Если в договоре не указан гарантийный срок на работы

Опубликовано: 17.09.2024

Соблюдение сроков строительства является одним из приоритетных условий сделки, однако, качество при этом остаётся самым важным элементом. Именно от него зависит не только длительность эксплуатации сооружения, но практичность и, главное, безопасность находящихся в нем людей.

Поэтому ГК РФ выдвигает ряд требований к уровню специальной подготовки и численности работников подрядной компании, чтобы получить допуск для проведения строительных работ от контролирующих организаций.

Их качественные показатели должны быть обеспечены не только на время работы приемной комиссии, но и на весь гарантийный период, соответствующий регламентирующим документам.

Определение срока действия гарантии в договоре на выполнение строительных работ

Согласно положениям п. 2 ст. 755 ГКРФ строительная подрядная фирма несет ответственность за качество возведения задания в рамках гарантийных обязательств. Поэтому заказчику есть смысл при подписании договора напомнить другой стороне о гарантийном сроке и необходимости его соблюдения.

Если же никто не позаботился о внесении в документ пункта о продолжительности гарантии, то в действие вступают нормы, которые предусмотрены в ст. 724 ГК РФ. Пункт 2 гласит, что когда по итогам работы срок гарантии не назначен, то претензии по качеству предъявляются в течение 2-х лет с момента принятия объекта в эксплуатацию, если не был специально установлен другой период.

Судебный опыт показывает, что граничный период выявления нарушений по соглашениям подряда составляет не меньше двух лет, и его сокращение закон не предусматривает.

Относительно строительства недвижимости в ст. 737 ГК РФ (бытовой подряд) гарантийный период увеличен до 5 лет. Следующая 756 статья устанавливает, что предельное время выявления нарушений по соглашению строительного подряда равняется пяти годам. Кроме этого, пункт 1 статьи 755 ГК РФ разрешает увеличивать гарантийный срок в результате договоренности сторон, что отмечается в документе.

Выполнение гарантийных обязательств в соответствии с общими правилами начинается с момента принятия выполненной работы заказчиком или вступления в эксплуатацию построенного объекта, о чем говорится в п. 5 ст. 724 ГК РФ.

А п. 3 ст. 755 ГК РФ свидетельствует, что действие гарантийного срока прекращается на весь период, в течение которого объект не функционировал по причине обнаруженных нарушений по вине исполнителя. О выявленных дефектах на протяжении работы гарантийного срока заказчик обязан сообщить подрядчику (пункт 4 ст. 755 ГК РФ).

Договор о строительном подряде обычно содержит указание на то, что все нарушения качества, допущенные при проведении работ, подтверждаются двусторонними актами. Такое требование не является удобным для заказчика, так как он постоянно должен находить возможность, чтобы заставить строителей сесть за стол переговоров и составить документы, которые бы зафиксировали их недочеты.

Гарантии качества, определяемые в рассматриваемом виде контракта

По общим правилам итоги проделанной работы в момент приема заказчиком содержат характеристики, предусмотренные в соглашении или установленными требованиями. В рамках разумного временного интервала должны быть пригодными для оговоренного в договоре использовании. Если же это применение в соглашении не учтено, то действие соответствуют обычному результату работы подобного рода.

Согласно п.1 ст. 754 ГК РФ исполнителю в соответствии с договором вменяются дополнительные функции по гарантированию качественного выполнения строительных работ. Таким образом, он должен создать условия для:

соответствия целей условиям, указанным в техническом задании и обязательным регламентным документам;
достижения предусмотренных в технической документации параметров объекта, включая и такой, как производственная мощность организации;
заданного уровня устойчивости, прочности и безопасности постройки или ее элемента при проведении реконструкции (капитальном ремонте, реставрации, обновлении).

Гарантийные обязательства застройщика после сдачи дома

О гарантии на автомобиль читайте тут.

Права заказчика при обнаружении недостатков в пределах периода действия договора на гарантийное обслуживание

Согласно общему положению, зафиксированному в п. 1 ст. 723 ГК РФ, если строительные мероприятия, проведенные подрядчиком, выполнены с нарушением договора подряда, что привело к снижению качественных показателей, делает объект непригодным к использованию, либо отсутствие в соглашении соответствующего требования о непригодности для использования в обычном порядке, заказчик имеет право предъявить к подрядчику следующие претензии:

бесплатное устранение всех дефектов в оптимальное время;
пропорционального снижения стоимости проведения строительных работ;
компенсации всех затрат, возникших при ликвидации нарушений и недостатков, когда такое право заказчика предусмотрено в договоре на подряд (статья 397 ГК РФ).

Но, прежде всего, факт наличия нарушений и дефектов необходимо доказать. Особенно это касается случая, когда составлен акт приемки с подписями всех сторон, где утверждается, что работы проведены качественно, в срок и без замечаний, а сумма за строительство выплачена полностью.

При этом подрядчик представил суду все документы, которые подтверждают качество работ и использованных материалов. Дело для заказчика еще более усугубляется, если он вовремя не подал суду ходатайство о проведении экспертизы. В конечном итоге судебное решение будет в пользу подрядной организации.

Даже наличие документов, свидетельствующих о результатах экспертной комиссии, в которых доказывается факт нарушений, не может гарантировать заказчику удовлетворения его претензий в судебном порядке.

Закон требует доказать вину подрядчика в возникновении недостатков и плохом качестве проделанных им работ. Заказчик вправе потребовать выплатить компенсации за понесенные потери при устранении дефектов, когда эта возможность указана в договоре подряда.

В противном случае заказчик сам выполняет восстановительные мероприятия, за собственный счет, оплачивая все финансовые расходы.

Одним из существенных условий договора строительного подряда является условие о гарантийных сроках качества выполненных работ. При этом, для договора строительного подряда определение гарантийного срока имеет свои особенности, которые связанны с характером выполняемых работ.

Как правило, для заказчика потребительскую ценность представляет лишь построенный объект, который заказчик может использовать в своей хозяйственной деятельности (производственные здания, промышленные сооружения, жилые дома, стадионы и т.д.). Строительство таких объектов, как правило, осуществляется достаточно длительное время (зачастую не один год), поэтому, заказчик заинтересован, чтобы гарантийный срок начинал течь с момента, когда объект может быть введен в эксплуатацию. Распространённым вариантом определения начала течения гарантийного срока является дата приёмки объекта завершенного строительством, как правило, с момента подписания актов по форме КС-11, КС-14.

Фактически начало течение гарантийного срока привязано к прекращению исполнения подрядчиком основного обязательства по договору строительного подряда (завершения строительства объекта и сдача его заказчику) путем надлежащего исполнения (п.1 ст. 408 ГК РФ).

Обратившись к нормам гражданского законодательства можно увидеть, что заказчик вправе в порядке статей 722, 724 ГК РФ предъявить требования, связанные с недостатками результата работ, обнаруженными в течение гарантийного срока. Однако в законодательстве не содержится ответа на вопрос о начале исчисления гарантийного срока, в случае, когда договор строительного подряда досрочно расторгнут сторонами по соглашению сторон, подрядчик выполнил только часть работ, объект не был введен в эксплуатацию, или одна из сторон заявила об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке на основании ст.ст. 715, 717, 716,719 ГК РФ.

Ответ на указанный вопрос имеет важное практическое значение, так как от него зависит правильное определение момента возникновения и прекращения гарантийных обязательств по договору строительного подряда и соответственно правильное разрешение судебных споров по поводу недостатков выполненных работ.

Для начала обратимся к положениям ГК РФ.

В статьях 722, 724 ГК РФ определено, что гарантийный срок распространяется на результат работ.При этом п. 2 ст. 722 ГК РФ указывает, что гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результата работы.

Как видно из содержания указанных норм, понятие гарантийный срок тесно связанно с понятием результат работ.

При этом, начало течения гарантийного срока определено гражданским законодательством с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (п. 5 ст. 724 ГК РФ).

В связи с этим, необходимо понимать, что является результатом работ по договору строительного подряда и как результат работ принимается заказчиком.

Исходя из определения договора строительного подряда (п.1 ст. 740 ГК РФ), результатом работ является объект завершенного строительства или завершенные строительные работы.

Соответственно, при надлежащем исполнении подрядчиком и заказчиком своих обязательств, после завершения строительства подрядчик передает заказчику результат работ - объект завершенного строительства, что фиксируется путем подписания актов КС-11, КС-14. С этого момента и начинает течь гарантийный срок на результат работ.

При расторжении договора подряда по соглашению сторон или при одностороннем отказе от исполнения от договорадо завершения строительства, заказчик не получает тот результат на который он рассчитывал. Результатом исполнения обязательства становится лишь часть работы, предусмотренная договорам(недостроенный цех, дом т.д.). Естественно, что при такой ситуации предусмотренное договором событие – подписаниеактов по форме КС-11 и КС-14, с которым связано начало течения гарантийного срока не наступает.

Ситуация осложняется и тем, что при строительстве объектов, как правило, стороны подписывают промежуточные акты по форме КС-2 по каждому выполненному этапу, для приемки отдельных видов и объемов работ и проведении расчетов.

Как же считать в таком случае гарантийные сроки? Для ответа на этот вопрос необходимо выделить три подхода к исчислению гарантийного срока:

1. Началом течения гарантийного срока при прекращении договора строительного подряда будет считаться дата подписания актов по форме КС-2 на выполненную часть работы;

2. При досрочном прекращении договора гарантийный срок начинает течь после истечения разумных сроков, необходимых заказчику для того, чтобы найти нового подрядчика и завершить работы;

3. Начало течения гарантийного срока совпадает с моментом досрочного прекращения договора строительного подряда.

Теперь разберем каждый вариант в отдельности.

1. При первом подходе гарантийный срок предлагается исчислять от даты подписания акта приемки выполненных работ по форме КС-2 на завершенную часть работ. (Постановление 17 ААС от 28.06.2013 г. по делу А60-52575/2012, такая же позиция была изложена в СПС Консультант+ в ответе Группы Компаний «Аналитический центр» от 26.06.2015 на соответствующий вопрос пользователя).

Данный подход обосновывается тем, что акты КС-2 соответствуют требованиям п. 4 ст. 753 ГК РФ и подтверждают факт приемки промежуточного результата работы заказчиком.

Однако, данная позиция имеет ряд существенных недостатков.

Для начала приведем пример.

Заключен договор строительного подряда. Предметом указанного договора является строительство 20 этажного дома. Срок строительства с 01.01.2015 по 31.12.2018 г.Гарантийный срок составляет 24 месяца с момента подписания акта по форме КС-14.Заказчик 01.01.2018 г. заявил односторонний отказ от исполнения договора на основании ст. 715 ГК РФ. Договор прекратил свое действие 01.02.2018 г.

В период действия договора подрядчик успел построить фундамент и 10 этажей здания. С 2015 года до 2017 г. стороны помесячно подписывали промежуточные акты по форме КС-2.

Как видно из условий примера, при надлежащем исполнении договора строительного подряда и сдаче построенного здания заказчику 31.12.2018 г. по акту КС-14, гарантийный срок начинал бы течьс 01.01.2019 и заканчивалсябы 01.01.2021 г.

Но если исчислять гарантийные сроки от даты подписания актов по форме КС-2, то возникает довольно странная ситуация. Гарантийный срок «фрагментируется».

По актам КС-2 подписанным в 2015 г., гарантийный срок истечет в течение 2017 г., по актам КС-2 подписанным в 2016, гарантийный срок истечет в 2018 г. и т.д. При такой ситуации, к моменту прекращения действия договора (01.02.2018 г.), гарантийные сроки по актам КС-2 от 2015 уже истекли.

С подобной ситуацией невозможно согласится. Подрядчик в случае досрочного прекращении договора, получает значительное преимущество при исчислении гарантийного срока по сравнению с исчислением этого срока в случае завершения строительства объекта.

«Фрагментирование» гарантийного срока противоречит содержанию п. 2 ст. 722 ГК РФ, которая устанавливает, что гарантийный срок распространяется на результат работ в целом, в данном случае на здание целиком. Указанная норма сама по себе не предполагает разделение единого гарантийного срока на отдельные части.

С одной стороны для устранение такого противоречия кажется логичным, исчислять гарантийный срок с момента подписания последнего акта по форме КС-2 предшествующего расторжению договора. В данном случае устраняется «фрагментирование» течения гарантийного срока, но возникает иная проблема.

От момента подписания последних актов по форме КС-2 и моментом расторжения договора может пройти значительное время. Пример, последние акты по форме КС-2 подписаны в ноябре 2017 г., а расторжение договора происходит 01.02.2018 г.

При этом, результат незавершенной работы может находится у подрядчика, что ограничивает возможность заказчика обнаружить недостатки выполненных работ и предъявить требование относительно недостатков.

Подписание акта по форме КС-2 подтверждает лишь выполнение определенной части работы входящей в общий результат работ, что не влечет прекращение обязательств подрядчика по договору. В данном случае надлежащего исполнения обязательства со стороны подрядчика не происходит, результат работы заказчику не передается. Таким образом, течение гарантийного срока с момента подписания последнего акта по форме КС-2 является необоснованным.

2.Второй подход был сформулирован в определении от 12.03.2018 по делу № А40-67546/2016. Верховный суд РФ, изложил довольно пространную позицию, согласно которой при досрочном расторжении договора срок гарантии на выполненные работы начинает течь после истечения разумных сроков необходимых заказчику для того, чтобы найти нового подрядчика, чтобы тот завершил весь комплекс работ, а заказчик принял эти работы и ввел объект в эксплуатацию.

С указанной точкой зрения невозможно согласиться. Для определения гарантийного срока предлагается использовать довольно замысловатые критерии: «разумный срок необходимый заказчику для того, чтобы найти нового подрядчика, чтобы тот завершил весь комплекс работ». Как исчислять разумный срок из предложенных абстрактных и неконкретных формулировок абсолютно непонятно.

В данном случае, начало и окончание гарантийного срока на результат выполненных работ становится неопределенным, что противоречит самой природе гарантийного срока, который должен иметь точный срок исчисления. Приведенный подход откровенно ущемляет права подрядчика. При досрочном прекращении договора, подрядчик находится в неопределенном положении, когда гарантийный срок течь ещё не начал и неизвестно, когда начнет течь. Подрядчик ставится в зависимость от заказчика, который заинтересован, чтобы гарантийный срок начал течь как можно позже.

3.По нашему мнению наиболее правильным и логичным следует считать третий подход и вот почему.

Из положений ст. 722 и 724 ГК РФ следует, что когда законом или договором подряда предусмотрен для результата работ гарантийный срок, результат работ должен в течении всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. Получается, что если мы берем за ориентир дату расторжения договора, то с этого момента заказчик сможет предъявить требование к подрядчику об устранении недостатков, поскольку если считать началом течения гарантийного срока дату подписания акта выполненных работ, то в таком случае заказчику будет отказано в требовании к подрядчику об устранении недостатков по причине пропуска срока исковой давности, этим, скорее всего, и воспользуется подрядчик. В таком случае, инструмент защиты прав заказчика по предъявлению требования об устранении недостатков в период гарантийного срока становиться неэффективным, чего на наш взгляд допустить нельзя.

При надлежащем исполнении договора строительного подряда, начало течения гарантийного срока связано с подписанием акта по форме КС-14. То есть момент возникновения гарантийного обязательства совпадает с моментом прекращением основного обязательства подрядчика по договору – завершения строительства и передачей заказчику построенного объекта.

По общему правилу при прекращении договора обязательства сторон прекращаются в силу положений ст. 453 ГК РФ. Прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора. В данном случае выполнять работы по договору строительного подряда. При этом, гарантийные обязательства на выполненную часть работ в указанном случае продолжают действовать. Указанное положение следует из абзаца 2 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. № 35 «О последствиях расторжения договора».

Односторонний отказ заказчика от договора подряда прекращает обязательства подрядчика по строительству объекта на будущее, однако не освобождает его от ответственности за качество уже выполненных работ (п. 20 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2018) утв. Президиумом ВС 14.11.2018; постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.04.2019 по делу № А40-75098/2018. Факт расторжения договора не влияет на прекращение гарантийных обязательств (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.04.2016 по делу № А43-1700/2013).

Таким образом, досрочное расторжение договора строительного подряда и передача построенного объекта заказчику влечет общее последствие, прекращение основного обязательства подрядчика – дальнейшее выполнение работ.

Разница в том, что при расторжении договора и отказе от исполнения договора, строительные работы по объекту не будут завершены. Заказчик получает только часть результата работ, на который он рассчитывал при заключении договора.

Соотвественно, если при надлежащем исполнении договора, гарантийный срок начинает течь с момента прекращения основного обязательства подрядчика-передачи построенного объекта заказчику, то и при расторжении договора (одностороннем отказе от исполнения договора), начало гарантийного срока должно исчисляться с момента прекращения основного обязательства подрядчика - в данном случае с момента, когда договор досрочно прекратил свое действие.

Данная правовая позиция позволяет решить одновременно две проблемы.

Во-первых, устраняется правовая неопределенность. Конкретизируется срок начала исчисления гарантийного срока. В нашем примередоговор строительного подряда прекратил свое действие с 01.02.2018 г. соответственно гарантийный срок начинает течь с 01.02.2018 г.

Во-вторых, данная позиция соответствует общей концепции заложенной в ст. 722 ГК РФ о распространении гарантии на все, составляющие результата работы. С 01.02.2018 г. гарантийный срок начинает течь на все составляющие результата выполненной части работы единовременно, что устраняет «фрагментирование» гарантийного срока связанного исчислением гарантийного срока по актам КС-2.

Гарантийные обязательства отражают ответственность поставщика перед покупателем в отношении качества предмета договора. Предоставляемые по контракту товары, работы или услуги должны соответствовать требованиям на момент исполнения договора и в течение определенного времени. Если в договоре не прописан срок и условия гарантии, то поставщик несет ответственность в соответствии с действующими правовыми нормативами.

Основные положения о гарантийных обязательствах

Согласно ст.ст. 470,477 ГК РФ, контрагент обязан предоставить продукцию, выполнить работы или оказать услуги надлежащего качества. Ответственность определяется условиями договора, где прописываются гарантийные обязательства. Условия могут отличаться от общепринятых, подписи сторон делают соглашение легитимным. Гарантийные требования заказчик (покупатель) выставляет при необходимости, отсутствии указаний говорит о том, что контракт регулируется общими положениями и стороны согласны с данным фактом.

Отсутствие конкретных указаний на гарантийные обязательства в контракте предусматривает ответственность в разумных временных пределах, но не более 2 лет с момента поставки. Гарантия распространяется на все составляющие предмета договора. Если получатель сможет предоставить неоспоримые доказательства того, что пользоваться товаром было невозможно в силу объективных причин, то предусмотренный законом срок гарантии продляется по согласованию или решению суда.

Претензии по качеству предмета договора принимаются поставщиком в течение одного из установленных сроков:

в течение времени, отраженного в контракте;при отсутствии упоминания и в разумный срок, но не свыше 2 лет, если нет установленного срока годности или гарантии;
в действующий гарантийный срок, касающийся данной категории товаров и услуг;в течение срока годности, что относится к продовольственным, медикаментозным и другим товарам из официального перечня.

При отсутствии указаний в договоре на срок ответственности, покупатель будет вынужден доказывать свою непричастность к выявленным недостаткам, ст.476 ГК РФ. Отсчет гарантийного срока начинается с момента доставки по адресу покупателя или с даты самовывоза с территории поставщика. Доказательством исполнения договора служит товарная накладная или акт приемки, подписанные получателем.

Как снизить риски

Если в договоре не прописаны обязательства по гарантийным случаям, то поставщик обязан компенсировать убытки (вернуть средства, произвести ремонт, заменить на товары надлежащего качества или снизить цену) только после получения документов, подтверждающих отсутствие необходимого качества, ст.475 ГК РФ. Покупатель имеет право предъявить претензии второму участнику договора, если выполнены следующие условия:

с момента поставки прошло менее 2 лет;
иметь доказательства того факта, что недочеты возникли до передачи товара.

Если собрать доказательства не представляется возможным, то выполнить выдвинутые гарантийные требования поставщик не обязан. Законодатель не установил строго порядок исполнения гарантийных обязательств, не закрепленных договором. В некоторых случаях приемлемо подписание дополнительного соглашения, касающегося гарантийных отношений сторон.

Между контрагентами должны быть решены следующие вопросы:

дополнительные условия гарантийного обслуживания;
пути устранения недостатков товара со стороны поставщика;сроки решения конфликтной ситуации;
порядок возврата и распределение расходов.

Для оптимальной защиты стороны покупателя, необходимо воспользоваться рекомендациями по составлению договора поставки. В контракте необходимо отразить сведения о гарантийных обязательствах. Законодательство защищает интересы покупателя и при отсутствии указаний на гарантию, но при грамотном юридическом оформлении договора риски снижаются значительно.

Порядок действий

При наступлении гарантийного случая, заказчик (покупатель) должен действовать по установленному законом регламенту. В первую очередь направляется официальная претензия в адрес поставщика. Основанием для обращения должно быть официальное подтверждение некачественной поставки. Весомым доказательством станет заключение независимой экспертизы, где должны быть указаны причины и время возникновения дефектов. Независимое исследование должно подтвердить, что несоответствие заявленным параметрам возникло до передачи предмета договора участнику сделки.

На рассмотрение претензии поставщику отводится 30 дней с момента получения официального уведомления. Решение спорной ситуации возможно досудебным и судебным порядком. В первом случае, участники отношений добиваются компромиссного решения, устраивающего обе стороны. Если достигнуть договоренности не удалось, то покупателю предоставлена возможность обратиться в надзорные и судебные органы. Споры хозяйствующих субъектов рассматривает арбитражный суд по иску одной из сторон договорных отношений.

Решение суда по гарантийному спору должно отражать сроки и пути исправления недочетов, если процесс выигрывает сторона покупателя. Согласно ст. 314 ГК РФ, ответчику предоставляется разумный срок для устранения претензии. В арбитражном производстве разумным принимается срок в 7 дней со дня требования. На практике отстоять свои интересы покупатель может в судебной инстанции, но этот путь решения конфликта наиболее длительный и затратный. Противная сторона, не согласная с выводами арбитражного суда, имеет право обратиться в вышестоящие инстанции для обжалования решения.

Таким образом, при наступлении гарантийного случая риски покупателя обоснованы отсутствием данных в договоре. Если требование гарантии не прописано в контракте, то имеет смысл согласовать дополнительное профильное соглашение. В противном случае заявить и доказать претензии потребуется покупателю в течение 2 лет. В некоторых случаях срок рассмотрения иска может быть пролонгирован, если суду будут предоставлены веские доказательства невозможности более раннего обращения.

Ситуация:

Работы по устройству кровли были приняты без замечаний. Гарантийный срок, установленный договором, составляет два года. Недостатки были обнаружены за пределами гарантийного срока - на третьем году эксплуатации объекта.

Подрядчику было направлено требование об устранении дефектов. Требование заказчика осталось без ответа. Подрядчик не исправил дефекты.

Вопросы:

Зачем нужен гарантийный срок?
Какие права и обязанности есть у Заказчика?
Какие действия необходимо предпринять для восстановления нарушенного права?

Ответ: Отсутствие гарантийного срока не влияет на обязанность подрядчика устранить недостатки строительных работ, выявленные в течение 5 лет. Однако, если гарантийный срок не был установлен или недостатки были обнаружены за его пределами, но в течение 5 лет, подрядчик понесет ответственность только если заказчик сможет доказать момент возникновения дефектов.

Рекомендации:

В описанной ситуации, заказчику необходимо после обнаружения недостатков провести экспертизу, которая ответит на вопрос: каковы причины возникновения недостатков, когда возникли недостатки, когда возникли причины недостатков. На проведение экспертизы письменно пригласите подрядчика.

Если экспертиза установит, что недостатки или причины недостатков работ возникли до передачи работ заказчику, пишите претензию и готовьте иск.

Обоснование ответа:

Качество строительных работ что это?

Требования, предъявляемые к качеству работ, должны содержаться в договоре строительного подряда. А если договор не содержит таких требований или договор неполно описывает условия о качестве работ, такие работы должны соответствовать обычно предъявляемым требованиям.

Необходимо также отметить, если законом установлены обязательные требования к работе, подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан выполнить работу, соответствующую таким требованиям. Например, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года № 1521 был утвержден перечень технических стандартов, применение которых в строительстве является обязательным. Следовательно, строительные работы должны соответствовать этим требованиям вне зависимости от того есть ли такое условие в договоре, и заключен ли договор в виде отдельного документа как таковой.

Когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен соответствовать требованиям качества в течение всего гарантийного срока

п. 1 ст. 722 Гражданского кодекса РФ

А если договором гарантийный срок не установлен, должен ли результат строительных работ соответствовать требованиям качества в пределах какого-то обязательного срока?

Согласно статьям 724 и 756 Гражданского кодекса РФ, если на результат работ не был установлен гарантийный срок, требования заказчика, связанные с недостатками работ, могут быть предъявлены при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах 5 лет.

А если гарантийный срок меньше пяти лет? Должен ли результат работ соответствовать требованиям качества за пределами такого срока?

Согласно статьям 724 и 756 Гражданского кодекса РФ, когда дефекты строительных работ обнаружены по истечении гарантийного срока, но в пределах пяти лет, подрядчик несет ответственность, если дефекты работ возникли до их передачи заказчику.

Какая тогда разница: подрядчик же отвечает за недостатки работ и в течение гарантийного срока и за его пределами, но в течении пяти лет. Зачем вообще устанавливать гарантийный срок на работы?

Разница есть. Если недостатки результата работ были обнаружены в пределах гарантийного срока, заказчик не обязан доказывать момент возникновения дефектов. Подрядчик будет нести ответственность за дефекты только если не докажет, что они возникли вследствие нормального износа объекта, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Однако, если договором гарантийный срок установлен не был, заказчик обязан доказывать, что дефекты возникли до передачи работ или по обстоятельствам, возникшим до передачи работ заказчику. Например, необходимо доказать, что подрядчик при выполнении работ нарушил технологию производства работ, что и привело к возникновению дефектов.

На правильность такого подхода указывает сложившаяся судебная практика:

Оснований полагать, что на результат данных работ гарантийный срок установлен действующим нормативным актом, у суда не имеется. … если недостатки обнаружены до истечения двух лет со дня передачи результата работы заказчику, последний не лишен возможности привлечь подрядчика к ответственности. Но он должен доказать, что недостатки возникли до передачи результата работы или по причинам, возникшим до этого момента.

Постановление ФАС Уральского округа по делу № А60-36290/2008-С

Таким образом, наличие или отсутствие в договоре условия о гарантийном сроке на работы для заказчика очень важно. От этого зависит возложение бремени доказывания в арбитражном процессе и, как следствие, риски, связанные с удовлетворением требований заказчика.

Разберемся, обязаны ли заказчики требовать обеспечивать эти обязательства в каждой закупке. Можно ли получить для этого отдельную банковскую гарантию. Примет ли заказчик обеспечение гарантийных обязательств после того, как контракт заключен.

иллюстратор — Маргарита Федосеева

Изменения в 44-ФЗ, которые касаются гарантийных обязательств

В ч. 4 статьи 33 появилось понятие «гарантийные обязательства» (далее — ГО). Оно включает в себя:
- гарантию качества,
- требования к сроку гарантии,
- объем предоставления гарантий качества,
- требования к гарантийному обслуживанию товара.

В статье сказано, что гарантийные обязательства заказчик устанавливает при необходимости.
Что значит, при необходимости? Наши эксперты считают так: если у объекта закупки (например, музыкальных инструментов или огнетушителя) устанавливается гарантийный срок эксплуатации, то заказчик требует от победителя обеспечить гарантию качества этих товаров на весь сроки эксплуатации.

В новой редакции п. 1 ч. 13 статьи 34 появилось условие: если заказчик установил в закупке гарантийные обязательства, то он включает в проект контракта порядок и сроки предоставления этих обязательств.

В итоге выстраивается такая цепочка:

Если не указано другое (как например, в закупках машин и оборудования), то заказчик устанавливает гарантийные обязательства при необходимости. То есть не в 100% случаев, а решает в зависимости от объекта закупки, нужны они или нет.
Если установил, то обязан потребовать обеспечить ГО. С 1 июля 2020 года действует новое правило: заказчики не обязаны, а имеют право требовать обеспечить гарантийные обязательства (ч. 2.2 ст. 96 44-ФЗ).
Если нужно обеспечить, то не подпишет акты-приемки, если нет обеспечения гарантийный обязательств.

Какими способами обеспечивать гарантийные обязательства

Победитель закупки сам выбирает, каким способом обеспечить основные и гарантийные обязательства:

предоставить банковскую гарантию,
внести деньги на счет заказчика.

Можно ли предоставить отдельно банковскую гарантию на основные обязательства и отдельно на гарантийные? Примут ли такую гарантию?

Да, можно оформлять две банковские гарантии, причем исходя из формулировок закона это можно сделать в разное время:

на исполнение контракта — перед подписанием контракта,
на исполнение ГО — перед подписанием акта приемки.

При желании, основные и гарантийные обязательства можно обеспечить одной банковской гарантией. Но вероятны сценарии, когда поставщику выгоднее предоставлять обеспечение разными способами, например:

Для “заморозки” на короткое время переводить заказчику деньги (исполнение контракта), а на долгий срок (гарантийные обязательства) брать банковскую гарантию.
Если процент обеспечения контракта большой (например, если в закупке есть аванс), то брать на него гарантию, а если процент обеспечения ГО низкий, то переводить деньги.

Напомним, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения обязательств минимум на один месяц, в том числе если сроки контракта сдвинулись по независящим от сторон причин. Об этом сказано в ч. 3 ст. 96 44-ФЗ. Конкретный срок заказчик установит в извещении и документации к закупке.

Также победитель вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить заказчику новое обеспечение взамен старого (ч. 7 ст. 96 44-ФЗ).

Когда вернут обеспечение гарантийных обязательств?

В 44-ФЗ прямого ответа нет, но предполагаем, что заказчики будут руководствоваться теми же правилами, что и при возврате обеспечения контракта:

в течение 30 дней с даты окончания обязательств.
в течение 15 дней, если закупка проходила среди СМП.

В любом случае порядок и сроки возврата должны быть прописаны в документах закупки. Посмотрим, как заказчики будут действовать на практике. Например, уже в некоторых закупках встречаются такие формулировки: “Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств возвращаются заказчиком поставщику в течение 30 дней с даты обращения поставщика, но не ранее истечения срока гарантийных обязательств, указанного в пункте 7.3. контракта”.

Какие риски связаны с изменениями?

Больше расходов на обеспечение

На практике заказчики все чаще требуют обеспечить гарантийные обязательства в закупках, опубликованных после 1 июля 2019 года, а это дополнительная финансовая нагрузка на исполнителя. Если срок исполнения гарантийных обязательств затягивается на несколько лет, победителю закупки придется ждать, когда вернут обеспечение деньгами или оплачивать комиссию банку за выдачу банковской гарантии.

При этом на некоторые товары (запчасти, бытовую технику и т.д.) действует гарантия производителя, то есть гарантийные обязательства дублируются.

Проще стало только представителям малого бизнеса , у которых есть опыт исполнения госконтрактов. Им достаточно предоставить успешно исполненные контракты из реестра ЕИС, чтобы обеспечить исполнение контракта. Правда, про льготы в обеспечении гарантийных обязательств в статье не сказано (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ).

В законе не зафиксирован срок возврата денег, перечисленных на обеспечение ГО

Если заказчик не включит в контракт условия возврата денег, то рассчитывать придется только на его адекватность. Поэтому лучше до подачи заявок прочитать условия контракта и рекомендовать заказчику включать условия, если их нет.

Не все банки выдают гарантии на ГО

На момент публикации статьи некоторые банки еще не ввели новый вид гарантии в линейку своих продуктов, и соответственно количество предложений на рынке на обеспечение ГО меньше, чем на исполнение контракта. По мнению Евгения Крымова, руководителя электронного агента банковских гарантий, постепенно ситуация придет в равновесие и такой продукт, как “банковская гарантия для обеспечения гарантийных обязательств”, станет более массовым.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Оплата Заказчиком оказанных Исполнителем услуг по настоящему Контракту осуществляется на основании счета, счета-фактуры, а также подписанного Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг за предыдущий месяц, которые составляются Исполнителем и представляются Заказчику в порядке указанном в п. 7.2. Контракта.

7.2. Не позднее, чем 5-го числа месяца, Исполнитель представляет Заказчику отчетные документы за предыдущий месяц оказания услуг по Контракту: Акт сдачи-приемки оказанных услуг за предыдущий месяц в двух экземплярах, счет, счет-фактуру.

Заказчик- это мы,готовим сейчас аукционную документацию.Поэтому и подняли этот вопрос,когда все таки Исполнитель должен предоставить нам обеспечение гарантийных обязательств.Перед первым актом выполненных работ или последним?

подскажите по закупке 0119100014219000065, на какой срок по итогу гарантийные обязательства заключаются? в договоре прописано вот так:

3.6. Требования к гарантийному сроку на выполненные работы
Гарантийный срок на выполненные работы – 60 календарных дней, со дня выполнения каждого вида работ.
3.7. Сроки выполнения работ – с даты заключения контракта по 31.12.2019.

и вот так, а расходные материалы должны иметь также не истекший гарантийный срок (не менее 12 месяцев). Приборы и инструменты, используемые Подрядчиком, должны иметь отметку о прохождении государственной поверки, если она требуется в соответствии с законодательством РФ.

Добрый день! Помогите, пожалуйста, советом в следующей ситуации.
Выигран контракт. 0373200230519000272. НМЦК составляет 208 890,30 руб.
Заказчик хочет прописать в контракте обеспечение гарантийных обязательств в размере 10444,5 руб. - 5% от НМЦК (о чем написано в проекте контракта п. 9.3)
Если посмотреть Извещение о проведении запроса котировок, то в нем указана сумма 2088, руб. (1% от НМЦК)
Если дословно прочитать п. 9.3 проекта контракта - 9.3 Обеспечение гарантийных обязательств представляется в размере 10 444 (десять тысяч четыреста сорок четыре) рубля 52 (пятьдесят две) копейки , что составляет 5 % от начальной (максимальной) цены Контракта, предусмотренной документацией о закупке. НО если обратиться к документации о закупке - к Извещению, то там 2088 руб.

Заказчик говорит, что он не может ничего поменять в контракте (вернее говорит, что боится дальнейших проверок) и все суммы проставляются автоматом.

Так же непонятно когда заказчик должен вернуть гарантийное обеспечение, так как в договоре об этом сказано следующее - Срок гарантии качества должен быть не менее срока установленного изготовителем товара или поставщиком товара в предоставляемом поставщиком гарантийном сертификате в соответствии с законодательством РФ.
Изготовитель же в свою очередь не обязан давать на данную продукцию (электрогирлянды) какую-то определенную гарантию, конечно он мне все поменяет, если что-то не будет работать, но каких-то конкретных гарантийников от него нет.

По моему мнению заказчик должен поставить сумму гарантийного обеспечения в размере 1% от НМЦК, как прописано в извещении, а срок возврата поставить тот, который устроит нас обоих, скажем 2-3 месяца с момента подпсания АКТА.

Вопрос: Может ли заказчик это сделать (имеет ли на это право), контракт на площадку он еще не выкладывал, а если выложит, то я могу написать протокол разногласий?

Очень буду благодарен за совет!

Ксения Петрофанова. Здравствуйте, подскажите могу ли я поменять способ обеспечения ГО после исполнения контракта. Вот выдержка из контракта
"8.14. Подрядчик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.
8.15. Обеспечение гарантийных обязательств Подрядчик предоставляет Заказчику до подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки работ по Объекту"

ГО были предоставлены деньгами, сейчас банки начали предоставлять БГ на более длинный срок

Добрый день. Вопрос: нужно ли вносить в реестр контрактов ГО?
В ответах на вопросы я Вас нашел такое:

Дарья 26 августа, 11:29
Добрый день. Такой вопрос, подскажите пожалуйста: при регистрации контракта в ЕИС мы заполняем строку: "Размер обеспечения исполнения обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг в рублях" в соответствии с данными в контракте. Контрактом установлен, размер обеспечения гарантийных обязательств в размере 1% от начальной цены Контракта. На этом этапе мы еще не знаем способ обеспечения гарантийных обязательств, а документ подтверждающий обеспечение этих обязательств Поставщик по условиям Контракта предоставляет в срок до оформления документа о приемке товара. И потом когда он уже после регистрации контракта направит обеспечение, нам данный документ прикреплять внося изменение в контракт или можно прикрепить просто с исполнением? Какие должны быть правильные действия в этом случае?
Ответить

Екатерина Кондратьева 26 августа, 12:36
Добрый день, Дарья.
Если я правильно поняла, то вы представляете интересы заказчика.
Порядок ведения реестра контрактов утвержден в соответствии со ст. 103 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084. Платежное поручение или БГ, предоставленные в качестве обеспечения гарантийных обязательств, в реестр контрактов не публикуются, в т.ч. при его заключении, так как данные документы заказчик получает уже на этапе исполнения контракта до момента подписания документов о приемке исполненных обязательств по контракту.

А потом так:
Оксана 30 октября, 14:43
Здравствуйте! Я заказчик. Работы по капремонту у СМП. Работы выполнены раньше срока 22.10.2019 вместо 08.11.2019. Предоставлено обеспечение гарантийных обязательств перечислением денежных средств. Контракт действует до 29.11.2019г. Подрядчик хочет предоставить БГ .В какие сроки нам необходимо вернуть обеспечение гарантийных обязательств и нужно ли обеспечение ГО размещать в реестре контактов?
Ответить

Ксения Петрофанова 31 октября, 10:47
Оксана, добрый день.
Ваш подрядчик вправе заменить способ предоставления обеспечения гарантийных обязательств и взамен денежных средств представить вам банковскую гарантию, при этом возможность уменьшения размера обеспечения гарантийных
обязательств не предусмотрена.
Срок возврата денежных средств внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств аналогичен сроку возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В вашем случае, так как закупка была проведена с предоставлением преимуществ для СМП и СОНО, такой срок не должен превышать 15 дней с даты исполнения гарантийных обязательств, либо с даты предоставления обеспечения гарантийных обязательств в иной форме.
В реестр контактов вносится в обязательном порядке информация о размере обеспечения гарантийных обязательств и форме его предоставления.

Уточните нужно или нет? Мы заказчики и работаем не напрямую с ЕИС, а через внешнею систему ЕАИСТ.
Спасибо.

Читайте также: