Какие документы нужны для трудоустройства гражданина казахстана в россии

Опубликовано: 17.09.2024

7 МИН

Сотрудник из-за рубежа: как принять на работу иностранца

Некоторые российские компании нанимают трудовых мигрантов. Кто-то подбирает более квалифицированных специалистов, а кто-то, наоборот, экономит на рабочей силе. Но не все делают это легально, ведь сотрудникам нужен патент, а компаниям — разрешение на трудоустройство иностранцев. Разбираемся, как нанять работника из-за рубежа, чтобы не получить штраф.

Шаг 1. Проверьте документы иностранных граждан

Иностранцы вправе работать в российских компаниях, если они оформили специальное разрешение — патент. Исключение составляют несколько категорий граждан, например:

• иностранцы с разрешением на временное проживание или видом на жительство;
• студенты очных отделений российских вузов;
• иностранцы с действующей срочной трудовой визой;
• граждане стран ЕврАзЭс: Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии.

Чтобы принять таких иностранцев, не нужно оформлять разрешение, достаточно запросить у них подтверждающие документы. Например, загранпаспорт для граждан ЕврАзЭс, визу или справку об обучении в российском вузе. Остальным иностранцам нужны разрешения.

Старайтесь проверять документы до оформления в штат. Если иностранцы не относятся к указанным категориям, то они должны оформить патент в миграционной службе МВД.

Если у сотрудника уже есть разрешение, проверьте срок действия документа и регион выдачи: иностранцы могут работать только на территории того субъекта, в котором получили патент. В противном случае работодателю грозит штраф от 250 до 800 тысяч рублей.

Шаг 2. Получите разрешение в миграционной службе МВД

Если планируете нанимать иностранцев, заранее получите разрешение от МВД. Для этого напишите заявление по строгой форме и укажите:

• название миграционной службы МВД по месту регистрации компании или ИП;
• название компании или инициалы ИП;
• паспортные данные (для ИП), ИНН, ОГРН;
• количество сотрудников с указанием должностей и гражданства;
• срок действия разрешения, но не дольше года;
• вид деятельности компании или ИП;
• общее число штатных сотрудников;
• адрес компании или фактического места работы.

Чтобы правильно заполнить заявление, запросите у сотрудников копии патентов на работу. Информация о работниках и должностях в документах должна полностью совпадать.

За каждое рабочее место для иностранцев работодатель платит госпошлину в размере 10 тысяч рублей. Её оплачивают с расчётного счёта компании или ИП.

Шаг 3. Заключить трудовой договор с иностранцем

Трудовой договор с иностранцем почти не отличается от договора с российским сотрудником. Учитывать нужно только три правила:

• дата заключения — не раньше выдачи разрешения на работу;
• в договоре указывают информацию о визе и патенте работника, а также условия медицинского страхования (ДМС или ОМС);
• прекращение действия разрешения не может быть основанием для расторжения договора.

В остальном условия труда для иностранцев не отличаются от таковых для российских граждан: они имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, больничный, компенсации и другие льготы, предусмотренные трудовым законодательством. Ограничений по времени тоже нет, вы можете заключить как бессрочный трудовой договор, так и срочный (например, при найме на сезонные работы).

Страховку при трудоустройстве работники оформляют сами. По желанию работодатель вправе подключить его к системе корпоративного ДМС после подписания трудового договора.

Чтобы оформить трудовой договор, запросите следующие документы:

• загранпаспорт гражданина;
• внутригражданский паспорт;
• полис медицинской страховки;
• разрешение на проживание или вид на жительство (при наличии); у (для отдельных видов бизнеса);
• трудовую книжку (при наличии);
• СНИЛС (если сотрудник уже оформил его самостоятельно);
• визу (для визовых трудовых мигрантов);
• патент.

Сохраните копии документов в личном деле сотрудника, а информацию из них добавьте в раздел с реквизитами трудового договора. Если у сотрудника нет трудовой книжки, оформите документ самостоятельно и внесите запись о приёме на работу.

Чтобы правильно заполнить договор и трудовую книжку, воспользуйтесь сервисом СберБизнеса «Конструктор документов». В нём содержатся шаблоны 1400 документов для бизнеса и личных нужд.

Шаг 4. Уплатить налоги за иностранных сотрудников

Трудоустроенные иностранцы автоматически становятся налоговыми резидентами России, если проживают на территории страны более 183 календарных дней. Это значит, что вы считаетесь его налоговым агентом и платите НДФЛ по ставке 13 %. Если сотрудник живёт меньше полугода, за него придётся платить НДФЛ по ставке 30 %. Размеры взносов в ФСС и ПФР в обоих случаях такие же, как для российских сотрудников.

Короче

-

Российские компании и ИП вправе нанять иностранцев, если получили разрешение от МВД.

-

Иностранцы с разрешением на временное проживание или видом на жительство, студенты-очники и граждане ЕврАзЭс не считаются трудовыми мигрантами и оформляются по общим правилам.

-

-

Чтобы принять иностранца на работу, заключите с ним трудовой договор и уведомьте об этом миграционную службу МВД.

Нет времени читать? Оставьте почту — пришлём ссылку на статью.

Кто может нанимать иностранцев

Нанять на работу иностранца может любой человек или компания. Чтобы устроить к себе сотрудника, который приехал в Россию из визовой страны, предпринимателю нужно получить специальное разрешение на привлечение иностранных работников. Если работник приехал из безвизовой страны, оформлять разрешение не нужно. Гражданам СНГ визы не нужны, поэтому предпринимателю не нужно получать разрешение, чтобы взять их на работу.

Предпринимателю не нужно оформлять на себя разрешение на привлечение иностранных работников, если сотрудник (п. 4.5 ст. 13 Закона 115-ФЗ):

• приехал в Россию из безвизовой страны,
• специалист высокой квалификации или член его семьи,
• студент дневного отделения в российском государственном ВУЗе,
• сотрудник российского филиала иностранной компании, которая зарегистрирована в стране — участнице ВТО.

Каких иностранцев можно нанимать на работу

Чтобы не нарваться на проблемы с полицией, убедитесь, что иностранец имеет право работать в России. Всё зависит от страны, из которой он приехал, и как долго собирается здесь жить. Есть несколько документов, с которыми иностранцу можно работать в России.

С видом на жительство. Вид на жительство — это документ, который уравнивает иностранца в правах с гражданами России. Его оформляют люди, которые приехали из визовой или безвизовой страны и хотят жить и работать в России постоянно. При этом они не отказываются от своего гражданства. Таких работников можно нанимать без дополнительных документов.

С разрешением на временное проживание. РВП — это штамп в паспорте иностранного гражданина из безвизовой страны. Его оформляют люди, которые планируют жить и работать в России постоянно. Обычно это первый этап перед получением вида на жительство или гражданства. Таких работников можно нанимать без дополнительных документов.

С разрешением на работу. Разрешение на работу — это документ, по которому иностранец из визовой страны может работать в России. Его оформляют на конкретный срок. Нанять такого работника может только предприниматель, который получил специальное разрешение на привлечение иностранных работников. Если вы собираетесь нанимать работников из стран СНГ, этот пункт вас не касается.

С патентом. Патент — это разрешение на работу, которое получают мигранты из безвизовых стран. Он нужен тем, кто хочет временно работать в России. С патентом можно брать на работу граждан Азербайджана, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Другие разрешения им не нужны.

С удостоверением беженца. Удостоверение беженца получают те, кто опасается преследования в своей стране. Оно заменяет паспорт. Если у иностранца есть такой документ, его можно брать на работу без дополнительных разрешений.

Без специальных разрешений. Это граждане стран ЕАЭС, которые приехали в Россию на время: работники из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии. Их можно брать на работу без специальных разрешений.

Какие есть квоты на иностранных работников

Федеральные: для иностранцев с разрешением на работу

Правительство каждый год устанавливает квоты на иностранных работников. В 2019 году они касаются только мигрантов из визовых стран, которые оформляют разрешение на работу.

Квоты не распространяются на тех, у кого есть вид на жительство или разрешение на временное проживание. Они постоянно живут в России и пользуются теми же правами, что и россияне.

Квоты на 2020 год мы узнаем, когда правительство примет новое постановление: проект постановления.

Региональные: для иностранцев с патентом

В некоторых регионах есть свои дополнительные ограничения для тех, кто работает по патенту. Их устанавливают на один год. В 2019 году региональные власти установили ограничения для приёма на работу иностранцев:

Регион	Документ с ограничениями для работников с патентом
Иркутская область	Указ от 29 апреля 2019 года № 85-уг
Сахалинская область	Указ от 12 декабря 2018 года № 37
Тюменская область	Постановление от 8 ноября 2018 года № 131
Челябинская область	Постановление от 12 ноября 2018 года № 250
Республика Марий Эл	Указ от 11 декабря 2018 года № 223
Республика Якутия	Указ от 27 марта 2019 года № 442

Регион
Иркутская область
Документ с ограничениями для работников с патентом
Указ от 29 апреля 2019 года № 85-уг
Регион
Сахалинская область
Документ с ограничениями для работников с патентом
Указ от 12 декабря 2018 года № 37
Регион
Тюменская область
Документ с ограничениями для работников с патентом
Постановление от 8 ноября 2018 года № 131
Регион
Челябинская область
Документ с ограничениями для работников с патентом
Постановление от 12 ноября 2018 года № 250
Регион
Республика Марий Эл
Документ с ограничениями для работников с патентом
Указ от 11 декабря 2018 года № 223
Регион
Республика Якутия
Документ с ограничениями для работников с патентом
Указ от 27 марта 2019 года № 442

Региональные квоты не касаются:

• мигрантов с видом на жительство,
• мигрантов с разрешением на временное проживание,
• иностранцев с удостоверением беженца,
• граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Если ваш бизнес попадает под ограничения, зарегистрируйтесь в государственной системе «Миграционные квоты». Там вы сможете подавать заявки и получать квоты на иностранных работников.

Как оформить работника из СНГ

Шаг 1. Проверьте документы

1. Паспорт. Для въезда в Россию у иностранца должен быть паспорт своей страны. Проверьте, чтобы срок его действия не закончился до окончания трудового договора.

2. Миграционная карта. Все иностранцы, кроме граждан Белоруссии, заполняют её на границе с Россией. Проверьте, чтобы целью визита была работа. Если в миграционной карте подчеркнута другая цель, нанимать нельзя.

Анастасия Владимирова, консультант бизнеса:

— Часто работник приезжает в Россию, идёт в контору, которая оформляет иностранцев, и покупает регистрацию. Контора может не сообщить в МВД, что по этому адресу зарегистрирован иностранец. Получается, документ есть, а информации в базе МВД нет. Когда предприниматель приходит оформлять работника, выясняется, что регистрация недействительна. Проверить это заранее невозможно, открытой базы данных нет.

Если регистрация окажется поддельной, предпринимателю ничего не грозит. А работника оштрафуют на 5000 ₽ и депортируют.

Чтобы регистрация не оказалась липовой, предприниматель может сам поставить работника на миграционный учёт. Его можно регистрировать по рабочему адресу, но для этого там должно быть помещение, где работник сможет жить.

Анастасия Владимирова, консультант бизнеса:

— Регистрировать по месту работы можно, но когда придёт проверка, вас попросят показать, где сотрудник спит. Поэтому у предпринимателя должна быть реальная возможность предоставить работнику помещение.

Например, если у вас отель, можно зарегистрировать иностранца по адресу отеля и выпустить приказ о том, что под жильё сотруднику выделяется определённый номер. В случае проверки можно показать: здесь живут сотрудники.

Как правило, работник не живёт по адресу регистрации, но важно, чтобы он его знал. Проверяющий может подойти и спросить: «Где ты живешь?». Если работник назовёт другой адрес, это повод к депортации.

4. Патент. Если у работника нет вида на жительство или разрешения на временное проживание, он обязан самостоятельно получить патент. Он собирает необходимые документы и подает их в миграционную службу. Патент выдают на срок от месяца до года. Проверьте дату выдачи, регион и профессию, если она есть. Иностранец может работать по патенту только в том регионе, где получил патент, и только по указанной в нём профессии.

Анастасия Владимирова, консультант бизнеса:

— На практике проблем с патентом практически не бывает. Их оформляют в МВД и подделать такой документ гораздо сложнее, чем регистрацию.

Не забудьте, что Москва и Московская область — это разные регионы. Это значит, что человек, который получил патент в Московской области, не может работать в Москве.

5. Медицинский полис. Полис добровольного страхования можно заменить договором, который предприниматель заключает с клиникой. Важное условие: иностранцу должна быть оказана неотложная медицинская помощь. Проверьте срок действия полиса — он должен действовать, пока иностранец работает на вас.

6. ИНН. Есть у иностранцев с патентом и тех, кто раньше работал в России. Если ИНН нет, работник сам обязан его получить. Для этого ему нужно заполнить заявление и отнести в налоговую.

7. СНИЛС. Есть у тех, кто раньше уже работал в России. Если работник устраивается впервые, оформить СНИЛС — забота предпринимателя. Оформление такое же, как и для российских граждан. В Пенсионный фонд нужно подать три документа:

• заявление сотрудника на имя работодателя с просьбой оформить СНИЛС, , для Пенсионного фонда.

8. Трудовая книжка. Трудовые книжки других государств в России не действуют. Если сотрудник уже работал в России, трудовая у него есть. Если он устраивается на работу впервые, трудовую книжку заводит предприниматель.

9. Диплом, водительские права, медицинская книжка. Могут понадобиться для учителей, водителей, продавцов.

Шаг 2. Заключите трудовой договор

Трудовой договор с иностранцем такой же, как с россиянином, но в нём дополнительно нужно указать:

1. Информацию о патенте, если иностранец работает по патенту. Место работы и должность работника должны совпадать с местом выдачи патента и указанной в нём должностью. Дата начала работы — не раньше даты получения патента.
2. Реквизиты полиса добровольного медицинского страхования.

Шаг 3. Заполните уведомление о трудойстве иностранца

Если предприниматель берёт на работу иностранца или заключает с ним договор ГПХ, об этом нужно сообщить в полицию. По закону на это есть три рабочих дня. Можно подать уведомление на портале госуслуг или заполнить его на бумаге. Кроме самого уведомления нужно распечатать справку о его приёме. Если работников несколько, нужно подать уведомление на каждого.

Когда договор с работником закончися, подайте уведомление о расторжении договора.

С каждым годом число людей, уезжающих на работу в Россию, растёт. Это связано в первую очередь с тем, что Россия способна предоставить трудовым иммигрантам вполне конкурентную и высокую заработную плату. Большая часть трудящихся иностранцев – это граждане Казахстана. Такой наплыв казахов в Россию обусловлен упрощенным режимом принятия на работу.

Если гражданину Украины требуется оформлять разрешение на работу или патент для трудоустройства в Российской Республике, то гражданину Казахстана это делать не нужно. Для трудоустройства ему достаточно заключить с потенциальным работодателем трудовой контракт, где прописываются основные права и обязанности наёмного работника.

Трудовой договор с иностранцем

Трудовой контракт должен содержать информацию относительно предприятия или организации, личных данных наёмного работника, размера заработной платы и графика работы.

Порядок приёма на работу граждан Казахстана изменился ещё в 2012 году, когда Белорусская Республика, Российская Федерация и Казахстан подписали договор о правовом статусе трудящихся мигрантов. Другими словами, с 2012 года граждане Казахстана и Беларуси могут работать на просторах Российской Федерации лишь на основании трудового контракта. В подписанном соглашении отмечается, что с 1 января 2012 года между этими тремя странами устанавливается общий рынок труда.

Для граждан Казахстана трудовой договор является ещё и основанием для выдачи РВП. Это означает, что при наличии трудового контракта, гражданин Казахстана сможет беспроблемно получить разрешение на временное пребывание сроком на 1 год.

Для получения РВП резидент Казахстанской Республики должен посетить региональное отделение Главного управления по вопросам миграции по месту проживания. В этом органе представитель Казахстана должен написать заявление на получение РВП. После того, как сотрудники миграционного отдела утвердят ходатайство, гражданина Казахстана ставят на миграционный учёт и выдают ему документ, разрешающий находиться на территории России на протяжении 1 года. Но регистрация должна проходить именно по месту проживания, а не по месту работы.

Поправки к закону о миграционном учете вы найдете здесь.

Приём на работу

Как уже ранее отмечалось, для трудоустройства резидентам Казахстанской Республики не требуется патент или разрешение на работу. Но для приёма на работу им всё же необходимо подавать пакет документов, состоящий из:

1. Внутреннего или заграничного паспорта.
2. Миграционной карты. Важно: для трудоустройства на территории России в миграционной карте в графе «цель поездки» должно быть написано «работа». Если в документе отмечается «частный визит», то трудоустроиться резиденту Казахстана не удастся.
3. Документ, свидетельствующий о том, что претендент состоит на учёте в ГУВМ.

Для включения сотрудника в штат, представитель Казахстанской Республики должен предоставить:

1. Диплом, свидетельствующий о наличии образования. Диплом требуется не всегда. Он необходим лишь в тех случаях, когда работа предусматривает наличие опыта, специальных знаний или профессиональных навыков. Если у человека нет высшего образования, то предоставляется лишь аттестат о среднем образовании.
2. Трудовую книжку. Если наёмный работник устраивается на работу впервые, то трудовая книжка приносится чистая. В России существует два образца трудовых книг.
3. Свидетельство о страховании. Имеется в виду документ о пенсионном страховании. С 2012 года оформление этого документа является обязательным условием.

После того, как резидента Казахстана приняли на работу, работодатель обязан сообщить об этом в ГУВМ. Это делается для того, чтобы сотрудники Главного управления по вопросам миграции МВД РФ могли осведомить налоговую инспекцию о появлении нового налогоплательщика с иностранным гражданством. Как и все мигранты, работающие в России, представители Казахстанской Республики обязаны платить налоговые взносы в российский государственный бюджет.

Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина

Но если до 2012 года, размер налогового платежа был более 30 процентов от общей суммы заработной платы, то после подписания договора, налоговая ставка снизилась до 13 процентов. Такую сумму платят лишь те наёмные работники, которые официально трудоустроены и работают в России более 183 дней. Со дня трудоустройства и до того момента, пока рабочий стаж не превысит 183 дня, представитель Казахской республики обязан отчислять по 30 процентов от своего оклада ежемесячно.

Согласно нововведениям, все документы, подтверждающие наличие образования являются действительными. Это говорит о том, что с 2012 года все дипломы и аттестаты, полученные на территории Казахстанской Республики, считаются действительными на территории России.

Документы об образовании Республики Казахстан

Проходить переаттестацию диплома обязаны лишь те специалисты, которые намерены работать в таких отраслях, как:

1. Медицина.
2. Педагогика.
3. Юриспруденция.
4. Фармацевтическая деятельность.

Вакансии для резидентов Казахстана

Найти работу в России гражданам Казахстанской Республики можно по таким вакансиям, как:

1. Официант. Для трудоустройства необходимо иметь навыки специальности и средне-специальное образование. Средняя заработная плата равна 35 000 рублей.
2. Водитель такси. Для трудоустройства водителем не обязательно иметь свой автомобиль. Оклад напрямую зависит от выработки. В среднем водители такси зарабатывают от 50 до 70 тысяч рублей.
3. Врач – хирург. Наличие медицинского образования является обязательным. Опыт работы также является необходимым. В среднем хирурги получают от 30 тысяч рублей в месяц.
4. Разнорабочий. Устроиться разнорабочим можно на стройках, фабриках, заводах.

Вакансии для иностранцев в России

До 2012 года представителям Казахстанской Республики предлагалась лишь низкооплачиваемая работа, не требующая особых умений и навыков. Но после подписания договора ситуация поменялась. Сегодня резиденты Казахстана занимают в России руководящие должности, участвуют в политической жизни страны и получают за свой труд достойную заработную плату.

Вахтовый метод

В связи с подписанным договором, в 2015 году количество рабочих мест для резидентов Казахстанской Республики увеличилось. Устроиться на работу казахи могут практически во все отрасли. Особым спросом пользуется работа, предусматривающая вахтовый метод. Работу по вахтовому методу можно найти в Москве, Норильске, Санкт – Петербурге и на севере страны.

Работа вахтой на севере

Вахтовый метод предусматривает работу на протяжении одного или нескольких месяцев, после чего наёмному работнику предоставляется отпуск аналогичный отработанному периоду времени. В среднем одна вахта длится от одного до двух месяцев. При работе вахтовым методом работодателем предоставляется жильё, спецодежда и иногда питание.

Устроиться работать по вахтовому методу можно по таким вакансиям, как:

1. Инженер.
2. Водитель погрузчика.
3. Подсобный работник.
4. Бурильщик скважин.
5. Грузчик.

Много вакансий работы вахтовым методом предоставляется на севере. Там требуются рабочие по добыче нефти. Оплата труда в северных регионах страны вахтовым методом поражает. Порой она доходит до 10 тысяч долларов в месяц.

Другие льготы для представителей Казахстана

Помимо упрощённого режима трудоустройства, представителям Казахстанской Республики были предоставлены дополнительные льготы относительно пребывания на территории России. С 2012 года, граждане Казахстана не обязаны вставать на миграционный учёт, если срок их пребывания в стране менее 30 дней.

Также, если резидент Казахстана планирует находиться в России менее 1 месяца, то ему необязательно заполнять миграционную карту при пересечении российской границы. Вместо этого, в паспорт гражданина Казахстана ставится печать, удостоверяющая въезд в страну.

Лица с казахским гражданством могут находиться на территории России именно тот срок времени, который указан в трудовом контракте. Единственное, что по истечении одного года, им придётся обратиться в региональное управление по вопросам миграции для продления ВРП. Трудовой контракт не может заключаться на срок более 5 лет. Также трудовой договор нельзя заключать на срок менее 6 месяцев.

Если целью въезда в Россию является не трудоустройство, то гражданин Казахской Республики имеет право находиться на территории государства не более 3 месяцев.

Если по каким-либо причинам расторгается трудовой контракт и наёмный работник остаётся безработным, то ему согласно новым правилам предоставляется дополнительно 15 дней для поиска нового места трудоустройства. Но это касается лишь тех лиц, которые пробыли на территории Российской Республики более 3 месяцев.

Но существуют некоторые исключения, согласно которым граждане Казахстана имеют право находиться в России более 3 месяцев. К ним относится обучение на стационаре в высших учебных заведениях России или пролонгация уже существующей РВП. Также продлить срок пребывания можно, если представитель Казахстанской Республики подал ходатайство на получение гражданства или вида на жительство.

Тест на знание русского языка

С 2012 года, все желающие трудоустроиться на территории России обязаны проходить тест на знание русского языка. Представители Казахстанской Республики исключением не стали. Несмотря на то, что им не требуется разрешение на работу, сертификат о прохождении теста должен обязательно предоставляться при приёме на работу.

Сертификат о прохождении экзамена

Нарушение сроков пребывания

Несмотря на то, что граждане Казахстана обладают некоторыми привилегиями, им категорически запрещается превышать сроки пребывания. Если нарушаются сроки пребывания, то на нарушителей накладывается штраф. В некоторых случаях по отношению к нарушителям могут примениться санкции, и даже депортация.

По истечении срока пребывания, разрешение или регистрация должна быть продлена в органах ГУВМ. Если этого не происходит, то иностранец обязан покинуть Россию.

При нарушении правил миграционного режима на нарушителя накладывается штраф от 2 до 5 тысяч рублей. Но, даже заплатив штраф, нарушитель не сможет остаться в России, он обязан будет покинуть пределы страны. Если нарушитель не захочет это делать добровольно, то будет депортирован.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Иностранный гражданин (гражданин Казахстана) является временно пребывающим на территории России.
Какие документы он должен представить при приеме на работу?

Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон N 115-ФЗ). По общему правилу, закрепленному в п. 4 ст. 13 и п. 3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии соответствующего разрешения от ФМС России, а иностранные граждане, в свою очередь, имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Однако иностранных работников, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, работодатель вправе привлекать без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Граждане Казахстана, в соответствии со ст. 1 Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30.11.2000, далее - Соглашение), имеют право въезжать на территорию России без виз. Следовательно, для заключения трудового договора с гражданином Казахстана работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
Федеральным законом от 11.07.2011 N 186-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (Санкт-Петербург, 19 ноября 2010 г.), согласно ст. 3 которого деятельность, связанная с привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями государства трудоустройства без учета ограничений по защите национального рынка труда, а трудящимся-мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территориях государств сторон. Участником данного соглашения является и Казахстан, поэтому граждане Казахстана вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ о заключении трудового договора с иностранным работником работодатель обязан уведомить территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления установлены приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147. Кроме того, работодатель, заключивший с иностранным работником трудовой договор, также обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения трудового договора (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Рекомендованная форма такого уведомления приведена в письме ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676.
Согласно ст. 11 ТК РФ правила, установленные трудовым законодательством РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, поэтому при приеме на работу иностранного гражданина необходимо соблюдать общие правила приема на работу, установленные для граждан РФ (глава 11 ТК РФ "Заключение трудового договора"). Поэтому, помимо разрешения на работу, иностранный гражданин при трудоустройстве должен представить документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, с учетом ряда особенностей.
Гражданин Казахстана должен представить документ, удостоверяющий его личность.
При необходимости предъявляются документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний. Соглашением о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994, сторонами которого являются, в том числе, Россия и Республика Казахстан, установлено, что каждая из сторон признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы и заверенный в установленном на территории стороны выезда порядке их перевод на государственный язык стороны трудоустройства или русский язык.
В настоящее время на территории России действительны две формы трудовых книжек: образца 1974 г. и 2004 г. Республика Казахстан входила в состав СССР, следовательно, если иностранный гражданин предоставит трудовую книжку образца 1974 г., заводить новую нет необходимости. В случае отсутствия у иностранного гражданина трудовой книжки установленного образца работодатель должен завести на работника новую трудовую книжку (письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1).
На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие иностранные граждане, а также временно пребывающие иностранцы, работающие по трудовому договору, заключенному на срок более 6 месяцев, подлежат обязательному пенсионному страхованию. Поэтому при приеме на работу такие категории иностранцев также должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При приеме на работу временно пребывающих на территории РФ иностранцев, заключивших трудовой договор на срок менее 6 месяцев - предъявлять такое свидетельство им не нужно. Лицо, впервые поступившее на работу, получает страховое свидетельство через работодателя (ст. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Документы воинского учета иностранцами при приеме на работу не предоставляются, так как они не являются военнообязанными лицами по отношению к РФ (п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Соловьев Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

1 ноября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Что такое квота на иностранных работников? Какие документы нужны, чтобы взять на работу сотрудника из Беларуси? Как трудоустроить специалиста из Бельгии? Ответы на все эти вопросы в нашем материале.

Нормативная база

Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:

Трудового кодекса РФ;
• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
• Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
• Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2020 год будет новое постановление).

Допустимая доля иностранных работников

Прежде чем взять иностранца на работу, надо убедиться, что вы вправе это сделать. Каждый год Правительство РФ публикует данные о допустимой доле иностранных работников по каждой из отраслей. Если для вашей сферы деятельности нет запрета на привлечение иностранцев — смело оформляйте документы.

Если у вас уже есть иностранные сотрудники, отслеживайте изменения квот. При снижении процента на следующий год вы должны привести численность иностранных работников на предприятии в соответствие с утвержденными Правительством РФ нормами. Иначе организации грозит штраф от 800 тысяч до 1 млн рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 45 тысяч до 50 тысяч рублей.

Доля не включает:

— иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);

— высококвалифицированных специалистов и членов их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);

— граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам (п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Кроме допустимой доли, существует еще и квота. Она распространяется на иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Каждый год Правительство РФ определяет потребность в привлечении иностранцев из визовых стран.

Правовой статус иностранца в РФ

Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса:

1. Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и т.д. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований.
2. Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.
3. Постоянно проживающие — те, кто получил вид на жительство, их проще всего принять на работу.

Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:

1. Визовый — из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.
2. Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран — участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора. Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор.
3. Краткосрочный безвизовый по международным соглашениям с отдельными странами, например с Сербией, Израилем, на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы, указанные в п. 1 (разрешение, визу и т.д.).

Правовой статус и страна, откуда приехал иностранный гражданин, определяют порядок и сроки оформления на работу в России, а также перечень представляемых документов.

Документы при устройстве на работу

Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:

1. Национальный паспорт. В большинстве стран паспорта делаются по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр. Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны; если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу.
2. Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — работа по найму.

Миграционная карта. В ней должна быть подчеркнута цель — работа. За нарушение цели въезда КоАП предписывает штраф (от 2 000 до 5 000 рублей, ст. 18.8). У граждан Беларуси, у постоянно и временно проживающих иностранных граждан миграционных карт нет.

Жители Казахстана, Киргизии, Украины могут приехать в Россию не только по заграничному паспорту, но и по внутреннему удостоверению. Но вам, как работодателю, выгоднее нанимать сотрудников, которые могут представить именно паспорт, где проставляется отметка о пересечении границы. Это важная дата, потому что с нее отсчитывается срок пребывания иностранца на территории страны, по ней можно проверить суммарный срок пребывания в РФ (90 из 180).

Иностранцы из ЕАЭС

Граждане Киргизии, Казахстана и Армении при въезде на территорию РФ могут не получать миграционную карту до 30 дней с даты пересечения границы и не вставать на учет. Но устраиваясь на работу, они обязаны предъявить карту в отдел кадров. Граждане Беларуси приезжают в РФ без миграционных карт и в течение 90 суток могут не стоять на мигучете.

Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ на срок свыше 90 суток. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток из 180 у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.

Сотрудники из безвизовых стран

Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.

Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.

Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.

Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:

1. Заявление.
2. Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
3. Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
4. Договор или полис ДМС.
5. Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
6. Документ об образовании:

• документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
• документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
• сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.

1. Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).

Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.

Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.

Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.

Срок пребывания безвизового гражданина в России напрямую зависит от того, на сколько месяцев вперед оплачен патент. Об изменении срока пребывания принимающая сторона должна в течение 3 рабочих дней уведомить территориальное отделение МВД лично или через МФЦ (п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007

№ 9). Если работодатель, который предоставил сотруднику жилье, не сообщил в ведомство об изменении срока пребывания иностранца в РФ (при оплате патента), он может быть оштрафован на сумму до 500 тысяч рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

Сотрудники из визовых стран

Чтобы принять на работу иностранца-визовика, вам надо получить квоту. Основные нормативные документы, которые регламентируют квотирование:

• Приказ Минтруда России от 15.12.2017 № 848н;
• Приказ Минтруда России от 24.10.2014 № 795н.

Порядок действий работодателя:

1. Подать заявку на Migrakvota.gov.ru.
2. Получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
3. Оформить каждому иностранному сотруднику разрешение на работу, приглашение, визу.

Рабочая виза сначала оформляется на 90 суток. Если во время этого испытательного срока вас и сотрудника все устраивает, заключайте трудовой договор и подавайте в МВД ходатайство о продлении визы. После этого работник получает годовую многократную визу.

Размер госпошлины с 1 января 2015 года не менялся и составляет:

• 10 000 рублей за человека — за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
• 3 500 рублей — за выдачу разрешения на работу;
• 800 рублей — за выдачу приглашения;
• 1 600 рублей — за продление визы.

И помните: не важно, из какой страны приехал ваш сотрудник и какой у него правовой статус, вы обязаны подавать в МВД уведомления о приеме на работу и увольнении иностранца (приложения № 13–15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 № 11). Исключение из этого правила — граждане Беларуси.

Об авторе: Наталья Расторгуева, эксперт сервиса Контур.ФМС, подполковник внутренней службы в отставке.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Читайте также:

  
• Как рассчитать сумму договора гпх если известна сумма получения на руки
  
• Как перенести записи из трудовой книжки в другую
  
• Как доказать что работник получил и подписал электронный документ
  
• Как правильно написать довести до сведения сотрудников
  
• Если на предприятии нет коллективного договора на предприятии