Если сотрудник принес справку об инвалидности задним числом

Опубликовано: 16.05.2024

Стало известно, что работник получил инвалидность. В такой ситуации сразу возникает множество вопросов, требующих немедленного ответа.

Основные из них:

1. Как уволить работника?

2. Можно ли по группе инвалидности определить, что работник полностью нетрудоспособен?

3. Когда работник не может отказаться от программы реабилитации?

4. Какой документ будет тем медицинским заключением, которое требуется для перевода работника?

Давайте разбираться, как нужно поступить.

Д ля работодателя индивидуальная программа реабилитации инвалида — обязательный документ. Но, работник вправе отказаться от нее.

Часть работников-инвалидов отказывается от программы реабилитации. Но не торопитесь удовлетворять просьбу работника. Его функционал может быть связан с опасным производством или ответственной работой, от которой зависит жизнь других людей. В этих условиях безопаснее строго следовать рекомендациям врачей и изменить условия труда. Если медики предписали сократить объем работы, устанавливайте сокращенное или неполное рабочее время; это зависит от группы инвалидности. Так как вы меняете одно из условий трудового договора, подпишите с работником дополнительное соглашение. А еще может понадобиться перевод работника. Нужен он или нет, вы поймете из программы реабилитации. Сравните рекомендации и фактические условия труда. Увольняйте работника, если он отказывается от перевода или в компании нет подходящей работы. И не забудьте заплатить ему выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка.

Если работник представил только справку об инвалидности, запросите программу реабилитации.

Работники-инвалиды имеют право на льготы. Часть из них указана в законе, как, например, продолжительность ежегодного отпуска в 30 календарных дней. Кроме того, для каждого инвалида медики разрабатывают индивидуальную программу реабилитации. В нее вносят рекомендуемые условия труда (дополнительные перерывы, факторы, которые нужно исключить, и т. п.). Работодатели не всегда правильно исполняют программу, а это ведет к конфликтам с работниками и претензиям контролеров.

Согласно п. 36 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 ; далее — Правила № 95 ), когда медики признают гражданина инвалидом, то выдают ему:
— справку, подтверждающую инвалидность с указанием группы. Всего их три: I, II и III. Форма справки утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н ;
— индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА). В ней медики прописывают мероприятия, которые должны помочь гражданину адаптироваться в обычной жизни и на рабочем месте. Форма ИПРА приведена в приказе Минтруда России от 31.07.2015 № 528н .

Ранее программа называлась ИПР ( приказ Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н ). Она действует в течение срока, на который ее выдали.

Бывает, что работник представляет справку без ИПРА. Запросите программу дополнительно, а иначе к работодателю могут придраться контролеры.

Судебная практика
Инспектор ГИТ установил, что работодатель нарушил п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09 и принял инвалида на работу, которая была ему противопоказана. Когда работодатель получил предписание устранить нарушение, он попытался его оспорить. Работодатель заявил, что работник не предъявил ИПРА, а комиссия при приеме признала его годным для работы. По мнению суда, работодатель знал об инвалидности работника, имел справку об этом и мог проявить должную осмотрительность и запросить ИПРА ( апелляционное определение ВС Республики Бурятия от 03.06.2015 № 33-1988/2015 ).

Работодателю важно получить оба документа по следующей причине. Справка и ИПРА в совокупности — это медицинское заключение. На его основании работодатель обязан предложить работнику перевод, сократить время его работы, отстранить от работы или даже уволить ( ст. 73 ТК РФ ). Это подтверждают апелляционные определения Кемеровского областного суда от 27.09.2012 № 33-9565 , Иркутского областного суда от 04.10.2012 по делу № 33-8224/2012 , Свердловского областного суда по делу № 33-11529/2014, Кировского областного суда от 15.10.2014 № 33-3652/2014 .

Без справки и ИПРА принять правильное решение невозможно, поскольку не хватит информации о подходящих условиях труда.

Помните! Четыре обязанности, которые нужно выполнить независимо от информации в ИПРА

В ИПРА определены требования к организации рабочего места для конкретного человека. В законе прописаны общие льготы для работников-инвалидов. Последние нужно соблюдать, даже если работник отказался от ИПРА.

Первая. Сокращаем рабочую неделю до 35 часов. Правило действует для работников с I или II группой инвалидности (ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Вторая. Предоставляем ежегодно 30 календарных дней оплачиваемого отпуска (ч. 2 ст. 115 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Третья. Оформляем по желанию работника отпуск за свой счет. Его продолжительность может достигать 60 календарных дней в год (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Четвертая. Запрашиваем согласие на все переработки и командировки (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113 ТК РФ, ч. 4 ст. 23 Закона № 181- ФЗ).

В указанных нормах нет условия о действующей ИПРА. Поэтому исполняйте их независимо от решения работника о программе реабилитации. Группу инвалидности вы узнаете из больничного листа и (или) справки.

Отказаться от программы реабилитации нельзя, если работа опасна

И мейте ввиду, что работодатель вправе уволить во время отпуска работника-инвалида, который отказался от перевода. Ведь причина — объективные, не зависящие от воли сторон обстоятельства, а не инициатива работодателя (определения Московского областного суда от 22.09.2014 № 33-20507/2014 , Ставропольского краевого суда от 28.11.2014 № 33-7381/2014 ).

Работодатель узнает об инвалидности работника от него самого или из письма учреждения медико-социальной экспертизы. Они обязаны направлять выписки из ИПРА в адрес организаций, включая работодателей, которые будут исполнять программу ( ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ ; далее — Закон № 181-ФЗ ). Источник поступления ИПРА значения не имеет. После получения программы начинайте исполнять ее независимо от того, попросил работник об этом или нет ( ч. 2 ст. 11 Закона № 181-ФЗ , апелляционное определение Самарского областного суда от 15.04.2015 № 33-3934/2015).

Не все работники хотят менять условия работы в соответствии с ИПРА. Да и работодатель не всегда готов терять нужного специалиста из-за запретов медиков. Тогда можно воспользоваться правилом ч. 5 ст. 11 Закона № 181-ФЗ. По нему работник-инвалид вправе отказаться от ИПРА (полностью или частично). Отказ освобождает работодателя от ответственности за несоблюдение ограничений ( ч. 7 указанной нормы).

Без заявления об отказе от ИПРА работодатель обязан обеспечить работника подходящими условиями труда (решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 23.05.2011 № 2-207/2011, определения Самарского областного суда от 19.06.2014 № 33-5223/2014 , Кемеровского областного суда № 33-13802).

Форма заявления об отказе от ИПРА в законе не установлена. Поэтому работник может написать его в произвольной форме. Проконтролируйте, чтобы он указал:
— Ф. И. О., должность и подразделение;
— реквизиты ИПРА и наименование медучреждения-составителя;
— ограничение, от которого он отказывается (например, от снижения объема работы в два раза).

Но, как показывает судебная практика, иногда отказываться от ИПРА нельзя. Речь идет о профессиях, от которых зависит жизнь и здоровье не только работника, но и других людей. Например, водители или работники опасных производств. Если работодатель удовлетворит их просьбу и допустит до работы, то подвергнет риску окружающих. Отвечать за последствия придется работодателю. Игнорирование рекомендаций медиков послужит, скорее всего, отягчающим обстоятельством.

Так, в одном деле суд восстановил работника в должности, поскольку посчитал, что он вправе отказаться от реабилитации. Но Верховный суд Республики Карелия отменил решение. Работник управлял транспортным средством — источником повышенной опасности. Врачи выявили у него заболевания, которые могут привести к негативным последствиям. Работодатель был не вправе проигнорировать медзаключение. В данном случае увольнение — правильное решение ( апелляционное определение от 27.10.2015 № 33-4166/2015 ).

В подобных ситуациях безопаснее четко следовать рекомендациям медиков. Свое решение объясните работнику так. В части 2 ст. 212 ТК РФ установлены обязанности работодателя в области охраны труда. В случае медицинских противопоказаний работника нельзя допускать к работе ( абз. 13 указанной нормы). Такие ограничения установлены в ИПРА. Если он не согласен с оценкой состояния здоровья, то вправе обратиться за переосвидетельствованием ( разд. V Правил № 95 ). Как только медики снимут ограничения, работник сможет трудиться в полную меру.

Если формулировки ИПРА расплывчаты, запросите разъяснения у медиков

Цель переписки — добиться максимально подробной информации о запретах и ограничениях для работника-инвалида. так вы снизите риск того, что суд восстановит работника, уволенного из-за отсутствия подходящих вакансий.

В ИПРА встречается фраза «труд в специально созданных условиях». Она общая, а потому на ее основании трудно принять правильное решение. Вы решите проблему, если напишете на имя руководителя бюро МСЭ письмо с просьбой уточнить, что медики имели в виду. При этом перечислите:
— функционал работника;
— вредные и опасные факторы, с которыми ему приходится работать;
— особые условия труда (например, командировки и другие разъезды, работу на высоте и т. п.).

Ваша цель — получить конкретные рекомендации. Предположим, на рабочем месте могут быть только оптимальные или допустимые условия труда либо работнику нельзя ходить свыше 30 минут или 2 км.

Без разъяснений работник получит шанс оспорить увольнение (апелляционное определение ВС Республики Мордовия от 21.08.2012 № 33-1360/9).

Чтобы уменьшить объем работы, нужно сократить время работы до 35 часов — столько в неделю может работать инвалид I или II группы.

Если по ИПРА работнику запрещено трудиться в фактических условиях, отстраните его от работы (апелляционное определение Тамбовского областного суда от 25.07.2012 № 33-1820). Для этого издайте приказ и ознакомьте с ним работника под роспись. Платить зарплату в период отстранения не нужно ( абз. 5 ч. 1 , ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Поступайте аналогично и тогда, когда работник при приеме скрыл инвалидность и предъявил ИПРА уже в процессе работы. Увольнять его из-за нарушения правил заключения трудового договора — ошибка (решение Советского районного суда г. Орла от 08.05.2013 № 2-1139/2013).

Дальше нужно изучить рекомендации врачей. Одна из частых рекомендаций — уменьшить объем работы. Для работников с III группой инвалидности это влечет уменьшение заработка. Поэтому они часто оспаривают переход на меньшую ставку. С инвалидами I и II групп возникают споры об оплате сверхурочных часов.

На наш взгляд, обязанность по предоставлению сотруднику предусмотренных законом дней отпуска в связи с инвалидностью наступает у работодателя с момента представления ему документов, удостоверяющих инвалидность. Соответственно, 30 календарных дней отпуска ему нужно предоставить в текущем рабочем году. Так как 14 дней ежегодного оплачиваемого отпуска им уже было использовано, он имеет право на оставшиеся 16 календарных дней отпуска.

Обоснуем. Инвалидам любой группы ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Получается, сотрудник с момента установления инвалидности имеет право на ежегодный отпуск продолжительностью 30 дней.

При этом законодательство не регламентирует порядок предоставления гарантий и льгот в ситуации, когда работодателю не было известно о факте установления работнику инвалидности. Более того, информирование работодателя об установлении инвалидности – это право работника, а не обязанность.

Так, некоторые суды придерживаются позиции, согласно которой использование гарантий, в том числе и удлиненного отпуска, является правом работника, о намерении реализовать которое свидетельствуют действия по представлению работодателю документов, удостоверяющих инвалидность. Соответственно, если компании не было известно о факте инвалидности из-за того, что работник об этом умолчал, то она и не обязана предоставлять сотруднику удлиненный отпуск. Суды также указывают, что при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ, должен соблюдаться принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска, поскольку работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны подчиненного.

Другие полагают, что работник за предыдущие рабочие периоды имеет право на оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней исходя из того, что это право инвалида предусмотрено федеральным законом и не зависит от усмотрения работодателя.

По нашему мнению, основанием для предоставления работнику гарантий и льгот, предусмотренных действующим законодательством, в том числе удлиненного отпуска, является предъявление сотрудником работодателю справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, с указанием ее группы (п. 36 Правил признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95). При этом по смыслу закона информирование работодателя об установлении инвалидности – это право работника, а не обязанность. За сокрытие от работодателя информации о наличии инвалидности работник не несет ответственности. Работодатель также не обязан запрашивать у работника сведения о наличии инвалидности. В связи с этим полагаем, что работодатель, которому не было известно о факте установления работнику инвалидности, также не может быть ответственным за непредставление гарантий, предусмотренных законодательством.

Поэтому полагаем, что обязанность по представлению работнику предусмотренных законом гарантий наступает у работодателя с момента представления ему документов, удостоверяющих инвалидность.

Добавим, что рабочий год составляет 12 полных месяцев и исчисляется со дня поступления сотрудника на работу к конкретному работодателю (ст. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР от 30.04.1930 № 169, которые продолжают действовать в части, не противоречащей ТК РФ). При этом ТК РФ установлены случаи, когда дата начала рабочего года переносится (в связи с наличием периодов, не включаемых в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, ч. 2 ст. 121 ТК РФ). Изменение статуса работника к таким случаям не относится. Следовательно, дата начала рабочего года в рассматриваемой ситуации в связи с приобретением работником статуса инвалида не меняется.

Как отмечает Роструд в письме от 24.12.2007 № 5277-6-1, ТК РФ не предусматривает предоставления в натуре неполного ежегодного оплачиваемого отпуска, т.е. пропорционально отработанному в данном рабочем году времени. Такое положение предусмотрено лишь для дополнительных оплачиваемых отпусков за работу с вредными или опасными условиями труда: в отпускной стаж, дающий право на такой дополнительный отпуск, включается только фактически отработанное в подобных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). По смыслу разъяснений в данном письме, законодатель не требует, чтобы условием предоставления удлиненного основного отпуска было наличие особого правового статуса, например инвалидности, в течение всего рабочего года, за который предоставляется отпуск. Следовательно, работник имеет право на предоставление удлиненного основного отпуска в том рабочем году, в котором им была представлена справка об инвалидности.

Таким образом, сотруднику, предъявившему справку об установлении инвалидности в текущем рабочем году, необходимо предоставить 30 календарных дней отпуска. Так как 14 дней ежегодного оплачиваемого отпуска им уже было использовано, он имеет право на оставшиеся 16 календарных дней отпуска.

В заключение добавим, что обязательным для включения в трудовой договор является условие о времени отдыха работника, если для него оно отличается от общих правил, действующих у работодателя (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Поскольку количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска у сотрудника будет отличаться, то данные особенности необходимо отразить в трудовом договоре. Для этого необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, которым соответствующее условие будет изменено (ст. 72 ТК РФ, решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29.10.2018 № 12-361/2018).

Формулировка, используемая в таком соглашении, может быть следующей: «Пункт , раздела трудового договора от № изложить в следующей редакции: «Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью календарных дней».

Работник после заболевания или травмы приносит работодателю справку об инвалидности. Что обязан сделать работодатель в этой ситуации? Ответим на данный вопрос с учетом норм действующего законодательства.

Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности

Согласно определению, приведенному в ст. 1 Федерального закона N 181-ФЗ <1>, инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". Классификации и критерии основных видов расстройств функций организма у человека утверждены Приказом Минтруда России от 29.09.2014 N 664н (далее - Приказ N 664н).
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом установлены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (далее - Порядок N 95).
В соответствии с п. 9 Порядка N 95 инвалидность устанавливается на определенный промежуток времени: I группы - на два года, II и III групп - на год. Срок, в течение которого у гражданина сохраняется группа инвалидности, устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование - проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (п. 12 Порядка N 95). Кроме того, п. 13 Порядка N 95 определен перечень граждан, которым устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования. Возможны также случаи признания работника инвалидом без ограничения трудоспособности. А вот ограничение трудоспособности всегда влечет установление инвалидности.
В соответствии с п. 36 Порядка N 95 гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Для справки. Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н, форма индивидуальной программы реабилитации - Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н.

Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в справке, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (п. 37 Порядка N 95). Получив справку медико-социальной экспертизы от работника, работодатель должен проверить правильность ее оформления, в частности наличие всех необходимых данных.
Отметим, что с учетом критериев установления групп инвалидности, утвержденных Приказом N 664н, инвалидам I группы устанавливается 3-я степень ограничения способности к трудовой деятельности, указанные лица, как правило, неспособны к труду.
Инвалиды II группы, которым установлена 2-я степень ограничения способности к трудовой деятельности, могут работать в специально созданных условиях труда, в частности на специализированных предприятиях или при помощи других лиц, находясь у себя дома (надомный труд). При этом работодатель использует рекомендации, установленные индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Инвалиды III группы, имеющие 1-ю степень ограничения способности к трудовой деятельности, могут работать в обычных условиях труда по основной профессии с уменьшением тяжести, напряженности и (или) уменьшением объема работы. В случае же невозможности в обычных условиях труда продолжать работу по основной профессии работники-инвалиды III группы могут быть переведены на другую работу более низкой квалификации.
Далее необходимо отметить, что если работнику была установлена степень инвалидности без ограничения трудоспособности, то, как правило, он может продолжать осуществлять трудовую функцию по занимаемой должности.

Увольнение или перевод на другую работу работника-инвалида

Если работнику-инвалиду противопоказано осуществлять любую трудовую деятельность, например ему установлена I группа инвалидности (запрещает любую трудовую деятельность), то в данном случае работодатель расторгает с ним трудовой договор по основанию п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Напомним, что документальным основанием для увольнения по данному пункту является справка медико-социальной экспертизы. Сама процедура увольнения является обычной:
- издается приказ об увольнении работника на основании медицинского заключения;
- вносятся записи в трудовую книжку при прекращении трудового договора в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности и в его личную карточку;
- производятся выплаты при увольнении.

Обратите внимание! При повреждении здоровья работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определены Федеральными законами N N 125-ФЗ <2> и 165-ФЗ <3> (ст. 184 ТК РФ).
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
<3> Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

Если работник-инвалид нуждается в переводе на другую работу, например ему установлена III группа инвалидности с некоторыми ограничениями к трудовой деятельности, то с его письменного согласия работодатель обязан перевести его на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). Процедура перевода следующая:
- заключается дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием новых условий труда;
- издается приказ о переводе работника на другую работу;
- вносится запись в трудовую книжку и личную карточку.
Обращаем внимание читателей, что в соответствии со ст. 182 ТК РФ при переводе работника, нуждающегося согласно медицинскому заключению в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. Если перевод на другую работу связан с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
Согласно ст. 23 Федерального закона N 181-ФЗ инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. При этом не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Далее необходимо отметить, что группа инвалидности устанавливается работнику на год. Если работник отказался от перевода на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе либо у работодателя отсутствует подходящая работа для данного работника, то трудовой договор с работником прекращается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При этом при увольнении по данному основанию сотруднику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Предоставление гарантий работникам-инвалидам, работающим в учреждении

Как было отмечено выше, работники-инвалиды могут продолжить работу по основной профессии либо могут быть переведены на другую работу, так называемый легкий труд, если в учреждении имеются вакантные ставки. В связи с этим работодатель должен предоставить работнику основные гарантии, установленные ему ТК РФ и Федеральным законом N 181-ФЗ.
Сокращенная продолжительность рабочего времени. В соответствии со ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона N 181-ФЗ инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ), при этом им сохраняется заработная плата в полном объеме. В Письме Минздравсоцразвития России от 11.05.2006 N 12918/МЗ-14 чиновники ведомства обратили внимание, что для работников, которым законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени при условии сохранения оплаты труда в полном объеме, надбавка стимулирующего характера должна выплачиваться в полном объеме.
Привлечение к работе инвалидов в праздничные и выходные дни, а также ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом работники-инвалиды должны быть под подпись ознакомлены с правом отказаться от данной работы (ст. ст. 96, 99 и 113 ТК РФ).
Предоставление отпусков большей продолжительности. В силу ст. 23 Федерального закона N 181-ФЗ продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов должна составлять не менее 30 календарных дней, тогда как обычным сотрудникам учреждение предоставляет ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).
Обращаем внимание, что работник-инвалид имеет право на отпуск продолжительностью 30 календарных дней только с момента предъявления им справки об инвалидности. Предоставлять работнику удлиненные отпуска при отсутствии документов, подтверждающих инвалидность, работодатель не вправе.
Предоставление отпуска без содержания. Кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, работник-инвалид имеет право на удлиненный отпуск без сохранения заработной платы. В соответствии со ст. 128 ТК РФ такой отпуск предоставляется по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по письменному заявлению работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника-инвалида предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.
Преимущество при сокращении штата. В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание.
При этом, по мнению судов, по смыслу действующего трудового законодательства преимущественное право на оставление на работе исследуется работодателем в том случае, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, часть из которых подлежат сокращению, поскольку степень производительности труда и квалификации работников возможно сравнить (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.09.2011 N 33-13826/2011).
Выплата пособия по временной нетрудоспособности. В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ <4> застрахованное лицо, признанное в установленном порядке инвалидом, имеет право на пособие по временной нетрудоспособности. Данное пособие (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.
--------------------------------
<4> Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Кроме всех перечисленных выше гарантий, работники-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату, установленную ст. 28.1 Федерального закона N 181-ФЗ, которой утверждены следующие ее размеры:
- инвалидам I группы - 2162 руб.;
- инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1544 руб.;
- инвалидам III группы - 1236 руб.
Обращаем внимание работодателей, что в силу п. 5 ст. 28.1 Федерального закона N 181-ФЗ ежемесячная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР. Поэтому требование ее выплаты сотрудником-инвалидом с организации будет являться неправомерным.

Страховые взносы, НДФЛ на выплаты работникам-инвалидам

После выяснения того, какими гарантиями пользуется работник-инвалид, у бухгалтера возникают вопросы, связанные с исчислением НДФЛ и страховыми взносами:
- имеет ли льготу по обложению НДФЛ работник-инвалид;
- как уплачивать страховые взносы с вознаграждений в пользу работника-инвалида?
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ работникам-инвалидам I и II групп предоставляется ежемесячный стандартный налоговый вычет в размере 500 руб. Этот вычет предоставляют в каждом месяце года независимо от величины годового дохода работника. В остальном порядок исчисления, удержания и перечисления данного налога такой же, как и в отношении остальных работников.
Что касается страховых взносов, то тут нужно отметить следующее. В 2014 г. учреждения, имеющие в штате инвалидов, исчисляли страховые взносы по специальным пониженным тарифам (пп. 3 п. 1 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ <5>). Размер совокупной льготной ставки составлял 27,1%, в том числе в ПФР - 21%, в ФСС - 2,4%, в ФФОМС - 3,7% (п. 2 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ).
--------------------------------
<5> Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Право на льготный тариф возникало с 1-го числа месяца, в котором сотрудником была получена инвалидность. Утрата права заканчивалась с 1-го числа месяца, в котором работник в результате освидетельствования (переосвидетельствования) перестал быть инвалидом. Пониженную ставку можно было применять ко всему заработку сотрудника-инвалида. С выплат остальным работникам взносы исчислялись в обычном порядке.
С 2015 г. закончился срок действия пониженных тарифов страховых взносов, предусмотренных для организаций, использующих труд инвалидов, то есть п. 2 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ утратил силу в связи со сроком, указанным в данном пункте (применялся с 2012 по 2014 гг.). Таким образом, с выплат, производимых в пользу работников-инвалидов, учреждение применяет общий тариф (п. 1.1 ст. 58.2 "Тарифы страховых взносов в 2012 - 2017 годах" Федерального закона N 212-ФЗ):

Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности

Увольнение или перевод на другую работу работника-инвалида

Предоставление гарантий работникам-инвалидам, работающим в учреждении

Страховые взносы, НДФЛ на выплаты работникам-инвалидам

Каждый работодатель может столкнуться с тем, что когда-нибудь один из его сотрудников, утратив полностью или частично свою трудоспособность, представит справку об инвалидности. В каких случаях такой труженик подлежит увольнению, а в каких он может продолжить работу? На что может рассчитывать работающий инвалид? Об этом - в статье.

Начнем с того, что инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Такое нарушение обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Оно приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость социальной защиты человека (ст. 1 Закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (далее - Закон N 181-ФЗ)).

Человеку, признанному инвалидом, выдают справку-подтверждение факта установления инвалидности, с указанием ее группы. Вместе со справкой он получает индивидуальную программу реабилитации.

организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы;
орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
орган социальной защиты населения.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдается по определенной форме. Она утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. N 1031н.

Проверка справки и ИПР

Сначала необходимо проверить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (далее - ИПР) инвалида на наличие в них подписей и печатей. Эти документы должны быть подписаны руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены печатью данного бюро. После проверки документов их копии следует хранить в личном деле работника-инвалида.

ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер. Он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Закона N 181-ФЗ). Поэтому работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные Трудовым кодексом.

ИПР инвалида включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер. Их цель - восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ст. 11 Закона N 181-ФЗ).

ИПР инвалида нужно реализовать независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя. Значит, потребуется сделать все, чтобы создать работнику условия труда, которые прописаны в его ИПР.

Также потребуется сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица, например руководителя компании, кадровика, бухгалтера, и печатью организации.

Законное увольнение

Признание работника полностью неспособным к труду в соответствии с медицинским заключением является обстоятельством, при котором трудовой договор подлежит прекращению. Основание - п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса.

Классификации и критерии, используемые при проведении МСЭ, определены Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1013н.

Допустим, работника признали инвалидом со способностью к трудовой деятельности 3-й степени. Способность к трудовой деятельности - способность трудиться в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы. Ограничение способности к трудовой деятельности 3-й степени подразумевает неспособность к любому труду или его невозможность (противопоказанность). Такая степень ограничения одной из основных категорий жизнедеятельности человека относится к I группе инвалидности. В этом случае с таким работником можно расторгнуть трудовой договор на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса.

Ограничение способности к трудовой деятельности 1-й степени предполагает, что работник в состоянии трудиться в обычных условиях при снижении квалификации, тяжести, напряженности или уменьшении объема работы. А также неспособность сотрудника продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации. Такая степень ограничения соответствует III группе инвалидности.

Ограничение способности к трудовой деятельности 2-й степени подразумевает способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств или с помощью других лиц. Такая степень ограничения соответствует II группе инвалидности.

Значит, если работника признали инвалидом II или III группы, то его можно уволить по собственному желанию на основании ст. 80 или по соглашению сторон на основании ст. 78 Трудового кодекса.

Перевод на другую работу

Работник, признанный инвалидом, может продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в ИПР. При этом ИПР могут быть предусмотрены два варианта. Первый - изменение условий труда без изменения условий трудового договора. Второй - изменение условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу.

Изменения условий трудового договора нужно оформить соглашением.

Если нет возможности создать инвалиду те условия, которые указаны в ИПР, сотрудника нужно перевести на другую работу.

Если такая возможность есть и сотрудник дал на то свое согласие, с ним следует заключить соглашение о переводе. Потребуется также издать приказ о переводе по форме N Т-5 <*>.

<*> Данные унифицированные формы утверждены Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1.

Перевод работника на другую работу отражают в разд. III его личной карточки по форме N Т-2 <*>.

Перевод не состоялся

При отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним подлежит расторжению. В таком случае в качестве основания увольнения указывается п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса.

Уведомлять сотрудника об увольнении заранее в подобной ситуации нет необходимости.

Однако право всех работников на получение в разумные сроки сведений о прекращении их работы по найму предусмотрено п. 4 ст. 4 ч. II Европейской социальной хартии, ратифицированной Законом от 3 июня 2009 г. N 101-ФЗ. Таким образом, приняв решение об увольнении работника-инвалида, его все-таки следует предупредить заранее. До истечения срока этого предупреждения работодатель обязан отстранить сотрудника от прежней работы. В период такого отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76 ТК РФ).

Заявления сотрудника для издания приказа о прекращении трудового договора не нужно. Он издается на основании медицинского заключения. С приказом работника нужно ознакомить под роспись. Если нет возможности довести приказ до сведения или же сотрудник попросту отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе обязательно нужно сделать об этом отметку.

Кстати, по требованию работника ему нужно будет представить заверенную копию приказа об увольнении.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы, за исключением случаев, когда сотрудник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Значит, трудовой договор прекращается в день, указанный в приказе об увольнении, даже если в этот день сотрудник был отстранен от работы.

В день прекращения трудового договора необходимо произвести с сотрудником расчет, в том числе выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Удержание за неотработанные дни отпуска рассматриваемому работнику, если отпуск ему был предоставлен авансом, не производится.

Выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Если сотрудник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

В день прекращения трудового договора сотруднику выдается его трудовая книжка. В ней следует сделать такую запись: "Уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса". Именно этот вариант заполнения трудовой предусмотрен в п. 5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69).

Льготы работнику-инвалиду

Льготы сотруднику-инвалиду предоставляются на основании справки об инвалидности, независимо от наличия ИПР. Они предусмотрены Трудовым кодексом и Законом N 181-ФЗ.

Запись обо всех льготах, на которые сотрудник имеет право как инвалид, с указанием номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (в случае ее представления) следует внести в разд. IX личной карточки сотрудника-инвалида по форме N Т-2.

Ежегодный отпуск

В общем случае ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Инвалидам же предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ, ст. 23 Закона N 181-ФЗ). Причем такой удлиненный отпуск полагается независимо от того, был ли сотрудник инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.

Следует иметь в виду, что если после установления инвалидности сотрудник увольняется, то компенсацию за отпуск ему нужно выплатить пропорционально времени, когда он был признан инвалидом.

Допустим, часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда сотрудник еще не был инвалидом. Тогда за эту часть ему предоставляется отпуск из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А за ту часть, которая приходится на период после признания сотрудника инвалидом, - из расчета 30 календарных дней за рабочий год.

Отпуск за свой счет

В отличие от других сотрудников работник-инвалид имеет право не просить, а требовать отпуск без сохранения заработной платы; отказать в предоставлении такового нельзя. Мало того, на основании письменного заявления работник-инвалид может претендовать на неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Отметим, что вопрос о конкретном времени предоставления инвалиду отпуска за свой счет все-таки решается по соглашению сторон. Ведь Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работодателя предоставить такому сотруднику отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, на котором он настаивает.

Сокращенное время работы

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Закона N 181-ФЗ). Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов должна соответствовать выданному медицинскому заключению, например ИПР (ст. 94 ТК РФ).

Для обозначения сокращенного рабочего времени в табеле по форме N Т-12 или N Т-13 используется:

или буквенный код "ЛЧ";
или цифровой код "21".

Согласие на сверхурочные работы

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если это прямо противопоказано ему по состоянию здоровья согласно представленной им ИПР. В ней учреждением МСЭ конкретизированы условия труда инвалида.

Допустим, сотрудник-инвалид не пожелал воспользоваться ИПР по месту работы и принес работодателю только справку об инвалидности, где ограничения на сверхурочную работу и прочие ограничения не фиксируются. Тогда такого сотрудника с его согласия можно привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе в ночное время.

Выплаты по больничным

"Обычному" работнику пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

В случае с сотрудником-инвалидом все несколько сложнее. Работнику, признанному инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

А вот размер пособия по временной нетрудоспособности работникам-инвалидам определяется в обычном порядке.

Читайте также: