Каким документом утвержден план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 2020 гг

Опубликовано: 17.09.2024


Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Распоряжение Правительства РФ от 10 мая 2017 г. N 893-р О плане мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 г.г.

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы (далее - план).

2. Федеральным органам исполнительной власти (ответственным исполнителям, соисполнителям) осуществлять реализацию плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, ответственным за реализацию мероприятий плана, ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минтруд России информацию о ходе реализации мероприятий плана.

4. Минтруду России на основе полученной информации ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию мероприятий плана.

Председатель Правительства
Российской Федерации		 Д. Медведев

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2017 г. N 893-р

План
мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы

Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственный исполнитель Вид документа, подтверждающего выполнение мероприятия Индикаторы (количественные или качественные) для контроля выполнения мероприятия
1. Разработка проекта федерального закона, предусматривающего совершенствование механизма квотирования рабочих мест для инвалидов в части: установления понятия соблюдения работодателями квоты для приема на работу инвалидов; оптимизации деятельности по выявлению несоблюдения работодателями квоты; повышения гибкости исполнения квоты сентябрь 2017 г. Минтруд России, Роструд, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект федерального закона -
2. Реализация полномочий по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в отношении осуществления работодателями (физические и юридические лица) приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты, переход на риск-ориентированные модели контрольно-надзорной деятельности 2017-2020 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации доклад в Минтруд России количество субъектов Российской Федерации, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты: 2017-2020 годы - 85 субъектов Российской Федерации (ежегодно); количество проведенных проверок: 2017 год - 3,5 тыс. единиц; 2018 год - 20 тыс. единиц; 2019 год - 21 тыс. единиц; 2020 год - 22 тыс. единиц; сведения о рабочих местах, выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой и заявленных в органы службы занятости (нарастающим итогом): 2017 год - 500 тыс. единиц; 2018 год - до 600* тыс. единиц; 2019 год - до 700* тыс. единиц; 2020 год - до 800* тыс. единиц
3. Разработка предложений по внесению изменений в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", и примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 июля 2016 г. N 452, предусматривающих обязанности работодателей по обеспечению реализации мер по содействию занятости инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации 2017 год Минтруд России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти доклад в Правительство Российской Федерации -
4. Внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов службы занятости в области трудоустройства инвалидов, а также взаимодействие с работодателями, заявившими вакансии, в целях выявления возможности трудоустройства на них инвалидов с учетом видов заболеваний и степеней ограничений жизнедеятельности 2017 год высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации количество субъектов Российской Федерации, принявших нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регламентирующие соответствующую деятельность органов службы занятости, - 85 единиц
5. Разработка проекта федерального закона, направленного на расширение участия общероссийских общественных организаций (объединений) инвалидов в уставном капитале субъектов малого и среднего предпринимательства путем наделения статусом субъекта малого и среднего предпринимательства общества с ограниченной ответственностью, уставный капитал которого полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций (объединений) инвалидов май 2018 г. Минэкономразвития России, ФНС России, Минтруд России, Минфин России проект федерального закона -
6. Подготовка нормативного правового акта, предусматривающего установление запрета на объединение в один лот товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов в соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с иными товарами, работами, услугами, по которым преимущества не предоставляются сентябрь 2018 г. Минтруд России, Минэкономразвития России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации -
7. Организация работы органов службы занятости, органов социальной защиты населения, образования, учреждений медико-социальной экспертизы, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", по персонифицированному учету инвалидов по стопроцентному охвату услугами в области содействия занятости инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве 2017 год Пенсионный фонд Российской Федерации, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, органы социальной защиты населения, органы в сфере образования, учреждения медико-социальной экспертизы отчет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации количество субъектов Российской Федерации, организовавших персонифицированные системы учета инвалидов, - 2017 год - 85 единиц
8. Совершенствование регистров получателей услуг в сфере занятости населения, в том числе путем дополнения информацией о трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места 2017-2020 годы (ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом) Минтруд России, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения отчет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Минтруд России -
9. Модернизация информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", в том числе создание дополнительных сервисов для работодателей и инвалидов, направленных на повышение услуг в сфере занятости, а также иного функционала, направленного на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству инвалидов 2017-2020 годы (ежегодно, начиная с февраля года, следующего за отчетным периодом) Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения доклад в Минтруд России количество вакантных квотируемых рабочих мест, информация о которых доступна в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России": 2017 год - 85 единиц; 2018 год - 130 единиц; 2019 год - 170 единиц; 2020 год - 200 единиц
10. Утверждение ежегодных целевых прогнозных показателей по трудоустройству инвалидов в разрезе субъектов Российской Федерации декабрь 2017 г., декабрь 2018 г., декабрь 2019 г., декабрь 2020 г. Минтруд России, Роструд приказ Минтруда России численность работающих инвалидов трудоспособного возраста: 2017 год - 1100 тыс. человек (30 процентов); 2018 год - 1300* тыс. человек (35 процентов); 2019 год - 1500* тыс. человек (40 процентов); 2020 год - 1900* тыс. человек (50 процентов)
11. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" по организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов II квартал 2017 г. Минтруд России, Минэкономразвития России, Минфин России проект федерального закона -
12. Подготовка предложений о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части оптимизации сроков и упрощения для инвалидов процедур: содействия в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы (предусматривающих возможность обращения инвалидов в целях трудоустройства без обязательной личной явки); постановки на учет в службах занятости в качестве безработных; получения государственных услуг в области содействия занятости населения (предусматривающих возможность получения услуг без обязательной личной явки) декабрь 2017 г. Минтруд России, Роструд, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации проект федерального закона -
13. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, к сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения 2017-2020 годы (ежегодно, начиная с февраля года, следующего за отчетным периодом) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Минтруд России, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере занятости населения (при необходимости) прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, по сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также по предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения
14. Организация мониторинга занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов II квартал 2017 г. Минтруд России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации приказ Минтруда России доля трудоустроенных инвалидов в общем количестве инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы занятости населения в отчетный период: 2017 год - 30 процентов; 2018 год - 40* процентов; 2019 год - 50* процентов; 2020 год - 60* процентов; доля трудоустроенных инвалидов в общей численности: выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости: 2017 год - 50 процентов; 2018 год - 60* процентов; 2019 год - 70* процентов; 2020 год - 75* процентов; инвалидов, впервые поставленных на учет в учреждениях медико-социальной экспертизы и обратившихся в органы службы занятости: 2017 год - 50 процентов; 2018 год - 60* процентов; 2019 год - 70* процентов; 2020 год - 80* процентов; квалифицированных специалистов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости: 2017 год - 40* процентов; 2018 год - 42* процента; 2019 год - 46* процентов; 2020 год - 50* процентов

* Прогнозные показатели подлежат корректировке с учетом напряженности на рынке труда, динамики трудоустройства инвалидов, включая итоги реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, статистических сведений о потребностях инвалидов в трудоустройстве, количестве доступных квотируемых рабочих мест, а также с учетом достижения индикаторов за предшествующий период.

Обзор документа

Утвержден план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 гг.

Так, планируется перейти на риск-ориентированные модели контрольно-надзорной деятельности. В трудовых договорах с руководителями государственных (муниципальных) учреждений, ФГУПов хотят предусматривать обязанности обеспечивать реализацию мер по содействию занятости инвалидов.

Планируется расширить участие общероссийских общественных организаций (объединений) инвалидов в уставном капитале субъектов малого и среднего бизнеса.

Предлагается запретить объединять в один лот товары, работы, услуги, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов в соответствии с Законом о контрактной системе (44-ФЗ), с иными товарами, работами, услугами, по которым преимущества не предусмотрены.

Хотят усовершенствовать регистры получателей услуг в сфере занятости населения, модернизировать общероссийскую базу вакансий "Работа в России". Будут утверждать ежегодные целевые прогнозные показатели по трудоустройству инвалидов в разрезе регионов. Запланированы изменения в нормативные правовые акты.

По каждому мероприятию приводятся сроки исполнения, ответственные исполнители, индикаторы (количественные или качественные) для контроля.

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы (далее - план).

2. Федеральным органам исполнительной власти (ответственным исполнителям, соисполнителям) осуществлять реализацию плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, ответственным за реализацию мероприятий плана, ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минтруд России информацию о ходе реализации мероприятий плана.

4. Минтруду России на основе полученной информации ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию мероприятий плана.

от 10 мая 2017 г. N 893-р

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ

НА 2017 - 2020 ГОДЫ

Вид документа, подтверждающего выполнение мероприятия

Индикаторы (количественные или качественные) для контроля выполнения мероприятия

Разработка проекта федерального закона, предусматривающего совершенствование механизма квотирования рабочих мест для инвалидов в части:

установления понятия соблюдения работодателями квоты для приема на работу инвалидов;

оптимизации деятельности по выявлению несоблюдения работодателями квоты;

повышения гибкости исполнения квоты

сентябрь 2017 г.

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

проект федерального закона

Реализация полномочий по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в отношении осуществления работодателями (физические и юридические лица) приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты, переход на риск-ориентированные модели контрольно-надзорной деятельности

2017 - 2020 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом)

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

доклад в Минтруд России

количество субъектов Российской Федерации, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты:

2017 - 2020 годы - 85 субъектов Российской Федерации (ежегодно); количество проведенных проверок:

2017 год - 3,5 тыс. единиц;

2018 год - 20 тыс. единиц;

сведения о рабочих местах, выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой и заявленных в органы службы занятости (нарастающим итогом):

2017 год - 500 тыс. единиц;

2018 год - до 600 <*> тыс. единиц;

2019 год - до 700 <*> тыс. единиц;

2020 год - до 800 <*> тыс. единиц

Разработка предложений по внесению изменений в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", и примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 июля 2016 г. N 452, предусматривающих обязанности работодателей по обеспечению реализации мер по содействию занятости инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

доклад в Правительство Российской Федерации

Внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов службы занятости в области трудоустройства инвалидов, а также взаимодействие с работодателями, заявившими вакансии, в целях выявления возможности трудоустройства на них инвалидов с учетом видов заболеваний и степеней ограничений жизнедеятельности

высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации

количество субъектов Российской Федерации, принявших нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регламентирующие соответствующую деятельность органов службы занятости, - 85 единиц

Разработка проекта федерального закона, направленного на расширение участия общероссийских общественных организаций (объединений) инвалидов в уставном капитале субъектов малого и среднего предпринимательства путем наделения статусом субъекта малого и среднего предпринимательства общества с ограниченной ответственностью, уставный капитал которого полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций (объединений) инвалидов

проект федерального закона

Подготовка нормативного правового акта, предусматривающего установление запрета на объединение в один лот товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов в соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с иными товарами, работами, услугами, по которым преимущества не предоставляются

сентябрь 2018 г.

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации

Организация работы органов службы занятости, органов социальной защиты населения, образования, учреждений медико-социальной экспертизы, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", по персонифицированному учету инвалидов по стопроцентному охвату услугами в области содействия занятости инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве

Пенсионный фонд Российской Федерации,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, органы социальной защиты населения, органы в сфере образования, учреждения медико-социальной экспертизы

отчет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации

количество субъектов Российской Федерации, организовавших персонифицированные системы учета инвалидов, - 2017 год - 85 единиц

Совершенствование регистров получателей услуг в сфере занятости населения, в том числе путем дополнения информацией о трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места

2017 - 2020 годы (ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом)

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения

отчет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Минтруд России

Модернизация информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", в том числе создание дополнительных сервисов для работодателей и инвалидов, направленных на повышение услуг в сфере занятости, а также иного функционала, направленного на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству инвалидов

2017 - 2020 годы (ежегодно, начиная с февраля года, следующего за отчетным периодом)

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения

доклад в Минтруд России

количество вакантных квотируемых рабочих мест, информация о которых доступна в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России":

2017 год - 85 единиц;

2018 год - 130 единиц;

2019 год - 170 единиц;

2020 год - 200 единиц

Утверждение ежегодных целевых прогнозных показателей по трудоустройству инвалидов в разрезе субъектов Российской Федерации

декабрь 2017 г., декабрь 2018 г., декабрь 2019 г., декабрь 2020 г.

приказ Минтруда России

численность работающих инвалидов трудоспособного возраста:

2017 год - 1100 тыс. человек (30 процентов);

2018 год - 1300 <*> тыс. человек (35 процентов);

2019 год - 1500 <*> тыс. человек (40 процентов);

2020 год - 1900 <*> тыс. человек (50 процентов)

Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" по организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов

II квартал 2017 г.

проект федерального закона

Подготовка предложений о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части оптимизации сроков и упрощения для инвалидов процедур:

содействия в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы (предусматривающих возможность обращения инвалидов в целях трудоустройства без обязательной личной явки);

постановки на учет в службах занятости в качестве безработных;

получения государственных услуг в области содействия занятости населения (предусматривающих возможность получения услуг без обязательной личной явки)

Минтруд России, Роструд,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

проект федерального закона

Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, к сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения

2017 - 2020 годы (ежегодно, начиная с февраля года, следующего за отчетным периодом)

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

отчет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Минтруд России, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере занятости населения (при необходимости)

прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, по сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также по предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения

Организация мониторинга занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов

II квартал 2017 г.

Пенсионный фонд Российской Федерации,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

приказ Минтруда России

доля трудоустроенных инвалидов в общем количестве инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы занятости населения в отчетный период:

2017 год - 30 процентов;

2018 год - 40 <*> процентов;

2019 год - 50 <*> процентов;

2020 год - 60 <*> процентов;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности:

выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости:

2017 год - 50 процентов;

2018 год - 60 <*> процентов;

2019 год - 70 <*> процентов;

2020 год - 75 <*> процентов;

инвалидов, впервые поставленных на учет в учреждениях медико-социальной экспертизы и обратившихся в органы службы занятости:

2017 год - 50 процентов;

2018 год - 60 <*> процентов;

2019 год - 70 <*> процентов;

2020 год - 80 <*> процентов;

квалифицированных специалистов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости:

2017 год - 40 процентов;

2018 год - 42 <*> процента;

2019 год - 46 <*> процентов;

2020 год - 50 <*> процентов

<*> Прогнозные показатели подлежат корректировке с учетом напряженности на рынке труда, динамики трудоустройства инвалидов, включая итоги реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, статистических сведений о потребностях инвалидов в трудоустройстве, количестве доступных квотируемых рабочих мест, а также с учетом достижения индикаторов за предшествующий период.

Информация о предоставлении инвалидам гарантий трудовой занятости

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации на 1 мая 2019 года в республике проживало 14550 инвалидов трудоспособного возраста, из которых 2587 человек (17,8%) заняты трудовой деятельностью (на 1 мая 2018 года – 16,6%).
Вопросы, связанные с трудоустройством инвалидов в республике, находятся на личном контроле у Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикова. В 2019 году по поручению руководителя региона финансирование мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов, было увеличено c 5296,6 до 7466,6 тыс. рублей.
В целях усиления межведомственного взаимодействия при решении вопросов, связанных с трудоустройством инвалидов, Главой Республики Карелия утвержден План мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов в Республике Карелия на 2019-2020 годы (далее – План). В План были включены поручения, выработанные в ходе проведения круглого стола, посвященного вопросам трудоустройства инвалидов, с участием работодателей 1 февраля 2019 года, а также решениями заседания Правительства Республики Карелия от 7 февраля 2019 года. В рамках реализации мероприятий Плана:
- внесены изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 30.09.2008 №203-П в части включения нормы, устанавливающей в качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения, выполнение квоты по приему на работу инвалидов (в соответствии с законодательством Российской Федерации) – постановление Правительства Республики Карелия от 28.03.2019 №134-П. Управлением труда и занятости Республики Карелия (далее – Управление) проводится анализ внесения соответствующих изменений в положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных иным органам исполнительной власти Республики Карелия. Указанные изменения уже внесены практически во все Положения об оплате труда руководителей государственных учреждений.
- принят нормативный правовой акт, в соответствии с которым устанавливается дифференцированный размер выделяемой субсидии на возмещение затрат работодателей на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа незанятых инвалидов к оборудованным (оснащенным) для них рабочим местам, включая оборудование пандусов и подъемников. На эти цели в законе Республики Карелия от 21 декабря 2018 года №2337-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» предусмотрено 1500,0 тыс. рублей.
- принято постановление Правительства Республики Карелия «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по специальной оценке условий труда на рабочих местах работающих инвалидов», для финансирования мероприятия выделено 60,0 тыс. руб.
- в целях стимулирования граждан с инвалидность для участия в конкурсах профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» принято постановление Правительства Республики Карелия от 16 мая 2019 года № 186-П «Об утверждении Порядка назначения и выплаты премии победителям и призерам национального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», а также их наставникам». Для выплаты премии победителям, а также для обеспечения участия команды Республики Карелия в Национальном Чемпионате «Абилимпикс», который состоится в ноябре 2019 года в г. Москва, выделено из бюджета Республики Карелия 670,0 тыс. руб.
Кроме того в целях совершенствования законодательства по вопросу повышения уровня занятости инвалидов Планом предусмотрено:
1. проведение экспертизы нормативных правовых актов:
- предусматривающих предоставление различных мер поддержки субъектам предпринимательства на территории Республики Карелия;
- регламентирующих порядок согласования инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Республики Карелия, включая территории опережающего социально-экономического развития;
- нормативных правовых актов в сфере государственных закупок.
2. разработка нормативного правового акта, предусматривающего:
- предоставление компенсационных выплат инвалидам для приобретения индивидуальных средств или приспособлений, необходимых для облегчения выполнения трудовой функции в зависимости от степени выраженности стойких нарушений функций организма человека;
- предоставление компенсационных выплат инвалидам-опорникам для приобретения технических средств, необходимых для переоборудования легкового автомобиля в целях осуществления проезда к месту работы.
В июле 2019 года состоится совещание с участием Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикова по вопросу: «О ходе реализации Плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов в Республике Карелия на 2019-2020 годы, утвержденного 28 марта 2019 года Главой Республики Карелия».
В республике в целях оказания содействия занятости инвалидов ежегодно реализуются следующие мероприятия:
1. Одной из наиболее эффективных мер является квотирование или создание специализированных рабочих мест.
В 2018 году в республике принят закон Республики Карелия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Карелия «О регулировании некоторых вопросов обеспечения занятости инвалидов в Республике Карелия» от 26 февраля 2018 года № 2222-ЗРК в соответствии с которым, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов среднесписочной численности работников.
По состоянию на 1 июня 2019 года количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты составило 1701 ед. по 565 работодателям, что на 349 ед. превышает количество рабочих мест, заявленных работодателями в 2018 году.
Осуществляется контрольно-надзорная деятельность за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. В январе-июне 2019 года проведено 4 проверки, по результатам которых вынесено 1 предписание в адрес работодателя об устранении выявленных нарушений законодательства, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого на должностное лицо наложен административный штраф в размере 5,0 тыс. руб. Кроме того, в адрес руководителей организаций (учреждений) направлено 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по созданию или выделению рабочих мест для приема на работу инвалидов в соответствии с установленной квотой.
2. Продолжается реализация мероприятия по стимулированию создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Работодателям, создающим рабочие места для инвалидов, из бюджета Республики Карелия предоставляется субсидия на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (в размере 100 тыс. рублей) и на частичное возмещение расходов на выплату заработной платы незанятым инвалидам, трудоустроенным по направлению органов службы занятости населения. В январе-июне 2019 года работодателями республики оборудовано (оснащено) 18 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе 10 в муниципальных учреждениях. На эти цели в бюджете Республики Карелия предусмотрено 4,6 млн. руб.
3. С 2017 года в республике реализуется мероприятие по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве по направлению органов службы занятости, в рамках которого за счёт средств бюджета Республики Карелия наставнику инвалида выплачивается заработная плата.
Законом Республики Карелия от 21.12.2018 №2337-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на реализацию мероприятия по организации сопровождения (наставничества) для 25 инвалидов молодого возраста в 2019 году запланировано 666,4 тыс. рублей. В первом полугодии 2019 года организовано наставничество для 8 инвалидов молодого возраста.
4. Стимулирование безработных инвалидов к осуществлению предпринимательской деятельности.
В 2019 году принят нормативный правовой акт, устанавливающий размеры единовременной финансовой помощи, предоставляемой на организацию и осуществление инвалидами предпринимательской деятельности, в размере 200 тыс. рублей, а в случае организации инвалидом собственного дела в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси - в размере 250 тыс. рублей.
В январе-июне 2019 года соглашения о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости заключили 9 инвалидов, из них 1 гражданин в сфере организации перевозок пассажиров.
5. В 2019 году органами службы занятости населения Республики Карелия продолжена работа по привлечению к участию в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), которые представили проекты «Свой путь» (Автономная некоммерческая организация «Центр социально-трудовой реабилитации «Гармония»»); «Особенная красота: открытие социальной парикмахерской» (КРБОО «Благотворительность. От сердца к сердцу»). Для их реализации СОНКО получили финансовую поддержку из бюджета Республики Карелия в размере 479,0 тыс. рублей. В рамках указанных проектов СОНКО инвалидам трудоспособного возраста оказывается помощь при выстраивании трудового маршрута на территории города Петрозаводска, а также сопровождение при трудоустройстве с последующей адаптацией на рабочем месте. Проектами предполагается оказание сопровождения не менее 50 инвалидов, в том числе будут трудоустроены 10 чел.
6. С 2016 года на регулярной основе проводится региональный этап Чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», целью которого является популяризация принципа «равных возможностей» и, в конечном итоге, трудоустройство участников чемпионата.
За 4 года в Чемпионате «Абилимпикс» приняло участие 192 жителя республики с особенностями здоровья, из которых 88 на сегодняшний день продолжают обучение в образовательных организациях региона; 86 граждан трудоустроены; ведется работа по трудоустройству ещё 18 участников конкурса.
7. При решении вопросов, связанных с трудоустройством инвалидов, особое внимание уделяется межведомственному взаимодействию. Вопросы, связанные с трудоустройством инвалидов, регулярно рассматриваются на заседаниях рабочей группы при Совете по делам инвалидов при Главе Республики Карелия по повышению эффективности организации работы по трудоустройству инвалидов, а также на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием представителей Союза работодателей и Профсоюзов.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2017 г. № 893-р

ПЛАН
мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы

4. Внесение изменений в нормативные 2017 год высшие нормативный количество субъектов
правовые акты, регламентирующие исполнительные органы правовой акт Российской Федерации,
деятельность органов службы занятости в государственной субъекта принявших нормативные
области трудоустройства инвалидов, власти субъектов Российской правовые акты субъектов
а также взаимодействие с работодателями, Российской Федерации Федерации Российской Федерации,
заявившими вакансии, в целях выявления регламентирующие
возможности трудоустройства на них соответствующую
инвалидов с учетом видов заболеваний и деятельность органов службы
степеней ограничений жизнедеятельности занятости, - 85 единиц

6. Подготовка нормативного правового акта, сентябрь Минтруд России, нормативный -
предусматривающего установление запрета 2018 г. Минэкономразвития правовой акт
на объединение в один лот товаров, работ, России, Правительства
услуг, при закупке которых предоставляются Минфин России, Российской
преимущества организациям инвалидов заинтересованные Федерации
в соответствии с частью 3 статьи федеральные органы
29 Федерального закона исполнительной власти
"О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд",
с иными товарами, работами, услугами, по
которым преимущества не предоставляются

7. Организация работы органов службы 2017 год Пенсионный фонд отчет органа количество субъектов
занятости, органов социальной защиты Российской Федерации, исполнительной Российской Федерации,
населения, образования, учреждений Роструд, власти субъекта организовавших
медико-социальной экспертизы, в том числе органы Российской персонифицированные
в рамках федеральной государственной исполнительной власти Федерации в системы учета инвалидов, -
информационной системы "Федеральный субъектов Российской Пенсионный фонд 2017 год - 85 единиц
реестр инвалидов", по персонифицированному Федерации, Российской
учету инвалидов по стопроцентному охвату осуществляющие Федерации
услугами в области содействия занятости полномочия в области
инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве содействия занятости
населения,
органы социальной
защиты населения,
органы в сфере
образования,
учреждения медико-
социальной экспертизы

11. Внесение в Правительство Российской II квартал Минтруд России, проект -
Федерации проекта федерального закона 2017 г. Минэкономразвития федерального
"О внесении изменений в Закон Российской России, закона
Федерации "О занятости населения в Минфин России
Российской Федерации" по организации
сопровождаемого содействия занятости
инвалидов

14. Организация мониторинга занятости II квартал Минтруд России, приказ Минтруда доля трудоустроенных
инвалидов, включая инвалидов молодого 2017 г. Пенсионный фонд России инвалидов в общем количестве
возраста, впервые выходящих на рынок Российской инвалидов, нуждающихся в
труда и инвалидов, занятых в организациях Федерации, трудоустройстве, сведения о
бюджетной сферы, предоставления Роструд, которых в виде выписок из
инвалидам государственных услуг в сфере органы индивидуальных программ
занятости населения, а также исполнения исполнительной власти реабилитации или абилитации
законодательства Российской Федерации в субъектов Российской инвалидов представлены в
части квотирования рабочих мест для Федерации органы занятости населения
инвалидов в отчетный период:
2017 год - 30 процентов;
2018 год - 40* процентов;
2019 год - 50* процентов;
2020 год - 60* процентов;
доля трудоустроенных
инвалидов в общей численности:
выпускников-инвалидов
профессиональных
образовательных организаций,
обратившихся в органы службы
занятости:
2017 год - 50 процентов;
2018 год - 60* процентов;
2019 год - 70* процентов;
2020 год - 75* процентов;
инвалидов, впервые
поставленных на учет в
учреждениях медико-социальной
экспертизы и обратившихся в
органы службы занятости:
2017 год - 50 процентов;
2018 год - 60* процентов;
2019 год - 70* процентов;
2020 год - 80* процентов;
квалифицированных
специалистов из числа
инвалидов, обратившихся в
органы службы занятости:
2017 год - 40 процентов;
2018 год - 42* процента;
2019 год - 46* процентов;
2020 год - 50* процентов

_______________________
* Прогнозные показатели подлежат корректировке с учетом напряженности на рынке труда, динамики трудоустройства инвалидов, включая итоги
реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, статистических сведений о потребностях инвалидов в
трудоустройстве, количестве доступных квотируемых рабочих мест, а также с учетом достижения индикаторов за предшествующий период.

Об утверждении региональной программы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения на территории Томской области на 2018 – 2020 годы»

1. В целях реализации государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», распоряжений Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р, от 31.08.2016 № 1839-р и от 17.12.2016 № 2723-р, приказа Министерства труда
и социальной защиты населения Российской Федерации от 23.08.2017 № 625
«Об утверждении Типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» утвердить региональную программу «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения на территории Томской области на 2018 – 2020 годы» (далее – региональная программа) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Определить Департамент труда и занятости населения Томской области уполномоченным органом исполнительной власти Томской области по реализации региональной программы.

3. Исполнительным органам государственной власти Томской области
и структурным подразделениям Администрации Томской области, являющимся исполнителями региональной программы, представлять в Департамент труда
и занятости населения Томской области отчет о выполнении мероприятий региональной программы два раза в год: в срок до 20 февраля и до 20 августа.

4. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв

распоряжением Администрации Томской области

от 02.02.2018 № 61-ра

Региональная программа «Сопровождение инвалидов молодого возраста
при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости
населения на территории Томской области на 2018 – 2020 годы»

1. Паспорт региональной программы

Наименование региональной программы

Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
в рамках мероприятий по содействию занятости населения
на территории Томской области на 2018 – 2020 годы
(далее – региональная программа)

Ответственный исполнитель региональной программы

Департамент труда и занятости населения Томской области
(далее – ДТЗН ТО)

Участники региональной программы

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области (далее – ДНиВО АТО);

Департамент профессионального образования Томской области
(далее – ДПО ТО);

Департамент общего образования Томской области (далее – ДОО ТО);

Департамент социальной защиты населения Томской области
(далее – ДСЗН ТО);

областные государственные казенные учреждения центры занятости населения Томской области (далее – ОГКУ ЦЗН);

образовательные организации высшего образования
(по согласованию);

профессиональные образовательные организации (по согласованию);

общеобразовательные организации (по согласованию)

Цель региональной программы

Повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста [1]

Целевые индикаторы (показатели) и их значения (с детализацией
по годам)

1. Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %

Задачи региональной программы

1. Организация сопровождения трудоустройства инвалидов молодого возраста – выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

2. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста
при трудоустройстве, обратившихся в органы службы занятости населения

Показатели задач региональной программы
и их значения
(с детализацией
по годам реализации)

Показатели задач, единица измерения

Задача 1. Организация сопровождения трудоустройства инвалидов молодого возраста – выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

2. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу
в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования,
в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %

3. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу
в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования,
в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %

4. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу
по прошествии 6 месяцев и более после получения образования
по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста, %

5. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу
в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования,
в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %

6. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу
в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования,
в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %

7. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу
по прошествии 6 месяцев и более после получения образования
по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников 2016 года
и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста, %

Задача 2. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста
при трудоустройстве, обратившихся в органы службы занятости населения

8. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу
в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения и освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности выпускников текущего календарного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %

9. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу
в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения и освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности выпускников текущего календарного года, являющихся инвалидами молодого возраста, %

10. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения
и освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации
и программ профессиональной переподготовки), в общей численности выпускников 2016 года
и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста, %

11. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста
в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся
в органы службы занятости в качестве ищущих работу, %

Сроки реализации, этапы

2018 – 2020 годы,

без выделения этапов

Объем
и источники финансирования региональной программы
(с детализацией
по годам реализации,
тыс. рублей)

федеральный бюджет
(по согласованию)

областной бюджет (в том числе в рамках основной деятельности участников региональной программы)

местный бюджет (по согласованию)

внебюджетные источники (по согласованию)

всего по источникам

2. Общая характеристика сферы реализации региональной программы

Решение вопросов социально-трудовой сферы является одним из основных условий достижения цели повышения уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопления человеческого капитала, обозначенной
в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области
от 26.03.2015 № 2580.

Для достижения этой цели ДТЗН ТО совместно с исполнительными органами государственной власти Томской области решаются задачи
по созданию эффективно функционирующего, сбалансированного рынка труда, обеспечивающего экономику необходимыми кадрами, по созданию достойных условий работы, повышению качества предоставляемых гражданам услуг и росту качества жизни населения. При этом проблемы адаптации и трудоустройства инвалидов являются одними из самых острых.

Обеспеченность экономики Томской области трудовыми ресурсами в целом определяется негативными тенденциями демографического развития, сокращением численности населения в трудоспособном возрасте и увеличением его среднего возраста.

Основные демографические показатели

Численность населения[2], тыс. человек

Из общей численности населения население в возрасте:

моложе трудоспособного, тыс. человек

трудоспособном[3], тыс. человек

старше трудоспособного, тыс. человек

Естественный прирост (+), убыль (-)
(на 1000 человек населения)

Миграционный прирост (+), убыль (-)
(на 1000 человек населения)

В Томской области фиксируется ежегодное увеличение численности постоянного населения: за последние пять лет она увеличилась на 21 тыс. человек,
и на 1 января 2017 года численность населения составила 1 078,9 тыс. человек.

Основные показатели обследования населения по проблемам занятости
дают наиболее полную информацию о занятости населения экономической деятельностью, о формах занятости и статусу занятых: численность рабочей силы или экономически активного населения в возрасте 15 – 72 лет в среднем
за 2016 год составила 549,2 тыс. человек, из них были заняты в экономике 509,5 тыс. человек, безработными учтено 39,7 тыс. человек (учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитывались в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней).

По данным Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области численность граждан с инвалидностью
в трудоспособном возрасте в Томской области на 01.01.2017 составила
19,4 тыс. человек (на 01.01.2016 – 19,6 тыс. человек), из них 50% – инвалиды молодого возраста. Уровень занятости инвалидов в трудоспособном возрасте составил 25%, уровень занятости инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста – 14%.

Учитывая низкий процент работающих инвалидов перед государственной службой занятости поставлена задача по реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов.

Для выявления готовности к трудоустройству (профобучению) и факторов, препятствующих решению вопроса трудоустройства, в 2016 году в Томской области органами службы занятости населения проведен опрос незанятых граждан трудоспособного возраста, имеющих инвалидность, в котором приняли участие более 10 тыс. человек.

По результатам анкетирования более 25% опрошенных неработающих инвалидов нуждаются в содействии органов службы занятости при поиске подходящей работы, из них около половины готовы пройти профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование; изъявили желание заняться предпринимательской деятельностью – 4,7%. Более 70% опрошенных инвалидов не заинтересованы в трудоустройстве по разным причинам: состояние здоровья, отсутствие подходящих вакансий, низкая заработная плата, иждивенческая позиция, отсутствие доступной среды.

С целью координации деятельности в сфере социальной защиты инвалидов, в том числе их права на труд, на территории региона образован Совет по делам инвалидов при Губернаторе Томской области (распоряжение Губернатора Томской области от 19.08.2009 № 251-р «О Совете по делам инвалидов при Губернаторе Томской области»), в состав которого входят представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, медико-социальной экспертизы, общественных организаций инвалидов.

В целях реализации на территории Томской области Федерального закона
от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» утвержден План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Томской области на 2015 –
2030 годы (распоряжение Администрации Томской области от 30.09.2015 № 734-ра «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Томской области на 2015 – 2030 годы»).

В соответствии с «дорожной картой» уровень трудоустройства к 2020 году должен достигнуть 40% от обратившихся в службу занятости инвалидов. Реализация мероприятий содействия занятости инвалидов на протяжении ряда лет позволила повысить уровень их трудоустройства с 36% в 2014 году до 43,5%
в 2016 году. За семь месяцев 2017 года уровень трудоустройства составил 46,8%, уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста - 49%.

В целях повышения эффективности и координации действий
для обеспечения своевременного и качественного предоставления государственных услуг, направленных на реализацию мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов, 1 ноября 2016 года подписано Межведомственное соглашение по организации проведения мероприятий в области профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов между Департаментом труда и занятости населения Томской области, Главным бюро медико-социальной экспертизы по Томской области Минтруда России, органами управления образованием.

Несмотря на принимаемые меры со стороны государства, проблема трудоустройства инвалидов – одна из самых актуальных на рынке труда. Даже
при наличии вакансий и квотировании рабочих мест в соответствии
с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» трудоустройство инвалидов затруднено,
так как рабочие места не учитывают особенности ограничений их жизнедеятельности.

Если для основной части инвалидов, преимущественно III группы,
нет необходимости в создании дополнительных преференций при трудоустройстве, то для других категорий инвалидов, имеющих ограничения жизнедеятельности, необходима реализация специальных мер поддержки для выхода на инклюзивный рынок труда.

Трудоустройство инвалидов является важнейшим этапом их профессиональной реабилитации, включающим в себя процесс не только поиска подходящей работы, устройства на нее и сохранение рабочего места,
но и обеспечения разумного его приспособления с учетом индивидуальных потребностей инвалидов.

Многие инвалиды, желающие работать, не имеют этой возможности
из-за ряда препятствий. С определенными трудностями инвалид сталкивается еще
на этапе получения профессии. На сегодняшний день, несмотря на развитие инклюзивного профессионального образования, не во всех образовательных учреждениях возможно интегрированное обучение инвалидов в среде людей,
не имеющих ограничений по состоянию здоровья. Не все учебные заведения доступны для инвалидов, особенно с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, а имеющиеся учебные программы не адаптированы под особые потребности инвалидов.

Значительное влияние на возможность трудоустройства инвалидов
на относительно удаленную от места жительства работу оказывает их ограниченный доступ к транспортной инфраструктуре.

У инвалидов молодого возраста мотивация значительно отличается
от мотивации старшей возрастной группы в основном желанием общаться
со своими сверстниками независимо от состояния их здоровья. С другой стороны, попадая на рынок труда, они сталкиваются с рядом проблем, характерных для всей молодежи, - отсутствие опыта работы и необходимость создания работодателем специальных условий труда.

Информация о выпускниках – инвалидах

Численность инвалидов молодого возраста, имеющих образование по образовательным программам высшего образования, человек

Численность инвалидов молодого возраста, имеющих образование
по образовательным программам профессионального образования, человек

Читайте также: