Должны ли включаться в коллективный договор запланированные работы по охране труда

Опубликовано: 03.10.2024

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 7 августа 2018 г. N ПГ/25583-6-1 (о неправомерности включения в коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством)

2. Составляем коллективный договор (журнал "Культура безопасности труда", N 2, февраль 2020 г.)

3. Коллективный договор: требования законодательства (журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2018 г.)

5. Вопросы охраны труда должны в обязательном порядке включаться в коллективные договоры и соглашения (журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения" N 1, январь 2016 г.)

6. О коллективном договоре (журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 12, декабрь 2015 г.)

7. О коллективном договоре замолвим слово (журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2015 г.)

8. Спортивные мероприятия за счёт работодателя: налоговые нормы против "трудовых" ("Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 1, январь 2015 г.)

9. Социальное партнерство в сфере труда ("Делопроизводство и кадры", N 4, апрель 2014 г.)

10. Подготовка раздела охраны труда в коллективном договоре ("Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения", N 1, январь 2014 г.)

11. Заключаем коллективный договор ("Консультант", N 17, сентябрь 2013 г.)

Решения практических ситуаций

Ситуация 1: В соответствии с абзацем 4 ст. 377 ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Правомерно ли включение администрацией муниципального образования в коллективный договор условия об отчислениях денежных средств первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу с точки зрения бюджетного законодательства? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2017 г.)

Ситуация 2: В настоящее время в организации проходит проверка. Проверяющие настаивают на том, что нужно внести положение о командировках в состав коллективного договора. Правильны ли их требования? Обязательно ли положение о командировках и другие положения (об аттестации, о защите персональных данных, о коммерческой тайне и т.д.) должны быть включены в коллективный договор, или они могут являться самостоятельными локальными нормативными правовыми актами? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)

Ситуация 3: Будет ли соответствовать требованиям трудового законодательства включение в коллективный договор условия, в соответствии с которым материальная помощь к отпуску будет выплачиваться только членам профсоюза (материальная помощь выплачивается не за счет профсоюзных взносов, а из средств работодателя)? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2015 г.)

Ситуация 4: Согласно ст. 43 ТК РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации. Как правило, стороной работников в подготовке и заключении коллективного договора выступает профсоюз. В целях мотивации профчленства профсоюз заинтересован установить в коллективном договоре дополнительные льготы и социальные гарантии только для членов профсоюза. Допустимо ли включать в коллективный договор условия, устанавливающие дополнительные льготы и социальные гарантии только для членов профсоюза? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

Ситуация 5: В коллективном договоре предусмотрены дополнительные по сравнению с нормами Трудового кодекса РФ гарантии. При этом в отношении совместителей отдельной нормы о том, что они не распространяются на них, в коллективном договоре нет. Возможно ли включение в коллективный договор нормы о том, что указанные гарантии предоставляются только в случае, если сотрудник является основным работником? Не будет ли это дискриминацией совместителей? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2014 г.)

Ситуация 6: В организации действует коллективный договор. Планируется открыть филиал в другом городе. Условия коллективного договора регулируют отношения работников и работодателя в основной организации. Чтобы коллективный договор был применим в филиале, необходимо вносить очень много дополнений в существующий договор либо создавать отдельный коллективный договор в филиале. Можно ли закрепить в существующем коллективном договоре, что его действие не распространяется на работников филиала и что в филиале может быть заключен свой коллективный договор, и отрегулировать все отношения с работниками филиала отдельными локальными актами, принимаемыми в филиале? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2014 г.)

Ситуация 7: Работник желает использовать отпуск в другое время по сравнению с предусмотренным в графике отпусков, работодатель не возражает. Каким образом возможно предоставление работнику отпуска в другое время с согласия работодателя? Должно ли быть такое право предусмотрено коллективным договором, локальным актом? Каков порядок оформления такого переноса? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2013 г.)

Ситуация 8: Можно ли ввести в организации систему денежных штрафов, если будут внесены соответствующие изменения в коллективный договор и получено согласие всех сотрудников? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2013 г.)

Ситуация 9: В учреждении планируется заключение коллективного договора. Представители работников выступили с инициативой включить в него условие, согласно которому работодатель не вправе переводить работника - члена профсоюза, не освобожденного от основной работы, по инициативе работодателя. Представители работодателя против такого условия. Как обосновать отказ от включения в коллективный договор такого условия? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 10, октябрь 2019 г.)

Ситуация 10: У меня вопрос по коллективному договору. Является ли нарушением установление в коллективном договоре пункта следующего содержания: "работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада) с учетом всех предусмотренных системой оплаты труда выплат, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени), и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки. (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2018 г.)

Ситуация 11: Увидела в коллективном договоре условие о том, что матпомощь в связи с рождением ребёнка выплачивается только женщинам, проработавшим не менее трёх лет. Нет ли тут дискриминации и повода для штрафа? (журнал "Практический бухгалтерский учет", N 5, май 2018 г.)

Ситуация 12: Мы в своем трудовом коллективе хотим принять коллективный договор. Но не знаем как это сделать. Что должно быть отражено в коллективном договоре? Имеются ли образцы и методические рекомендации по составлению коллективного договора? Кем он должен подписываться, надо ли его регистрировать в государственных органах? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2016 г.)

Ситуация 13: Для работников установлен суммированный учет рабочего времени с длительностью учетного периода в 1 год. Правомерно ли работодатель внес в коллективный договор следующее положение: "Для гибких режимов работы по суммированному учету рабочего времени общая продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, установленная ст. 110 ТК РФ, должна быть обеспечена за учетный период"? Имеет ли единственное толкование указанное положение работодателя из пункта 1? Допустимо ли внесение такого положения в коллективный договор? Не ухудшает ли нормативное требование работодателя из пункта 1 положение работника, для. (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.)

Ситуация 14: В статье 136 ТК РФ установлены сроки выплаты заработной платы. Можно ли предусмотреть в коллективном договоре (ином локальном акте) другие сроки для выплаты стимулирующих премий (например, по итогам года - в марте следующего года)? (журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2017 г.)

Ситуация 15: Что необходимо отразить в коллективном договоре? (журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2017 г.)

Ситуация 16: Может ли государственное учреждение установить коллективным договором выходной оплачиваемый день в связи с юбилеем работника? ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 3, март 2015 г.)

Ситуация 17: Вправе ли работодатель предусмотреть в коллективном договоре дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый сотрудникам учреждения по семейным обстоятельствам? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 1, январь-февраль 2013 г.)

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Путеводитель по кадровому делу

Подготовлен экспертами компании "Гарант"

Путеводитель по кадровому делу включает тематические подборки правовых норм, судебной практики, разъяснений государственных органов власти, аналитических материалов, практических ситуаций, а также форм документов и образцов их заполнения.

Быстро разобраться с кадровым вопросом Вам помогут:

- одновременное наличие различных видов информации по интересующей проблеме,

Порядок составления коллективного договора

Коллективный договор не является обязательным документом, потому многие общества с ограниченной ответственностью не применяют у себя коллективные договоры. Вместе с тем, коллективные договоры позволяют урегулировать взаимоотношения между работником и работодателем, определить дополнительные условия взаимодействия, дополнительные гарантии, например, дополнительные выходные, оплату больничных листов.

Разработка и принятие коллективных договоров урегулировано главой 7 Трудового кодекса. Разработкой коллективного договора может заниматься:

  • работодатель;
  • работник.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

  • формы, системы и размеры оплаты труда;
  • выплата пособий, компенсаций;
  • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
  • занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
  • рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
  • оздоровление и отдых работников и членов их семей;
  • частичная или полная оплата питания работников;
  • контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
  • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
  • другие вопросы, определенные сторонами (статья 41 ТК РФ).

Екатерина Шестакова

специалист по налоговым проверкам и налоговому планированию

Далее проходит процедура согласования коллективного договора. В случае наличия профсоюзного органа, необходимо согласовать коллективный договор с профсоюзом.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (статья 43 ТК РФ). Коллективный договор должен быть направлен работодателем (его представителем) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение семи дней со дня подписания (ч. 1 ст. 50 ТК РФ).

Особенности коллективного договора

Существует ряд особенностей коллективного договора.

Ухудшение условий работы

Однако нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению.

Учет отраслевых нормы

В коллективном договоре учитываются отраслевые нормы и правила.

Ознакомление с коллективным договором

Статья 68 ТК РФ предусматривает обязанность ознакомления работника со всеми локальными нормативными актами, связанными с трудовой деятельностью работника, под роспись.

Например, для ознакомления с локальными актами возможно:

  • приложить к локальному нормативному акту листы ознакомления, на которых работники будут проставлять визы ознакомления, включающие в данном случае личную подпись работника (его собственную роспись), дату визирования (при необходимости — время) и расшифровку личной подписи работника (два инициала перед фамилией без скобок);
  • оформить специальный журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами (в крупной организации с большим движением кадров может быть оформлено несколько журналов по видам документов);
  • составить перечень локальных нормативных актов, с которыми должен быть ознакомлен работник;
  • довести до сведения работника каждый документ;
  • оформить визы ознакомления под названиями локальных актов.

Действие коллективного договора

Вступление в силу коллективного договора не зависит от факта его уведомительной регистрации (ч. 2 ст. 50 ТК РФ). Стороны обязаны исполнять условия договора с момента его подписания. Задачей уведомительной регистрации является выявление условий коллективного договора, ухудшающих положение работника по сравнению с нормами трудового законодательства. Такие условия являются недействительными и не подлежат применению (ч. 3 ст. 50 ТК РФ).

Существуют также особенности коллективного договора, вытекающие из судебной практики.

Особенности, вытекающие из судебной практики

Коллективный договор и носит таковое название, поскольку его целью является закрепление коллективных договоренностей между работодателем и работником. Однако именно такие договоренности чаще всего вызывают судебные споры.

Индексация заработной платы

В Постановлении Верховного Суда РФ от 17.05.2017 N 46-АД17-24 суд пришел к выводу о том, что компания должна принять меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы его работников.

Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, и вместе с тем не позволяет ему лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления компенсации, поскольку предполагает определение ее размера, порядка и условий ее предоставления при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 N 1707-О).

Оплата расходов до аэропорта

Оплата расходов до аэропорта может быть не предусмотрена в коллективном договоре. В Определении Верховного Суда РФ от 25.01.2016 N 8-КГ15-18 суд пришел к выводу о том, что коллективный договор и локальные нормативные акты обязанности работодателя по компенсации расходов по доставки работников в аэропорт не предусматривают.

Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Установление компенсационных выплат

Компенсационные выплаты определяются в коллективном договоре. Особенностью подобных выплат является то, что они не подлежат обложению НДФЛ. Исходя из статьи 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда и производятся работнику в качестве компенсации его затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

В статье 313 ТК РФ указано, что дополнительные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут устанавливаться также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В частности, в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.03.2017 N Ф01-641/2017 по делу N А29-5157/2016 суд установил, что определенные коллективным договором выплаты являются компенсационными, в систему оплаты труда не входят и обложению НДФЛ не подлежат.

Установление дополнительной материальной помощи

Работодатель может определить самостоятельно случаи, когда работнику выплачивается материальная помощь, а также может определить дополнительный размер подобных выплат. Однако существуют риски в части доначисления налогов и страховых взносов. В Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.05.2017 N Ф03-1002/2017 по делу N А24-3173/2016 суд установил, что материальная помощь в сумме, превышающей необлагаемый лимит, выплаченная работнику в отсутствие положений о возможности ее получения по условиям коллективного договора, трудового договора, облагается взносами.

Осуществление выплат социального характера

Работодатель может определить в коллективном договоре выплаты социального характера.

Условно подобные выплаты можно разделить на два вида:

  • денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
  • натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Например, к социальным выплатам относится сумма материальной помощи, выплаченная работникам на лечение и в связи с экстренными обстоятельствами. Можно установить и многие другие виды выплат социального характера. В Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.03.2017 N Ф04-7158/2017 по делу N А27-17566/2016 суд сделал вывод о том, что работодатель может самостоятельно устанавливать виды выплат социального характера и подобные выплаты не облагаются страховыми взносами.

Аналогичное решение принял суд в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.09.2016 N Ф04-4418/2016 по делу N А45-781/2016. Суд признал путевки на санаторно-курортное лечение работников, компенсации затрат на частичную оплату занятиями физкультурой и спортом, затрат по компенсируемому индивидуальному социальному пакету мерами социального характера, не облагаемыми страховыми взносами.

Такой же характер имеет оплата питания. В Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2016 N Ф06-15328/2016 по делу N А65-8149/2016 суд принял решение, в котором говорилось о том, что компенсация стоимости питания работникам основана на коллективном договоре, выплата компенсации произведена вне зависимости от условий труда, квалификации работника и занимаемой им должности, указанная компенсация не являлась вознаграждением за труд.

Осуществление единовременных выплат при увольнении

Работодатель также может установить единовременные выплаты при увольнении. Фактически подобные выплаты имеют схожий характер с выплатами социального характера. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты социального характера, хоть и основанные на локальном нормативном акте, но не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) независимо от закрепления их в трудовом договоре.

Единовременные выплаты в связи с уходом на пенсию (впервые) не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.02.2017 N Ф05-18589/2016 по делу N А40-93483/2016).

В заключение необходимо отметить, что в целом, судебная практика показывает, что коллективный договор не только является формальностью, но и позволяет защитить интересы работодателя в суде, как в спорах с работниками, так и в части оспаривания доначислений налогов и страховых сборов.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Порядок разработки и принятия К. д. определен в ТК РФ. Как и ранее, К. д. могут заключаться не только в организации, обладающей правами юридического лица, но и в ее филиалах и представительствах – при условии соответствия их организационных форм ГК РФ.

Если на организацию распространяется соответствующее (отраслевое, межотраслевое, территориальное, региональное и генеральное)соглашение, то К. д. базируется на нормативных актах более высоких по отношению к нему уровней. К. д. не может содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий, установленных в этих актах. Возможны только расширения и конкретизация этих гарантий с учетом финансово-экономических возможностей данной организации.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта К. д. в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать К. д. на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут разрешаться в ходе дальнейших коллективных переговоров или в соответствии с ТК РФ, иными ФЗ.

В К. д. могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда, выплаты пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных К. д.;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления отпусков, их продолжительности;

улучшение условий и охраны труда работников, в т. ч. женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

гарантии и льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

контроль за выполнением К. д., порядок внесения в него изменений и дополнений;

обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;

отказ от забастовок при выполнении условий К. д. (ст. 41 ТК РФ).

Вопросы условий и охраны труда могут быть выделены в специальное соглашение по ОТ, которое является в этом случае приложением к К. д.

Коллективные переговоры могут вестись и по др. вопросам, которые (в случае достижения согласия) включаются в К. д. Если в законодательстве о труде содержится прямое предписание об обязательном закреплении в К. д. тех или иных нормативных положений, то они должны быть включены в К. д.

К. д. заключается на срок не менее 1 года и не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в К. д. Стороны имеют право продлить действие К. д. на срок не более 3 лет, после чего они должны заключить новый К. д. Заключение К. д. на определенный срок выгодно обеим сторонам: работодатель имеет возможность планировать свою хозяйственную деятельность на фиксированный период времени; работники получают гарантию стабильности их социального положения.

Действие К. д. распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие К. д., заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения.

К. д. сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации К. д. сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения К. д. сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При ликвидации организации К. д. сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации (ст. 43 ТК РФ).

КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей [ст. 40 ТК РФ].

Инициатива заключения договора. Выбор представителей

Выступить с инициативой заключения коллективного договора могут как представители работодателя, так и представители работников.

Согласно части 1 статьи 33 ТК РФ представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

Согласно части 1 статьи 29 ТК РФ представителями работников являются:

- профессиональные союзы и их объединения;

- иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских и межрегиональных профсоюзов;

- иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных статьей 31 ТК РФ.

Иные представители работников избираются при отсутствии на предприятии профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников. На общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов такой профсоюзной организации либо иному представителю (статья 31 ТК РФ).

Если в организации нет представительного органа работников, то на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием избираются представители трудового коллектива (ст. 31 ТК РФ).

На заметку

Заключение коллективного договора обязательно в случае, если работники выступили с инициативой заключить такой договор. Это правило распространяется на всех работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей, независимо от размера и численности предприятия, а также его организационно-правовой формы.

Небольшой организации достаточно избрать одного представителя из своего коллектива, который будет подписывать коллективный договор от имени работников. Ниже приведен образец протокола собрания работников для такой небольшой организации:

ПРОТОКОЛ

собрания работников организации

Общество с ограниченной ответственностью «Новая Компания»

г. Энск 11 января 2011 г.

Численный состав работников организации: 10 человек .

Присутствовало: 9 человек.

1. Избрание председательствующего собрания.

2. Избрание секретаря собрания.

3. Избрание представителя работников для заключения коллективного договора.

По вопросу 1 повестки дня:

Выступил: Дмитриев Алексей Иванович и предложил избрать председательствующим Петрова Андрея Николаевича.

Вопрос повестки предложен для голосования.

Результаты голосования: За (100% голосов).

По вопросу 2 повестки дня:

Выступила: Павлова Ольга Петровна и предложила избрать секретарем собрания Комову Марию Ивановну.

Вопрос повестки предложен для голосования.

Результаты голосования: За (100% голосов).

По вопросу 3 повестки дня:

Выступил: Петров Андрей Николаевич и предложил поручит представлять интересы работников по вопросам заключения, изменения и контроля коллективного договора Громову Ивану Петровичу.

Вопрос повестки предложен для голосования.

Результаты голосования: За (100% голосов).

РЕШЕНИЕ

собрания работников организации

Общество с ограниченной ответственностью «Новая Компания»

1. Избрать председательствующим на собрании Петрова Андрея Николаевича.

2. Избрать секретарем собрания Комову Марию Ивановну

3. Избрать Громова Ивана Петровича представителем работников организации для заключения коллективного договора.

Председательствующий Петров /Петров А.Н./

Секретарь Комова /Комова М.И./

Содержание коллективного договора

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ст. 41 ТК РФ).

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

· формы, системы и размеры оплаты;

· выплата пособий, компенсаций;

· механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

· занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

· рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

· улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

· соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

· экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

· гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

· оздоровление и отдых работников и членов их семей;

· контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

· отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

· другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Процедура заключения коллективного договора

Проект коллективного договора разрабатывает сторона, инициирующая коллективные переговоры.

Сторона, инициирующая переговоры, направляет уведомление о начале переговоров. Определенных требований к составлению такого уведомления ТК РФ не содержит. Оно может быть составлено в произвольной форме.

В уведомлении целесообразно предложить:

- конкретную дату начала переговоров,

- место их проведения,

- состав комиссии по ведению переговоров от своей стороны.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров (ст. 37 ТК РФ).

Сторона, получившая уведомление, должна в 7-дневный срок начать переговоры (ст. 36 ТК РФ).

Обратите внимание! Согласно статье 54 ТК РФ представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора подвергаются административному штрафу по статье 5.28 КоАП в размере от 1000 до 3000 рублей.

Проект коллективного договора утверждается общим собранием (конференцией) работников организации. Форма голосования устанавливается собранием трудового коллектива (конференцией).

Правомочным общее собрание считается, если в нем участвует более половины трудового коллектива организации. Решение общего собрания принимается большинством голосов.

Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то необходимо составить протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ). В протоколе желательно отразить существо разногласий, конкретные позиции и предложения сторон. Дальнейшее урегулирование разногласий осуществляется в порядке, установленном для разрешения коллективных трудовых споров.

Если разногласий нет, то необходимо подписать коллективный договор сторонами.

С момента подписания коллективные переговоры завершены и коллективный договор подлежит регистрации.

Уведомительная регистрация договора

В течение 7 дней со дня подписания коллективного договора работодатель или представитель работодателя направляют коллективный договор на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Этот орган определяется на уровне субъекта РФ.

Обратите внимание! Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ст. 50 ТК РФ).

Срок действия коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу:

- со дня подписания его сторонами,

- (или) со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений (ст. 43 ТК РФ).

Законом предусмотрены следующие виды ответственности работодателя:

Нарушение

Непредставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора

Примечание. Согласно ст. 37 ТК РФ стороны должны представлять друг другу не позднее 2-х недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров

наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей

Статья 5.29 КоАП РФ

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора

наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей

Статья 5.30 КоАП РФ

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору

Специалисты компании «Аудит МСК» продолжают делиться своим опытом. В данной статье будет рассмотрен вопрос о регулировании трудовых отношений непосредственно в организации.

Статьей 40 ТК РФ сформулировано правовое понятие и значение коллективного договора: коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Статья 41 ТК РФ регулирует содержание и структуру коллективного договора.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

  • формы, системы и размеры оплаты труда;
  • выплата пособий, компенсаций;
  • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
  • занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
  • рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
  • оздоровление и отдых работников и членов их семей;
  • частичная или полная оплата питания работников;
  • контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
  • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
  • другие вопросы, определенные сторонами.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, следовательно статья 41 ТК РФ дает право сторонам самостоятельно определять содержание и структуру коллективного договора.

Следует обратить внимание, что данный перечень не является исчерпывающим, поскольку в ст. 41 ТК РФ указывается, что в коллективный договор могут включаться и другие вопросы, определенные сторонами.

В соответствии с ТК РФ в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В коллективных договорах не могут содержаться условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению.

При подписании коллективного договора, его нормы распространяются на всех работников организации. За нарушение этих норм предусматривается юридическая ответственность в соответствии с нормами трудового законодательства.

Часть 5 ст. 40 ТК РФ регулирует вопрос о полномочиях сторон, участвующих в переговорах по заключению коллективных договоров в соответствующих подразделениях.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом.

Главной целью заключения коллективного договора является урегулирование условия труда и заработной платы, определяющие содержание социально-трудовых отношений коллектива работников соответствующей организации или индивидуального предпринимателя.

Сторонами, заключающими коллективные договоры, выступают работники и работодатели в лице своих представителей.

Интересы работодателя в них представляют руководители подразделений или иное лицо в соответствии со ст. 33 ТК РФ, наделенные необходимыми полномочиями работодателем организации.

Правом представлять интересы работников наделяются представители работников, определяемые в соответствии с правилами ведения коллективных переговоров в организации в целом (ч. 2 - 5 ст. 37 ТК РФ).

Коллективный договор подписывается сторонами, а также лицами, от имени которых он заключен.

Срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора - 3 месяца со дня начала переговоров, который исчисляется со дня, следующего заднем получения инициатором проведения коллективных переговоров согласия по ним.

Если в течение этого установленного срока не достигнуто согласия сторон по отдельным положениям проекта коллективного договора, стороны не освобождаются от обязанности подписать его на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Тем самым ТК РФ по существу обязывает стороны к заключению коллективного договора, а также устанавливает срок и процедуру разрешения возникающих разногласий в период коллективных переговоров по оставшимся спорным вопросам или вынести их на решение компетентных органов в соответствии с установленным порядком.

Статья 42 ТК РФ указывает порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Для успешной разработки проекта коллективного договора и заключения его в организациях в соответствии со ст. 35 ТК на локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения его, которая определяет количество полномочных представителей в комиссии по переговорам от каждой из сторон; возможность приглашения экспертов; графики проведения переговорного процесса - сроки начала и окончания переговоров; место проведения переговоров; порядок подписания коллективного договора.

Подготовленный в окончательном виде проект коллективного договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в его разработке.

Статья 43 ТК РФ содержит ряд положений, определяющих действие коллективного договора. В данной статье указано, что коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

В статье 43 ТК РФ содержатся существенные уточнения, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006. Они связаны с количеством возможного продления срока действия коллективного договора, четким определением сферы действия коллективного договора в организации, в которой он заключен, порядком сохранения действия коллективного договора с учетом организационно-правовых изменений в деятельности организации.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет не один, а несколько раз.

Коллективные договоры, заключаемые в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, распространяются на всех работников соответствующего подразделения.

Статья 44 ТК РФ кратко указывает на порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор. В статье определено, что изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

В данной статье порядок изменения и дополнения коллективного договора логично увязан с порядком его разработки и заключения. Они могут производиться либо в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Изменения и дополнения могут касаться лишь коллективного договора, заключенного в конкретной организации.

Читайте также: