Как зарегистрировать трудовой договор узбекистан

Опубликовано: 15.05.2024

Прием на работу гражданина Узбекистана — идеальный способ для российского работодателя получить дешевую рабочую силу. Как правило, такие сотрудники соглашаются на труд, который среди самих россиян не слишком востребован.


Чтобы избежать переизбытка иностранцев, в России работают соответствующие правовые нормы. Трудоустройство нерезидентов регулируется федеральным законом № 115 от 2002 года.

Узбекистан входит в состав стран СНГ, поэтому имеет безвизовый режим с Россией в 2021 году. Жители государства могут воспользоваться упрощенным способом устройства на работу. Работодателю не нужно никакого разрешения для трудоустройства иностранцев, но определенный порядок придется соблюсти, в том числе и мигранту.

Схема приема на работу

Трудоустройство гражданина Узбекистана в России может быть следующим:

    .
  • По патенту.
  • По виду на жительство.
  • По привилегиям отдельных категорий граждан.

Работодатели обязаны оформить документ о приеме иностранных граждан на работу, а также в соответствующем случае — об увольнении.

Уведомления необходимо направлять в территориальные органы ГУ МВД по вопросам миграции (раньше в ФМС). Документ о трудоустройстве должен заполняться строго по шаблону и представляться в ближайшее к месту работы подразделение уполномоченного органа в течение трех календарных дней с момента оформления иностранного сотрудника. Вот что необходимо прописать:

  • Информацию о предприятии, куда устроился приезжий. Как правило, вписывается юридический адрес, данные о роде деятельности и учредителях, ИНН.
  • Должность и обязанности мигранта. Данные проверяются на соответствие с указанными в патенте. Если информация не совпадает, то обосновывается причина.
  • Данные узбекского гражданина, представленные в организацию.

Подробнее о приеме на работу иностранных граждан, узнайте в видео.

Трудоустройство по патенту

Прием на работу граждан Узбекистана чаще всего происходит по патенту.

Другими словами, гражданин Узбекистана должен обзавестись патентом, если в России у него имеется действующая временная регистрация. В бумаге должны быть прописаны намерения иностранца работать в регионах страны.

Нарушение иностранным гражданином срока обращения за выдачей патента карается в рамках ст. 18.20 КоАП и предусматривает наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 15 000 рублей.

При зачислении работодатель должен придерживаться следующей схемы в 2021 году:

  1. Проверить у иностранца наличие следующих документов:
  • Гражданского паспорта.
  • Патента (с прописанной должностью и регионом для работы).
  • Миграционной карты (узнайте о правилах въезда в РФ граждан Узбекистана) .
  • Подтвержденного медицинского обеспечения.
  • Диплома или аттестата (проверяется на усмотрение работодателя).
  • Справки о состоянии здоровья.
  1. Оформить трудовой договор. Правила приема на работу гражданина Узбекистана аналогичны действующим при приеме российского специалиста. Договор может быть срочным и долгосрочным, а работа — дистанционной, с любой продолжительностью рабочего дня. Нормы трудового кодекса касаются и иностранцев. Единственное отличие — прописанный пункт о заключении договора по патенту.

В случае наличия патента с небольшим сроком действия работодатель не имеет права отказать в заключении долгосрочного трудового договора. Он оформляется полноценным, даже если патент уже на исходе.

Как получить патент

Этот важный для трудоустройства документ оформляется в территориальном органе ГУВМ МВД РФ того региона РФ, где планирует работать мигрант.

Патент

В каких случаях нужен патент

Иностранец в течение 30 дней после пересечения российской границы должен обратиться в уполномоченный орган и представить следующие документы:

  • Заполненное, согласно требованиям, заявление на получение патента. Поэтому бланк следует заполнять непосредственно на месте или на портале госуслуг.
  • Узбекский паспорт.
  • Миграционную карту с пометкой о рабочих целях приезда в Россию. Дата выдачи — не позднее 30 дней.
  • Полис ДМС или договор о медицинском обслуживании. Это важно для всех соискателей.
  • Медсправку с подтверждением отсутствия ВИЧ и других опасных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
  • Отрывную часть бланка уведомления о прибытии (временную регистрацию).
  • Информацию о сдаче в специальном учреждении экзамена по русскому языку, истории и законодательным основам.

Можно не представлять в территориальный орган ГУВМ МВД РФ квитанцию об уплате госпошлины, но она обязательна к уплате при получении патента.

Срок предоставления патента — 10 дней. За это время сотрудники полиции проверяют документы и факт уплаты пошлины, если квитанция представлена не была.

Патент действует от одного до 12 месяцев.

Трудоустройство по РВП или ВНЖ

Если у иностранца есть вид на жительство либо разрешение на проживание, оформить с ним трудовые отношения можно быстрее и проще, нежели по патенту. Гражданину получать последний не требуется.

РВП и ВНЖ — это полный пакет документов, который подтверждает законность его нахождения в России и возможность официального трудоустройства с некоторыми бонусами. К примеру, нет необходимости представлять медицинскую страховку, поскольку ее наличие признается автоматически.

Отличие приема по РПВ и ВНЖ

  • Вид на жительство уравнивает в правах иностранца и россиянина (читайте подробнее о правах граждан, получивших ВНЖ в РФ). Единственная разница — в отсутствии военного билета и невозможности трудиться на выборных и госпостах.
  • ВНЖ позволяет искать работу в разных регионах России. Исключение — военные городки и аналогичные зоны. РПВ разрешает работать только в том регионе, где был выдан такой документ (больше информации о том, что дает РВП на территории России). На других территориях можно трудиться максимум 90 дней, если необходимость выезда предусмотрена характером деятельности. При наличии соответствующей записи в договоре с гражданином возможны командировки по России максимум 40 дней в течение года.

Трудоустройство отдельных категорий граждан

Уроженец Узбекистана вправе трудиться и без патента. Однако специфика работы должна быть связана со следующими обстоятельствами:

  • Персонал по обслуживанию оборудования, которое отправлено в Россию и создано в Узбекистане.
  • Нет необходимости получать патент дипломатам и работникам посольств и консульств.
  • Высококвалифицированные специалисты, в которых нуждаются предприятия России.
  • При приеме на работу у граждан Узбекистана с педагогическими или медицинскими специальностями не спросят дополнительных разрешений, если их пригласили на работу учреждения с аккредитацией.
  • Гастролирующие музыканты, артисты и другие представители сферы искусств. У них есть возможность один месяц свободного передвижения по России и работы по своей основной специальности.
  • Узбекские студенты. Однако они могут трудиться только в свободное от учебы время.

Этнические русские и русскоязычные могут рассчитывать на льготное получение РВП. Патент при необходимости придется оформлять по общим для всех правилам. Законодательство говорит о том, что беженцы в правах могут быть приравнены к тем, кто получил ВНЖ (больше информации о получении временного убежища в России).

Налоги и выплаты на граждан Узбекистана

Платить налоги и социальные взносы работодатель обязан на иностранных сотрудников, которые трудятся официально:


На сегодняшний день в России сформировалась тенденция привлечения иностранной рабочей силы работодателями – все чаще организации из самых разных отраслей хотят, чтобы на них работали иностранные мигранты.

При этом некоторые работодатели просто не могут позволить себе иностранных рабочих только потому, что банально не знают, как правильно оформить мигранта на работу. Или у них нет миграционных и кадровых специалистов. Или боятся получить штраф, случайно нарушив миграционное законодательство. А штрафы действительно страшные – до 1 000 000 рублей за каждого нелегала, то есть за каждого неоформленного или неправильно оформленного иностранца на объекте.

Мы же считаем, что это не повод отказываться от иностранных рабочих раньше времени, и поэтому делимся нашей инструкцией по оформлению безвизовых иностранцев из ближнего зарубежья на работу, которую нам помогло составить кадровое агентство «ЗаШтатом», специализирующееся на работе с мигрантами.

Способы оформления мигрантов на работу

354545

Итак, есть 2 способа легализовать труд мигранта, приняв его на работу:

  • официально оформить в штат организации;
  • официально оформить за штат организации.

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу в штат вашей организации

1. Встать на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов.

Юридическое лицо или ИП подает пакет документов в территориальное отделение ГУВМ МВД на аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.

2. Определить статус иностранного гражданина.

Порядок и правила оформления иностранца на работу зависят от его статуса в РФ. Их (статусов) три:

  • Временно пребывающий в РФ – гражданин другой страны, приехавший по визе либо без визы и находящийся в стране на основании патента или разрешения на работу.
  • Временно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому было предоставлено разрешение на временное проживание.
  • Постоянно проживающий в РФ – гражданин другой страны, которому был предоставлен вид на жительство сроком на 5 лет или на основании договора ЕАЭС.

Далее мы подробно рассмотрим правила оформления на работу иностранцев в статусе «временно пребывающий», как наиболее многочисленной и распространенной группы.

3. Определить гражданство и режим пребывания в РФ.

Безвизовый режим пребывания в РФ – для граждан следующих стран: Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан. Визовый режим пребывания в РФ – для граждан всех остальных стран.

4. Проверить и оформить недостающие миграционные документы.

У иностранного гражданина должны быть следующие документы:

Для оформления мигрантов из стран с визовым режимом

Для оформления мигрантов из стран с безвизовым режимом

Для оформления граждан Белоруссии, Киргизии, Армении и Казахстана (ЕАЭС)

Важно! Все документы должны быть действительны весь период работы сотрудника в организации.

Важно! В случае приема на работу иностранца, у которого нет полного пакета разрешительных документов или мигранта с просроченными документами, работодателю грозит штраф до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

5. Оформить сотрудника в штат.

5.1. Получить письменное согласие на обработку персональных данных.

5.2. Ознакомить работника с локальными нормативными актами (ЛНА) работодателя:

  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • коллективный договор;
  • иные локальные нормативные акты, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника (положение об оплате труда, положение о премировании, положение о защите персональных данных сотрудника, должностные инструкции, положение об организации работы по охране труда в организации, программа вводного инструктажа, программа первичного инструктажа на рабочем месте, вводный инструктаж по ГО и ЧС и пр.).

Важно! Работник должен ознакомиться под роспись с ЛНА до подписания трудового договора.

5.3. Заключить трудовой договор с иностранным гражданином. Разъяснить условия (основания) расторжения трудового договора.

Данные о работнике в трудовой договор рекомендуется вносить из разрешения на работу или патента, где информация указана на русском языке.

Важно! Имя иностранца в трудовом договоре и разрешении на работу или патенте на работу должны совпадать. В противном случае сотрудники ГУВМ МВД расценят расхождение как привлечение мигранта к работе без разрешительного документа и оштрафуют организацию на сумму до 1 миллиона рублей или приостановят деятельность компании на срок до 90 суток.

В договор обязательно должны быть внесены сведения о патенте/разрешении на работу: серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдан.

В договоре также должны быть реквизиты полиса ДМС или договора о медицинских услугах.

Договор должен быть оформлен на неопределенный срок. Оформлять срочный контракт можно только в случаях, перечисленных в ст. 59 ТК РФ, например, при сезонных работах. То, что патент/разрешение на работу действует ограниченное время, не дает право работодателю оформить с иностранцем срочный договор. Это прописано в ст. 327.1 ТК РФ.

Важно! Когда срок действия разрешительных документов истечет, мигрант должен быть незамедлительно уволен, иначе будет штраф за каждого нелегала до 1 миллиона рублей.

5.4. Издать приказ о приеме работника на работу и ознакомить с ним работника под роспись.

5.5. Провести инструктажи по охране труда (ОТ), ознакомить со специальной оценкой условий труда на рабочем месте (СОУТ).

5.6. Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку иностранца.

Важно! Если у мигранта нет трудовой книжки установленного образца, то выдать ее должен работодатель.

5.7. Оформить личную карточку работника (форма Т-2).

В ней работник ставит свою подпись в подтверждение того, что он ознакомлен с записью в трудовой книжке.

5.8. Провести инструктажи по ГО и ЧС, ППБ и пр.

6. Уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора с иностранцем.

Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней с даты подписания договора иностранцем.

Важно! Неуведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.

7. Начислить и выплатить налоги и взносы с зарплаты мигранта.

За трудоустроенного иностранного гражданина, находящегося в статусе временно пребывающего, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, работодателю необходимо ежемесячно перечислять следующие налоги и страховые взносы:

  • НДФЛ – 13%
  • Взносы в ПФР – 22%
  • Взносы в ФСС – 1,8-2,9%
  • Взносы в ФФОМС – 0-5,1%

Важно! Заработная плата сотрудника должна быть не ниже среднеотраслевой ставки или установленного в регионе минимума (МЗП). Для Санкт-Петербурга в 2019 году МЗП составляет 18 000 рублей в месяц при полной занятости.

Кроме того, нельзя платить разную зарплату иностранцам и россиянам, находящимся на одинаковой должности. В противном случае зарплатные комиссии заставят доначислить заработную плату сотрудникам, выплатить все «сэкономленные» налоги и выставят штраф 20% от суммы невыплаченных налогов.

Важно! Все налоги и отчетности должны быть сданы вовремя и в правильной форме. И стоит помнить о том, что отчетности для российских и иностранных граждан отличаются.

Кроме того, фамилия иностранного гражданина в СНИЛС и патенте зачастую пишется разными способами. ГУВМ МВД (ФМС) и налоговая требуют, чтобы в их документации запись фамилии иностранного гражданина была идентична записи в патенте или разрешении на работу, а вот ПФР требует, чтобы написание совпадало с записью в СНИЛС.

Это вызывает массу сложностей для бухгалтера, так как часть отчетов приходится исправлять вручную и проставлять другое написание фамилии.

8. Проверить чеки мигрантов об уплате НДФЛ по патенту на работу и регистрацию.

Ежемесячно мигрант должен вносить авансовый платеж по патенту, при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и сотрудник становится нелегалом, не имеющим право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

После каждого нового чека об оплате патента мигрант должен продлевать миграционный учет на период оплаты патента на работу, поэтому этот документ тоже нужно внимательно отслеживать.

9. Уволить иностранца с работы.

  1. Рассмотреть основания прекращения трудового договора.
  2. Издать приказ об увольнении/расторжении трудового договора иностранного гражданина, в котором иностранный работник ставит свою подпись.
  3. Иностранный гражданин ставит подпись в карточке сотрудника (Т-2) в разделе XI.
  4. Сделать в трудовой книжке запись об увольнении иностранного гражданина с работы.
  5. Получить подпись работника в журнале, подтверждающую получение трудовой книжки на руки. Выдать трудовую книжку иностранному гражданину.
  6. Выдать в день увольнения иностранному гражданину справки о получении заработной платы за весь период его работы, в т.ч. дополнительные документы по запросу работника.
  7. Произвести в день увольнения полный расчет заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, если таковой имеется.

10. Уведомить ГУВМ МВД об увольнении иностранного сотрудника.

Работодатель обязан уведомить ГУВМ МВД о прекращении действия трудового договора с иностранцем не позднее трех рабочих дней со даты расторжения договора.

Важно! Неуведомление или несвоевременное уведомление ГУВМ МВД (ФМС) ведет к штрафу до 1 миллиона рублей или приостановке деятельности организации на срок до 90 суток.

Ответственность и риски оформления мигрантов в свой штат

Поскольку мигранты оформляются в штат компании работодателя, у него будет полный контроль над кадровым, налоговым и миграционным документооборотом иностранцев, однако компания же и будет нести полную юридическую ответственность за работников перед госорганами.

Поэтому любая малейшая ошибка в документах, нарушение процедуры оформления, просроченные документы сотрудников, нарушение сроков подачи документов на иностранных работников в госорганы и прочие риски могут навлечь на компанию миллионные штрафы и даже приостановку деятельности организации на срок до 90 суток, не говоря уже о риске депортации работников.

Инструкция по приему и оформлению мигрантов на работу за штат (аутстаффинг)

Самый простой, быстрый и безопасный способ оформить мигранта на работу – это оформить его за штат – в штат кадрового агентства. Сделать это можно буквально за 1 день.

В этом случае кадровое агентство заключает трудовой договор с иностранцами и становится их официальным работодателем, полностью избавляя заказчика от всех рисков, штрафов и ответственности перед госорганами за мигрантов.

Как официальный работодатель, именно кадровое агентство занимается миграционным, кадровым и налоговым документооборотом работников, заказчик же просто использует труд внештатных сотрудников по договору предоставления персонала.

Инструкция по оформлению иностранных рабочих за штат выглядит так просто только из-за того, что всю головную боль, связанную с официальным оформлением мигрантов, берет на себя кадровое агентство.

Чтобы оформить мигранта за штат нужно:

  1. Обратиться в кадровое агентство аутстаффинга.
  2. Предоставить документы на сотрудников.
  3. Заключить договор о предоставлении труда персонала.
  4. Беззаботно пользоваться трудом мигрантов без рисков, ответственности и штрафов.

Все остальное вместо заказчика будет делать кадровое агентство, в штат которого оформляются иностранцы, а именно:

  • заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) и оформление трудовых книжек;
  • отслеживание сроков действия документов мигрантов;
  • подача уведомлений в госорганы;
  • оплата налогов и взносов;
  • выплата заработной платы;
  • прохождение проверок и взаимодействие с сотрудниками госорганов;
  • оплата штрафов.

Ответственность и риски оформления мигрантов за штат

Поскольку мигранты оформляются за штат – в штат кадрового агентства, именно оно выступает в роли официального работодателя, а значит, и несет полную ответственность за кадровый, налоговый и миграционный документооборот иностранных рабочих.

Заказчик же полностью защищен от всех кадровых и миграционных рисков и застрахован от штрафов и других санкций со стороны госорганов, поскольку просто привлекает к работе внештатный персонал.

Подробнее о переводе за штат вы можете узнать здесь.

Вам точно пригодятся эти материалы, если вы оформляете мигрантов на работу в свою компанию

  • таблица штрафов работодателю за мигрантов в 2019 году;
  • бланк уведомления о приеме на работу иностранного сотрудника;
  • бланк уведомления об увольнении иностранного сотрудника;
  • образец политики обработки персональных данных;
  • образец положения об оплате труда;
  • образец правил внутреннего трудового распорядка.

Подробности по телефону +7 (812) 243-15-23

(только для Санкт-Петербурга и Ленинградской области)

С 1 января 2020 г. все вновь заключаемые трудовые договоры, а также изменение и прекращение действующих нужно регистрировать в ЕНСТ. Кроме того, с 1 января 2020 г. также вводится электронная трудовая книжка. Что вам нужно знать об этом уже сейчас?

Оператором системы является Дирекция по управлению ЕНСТ. Она будет обеспечивать функционирование системы, ее эксплуатацию, а также регулировать организационно-технические аспекты.

С чего же начать работу в системе? Ниже представлен поэтапный алгоритм действий согласно принятому акту. Отдельные разъяснения получены в ходе встречи с представителями Главного управления занятости г. Ташкента.

I этап. Авторизация в ЕНСТ

Для этого нужно перейти по электронному адресу my.mehnat.uz и пройти идентификацию по ИНН в базе данных юридических лиц системы «Электронное правительство». При отсутствии ошибок происходит авторизация работодателя. Если у него нет возможности самостоятельно авторизоваться в ЕНСТ, это можно сделать бесплатно в органах по труду. Но в любом случае сведения заверяются с помощью ЭЦП работодателя.

II этап. Формирование персонального кабинета работодателя

III этап. Формирование структуры организации

После входа в персональный кабинет нужно сформировать структуру организации. Для этого заполняются специальные формы. В них вносится информация обо всех:

  • подразделениях (департаментах, отделах и пр.), кроме имеющих отдельный ИНН;
  • рабочих местах в соответствии со штатным расписанием (при наличии), в том числе вакантных, включая административный, производственный и технический персонал.

Каждое рабочее место создается отдельно. Наименования должностей вносятся по Классификатору (указывается код НСКЗ, категория персонала, требования к минимальному уровню образования). Если регистрируемой должности в Классификаторе нет, нужно выбрать из него наиболее близкую по значению должность, а ниже указать уже полное наименование по трудовому договору. Также указываются оклад, размер ставки, должностные обязанности, условия работы (рабочий график).

Пока на рабочее место не зарегистрирован трудовой договор, оно по умолчанию определяется как вакантное.

Если работодатель делегирует полномочия по оформлению трудовых отношений своим структурным подразделениям, допускается формирование раздельной базы штатной структуры (расписания) для внесения информации об их работниках, рабочих местах и вакансиях, а также регистрации трудовых договоров. Для этого нужно подать соответствующий запрос оператору ЕНСТ.

После заполнения страницы о рабочем месте открывается доступ для регистрации трудового договора. Здесь нужно внести данные о работнике и трудовом договоре. Во избежание ошибок при внесении Ф.И.О. работника, ответственное лицо организации вводит серию, номер и ПИНФЛ паспорта. Если все указано верно – Ф.И.О. выходит автоматически. Адрес места жительства по прописке вводится вручную.

Далее необходимо указать номер трудового договора, дату его заключения, срок действия, режим рабочего времени сотрудника, информацию об испытательном сроке, виде занятости, отпусках, оплате труда, включая надбавки (без указания их размера).

Внесенные данные заверяются ЭЦП юрлица. Без заверения трудовой договор считается незарегистрированным. Каждому зарегистрированному договору присваивается уникальный номер для дальнейшего служебного использования. Если работодатель неверно ввел данные, это можно отредактировать в течение 5 рабочих дней. По истечении этого срока нужно уже обратиться к оператору по каналам связи ЕНСТ, с идентификацией ЭЦП. Оператор рассматривает все обращения в порядке очереди в течение 5 рабочих дней.

Дополнительное соглашение для внесения изменений в трудовой договор регистрируется в аналогичном порядке. Для внесения данных в ЕНСТ работодатели могут пользоваться услугами частных организаций на договорной основе.

Предоставление всех видов отпусков также регистрируется в ЕНСТ. В специальном окне необходимо выбрать тип отпуска (трудовой, без сохранения зарплаты, дородовой, по уходу за ребенком и т.д.) и указать дату его начала. При прекращении трудового договора вносятся номер и дата приказа об увольнении, а также статья Трудового кодекса, на основании которой сотрудник уволен.

После регистрации увольнения все записи о трудовом договоре автоматически попадают в электронный архив организации. Он содержит информацию о заключениях, изменениях и дополнениях, прекращениях трудовых договоров с работниками за весь период деятельности организации и доступен в персональном кабинете работодателя.

Персональный кабинет физического лица

Чтобы получить доступ к своим данным в ЕНСТ работнику нужно авторизоваться через my.mehnat.uz и пройти идентификацию в системе «Электронное правительство» по ПИНФЛ. Для этого нужна ЭЦП физлица или код доступа, полученный в SMS-сообщении на номер мобильного телефона, верифицированный уполномоченным работником организации или органа по труду.

Если работник хочет внести какие-либо изменения в свои контактные данные, содержащиеся в ЕНСТ, он должен подать об этом письменное заявление работнику кадров. В случае выезда из страны на ПМЖ или смерти физлица, данные персонального кабинета продолжают храниться в ЕНСТ и могут быть предоставлены доверенным лицам или законным наследникам.

Электронная трудовая книжка

Она представляет собой электронный документ со сведениями о трудовой деятельности физического лица, формируемыми в ЕНСТ на основании:

  • данных регистрации трудового договора работодателем;
  • регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
  • получения временного трудового удостоверения самозанятого;
  • уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд выезжающими за рубеж для временной трудовой деятельности.

Трудовая книжка содержит информацию о работнике (Ф.И.О., дата рождения, образование, профессия, специальность), периодах трудоустройства (прием на работу, перевод на другую работу), начисленной зарплате, уплаченных налогах на доходы физлица. Доступ к трудовой книжке есть у работодателя после регистрации трудового договора. Сотруднику для доступа нужны ЭЦП или код доступа в виде SMS-сообщения.

Физлица могут самостоятельно вносить в систему информацию о своих прошлых периодах трудоустройства. Она должна быть верифицирована (подтверждена) органами Пенсионного фонда в течение 15 дней после внесения записи.

Данные о работнике доступны работодателю до прекращения с ним трудового договора. После увольнения дальнейшую трудовую историю бывшего сотрудника работодатель уже не видит.

Если организация ликвидирована или реорганизована…

При ликвидации работодателя сведения, внесенные в его персональный кабинет, отправляются в архив данных ЕНСТ, где хранятся бессрочно. Доступ к нему имеет оператор ЕНСТ для рассмотрения заявок заинтересованных лиц, связанных с назначением пенсии.

При смене собственника организации или ее реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) персональный кабинет сохраняется за ее правопреемником.

Внесение информации о самозанятых

Органы по труду не позднее трех дней с даты выдачи временного трудового удостоверения для самозанятых вносят информацию о них в ЕНСТ. Вносимый период осуществления трудовой деятельности равен сроку действия выданного удостоверения (от 1 до 12 месяцев) и включается в стаж лица для исчисления пенсии. Подтверждать этот период путем предоставления удостоверения уже не нужно.


Механизм работы с межведомственным аппаратно-программным комплексом «Единая национальная система труда» (ЕНСТ) представлен в постановлении Кабинета Министров от 5.12.2019 г. № 971 .

Напомним, согласно постановлению Президента от 31.10.2019 г. № ПП-4502 с 1 января 2020 г. вводится обязательная регистрация в ЕНСТ новых трудовых договоров, а также изменений и прекращения действующих. Трудовые договоры уже работающих сотрудников необходимо зарегистрировать до 1 сентября 2020 г. Кроме того, с 1.01 2020 г. вводится электронная трудовая книжка. Она будет формироваться в ЕНСТ автоматически на основе данных, вводимых в процессе регистрации трудовых договоров.

Оператором системы является Дирекция по управлению ЕНСТ. Она будет обеспечивать функционирование системы, ее эксплуатацию, а также регулировать организационно-технические аспекты.

С чего же начать работу в системе? Ниже представлен поэтапный алгоритм действий согласно принятому акту. Отдельные разъяснения получены в ходе встречи с представителями Главного управления занятости г. Ташкента.

I этап. Авторизация в ЕНСТ

Для этого нужно перейти по электронному адресу my.mehnat.uz и пройти идентификацию по ИНН в базе данных юридических лиц системы «Электронное правительство». При отсутствии ошибок происходит авторизация работодателя. Если у него нет возможности самостоятельно авторизоваться в ЕНСТ, это можно сделать бесплатно в органах по труду. Но в любом случае сведения заверяются с помощью ЭЦП работодателя.

II этап. Формирование персонального кабинета работодателя

III этап. Формирование структуры организации

После входа в персональный кабинет нужно сформировать структуру организации. Для этого заполняются специальные формы. В них вносится информация обо всех:

  • подразделениях (департаментах, отделах и пр.), кроме имеющих отдельный ИНН;
  • рабочих местах в соответствии со штатным расписанием (при наличии), в том числе вакантных, включая административный, производственный и технический персонал.

Каждое рабочее место создается отдельно. Наименования должностей вносятся по Классификатору (указывается код НСКЗ, категория персонала, требования к минимальному уровню образования). Если регистрируемой должности в Классификаторе нет, нужно выбрать из него наиболее близкую по значению должность, а ниже указать уже полное наименование по трудовому договору. Также указываются оклад, размер ставки, должностные обязанности, условия работы (рабочий график).

Пока на рабочее место не зарегистрирован трудовой договор, оно по умолчанию определяется как вакантное.

Если работодатель делегирует полномочия по оформлению трудовых отношений своим структурным подразделениям, допускается формирование раздельной базы штатной структуры (расписания) для внесения информации об их работниках, рабочих местах и вакансиях, а также регистрации трудовых договоров. Для этого нужно подать соответствующий запрос оператору ЕНСТ.

После заполнения страницы о рабочем месте открывается доступ для регистрации трудового договора. Здесь нужно внести данные о работнике и трудовом договоре. Во избежание ошибок при внесении Ф.И.О. работника, ответственное лицо организации вводит серию, номер и ПИНФЛ паспорта. Если все указано верно – Ф.И.О. выходит автоматически. Адрес места жительства по прописке вводится вручную.

Далее необходимо указать номер трудового договора, дату его заключения, срок действия, режим рабочего времени сотрудника, информацию об испытательном сроке, виде занятости, отпусках, оплате труда, включая надбавки (без указания их размера).

Внесенные данные заверяются ЭЦП юрлица. Без заверения трудовой договор считается незарегистрированным. Каждому зарегистрированному договору присваивается уникальный номер для дальнейшего служебного использования. Если работодатель неверно ввел данные, это можно отредактировать в течение 5 рабочих дней. По истечении этого срока нужно уже обратиться к оператору по каналам связи ЕНСТ, с идентификацией ЭЦП. Оператор рассматривает все обращения в порядке очереди в течение 5 рабочих дней.

Дополнительное соглашение для внесения изменений в трудовой договор регистрируется в аналогичном порядке. Для внесения данных в ЕНСТ работодатели могут пользоваться услугами частных организаций на договорной основе.

Предоставление всех видов отпусков также регистрируется в ЕНСТ. В специальном окне необходимо выбрать тип отпуска (трудовой, без сохранения зарплаты, дородовой, по уходу за ребенком и т.д.) и указать дату его начала. При прекращении трудового договора вносятся номер и дата приказа об увольнении, а также статья Трудового кодекса, на основании которой сотрудник уволен.

После регистрации увольнения все записи о трудовом договоре автоматически попадают в электронный архив организации. Он содержит информацию о заключениях, изменениях и дополнениях, прекращениях трудовых договоров с работниками за весь период деятельности организации и доступен в персональном кабинете работодателя.

Персональный кабинет физического лица

Чтобы получить доступ к своим данным в ЕНСТ работнику нужно авторизоваться через my.mehnat.uz и пройти идентификацию в системе «Электронное правительство» по ПИНФЛ. Для этого нужна ЭЦП физлица или код доступа, полученный в SMS-сообщении на номер мобильного телефона, верифицированный уполномоченным работником организации или органа по труду.

Если работник хочет внести какие-либо изменения в свои контактные данные, содержащиеся в ЕНСТ, он должен подать об этом письменное заявление работнику кадров. В случае выезда из страны на ПМЖ или смерти физлица, данные персонального кабинета продолжают храниться в ЕНСТ и могут быть предоставлены доверенным лицам или законным наследникам.

Электронная трудовая книжка

Она представляет собой электронный документ со сведениями о трудовой деятельности физического лица, формируемыми в ЕНСТ на основании:

  • данных регистрации трудового договора работодателем;
  • регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
  • получения временного трудового удостоверения самозанятого;
  • уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд выезжающими за рубеж для временной трудовой деятельности.

Трудовая книжка содержит информацию о работнике (Ф.И.О., дата рождения, образование, профессия, специальность), периодах трудоустройства (прием на работу, перевод на другую работу), начисленной зарплате, уплаченных налогах на доходы физлица. Доступ к трудовой книжке есть у работодателя после регистрации трудового договора. Сотруднику для доступа нужны ЭЦП или код доступа в виде SMS-сообщения.

Физлица могут самостоятельно вносить в систему информацию о своих прошлых периодах трудоустройства. Она должна быть верифицирована (подтверждена) органами Пенсионного фонда в течение 15 дней после внесения записи.

Данные о работнике доступны работодателю до прекращения с ним трудового договора. После увольнения дальнейшую трудовую историю бывшего сотрудника работодатель уже не видит.

Если организация ликвидирована или реорганизована…

При ликвидации работодателя сведения, внесенные в его персональный кабинет, отправляются в архив данных ЕНСТ, где хранятся бессрочно. Доступ к нему имеет оператор ЕНСТ для рассмотрения заявок заинтересованных лиц, связанных с назначением пенсии.

При смене собственника организации или ее реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) персональный кабинет сохраняется за ее правопреемником.

Внесение информации о самозанятых

Органы по труду не позднее трех дней с даты выдачи временного трудового удостоверения для самозанятых вносят информацию о них в ЕНСТ. Вносимый период осуществления трудовой деятельности равен сроку действия выданного удостоверения (от 1 до 12 месяцев) и включается в стаж лица для исчисления пенсии. Подтверждать этот период путем предоставления удостоверения уже не нужно.

Стоит помнить, что в настоящее время эта система предназначена исключительно для регистрации трудовых отношений между работником и работодателем, и пока необходимо продолжать заключать трудовые договоры в бумажной форме.

МАПК «ЕНСТ» доступна по ссылке https:\\my.mehnat.uz – интерфейс на узбекском и русском языках.

В МАПК «ЕНСТ» может войти как работодатель – посредством использования ЭЦП (электронная цифровая подпись), так и работник – посредством ЭЦП или через OneID (единая система идентификации предназначена для легкого доступа всех пользователей к различным информационным системам электронного правительства). Пользование МАПК «ЕНСТ» абсолютно для всех пользователей бесплатное. Это очень понятный программный комплекс, при входе в который происходит небольшое обучение пользователей работе с программой. Однако хотелось бы ответить на основные вопросы, часто встречающиеся у работников отдела кадров либо лиц, на которых возложена обязанность по ведению кадровой работы.

Помимо компьютера, наличия ЭЦП, доступа к интернету у пользователя, на самом компьютере необходимо установить E-IMZO, а также интернет-браузер Google Chrome. МАПК «ЕНСТ» работает исключительно через этот интернет-браузер.

Работать в МАПК «ЕНСТ» несложно, в среднем ввод данных по одному работнику занимает 5–7 минут. Конечно, со временем скорость ввода информации увеличится, и ввод данных, что вполне естественно, ускорится.

Электронная трудовая книжка формируется автоматически на основании данных, вводимых работодателями при регистрации трудовых договоров и изменений либо дополнений к ним.

Игнорирование регистрации трудовых договоров в МАПК «ЕНСТ» влечет за собой нарушение трудового законодательства и применение к должностному лицу штрафных санкций по статье 49 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (нарушение законодательства о труде и охране труда) в размере от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы.

До дня прекращения трудовых отношений с уже работающими на предприятии сотрудниками работодатель должен вести дублирующие записи и в бумажной трудовой книжке, и в МАПК «ЕНСТ». При прекращении трудового договора заполненная бумажная трудовая книжка передается на хранение работнику.

Начиная с 1 января 2020 года прекратится выдача бумажных трудовых книжек, а значит, и при приеме на работу работодатель больше не должен требовать у работника его бумажную трудовую книжку.

Трудовой стаж работника, в том числе при назначении пенсии, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» исчисляется на основании периода трудовой деятельности, осуществляемой работником:

↘ после 1 января 2020 года – на основе данных, содержащихся в МАПК «ЕНСТ» (кроме отдельных случаев, определенных законодательством);

↘ до 1 января 2020 года – в установленном до внедрения МАПК «ЕНСТ» порядке.

Сведения из МАПК «ЕНСТ» не надо подтверждать справками от бывших работодателей, из архивов и от других уполномоченных организаций, вне зависимости от форм собственности. Информация верифицируется автоматически в момент внесения, она также интегрирована с системами Государственного налогового комитета, Государственного центра персонализации, Внебюджетного пенсионного фонда, министерств здравоохранения и высшего и среднего специального образования, «Народного банка» и органов по труду.

При работе с МАПК «ЕНСТ» (далее – система) необходимо в самом начале проверить информацию о работодателе и заполнить пустые поля на этой странице при их наличии. А также создать в системе подразделения и организации в соответствии со штатным расписанием вашего предприятия. Если согласно штатному расписанию вашего предприятия у вас не предусмотрены отделы/департаменты/управления, то этот шаг пропускается.

Затем создать в системе рабочие места согласно штатному расписанию. Каждое рабочее место создается отдельно.

Не стоит забывать, что, если рабочее место является вакантным более пяти дней, оно автоматически попадает в республиканскую базу данных о вакансиях, доступную на сайте https:\\ish.mehnat.uz. В том случае, если вам необходимо разместить сведения о вакансии на созданное рабочее место, то это можно сделать значительно раньше, сразу после создания в системе рабочего места, проставив галочку в соответствующем поле «Отобразить рабочее место в качестве вакансии бессрочно».

В дальнейшем нужно вносить изменения и дополнения в заключенные трудовые договоры с работниками путем оформления с ними дополнительных соглашений, используя соответствующую вкладку в системе. Регистрировать новые трудовые договоры и прекращение трудовых договоров с работниками. Регистрировать социальные отпуска, предусмотренные действующим трудовым законодательством.

Очевидно и то, что МАПК «ЕНСТ» – это исключительно регистрация уже заключенных трудовых договоров с работниками, и в любом случае необходимо продолжать заключение бумажных трудовых договоров и изменений/дополнений к ним. Вполне возможно, что в дальнейшем и заключение трудовых договоров и изменений/дополнений к ним будет осуществляться в электронной форме.

В МАПК «ЕНСТ» не нужно осуществлять регистрацию договоров гражданско-правового характера, так как они не регулируются трудовым законодательством, а лица, исполняющие работы или оказывающие услуги по данному договору, – не являются работниками вашего предприятия.

Для любых изменений/дополнений, вносимых в трудовые договоры, зарегистрированные в МАПК «ЕНСТ», а также при регистрации самого трудового договора необходимо использовать ЭЦП.

При регистрации в системе трудового договора необходимо выбрать название должности в соответствии с Классификатором основных должностей служащих и профессий рабочих (далее по тексту – Классификатор). Зачастую именно этот пункт вызывает наибольшее количество вопросов, так как в Классификаторе есть не все должности. Однако не стоит забывать, что, согласно п.2 Классификатора, наименования должностей, вне зависимости от формы собственности работодателя, должны ему соответствовать. Если так вышло, что наименование должности у работодателя не соответствует тому, что выдает система, – необходимо выбрать наиболее подходящую должность по Классификатору, а в следующей строке написать наименование той должности, которую занимает работник.

При работе с системой не нужно сканировать приказы о приеме на работу, переводе, о прекращении трудовых договоров или любые иные приказы, в том числе трудовые договоры и/или изменения/дополнения к ним и прикреплять их к внесенным записям.

Если допустили ошибку при создании подразделения или рабочего места, система позволяет внести исправления. Для этого необходимо на главной странице системы выбрать нужное подразделение или рабочее место и нажать кнопку с изображением карандашика. В появившемся окошке надо внести изменения и сохранить их.

Важно помнить, что внести изменения в данные рабочего места возможно исключительно при отсутствии регистрации трудового договора на это рабочее место.

Если необходимо удалить созданное по ошибке подразделение или рабочее место, надо на главной странице системы выбрать нужное подразделение или рабочее место и нажать кнопку с изображением корзины.

Не стоит также переживать, что при регистрации трудового договора в системе необходимо указывать сведения о заработной плате работников. Эти данные не являются коммерческой тайной в соответствии с Законом РУз «О коммерческой тайне». Кроме этого, в системе есть возможность, она появилась сравнительно недавно, использовать строку «согласно штатному расписанию» и не указывать размер заработной платы при регистрации трудового договора.

Теперь перейдем к этапу «Формирование штатного расписания предприятия». Помните, что название каждого этапа дано условно исключительно для понимания порядка работы в системе.

На этом этапе регистрируются абсолютно все подразделения (отделы), департаменты, управления при их наличии в штатном расписании, в том числе и обособленные подразделения. Не регистрируются только те подразделения, которые зарегистрированы в качестве самостоятельного юридического лица и имеют отдельный ИНН.

Если у работодателя предусмотрено делегирование подразделениям полномочий по оформлению трудовых отношений с работниками, предположим каждый филиал осуществляет самостоятельно кадровое делопроизводство, то данная функция также доступна и в системе. Для ее использования необходимо связаться с оператором МАПК «ЕНСТ» – ООО «Mehnat.uz» (дирекция по управлению ЕНСТ).

При регистрации трудового договора в системе необходимо внести данные о работнике. Чтобы упростить работу и исключить возможность ошибки, в системе предусмотрен автоматический ввод таких данных, как фамилия, имя, отчество, на основе ввода паспортных данных работника. Адрес проживания работника необходимо заполнить вручную. Важно помнить, что у работника должен быть паспорт нового образца. Помимо ввода паспортных данных (серия и номер паспорта), также необходимо ввести ПИНФЛ из паспорта.

После ввода серии, номера паспорта работника и ПИНФЛ появится окошко регистрации трудового договора. В него вводятся следующие данные: номер трудового договора, дата его заключения, срок действия (при отсутствии срока действия выбираете «бессрочно»), режим рабочего времени работника, информация об испытательном сроке, при его наличии, информация о виде занятости, отпусках (указываете продолжительность основного и дополнительного отпуска), оплате труда, включая надбавки при их наличии, без указания их размера.

Если работодатель неверно ввел данные, в течение пяти рабочих дней после их ввода доступна функция редактирования.

После регистрации трудового договора на главной странице появится соответствующая информация о работнике и возможность ввода соответствующего приказа о приеме на работу.

В системе также возможно регистрировать иностранных работников, работников с видом на жительство, работников без гражданства.

Для регистрации дополнительного соглашения необходимо на главной странице нажать на «ФИО работника» и в появившемся окошке нажать кнопку «регистрация дополнительного соглашения». Заполнить появившееся окошко.

Для регистрации социального отпуска необходимо на главной странице нажать на «ФИО работника» и в появившемся окошке нажать кнопку «регистрация отпуска». После этого на экран выйдет окошко с разновидностью социальных отпусков. Работодателю необходимо выбрать тот отпуск, в который работник отправляется, и заполнить появившееся окошко.

Для регистрации прекращения трудового договора необходимо на главной странице нажать на «ФИО работника» и в появившемся окошке нажать красную кнопку (она снизу) «регистрация прекращения трудового договора». При прекращении трудового договора вносятся номер и дата приказа о прекращении трудового договора, основание его прекращения, т.е. соответствующая статья Трудового кодекса, на основании которой с данным работником прекращен трудовой договор.

После регистрации прекращения трудового договора все записи о трудовом договоре автоматически попадают в электронный архив предприятия, который содержит информацию о заключенных трудовых договорах с работниками за весь период деятельности предприятия, а также об изменениях/дополнениях и прекращениях трудовых договоров с работниками. Архив доступен в персональном кабинете работодателя и расположен на главной странице вверху.

В самом начале писалось, что данной системой могут пользоваться не только работодатели, но и работники посредством использования ЭЦП или через OneID.

Для регистрации в OneID необходимо пройти по ссылке https:\\id.gov.uz и осуществить пошагово соответствующую процедуру.

После регистрации в OneID или получения ЭЦП работник точно так же заходит на сайт https:\\my.mehnat.uz, выбирает удобный для себя язык (русский или узбекский) и осуществляет вход.

Чтобы внести изменения в свои персональные данные, содержащиеся в ЕНСТ, необходимо письменно обратиться к работодателю с просьбой о внесении соответствующих изменений. В случае смерти работника или выезда из страны на ПМЖ данные персонального кабинета работника продолжают храниться в ЕНСТ и могут быть предоставлены доверенным лицам или законным наследникам.

Работодателю доступны данные о работнике только до прекращения с ним трудового договора. Ему также не будет доступна информация о последующих местах работы работника.

Если физическое лицо имеет статус «самозанятого», информацию о нем в систему вносят органы по труду на основании временного трудового удостоверения для самозанятых. Вносимый период осуществления трудовой деятельности соответствует сроку действия выданного удостоверения (от 1 до 12 месяцев) и включается в трудовой стаж физического лица для исчисления пенсии без предоставления удостоверения.

Читайте также: