Могут ли снять с учета в центре занятости если ты на больничном листе

Опубликовано: 15.05.2024

Имею ли право согласно действующего законодательства РФ о занятости населения вставать на учет в Центр занятости населения находясь на больничном и имея на руках незакрытый больничный лист?

Если у Вас на руках больничный лист, и при этом Вы не трудоустроены, то Вы вправе обратиться в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы или получения статуса безработной.

Нормами действующего законодательства установлен закрытый перечень случаев, когда гражданин не может быть признан безработным. Описанный Вами случай к ним не относится.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 3 безработными не могут быть признаны граждане:

- не достигшие 16-летнего возраста;

- которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 вышеуказанного Закона N 1032-1, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

- перечисленные в статье 2 вышеуказанного Закона N 1032-1.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона N 1032-1 занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 вышеуказанного Закона N 1032-1) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2017 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ" и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Обращение к бывшему работодателю для получения оплаты бюллетеня

Работник предприятия, уволенный по любому из оснований, имеет право обратиться для оплаты пособия по нетрудоспособности на предыдущее место трудоустройства. Полученный из медицинского учреждения бюллетень представляется работодателю в течение 30 дней со дня увольнения.

Размер выплачиваемого пособия ограничивается в пределах 60% от среднего заработка предшествующих 2 лет. Имеющийся стаж не влияет на размер выплат;
Для получения пособия необходимо подтвердить факт отсутствия трудоустройства к другому работодателю;
Предельный срок обращения на предыдущие место работы за получением пособия составляет 6 месяцев;
Оплата бюлетння не изменяет дату приказа об увольнении.
Получение начисленного пособия осуществляется в течение 10 дней со дня обращения к работодателю.

Работодатель оплачивает бюллетень только в случае заболевания самого уволенного работника. При необходимости в уходе за заболевшим членом семьи пособие предыдущим работодателем не выплачивается.

При пропуске срока обращения претензии по оплате не принимаются. Для получения пособия работник должен представить трудовую книжку и ее копию, бюллетень, заявление с просьбой о выплате суммы.

Оплата периода нетрудоспособности в центре занятости

Представить бюллетень работник обязан при нетрудоспособности и в случае нахождения на учете в центре занятости и наличия официального признания в качестве безработного. При подаче бюллетеня официальным органом рассматривается отсутствие работника как уважительная причина.

В периоде нетрудоспособности работник имеет право не посещать ЦЗН для получения вакансий мест труда и посещения потенциальных работодателей.

В связи с тем, что пособие по бюллетеню является заменой заработка работника, период болезни не оплачивается в стандартном варианте расчета лицам, состоящим на учете в центре занятости. За период, когда безработный гражданин подтвердил нетрудоспособность, центр занятости ему выплачивает стандартную сумму пособия, соответствующую ежемесячной величине. Получение пособия в обычном размере за время болезни служит социальной гарантией безработного лица, что является фактической оплатой бюллетеня.

Лица, направленные центром занятости на обучение для поднятия профессионального уровня, также могут претендовать на получение пособия в течение срока нетрудоспособности. Сумма выплачивается в размере величины стипендии, предоставляемой за время обучения безработного гражданина.

Кроме работоспособных граждан, встать на учет могут лица пенсионного возраста, получающие пособие. Основание для постановки на учет является сокращение штата или численности предприятия.

Период нетрудоспособности по бюллетеню после постановки на учет в ЦЗН не оплачивается наравне с отсутствием выплат по среднему другим категориям лиц. Пенсионеры не имеют право на пособие по безработице, поэтому в периоде подтвержденной нетрудоспособности ЦЗН не производит выплат.

Как заполняется бланк в бухгалтерии

К третьей группе относятся соискатели предпенсионного возраста (в течение 5 лет до момента достижения возраста, который дает право на получение пенсии по старости, в том числе досрочной).

Размер компенсации определяется в процентном соотношении к сумме заработка на последнем месте осуществления трудовой деятельности или службы. В некоторых случаях лица, относящиеся к третьей группе, вправе рассчитывать на увеличение периода выплат на две недели за каждый год работы.

Как зарегистрироваться в центре занятости и получить пособие по безработице, кому оно полагается и какие…

По общему правилу оформление больничных пособий в 2021 году осуществляется через работодателей. Именно они получают от работников листки временной нетрудоспособности и заявления, формируют пакет документов для назначения пособия и передают его в ФСС.

Неработающие студенты очной формы обучения в случае болезни могут получить только медицинскую справку. На ее основании выплачивается пособие в размере стипендии по месту учебы. На больничный лист студенты могут рассчитывать, если будут проходить производственную практику во время оплачиваемых работ.

Минимальная сумма равна 1 500 рублей в месяц, максимальная – 8 000 рублей. На время карантина по коронавирусу показатели были повышены до 4 500 рублей и 12 130 рублей, но с сентября минимальный размер вернулся к лимиту в 1500 рублей (кроме отдельных случаев продления до октября). Максимум в размере МРОТ действует до конца года.

Для исчисления «детских» учитывается годовой доход за 6 месяцев до постановки на учет в ЦЗН. И если в тот период родители трудились даже на скромно оплачиваемой работе, их среднедушевой доход на члена семьи может превысить лимит. К тому же в 2021 году уже не действует мораторий на учет выплат от биржи труда (что снизит шансы на доплаты).

Если предпенсионер за последний год не имел 26 недель стажа, то пособие назначается в минимальном размере (1500 руб.) на срок до 12 месяцев.

Уволенные два или три месяца получают компенсационные выплаты от работодателя, пока снова не трудоустроятся.

Пособие по беременности и родам безработной

Борисов Павел Денисович

Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Преподаватель права.

В связи с отсутствием трудоустройства пособие по листку нетрудоспособности по БиР в большинстве случаев не выплачивается. Беременные, ставшие на учет в центр занятости, также не могут претендовать на оплату бюллетеня в связи с декретом.

При возникновении общего заболевания до наступления отпуска по БиР лица продолжают получать пособие как безработные. С момента оформления декретного отпуска выплаты прекращаются без снятия с учета из ЦЗН.

Ликвидации предприятия с оформлением исключения из реестра;
В случае прекращения деятельности адвоката, нотариуса, индивидуального предпринимателя;
Обучения на очном отделении в учебном заведении;
Перевода мужа, военнослужащего по контракту, для прохождения службы за пределами территории страны;
Обращения на предыдущее место трудоустройства в течение 30 дней со дня увольнения.

В остальных случаях период нетрудоспособности в декретном отпуске не выплачивается в отличие от единовременного пособия, право на получение которого имеют все граждане.

Ограничительные пределы по выплатам сумм

Согласно приказу Минздравсоцразвития России №514 от 01.08.2007г., заболевшим безработным гражданам выдается больничный лист на общих основаниях.

Подтверждать статус безработного необходимо каждые 14 дней. Если этого не происходит, гражданина лишают пособия. Возобновить выплаты можно только путем перерегистрации со сбором полного пакета документов.

Если человек не имеет трудового стажа, то за него не производились отчисления в ФСС, и по закону он не может рассчитывать на оплачиваемый документ нетрудоспособности. Пособие полагается только тем лицам, за которых выплачиваются страховые взносы. К таким относятся работающие граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Официальное трудоустройство включает в себя полный социальный пакет, в том числе и оплату бюллетеня. Если гражданин работает неофициально или оказывает услуги по договору гражданско-правового характера (ГПХ), по закону на социальные гарантии он рассчитывать не может.

Документы, необходимые для получения пособия по беременности и родам

Для получения пособия (за исключением обучающихся) необходимо обратиться в органы соцзащиты, находящегося по месту регистрации лица, представив необходимые документы. Выплаты учащимся по БиР производит учебное заведение. Пособие предоставляется вне зависимости от платной или бесплатной основы обучения.

Документ	Уточнение
Заявление с просьбой о предоставлении пособия	Документ заполняется в ОСЗ по форме учреждения
Листок нетрудоспособности	Документ выдается женской консультацией
Трудовая книжка	Предоставляются оригинал и копия
Справки из ЦЗН	Документы свидетельствует о постановке на учет в течение 12 месяцев после ликвидации и об отсутствии выплат пособия в периоде отпуска по БиР
Справка о доходах	Необходимость возникает только у лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия

Лицо, обратившееся в ОСЗ, должно иметь на руках паспорт для удостоверения личности.

Открывают ли больничный безработным

Данное нововведение принималось, прежде всего, для тех работающих граждан, которые имеют небольшой стаж, получая соответствующие больничные.

Считаем заработок Иванова за предыдущие два года. В 2021 году он составил 720 000 рублей, а в 2021 году — 850 000 рублей. Обе суммы ниже допустимых лимитов (815 000 и 865 000 рублей соответственно), значит берем для расчета фактические суммы. Таким образом, в расчетном периоде его заработок составляет 1 570 000 рублей.

Выдается ли листок нетрудоспособности по БиР неработающим женщинам? Если женщина не работала или прекратила трудовую деятельность до или во время беременности, документ нетрудоспособности по беременности и родам (БиР) она не получит. Исключением являются случаи:

когда увольнение произошло в результате ликвидации компании либо прекращения деятельности ИП, адвоката, нотариуса (если трудовое соглашение расторгнуто в течение года до момента постановки на учет в ЦЗН);
если женщина обучается по очной форме в высшем или среднем учебном заведении;
при переводе мужа в другую местность для прохождения военной службы по контракту;
при наличии заболевания, которое не позволяет трудиться или проживать в определенном регионе;
в случае возникновения необходимости ухода за больными родственниками или инвалидами 1 группы.

Уже 2 января 2021 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2021 год. Но все не так просто.

Обращение в органы соцзащиты для получения пособия по уходу за ребенком

Нетрудоустроенные лица всех категорий получают пособие в органах социальной защиты. Оплата производится до достижения ребенком возраста 1,5 лет. В ОСЗ потребуется представить документы согласно перечня, определенного ОСЗ.

Документы	Описание
Заявление	Представляется по образцу, предоставленному ОСЗ
Свидетельство о рождении ребенка	Подаются оригинал и копия документа, при наличии другого ребенка – свидетельства ранее рожденных или усыновленных детей
Справка о местонахождении ребенка	Требуется представить документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с одним из родителей
Справка из ОСЗ по месту регистрации мужа об отсутствии выплат	Предоставляется в случае, когда супруг является безработным или обучается на очном отделении
Справка с места учебы	Справка подтверждает факт прохождения обучения
Справка из ЦЗН об отсутствие пособия	Справка не предоставляется обучающимися студентами
Трудовая книжка	Предоставляется копия документа при его наличии

Исключения по порядку выплаты осуществляется в отношении лиц, чье предприятие ликвидировано в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Лица могут не вставать на учет в ЦЗН, а получать пособие в органах соцзащиты. Сумма будет идентична начисленной на предприятии до его ликвидации.

Особенности выплат пособий по уходу за ребенком неработающим гражданам

Учащиеся неработающие лица имеют право на получение пособия либо со дня рождения ребенка, либо по окончании отпуска по БиР. Лица не лишаются выплат и в случае продолжения обучения в отпуске по уходу за ребенком. Размер выплат зависит от очередности рождения ребенка.

Величина суммы определяется в зависимости от категорий получателей:

Неработающим лицам – минимальный размер, установленный законодательством;
Студентам и иным категориям, не имеющим право на социальное страхование – в размере минимального пособия;
Нетрудоустроенным лицам, уволенным в связи с прекращением деятельности предприятия или ИП – в размере 40 % среднего заработка, рассчитанного на основании дохода предшествующих 2 лет.

Суммы гарантированных законодательством выплат ежегодно индексируется. Максимальная сумма выплат также регулярно пересчитывается. Верхний предел учитывается при выплатах неработающим лицам, уволенным в связи с ликвидацией и получающих пособие из расчета 40% среднего заработка.

Обращение за пособием к работодателю

Отметим, что справка формы 095/у выдается для подтверждения факта временной нетрудоспособности школьников, студентов и детей, посещающих детские сады.

Дают ли бюллетень неработающим лицам, кто оплатит документ в этом случае? Листок нетрудоспособности такому гражданину оформляется, если с момента окончания работы прошло не более 30 дней. В этом случае за счет бывшего работодателя оплачивается первые 3 дня бюллетеня, за остальное время выплаты осуществляются из средств ФСС. В некоторых субъектах есть надбавки к пособию. Максимальную сумму умножают на районный коэффициент, это зависит от климатических условий в регионе проживания. В частности, повышающие коэффициенты применяют к выплатам для жителей Крайнего Севера.

После поступления денег из фонда, оплата больничного бывшему сотруднику производится в день выплаты в организации заработной платы или аванса.

Потеряв работу по той или иной причине многие встают на учет в центре занятости. Это оптимальная возможность намного быстрее найти новое место трудоустройства и получать пособие в сложный период. После регистрации от гражданина требуют выполнения определенных условий. Если человек пренебрегает установленными правилами, его могут снять с учета. Давайте рассмотрим, на каких основаниях это происходит. Какие законом установлены законные причины для неявки в организацию трудовой занятости. Что делать в подобной ситуации, как пройти перерегистрацию и восстановить утерянный официальный статус безработного. Чем преимущественна помощь квалифицированных юристов.

Прежде чем подробно описать особенности восстановления, стоит кратко изучить основы учета в центре занятости и правила начисления положенного пособия.

Подобная форма государственной поддержки назначается тем гражданам, которые зарегистрировались и встали на учет в данной организации.

паспорт;
СНИСЛ, который подтверждает регистрацию в системе обязательного страхования;
трудовая книжка;
аттестат о среднем образовании и диплом о высшем.

Человек может зарегистрироваться в центре в какое угодно время. Главное, чтобы на дату обращения за денежной поддержкой он не имел официального трудоустройства и не был зарегистрирован в качестве ИП.

Стоит отметить, что встать на учет в ЦЗ могут те граждане, которые не имеют специального образования, а также опыта работы. Также на биржу можно вставать сразу после окончания ВУЗа. Подобным лицам нужно просто предоставить паспорт и аттестат о получении среднего образования.

Размер пособия

Денежное пособие официально безработным начисляется в виде определенного процента. Он берется от суммы среднего заработка за крайние три месяца. Вот основные процентные расчеты:

1-3 месяц регистрации – 75% от получаемой з/п;
4-7 месяц – 60%;
8-12 месяц – 45%.

Назначается подобное пособие исключительно с первого дня регистрации человека. То есть сразу после того, как он получает официальный статус безработного.

Общее время выплаты составляет 12 полных месяцев. Но здесь важно соблюдение одного важного условия – человек должен пребывать на учете все это время беспрерывно. В ст. 31 Закона № 1032-1, в котором прописаны правила поддержки безработных, сказано, что период выплаты суммарно не может превышать 12 месяцев за полтора года.

Для точного расчета пособия по безработице воспользуйтесь онлайн калькулятором />

Основания для снятия с учета

В определенных ситуациях человека снимают с учета в центре занятости. После этого сразу прекращается выплата положенного пособия.

Причин для аннулирования статуса безработного существует достаточно много. Они прописаны в п.2 ст. 35 Закона №1032-1. Вот самые основные из них:

Трудоустройство. Человек автоматически теряет статус безработного при заключении трудового или коллективного договора с руководителем организации. Утрата регистрации осуществляется в дату оформления приказа о принятии человека на работу. Она отражена в трудовой.
Истечение срока регистрации на бирже труда. Если гражданин пребывал на учете 12 месяцев и не нашел работу, он автоматически теряет статус нетрудоустроенного. Соответственно, выплаты денежного пособия с этого же дня прекращаются.
Пропуск явок в центр занятости. Это обязательное условие для нахождения в статусе безработного и для получения денежной поддержки. Если человек не явился в организацию более месяца, он автоматом снимается с учета, теряет право на пособие.
Переезд. Как только гражданин переезжает, его сразу снимают с ранее установленного учета. При этом за ним сохраняется возможность зарегистрироваться в организации повторно, по новому адресу.
Отказ от денежного пособия. За человеком сохраняется право отказаться от дополнительных начислений самостоятельно. Для этого в организацию следует написать и передать специальное заявление. На основании данного документа гражданин снимается с учета и автоматически теряет право на получение положенного пособия.
Назначение обычной пенсии. Аннулирование статуса официально безработного предусмотрено для тех граждан, которым была назначена страховая пенсия. Она может быть назначена по возрасту или за выслугу лет. Одновременно с этим статус нетрудоустроенного теряется при назначении досрочной пенсии до момента наступления пенсионного возраста.
Лишение свободы за определенные проступки и нарушения закона. Граждане, которые были приговорены к определенным исправительным работам, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, также снимаются с учета. Аннулирование осуществляется на основании вынесенного судебного решения. Еще одно основание для снятия человека с учета в центре трудовой занятости. Если сотрудники организации установили обман, что были предоставлены поддельные документы, выплаты пособия также прекращаются. Более того, человек может понести определенную ответственность за подобный обман.

Одновременно с перечисленными основаниями и причинами для аннулирования статуса и прекращения выплаты положенного пособия можно отметить кончину человека. Статус аннулируется, и средства не выплачиваются, как только в центр занятости поступает свидетельство о смерти гражданина.

Необходимость в перерегистрации

Согласно установленным законным положениям и правилам, в процессе нахождения на учете в центре занятости человек должен каждый месяц проходить перерегистрацию.

По сути, это явка безработного в центр занятости. Она необходима для того, чтобы получить направление на собеседование или на обучение. После этого следует предоставлять сотрудникам организации письменные результаты проведенных с работодателем переговоров. Точное время очередного посещения назначает сотрудник биржи труда.

Если человек будет нарушать установленные правила, выплата денежного пособия будет приостановлена. Нарушения такого плана могут быть следующие:

явка на очередную перерегистрацию в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
нарушен порядок перерегистрации. То есть гражданин опоздал на назначенную встречу несколько раз или вообще не пришел.

В каждом из этих случаев сотрудник центра имеет право на три месяца приостановить выплату положенного денежного пособия.

Одновременно с этим выплата государственной финансовой поддержки может быть прекращена полностью. Это происходит в случае, если человек без каких-либо уважительных причин не являлся на перерегистрацию более месяца.

Уважительные причины

Если человек не является в организацию в предварительно назначенное время, сотрудники, прежде чем предпринять соответствующие меры, должна узнать причину. Если она уважительная, лишать пособия никто не будет.

Полный перечень подобных уважительных и заслуживающих внимание оснований утвержден официальным приказом Минтруда. Вот самые основные из них, а также документы для их подтверждения:

Болезнь. Подтверждается листом временной нетрудоспособности.
Принятие участия в суде. Можно доказать специальной справкой, выданной в судебной организации. Но это правило распространяется только на случаи, когда человек является присяжным.
Подготовка к прохождению военной службы, в частности посещение медкомиссии. Доказательством будет справка, которая выдается медицинским учреждением, где было пройдено освидетельствование в связи с призывом на службу.
Вызов в органы дознания. Справка, выданная в МВД, подтверждающая, что гражданин принимал участие, как свидетель, понятой или потерпевший.
Наступление чрезвычайных обстоятельств. Здесь в качестве подтверждения могут быть использованы самые разные документы. Главное, чтобы они подтверждали факт таких обстоятельств, как пожар, затопление, ураган и землетрясение.
Незаконные действия третьих лиц. Доказать этот фактор можно при помощи справки, которая была выдана в МВД. В ней четко прописывается, что неявка связана с незаконными действиями третьих лиц.
Кончина близких родственников. Свидетельство о смерти и иные подтверждающие документы.
Лечение и восстановление в санаториях и на курортах. В данном случае можно предоставить справку из медицинской организации, путевку о направлении на прохождение лечения.
Обучение в ином городе. Доказать данный фактор можно только справкой, которая берется в образовательном учреждении. Здесь обязательно должно быть прописано, что гражданин для получения образования или для повышения квалификации выехал в иной город.
Уход за родственниками. Это могут быть дети-инвалиды, одинокие родители, просто несовершеннолетние, которые заболели. Доказательством ухода будет оформленная в медучреждении справка.
Иные причины, признанные судом уважительными. В данном случае человек должен предоставить официальное судебное решение, в котором прописано, что безработный не явился исключительно по уважительной причине.

В последнем случае речь идет о ситуации, когда гражданину потребовалось специально обращаться в суд, чтобы доказать, что его отсутствие было обоснованным уважительными причинами.

Москва и область:+7 (495) 128-79-68

Санкт-Петербург и область:+7 (812) 660-52-27

Федеральный номер:+7 (800) 350-56-93

Восстановление статуса нетрудоустроенного

Современным законодательством установлено, что человек, которого по какой-то причине необоснованно сняли с учета, может быть восстановлен. Для этого нужно зарегистрироваться в центре опять. Но важно сделать это не ранее, чем через 6 месяцев после утраты официального статуса.

В подобной ситуации за человеком сохраняется право оспорить факт прекращения выплат. Что особенно актуально, если гражданина сняли с учета незаконно.

Например, если статус аннулировали по причине неявки, можно восстановиться в нем. Для этого достаточно просто предоставить документы, подтверждающие уважительные причины для неявки.

Заключение

10 Комментариев

Алена

Здравствуйте, помогите решить вопрос. Муж зарегистрировался в центре занятости, через 11 положенных дней, ему должен быть присвоен статус безработного. Но он внезапно попал в больницу и не явился в назначенный день на биржу. Узнав это, сотрудник Центра занятости потребовал больничный лист. После того как он приехал вместе с данным документом ему заявили, что с регистрации он снят, что уже никакие документы не нужны. Законно ли это?

Алексей Павлов

Заболеть или получить травму может любой работник. Действующее законодательство защищает его интересы на период временной нетрудоспособности: за время, пока он проходит лечение и реабилитацию, ему положено пособие. Оно выплачивается работодателем, однако после он имеет право получить компенсацию большей части потраченных денег за счет средств ФСС. Однако чтобы решить эту задачу, нужно, чтобы оба – и работник, и работодатель – правильно оформили все нужные документы.

Обращение за больничным листом

Больничный лист представляет собой официальный документ, который фиксирует факт нетрудоспособности работника в течение периода его болезни или травмы. Чтобы получить его, сотруднику необходимо лично обратиться в медицинское учреждение или вызвать врача на дом. Датой открытия больничного в этой ситуации будет считаться дата обращения. Если работник болел в течение нескольких дней до этого, но не обращался к врачу, они не будут включены в срок больничного.

Нужно учитывать, что правом выдачи больничного листа обладают только медицинские компании, имеющие действующую лицензию. При этом в соответствии с приказом Минздрава от 29.06.2011 N 624н некоторые медицинские организации не имеют права выдавать этот документ. В их список входят:

больницы скорой помощи;
станции переливания крови;
приемные отделения госпиталей и других медучреждений;
грязевые и бальнеологические лечебницы;
особые медицинские организации, включая центры медицины катастроф, бюро медико-социальной экспертизы и проч.;
организации, выполняющие надзор за соблюдением прав граждан в области защиты прав потребителей.

Оформление больничного

Действующая форма листка временной нетрудоспособности определена положениями приказа Минздрава от 26 апреля 2011 г. N 347н. В нем приводится форма этого документа и дается расшифровка каждой графы. Указания по заполнению этой формы приведены в разделе IX приказа № 624н. Она содержит два основных раздела: первая сторона заполняется медицинским учреждением, выдавшим больничный, вторая – непосредственно работодателем. Работник не участвует в заполнении этого документа.

Самое важное, что нужно помнить – это то, что современные листки подлежат прочтению на машинном оборудовании. Поэтому все записи в этом документе должны выполняться только гелевой или капиллярной ручной черного цвета: использование шариковой ручки не допускается. Также разрешено вносить сведения в больничный с помощью печатающих приспособлений. Все надписи и печати должны четко умещаться в пределы выделенных для них граф. Заполненный лист нельзя сгибать или иным способом повреждать его поверхность: это стать причиной того, что данные станут нечитаемыми.

Работнику не стоит переживать, что работодателю станут известны деликатные сведения относительно его проблем со здоровьем. Действующий порядок заполнения больничных листов не предполагает указания в нем сведений о диагнозе, поставленном больному. Для целей учета нем предусмотрена лишь графа, отражающая причину нетрудоспособности в закодированном виде. В общей сложности приказ № 347н предусматривает 15 кодов для обозначения этих причин плюс пять дополнительных кодов, служащих для уточнения обстоятельств выдачи больничного.

Передача больничного работодателю

Фактически основная задача работника при оформлении больничного листа заключается в своевременном обращении в медицинское учреждение и последующей передаче оформленного документа работодателю. Последний должен в момент приема проверить корректность содержащихся в нем сведений и правильность оформления документа. После этого больничный считается принятым.

Начисление пособия

В соответствии с частью 2 статьи 3 федерального закона № 255-ФЗ, посвященного вопросам обязательного социального страхования, выплату пособия за первые три дня нетрудоспособности работника работодатель осуществляет из собственных средств. Оставшиеся дни нахождения на больничном оплачиваются из средств ФСС. В некоторых случаях больничный полностью оплачивается средствами Фонда: например, при выполнении протезирования или осуществления ухода за больным родственником.

Величина пособия дифференцируется в зависимости от общего страхового стажа работника. Согласно действующему законодательству под ним понимается длительность периода, в течение которого сотрудник был официально трудоустроен у работодателя, и он оплачивал за него страховые взносы в необходимые фонды. Размер пособия определяется следующим образом:

при страховом стаже менее шести месяцев он равен минимальной величине оплаты труда (МРОТ) для соответствующего региона;
при стаже от 6 месяцев до 5 лет он составляет 60 процентов среднего заработка работника за период нахождения на больничном;
при стаже от 5 до 8 лет – 80% среднего заработка;
при стаже более 8 лет – 100% среднего заработка.

Разумеется, при начислении пособия учитывается только официальная заработная плата. Если работник заболел в течение месяца после увольнения из компании, ему также положено пособие по временной нетрудоспособности – в размере 60% среднего заработка.

Основания для снижения размера выплат

В некоторых случаях величина пособия может быть снижена по сравнению со стандартными размерами. Причины для принятия такого решения перечислены в статье 8 закона 255-ФЗ. Они включают следующие варианты:

нарушение режима, установленного лечащим врачом, в период нахождения на больничном;
неявка на очередной врачебный осмотр или медицинскую комиссию;
получение травмы или заболевания в результате нахождения в состоянии алкогольного, токсического или иного опьянения.

Во всех этих случаях размер пособия будет рассчитываться исходя из величины МРОТ для данного региона. Разница заключается лишь в том, что в первых двух случаях расчет по МРОТ будет производиться с даты нарушения, а в последнем – за весь период нахождения на больничном.

Сроки нахождения на больничном

При обращении заболевшего или получившего травму гражданина в медицинское учреждение лечащий врач имеет право выдать ему листок временной нетрудоспособности продолжительностью до 15 календарных дней. Если больничный выдается фельдшером или зубным врачом, его наибольшая продолжительность может составлять только 10 дней. Реальная продолжительность больничного в пределах этого срока определяется врачом с учетом течения заболевания.

Если для лечения болезни или восстановления трудоспособности требуется более длительное время, решение о продлении срока больничного принимается специальной врачебной комиссией. Она определяет общий срок, необходимый для восстановления здоровья сотрудника, в соответствии с характером и тяжестью течения его заболевания.

В соответствии с разделом II приказа № 624н максимальный срок, предоставляемый для этих целей, может составлять 10 месяцев. В отдельных, особенно сложных случаях – например, восстановление после перенесенного туберкулеза или серьезной операции – допускается его увеличение до 12 месяцев. При этом в течение этого периода работник должен каждые 15 дней являться на осмотр к своему лечащему врачу. Несоблюдение этого требования рассматривается как основание для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. Если по истечении максимального срока предоставления больничного здоровье работника все еще восстановилось не полностью, его направляют для прохождения медико-социальной экспертизы для решения вопроса о присвоении группы инвалидности.

Сроки предоставления больничного

Обычно работник предоставляет больничный лист в день выхода на работу после завершения периода временной нетрудоспособности. Однако в некоторых случаях это может быть сложно: например, сотрудник не успел оформить документ или просто потерял его. Для таких случаев предусмотрено, что сотрудник имеет право сдать работодателю больничный в течение шести месяцев с даты восстановления трудоспособности, то есть окончания больничного.

При этом в определенных ситуациях этот срок может быть дополнительно продлен. Перечень таких случаев определен приказом Минздрава от 31 января 2007 г. N 74. Он включает в себя следующие события:

форс-мажорные обстоятельства природного или техногенного характера, например, пожар, землетрясение и т.д.;
длительный период нетрудоспособности, составляющий более полугода;
переезд на другое место постоянного жительства;
вынужденный прогул, вызванный незаконным отстранением от работы или увольнением;
серьезные проблемы со здоровьем у близкого родственника или его смерть;
другие основания, которые суд признает уважительными.

Предоставление фальшивого больничного листа

Недобросовестные работники иногда используют возможности, предоставленные законодательством, для получения дополнительного оплачиваемого отдыха, который не связан с болезнью или травмой. Проще говоря, они обращаются в сомнительные организации, чтобы просто купить фальшивый больничный и затем предъявить его работодателю. На первый взгляд, это решение действительно обещает возможность получить дополнительные дни, свободные от работы, и при этом не потерять зарплату.

Однако, задумываясь о такой возможности, работнику надо знать, что ему грозит серьезная ответственность. Она дифференцируется в зависимости от обстоятельств поступка и тяжести его последствий и может принимать следующие формы:

дисциплинарная ответственность, предусмотренная статьей 192 ТК РФ – замечание, выговор или увольнение на усмотрение работодателя;
материальная ответственность , наступающая в соответствии с частью 4 статьи 15 255-ФЗ, определяемая в соответствии с размером пособия, полученным работником;
уголовная ответственность по статье 327 УК РФ за подделку документов, предусматривающая до двух лет лишения свободы.

Если работодатель обнаружил подделку самостоятельно, получив от работника больничный, стоит поговорить с работником, объяснив ему возможные последствия этой ситуации. Также целесообразно применить к нему дисциплинарное взыскание за прогул. А вот если работодатель уже выплатил ему пособие и, конечно, не получил возмещения из ФСС по фальшивому больничному, он может удержать размер выплат из заплаты работника – правда, не более 20% ежемесячно до полного погашения задолженности. Если в связи с этой ситуацией работодатель понес другие убытки, например, упустил коммерческую выгоду, для их возмещения придется обращаться в суд.

Е. А. Юрова
автор статьи, консультант Аскон по трудовому праву

Нетрудоспособность является одним из самых распространенных случаев злоупотребления правом отдельными категориями работников. Такие работники, имея в анамнезе стабильное заболевание, хорошо изучают все признаки его обострения и обращаются в различные медицинские учреждения, бесконечно предоставляя работодателю множество листов нетрудоспособности. После получения очередного больничного листка работодатель задается вопросами: может ли работник фактически выполнять трудовые обязанности, как прекратить череду больничных, обоснованно ли выдаются эти документы…

На что работодатель не может повлиять

Зачастую здоровье работника позволяет выполнять трудовую функцию, ибо наличие продолжительных ограничений здоровья свидетельствует о значительных ограничениях жизнедеятельности и влечет установление степени утраты профессиональной трудоспособности, т.е. признание работника инвалидом.

Гражданин при необходимости вправе обратиться за медицинской помощью в любое удобное ему учреждение, к любому врачу, которые при наличии показаний оформляют соответствующие документы, в том числе и больничный лист.

Сам факт обращения гражданина в медицинское учреждение, не говоря о сведениях о заболевании, относится к врачебной тайне. Соответственно, ни медицинская организация, ни любой работник этой организации не может предоставлять законом защищаемые сведения ненадлежащему лицу, к которым. в данной ситуации относится сам работодатель.

Именно законом защищаемые сведения не позволяют работодателю обратиться с запросом о нетрудоспособности работника в медицинскую организацию, а медицинской организации предоставить работодателю данные о заболевании гражданина.

Что работодатель может сделать

Предоставленный работником листок нетрудоспособности обязывает работодателя не только учесть уважительность причины отсутствия работника на рабочем месте, но и предоставить пособие.

Злоупотребление работником своим правом на страховое покрытие, на отсутствие на работе создает значительные сложности работодателю, вынужденному искать внутренние ресурсы по выполнению работы и нести дополнительную финансовую нагрузку. В такой ситуации возникают подозрения о наличии сговора работника с представителем медицинской организации, но доказать это достаточно затруднительно.

Учитывая, что листок нетрудоспособности выдается полномочной организацией на основании действующей лицензии на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, угроза лишиться этой лицензии обязывает руководителя медицинского учреждения реагировать на любую информацию, предупреждающую отзыв лицензии.

Соответственно, уточнение работодателем факта многократной выдачи больничных листов не нарушит требований о защите информации, но обратит внимание руководителя медицинской организации о возможном правонарушении.

Следующей возможностью работодателя прекратить злоупотребление правом работником является закрепленные за Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 7 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") полномочия проверки соблюдения установленного порядка выдачи, соблюдения сроков выдачи и продления, оформления листков нетрудоспособности, а также проверки ведения документов, подтверждающих выдачу, продление и оформление листков нетрудоспособности (п. 5 Приказа Минздрава России от 21.12.2012 N 1345н "Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности").

Проведение проверок может осуществляться на основании обращения (жалобы) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на действия (бездействие) лиц, осуществляющих выдачу листков нетрудоспособности, связанные с нарушением порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности (п. 8 названного выше Приказа).

Обращение в ФСС не только инициирует внеплановую проверку, но и обязывает ФСС предоставить страхователю информацию по существу обращения (жалобы), тем самым практически прекращая поток листков нетрудоспособности определенного гражданина.

Электронные больничные

В настоящее время практически завершается переход от бумажных листков нетрудоспособности к электронным документам (Приказ Минздрава России от 01.09.2020 N 925н "Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа"), что тоже значительно ограничивает работника в количестве обращений за листками нетрудоспособности.

Принципиально изменен подход к документированию: ранее документировался факт заболевания, а сейчас документируется собственно нетрудоспособность определенного человека, который подлежит социальному страхованию.

В частности, с вступлением в силу Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 N 555 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" (вместе с "Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения") оформляется только один больничный для всех работодателей. Исправление работодателем своих ошибок в заполнении больничного будет происходить в ФСС на основании электронного обмена сообщениями, в том числе и с использованием Федеральной интегрированной электронной медицинской карты, которой названа подсистема единой системы, предназначенная для сбора, систематизации и обработки структурированных обезличенных сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, посредством информационного обмена с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинскими информационными системами медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

Обобщая сказанное, можно утверждать, что эпоха нескончаемых больничных листов работников, злоупотребляющих своим правом нетрудоспособности, завершается. А это значит, работодателю придется меньше времени тратить на объяснения с работником, на обращения в медицинское учреждение, в фонд социального страхования, предоставляя все социальные гарантии только действительно нуждающимся сотрудникам.

Работник постоянно болеет: что делать работодателю

Проверьте свои действия с помощью КонсультантПлюс. Не тратьте время на поиски решений в разных источниках, обезопасьте себя от ошибок и штрафов.

Е. А. Юрова
автор статьи, консультант Аскон по трудовому праву

Поможем не забыть сделать главное.

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера и юриста

Читайте также: