Кто заключает трудовой договор с председателем кооператива

Опубликовано: 17.05.2024

Закон определяет Председателя кооператива (председателя правления кооператива) в качестве единоличного исполнительного органа и допускает, что функции единоличного исполнительного органа могут исполняться директором. В этом случае уставом должно быть предусмотрено «разделение полномочий между председателем (председателем правления) кредитного кооператива и директором (исполнительным директором) кредитного кооператива и порядок осуществления ими своих функций» 1 .

То обстоятельство, что «директор (исполнительный директор) кредитного кооператива может не являться …пайщиком» 2 , изменяет порядок назначения единоличного исполнительного органа. Если Председатель правления априорно является пайщиком и избирается общим собранием из числа пайщиков, избранных в состав правления, т.е. проходит двуступенчатую процедуру избрания на должность общим собранием, то «Порядок назначения (избрания) на должность, освобождения от должности и полномочия единоличного исполнительного органа кредитного кооператива определяются уставом …, внутренними нормативными документами …, а также договором, заключенным между кредитным кооперативом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа» 3 .

В соответствии с п.п. 6, п.1, ст. 7 Закона № 190-ФЗ, Уставом должны определяться как минимум срок полномочий, порядок назначения и сферу компетенции единоличного исполнительно органа, а если полномочия единоличного исполнительного органа осуществляются совместно председателем правления и директором – разделение полномочий между ними и порядок осуществления ими своих функций. Если уставом кооператива предусмотрена возможность одновременного представительства от лица кооператива Председателем правления и директором, сведения об этом должны быть включены в ЕГРЮЛ.

П.3, ст. 65.3 ГК допускается, что в качестве единоличного исполнительного органа кооператива (как некоммерческой корпорации) может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо». Из сопоставления этого условия с нормой п. 3, ст. 23 ГК, устанавливающей, что «К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц…» можно сделать вывод, что функции единоличного исполнительного органа могут также осуществляться предпринимателем без образования юридического лица, действующего на основе заключенного с кооперативом гражданско-правового договора. Деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа кредитного кооператива соотносится с группой 70 видов деятельности по ОКВЭД 4 «Деятельность головных офисов. Консультирование по вопросам управления» (код 70.10).

Примерная редакция условия о единоличном исполнительном органе.

1. Единоличным исполнительным органом Кооператива является Председатель правления. Он подотчетен Правлению и общему собранию пайщиков и обеспечивает исполнение принятых ими решений.

Вариант (если функции единоличного исполнительного органа осуществляются совместно председателем правления и директором (исполнительным директором):

1. Функции единоличного исполнительного органа кооператива осуществляются совместно Председателем правления и директором (исполнительным директором). Председатель правления и директор (исполнительный директор) подотчетны в своей деятельности Правлению и общему собранию пайщиков и обеспечивают исполнение принятых ими решений.

Вариант:

1. Функции единоличного исполнительного органа распределены между председателем Правления и директором (исполнительным директором). Председатель правления и директор (исполнительный директор) подотчетны в своей деятельности Правлению и общему собранию пайщиков и обеспечивают исполнение принятых ими решений.

2. Директор (исполнительный директор) назначается на должность Правлением сроком на пять лет. Трудовой договор с директором подписывается Председателем правления или уполномоченным им членом правления и может неоднократно пролонгироваться.

Вариант (если кандидатуру директора предполагается утверждать общим собранием):

2. Кандидат на исполнение функций директора (исполнительного директора) предварительно подбирается правлением и выносится для утверждения очередным общим собранием пайщиков. После утверждения предложенной кандидатуры общим собранием, Председатель правления или уполномоченный им член Правления подписывает трудовой договор с директором сроком на пять лет. По согласованию с общим собранием, всякий раз, по истечении срока действия договора с директором, он может пролонгироваться на очередной пятилетний, или меньший согласованный с директором срок. До утверждения кандидатуры директора Председатель правления или уполномоченный им член правления оформляют договор с привлеченным лицом на временное исполнение им обязанностей директора (исполнительного директора).

3. К компетенции Председателя правления относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Кооператива, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания и Правления. Председатель правления без доверенности действует от имени Кооператива, в том числе:

Представляет его интересы и совершает сделки;
Выдает доверенности на право представительства от имени Кооператива;
Организует ведение финансовой и внутренней управленческой отчетности;
Контролирует соблюдение пруденциальных нормативов, обеспечивающих финансовую устойчивость Кооператива, составляет отчеты об осуществлении Кооперативом операций финансовой взаимопомощи и планы их последующего развития;
Регулирует оборот фонда финансовой взаимопомощи в целях соблюдения пруденциальных нормативов и поддержания необходимых уровней ликвидности по кратко и долгосрочным обязательствам Кооператива;
В рамках утвержденных направлений и лимитов сметных расходов, формирует штатное расписание, условия привлечения сторонних консультантов, выполняющих работы и услуги для Кооператива, заключает и расторгает трудовые договора и договора гражданско-правового характера, осуществляет иные операционные расходы, обеспечивающие уставную деятельность Кооператива;
Издает приказы и дает указания обязательные для исполнения всеми работниками Кооператива;

Вариант (если функции единоличного исполнительного органа распределены между Председателем правления и директором):

3. Исполняя функции единоличного исполнительного органа:

3.1. Председатель правления решает все вопросы, связанные с руководством деятельностью кооператива, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания и Правления.

Председатель правления без доверенности действует от имени Кооператива, в том числе:

Представляет его интересы и совершает сделки;
Контролирует соблюдение пруденциальных нормативов, обеспечивающих финансовую устойчивость Кооператива, рассматривает отчеты директора об осуществлении Кооперативом операций финансовой взаимопомощи и планы их последующего развития;
Регулирует оборот фонда финансовой взаимопомощи в целях соблюдения пруденциальных нормативов и поддержания необходимых уровней ликвидности по кратко и долгосрочным обязательствам Кооператива.
Осуществляет иные функции, обеспечивающие общее руководство и стратегическое управление кооперативом.

3.2. Директор организует текущую деятельность кооператива, в том числе:

Представляет его интересы и совершает сделки;
Без доверенности действует от имени кооператива;
Выдает доверенности на право представительства от имени Кооператива;
Организует ведение финансовой (бухгалтерской) и внутренней управленческой отчетности;
В рамках утвержденных направлений и лимитов сметных расходов, формирует штатное расписание, условия привлечения сторонних консультантов, выполняющих работы и услуги для Кооператива, заключает и расторгает трудовые договора и договора гражданско-правового характера, осуществляет иные операционные расходы, обеспечивающие уставную деятельность Кооператива;
Издает приказы и дает указания обязательные для исполнения всеми работниками Кооператива;
Осуществляет иные управленческие функции, связанные с обеспечением текущей деятельности кооператива.

4. Председатель правления (и директор, в случае, если это предусмотрено уставом) не может быть избран членом Наблюдательного совета (ревизионной комиссии, исполнять функции ревизора).

5. Допускается исполнение функций Председателя правления (директора, исполнительного директора) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании договора гражданско-правового характера на управление кооперативом.

6. Общее собрание и Правление в любое время вправе принять решение о приостановлении или досрочном прекращении полномочий Председателя правления (директора, исполнительного директора). Такое решение, в частности может приниматься Правлением при подаче Председателем правления (директором, исполнительным директором) заявления о добровольном сложении с себя полномочий Председателя правления (директора, исполнительного директора), либо прекращения членства Председателя правления в кооперативе.

В этом случае, Правлением из своего состава, избирается один из членов, принимающий на себя временное исполнение функций единоличного исполнительного органа вплоть до избрания общим собранием нового Председателя правления и заключения с ним договора на управление Кооперативом.

Вариант (если досрочно прекращаются полномочия директора, а его кандидатура утверждается общим собранием):

В этом случае, Правление привлекает нового кандидата и заключает с ним договор на временное исполнение обязанностей директора (исполнительного директора), до утверждения его кандидатуры очередным общим собранием пайщиков.

1 П.2, ст. 22 Закона № 190-ФЗ.

2 П.2, ст. 22, Закона № 190-ФЗ;

3 П.4, ст. 22. Закона № 190-ФЗ;

4 "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст);

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Жилищно-строительный кооператив, или попросту говоря ЖСК, представляет собой добровольное объединение людей, с целью строительства многоквартирного дома и последующее им управление. Совершением тех или иных сделок от имени организации, представлением ее интересов, обеспечением решений, принятых на общем собрании, занимается председатель, избранный правлением. Совершенно логично, возникает вопрос о том, можно ли оформить трудовой договор с председателем ЖСК и как это сделать в соответствии с законом?

Возможно ли официальное трудоустройство

Официальное трудоустройство в ЖСК или в любую другую организацию, предполагает возникновение между контрагентами трудовых отношений. Иными словами, работник, подписавший договор, должен выполнять возложенную на него трудовую функцию, согласно должности, утвержденной штатным расписанием, имеющейся квалификации либо профессии, а также не нарушать установленные правила внутреннего распорядка. При этом работодатель обязан систематически выплачивать заработную плату в сумме не менее 1 МРОТ и обеспечить подходящие условия труда.

Кроме того, согласно ст. 17 ТК РФ, если в результате избрания лица на ту или иную должность, оно фактически будет выполнять конкретную трудовую функцию, то такие отношения можно признать трудовыми. Так, обычно в обязанности главы правления входят:

представление интересов кооператива без доверенности в организациях всех уровней, в том числе и в судах;
контроль над предоставлением собственникам квартир положенных коммунальных услуг;
организация ремонта и обслуживания МКД;
выдача собственникам жилья различных расчетных документов, квитанций, выписок, справок и тому подобное;
ведение контроля за бухгалтерским учетом;
издание приказов, а также распоряжений всем должностным лицам ЖСК;
открытие в банках расчетных счетов, проведение иных операций;
осуществление найма рабочих для технической эксплуатации жилфонда, например, с целью проведения ремонта строительных конструкций здания, а также инженерных систем, совершения уборки придомовой территории и прочее;
исполнение решений общего собрания ЖСК;
иные обязанности.

Выполнение подобных и иных задач можно признать трудовой функцией. Соответственно, при отсутствии ограничений в уставе организации и в решении на собрании собственников жилья, главе правления может периодически выплачиваться зарплата.

Из всего вышеизложенного следует, что выборность председателя правления ЖСК не препятствует подписывать с ним трудового контракта. Также, в отечественном законодательстве нет норм, обязывающих заключать трудовой договор с главой правления, при этом отсутствует и запрет на его официальное трудоустройство.

Обязательно или нет подписывать с председателем контракт и выплачивать ему зарплату? Поскольку ЖСК, согласно ст. 110 ЖК РФ, создается не ради извлечения прибыли, а для удовлетворения людей в жилье и для управления домом, то кооператив является некоммерческой организацией, а значит, деятельность председателя может не оплачиваться. Глава правления вправе работать на общественных началах.

С кем подписывает договор председатель?

В том случае, если с председателем планируется заключить официальные трудовые отношения, неизбежно возникает вопрос, кто должен выступать в качестве работодателя и, соответственно, поставить свою подпись в контракте.

В уставе может быть обозначен конкретный человек, уполномоченный от имени ЖСК нанимать сотрудников, в том числе подписывать трудовой договор с председателем.

Кроме того в уставе заранее может быть указана информация о том, что контракт с главой правления заключает лицо, уполномоченное на это собранием, принявшим решение об официальном трудоустройстве.

Этот вариант объясняется тем, что поскольку работодателем выступает сам кооператив, как организация, то решение о найме конкретного человека в качестве председателя и о выплате ему заработной платы может приниматься на общем собрании членов ЖСК.

Из этого следует, что в данном случае будет разрешаться три вопроса:

о заключении трудового контракта с председателем;
о лице уполномоченным на подпись договора со стороны кооператива;
о выплате положенного вознаграждения, то есть заработной платы.

Кроме того¸ на общем собрании собственников жилья должна быть утверждена смета расходов с учетом необходимости оплаты труда председателя ЖСК.

Штатное расписание

В случае заключения с председателем трудового договора, то в ЖСК должно быть утверждено штатное расписание.

Из смысла ст. 15 ТК РФ и ст. 57 ТК РФ следует, что когда работник выполняет конкретную трудовую функцию, согласно условиям контракта, то его должность должна соответствовать содержанию штатного расписания.

В данном документе отражаются обобщенные сведения о структуре организации, ее кадровом составе, а также окладах.

При этом принимается штатное расписание на общем собрании членов кооператива, после чего утверждается главой правления и, соответственно, вступает в силу.

Как оформить договор?

При официальном трудоустройстве председателя ЖСК обязательно оформляется трудовой договор. Фактически, это ключевой документ между работодателем (общим собранием кооператива) и работником (председателем ЖСК), согласно ст. 56 ТК РФ, свидетельствующий о наличии трудовых отношений. Он устанавливает между сторонами взаимные права и обязанности.

Как было отмечено выше, работодатель обеспечивает сотрудника работой, необходимыми для ее выполнения условиями, а также выплачивает заработную плату, а сотрудник, в свою очередь, добросовестно выполняет свои трудовые обязанности и не нарушает правила внутреннего распорядка.

Как и любой трудовой договор, контракт с председателем ЖСК должен включать в себя обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ . Кроме того, в содержание документа по усмотрению сторон могут включаться и дополнительные условия.

Стандартный трудовой договор с председателем кооператива должен иметь следующие положения:

обозначение конкретной трудовой функции сотрудника. Здесь можно конкретизировать возложенные на сотрудника обязанности. Например:

руководство деятельностью ЖСК;
взаимодействие с различными органами и организациями;
контроль выполнения обязательств по договорам;
принятие мер по обеспечению ЖСК квалифицированными кадрами; ;
обеспечение законности в деятельности организации;
прочие трудовые обязанности;

условия оплаты труда председателя. Так, в контракте может быть указана сумма оклада работника, например, 30000 рублей, а также компенсационные выплаты:

таковые, как правило, назначаются за сверхурочную работу или труд в праздничные дни. Условия расчета таких выплат могут конкретизироваться в Положении об оплате труда. Кроме того, работник может раз в квартал или год получать стимулирующие выплаты.
согласно положениям ст. 136 ТК РФ, труд должен оплачиваться каждые полмесяца.

рабочий режим, а также время для отдыха. В частности, на собрании было принято решении об установлении пятидневной рабочей недели с выходными в субботу и воскресенье, а также с режимом ненормированного дня.

кроме того, включаются сведения о ежегодном 28-дневном отпуске. По решению собрания председателю может быть компенсирована сверхурочная работа дополнительным оплачиваемым отпуском, например, длительностью в 7 дней. А также может быть указана возможность получения отпуска по семейным обстоятельствам за свой счет;

Как было отмечено выше, по соглашению сторон в контракт можно включить дополнительные условия. Среди таковых может быть пункт о прохождении испытания или о неразглашении охраняемых законом сведений третьим лицам. Кроме того, в договоре можно предусмотреть пункты о дополнительном страховании, о негосударственном соцобеспечении сотрудника и тому подобное.

К слову, контракт можно дополнить правами и обязанностями работодателя, например:

После составления договора, он подписывается председателем ЖСК и лицом, уполномоченным на это кооперативом.

Особенности договора с совместителем

Работник может быть трудоустроен по совместительству. При этом договор, заключаемый с ним, практически ничем не отличается от контракта с основным сотрудником. Тем не менее, существует ряд нюансов, которые следует отразить в содержании документа.

Должен быть обозначен тип договора. Иными словами, если специалист принят по совместительству, согласно ч. 4 ст. 282 ТК РФ, этот факт следует обязательно отразить.
В силу ст. 284 ТК РФ, если работник принят по совместительству, как внутреннему, так и внешнему, продолжительность его смены не должна превышать 4 часов и, соответственно, половины нормы рабочих часов за месяц.
Указанные выше ограничения по времени не применяются, если на основной работе специалист не занят. В таких случаях по совместительству может быть установлен иной режим времени, превышающий 4 часа.
Если председатель будет работать 4 часа, то, согласно ст. 108 ТК РФ, обеденный перерыв ему может не предоставляться. Однако, если он трудится полный рабочий день, то перерыв для него должен быть не менее 30 минут и не больше 2 часов. На практике работодатель чаще всего выделяет 1 час на прием пищи и отдых.

Вам также будет интересно:

Что касается оплаты труда, то она осуществляется согласно фактически отработанному председателем времени. В данном случае, положение о минимальной зарплате в 1 МРОТ не действуют.
Для внесения записи о совместительстве в трудовую книжку, можно взять копию приказа и трудовой договор и принести по основному месту трудоустройства. Кадровик сделает соответствующую запись в книжку.
Следует учитывать, что если лицу менее 18 лет, или оно занято работой отличающейся опасными и вредными условиями труда, то работать по совместительству оно не может. Соответственно трудовой договор в таком случае заключить не получится.
В трудовом договоре с совместителем должно быть условие об отпуске. Согласно ст. 286 ТК РФ, отпуск у совместителя должен приходиться на период отпуска по основному месту трудоустройства. В том случае, если сотрудник не отработал по совместительству как минимум полгода, то отпуск ему дается авансом.

В том случае, если лицо председатель ЖСК по тем или иным причинам не может быть совместителем, то вместо трудового договора его можно оформить по договору ГПХ.

Таким образом, с председателем ЖСК вполне может быть заключен трудовой договор. Поскольку это не будет идти вразрез действующему законодательству. При этом условие о трудоустройстве председателя должно содержаться в уставе кооператива, а также не противоречить решению собрания.

Жилищный кодекс не дает нам четкого ответа на вопрос, как необходимо оформить правоотношения между ТСЖ и Председателем Правления. Есть две противоположных позиции, в пользу обеих имеется некоторое количество аргументов.

Не трудовые отношения

Пункт 3.1 ст. 147 ЖК гласит, что "член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору", из чего делается вывод о том, что трудового договора с Председателем Правления заключать нельзя, а отношения носят некий иной, не трудовой, характер.

На этот же вывод наводит формулировка пп.11 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, согласно которой Общим собранием членов ТСЖ определяется "размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества". Всего правления, а не только Председателя, вознаграждение, а не заработная плата, соответственно - не трудовые отношения.

Трудовые отношения

Противоположную позицию занимают Федеральная налоговая служба и Минфин, которые понимая, что трудовой договор заключать ЖК РФ запрещает, приводят аргументы в пользу признания правоотношений трудовыми и без заключенного договора. Вот, например, Письмо ФНС России от 17.04.2018 N БС-4-11/7275@:

Исходя из положений статьи 149 Жилищного кодекса председатель ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, действует без доверенности от имени товарищества.
Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность. Кроме того, положениями указанной статьи Трудового кодекса определено и то, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
На основании статьи 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
В силу статьи 129 Трудового кодекса заработная плата является именно вознаграждением.
Таким образом, поскольку статьями 148 и 149 Жилищного кодекса на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора.

Позиция налоговой понятна - признание деятельности Председателя трудовой позволяет обязать ТСЖ начислять на вознаграждение страховые взносы, тем самым пополняя бюджет.

Позиция Коллегии по административным делам Верховного суда РФ

И вот на сцене появляется Верховный суд, который в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2019 N 84-КА19-1 строит следующую цепочку (новую для аргументации квалификации данных правоотношений):

В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.
Согласно положениям статьи 144, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
.

Кроме того, положения статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Нет работодателя, нет и трудовых отношений, резюмирует Коллегия:

Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Аргументация ВС РФ выглядит вполне логичной и неплохо дополняет первую изложенную выше позицию. Очевидно, что попытавшееся ей воспользоваться ТСЖ столкнется с недовольством налоговых органов (вполне вероятно, выраженном в административных санкциях). Однако, в бюджете любого ТСЖ суммы от страховых взносов не будут лишними - редко эти бюджеты бывают профицитными.

Отсюда вопрос, который хотелось бы отсудить, насколько реально применить позицию ВС РФ в общении с налоговыми органами по этому вопросу? Ведь если что - спор однажлды попадет как раз в Коллегию по административным делам.

Предприятие СПК «_______», в лице уполномоченного _____________________, действующего на основании протокола внеочередного общего собрания ____________ № от ________ 20___г., именуемый в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и Ф.И.О.___________________, избранный общим собранием ______________, протокол №__ от__________ , именуемый в дальнейшем Работник, с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

Статья 1.
1. Настоящий трудовой договор (контракт) регулирует трудовые и иные отношения между Работодателем и Работником.
2. Работа по данному контракту является основным местом работы
Работника.

Статья 2.
1. Работодатель поручает Работнику осуществлять функцию управления
предприятием на праве хозяйственного ведения с соблюдением следующих
условий: соблюдать требования Устава ___________, выполнять решения общего собрания, наблюдательного совета, правления.
2. Работник самостоятельно решает все вопросы деятельности
предприятия, отнесенные к его компетенции настоящим трудовым договором(контрактом), Уставом решениями общего собрания, наблюдательного совета, правления и действующим законодательством.

Статья 3.
Работник имеет право:
- без доверенности действовать от имени предприятия;
- представлять его интересы во всех отечественных и иностранных
предприятиях, фирмах, организациях и т.п.;
- распоряжаться имуществом и средствами предприятия в пределах установленных уставом;
- заключать договоры, в т.ч. трудовые;
- выдавать доверенности;
- открывать в банках расчетные и другие счета;
- издавать приказы и давать указания, обязательные для всего персонала
предприятия;
- определять объем и состав сведений, составляющих коммерческую тайну
предприятия, а также определять порядок ее защиты;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уставом.

Статья 4.
Работник обязан:
- осуществлять руководство текущей деятельностью предприятия;
- организовывать работу и эффективное взаимодействие производственных
единиц и структур предприятия;
- обеспечивать выполнение текущих и перспективных планов предприятия;
- обеспечить рентабельность работы предприятия;
- отчитываться перед общим собранием в установленные Уставом сроки о
результатах хозяйственной деятельности предприятия;
- обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия;
- соблюдать коммерческую тайну предприятия;
- обеспечить своевременную уплату налогов в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством;
- выполнять другие обязанности, возложенные на него Уставом организации, предприятия.

Статья 5.
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение Работником своих
обязанностей может служить основанием для решения общим собранием вопроса о досрочном его переизбрании и расторжении трудового договора
(контракта) по инициативе Работодателя.
2. В случае причинения предприятию материального ущерба в
результате виновного поведения Работника, он несет материальную
ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не свыше:
- своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию
причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и
хранения материальных или денежных ценностей, неприятием необходимых мер
к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции,
хищений, уничтожения, порчи материальных или денежных ценностей;
- трех месячных заработков, если ущерб предприятию причинен в связи
с оплатой за время вынужденного прогула или за время выполнения
нижеоплачиваемой работы работнику, незаконно уволенному или
переведенному на другую работу по инициативе Работника, а также если
задержал исполнение решения суда о восстановлении работника на
работе.
3. Работник несет материальную ответственность в полном размере
ущерба, причиненного по его вине предприятию в случаях, прямо указанных
в действующем трудовом законодательстве(или, перечислить случаи; ________, для руководителя может быть установлена материальная ответственность договором )
4. Не подлежит возмещению ущерб, который может быть отнесен к
категории нормального производственно-хозяйственного риска.

Статья 6.
1. Настоящий контракт заключен на срок 5 лет с
_______ 20___г. по ______20___г.
2. Новый контракт заключается после избрания председателя(директора) на новый срок.

Статья 7.
До истечения срока трудовой договор(контракт) может быть расторгнут по следующим
основаниям:
- по соглашению сторон;
- в случае призыва Работника на военную службу на срок не позволяющий исполнять обязанности длительное время;
- в случае вступления в законную силу приговора суда, которым
Председатель осужден к наказанию, исключающему продолжение данной работы;
- в случае избрания Работника на иную выборную должность и не возможностью выполнять прежние обязанности;
- по инициативе Работника;
- по инициативе Работодателя.

Статья 8.
По инициативе Работника контракт может быть расторгнут в случае:
- болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по
контракту;
- нарушении Работодателем условий контракта;
- по другим причинам, установленным законодательством.

Статья 9.
По инициативе Работодателя контракт может быть расторгнут в случае:
- ликвидации, реорганизации или перепрофилирования предприятия;
- обнаружившегося несоответствия Работника занимаемой должности при
отсутствии виновных действий с его стороны;
- однократного грубого нарушения Работником своих обязанностей,
установленных настоящим контрактом;
- по другим уважительным причинам.

Статья 10.
При расторжении контракта по основаниям, указанным в п.2
ст.9 Работнику выплачивается выходное пособие в размере шестимесячной средней заработной платы.

Статья 11.
При прекращении или расторжении контракта все расчеты между
сторонами должны быть произведены в день увольнения.

Статья 12.
1. Работодатель выплачивает Работнику
должностной оклад в размере ___________ рублей в месяц
- надбавка за особые условия труда в размере ___________ рублей ежемесячно;
- премия в размере ____________ рублей ежемесячно (ежеквартально);
- вознаграждение по результатам работы за год в размере ___ % от прибыли.
3. По соглашению сторон размер и система оплаты труда могут быть
пересмотрены.
4. С суммы заработной платы и с иных, установленных в законе,
доходов Работник уплачивает налоги в размерах и порядке, предусмотренном
действующим законодательством.

Статья 13.
1. Для выполнения Работником своих обязанностей ему
устанавливается ненормированный рабочий день.

Статья 14.
Работнику устанавливается 40 часовая рабочая неделя с
выходными днями – суббота, воскресенье.

Статья 15.
1. В праздничные дни, установленные действующим трудовым
законодательством, работа, как правило, не производится.
2. Выход Работника на работу в праздничные дни возможен только по
договоренности между сторонами.

Статья 16.
1. Работнику предоставляется ежегодный основной отпуск
продолжительностью _____ календарных дней и дополнительный за ненормированный рабочий день _____ календарных дней.
2. Отпуск может быть предоставлен в любое время в течение рабочего
года по соглашению сторон.
3. По соглашению Работодателя с Работником он может быть отправлен в отпуск без сохранения заработной платы, если это не отразится на нормальной работе предприятия.

Статья 17.
1. На Работника полностью распространяются льготы и гарантии,
установленные для работников данного предприятия действующим
законодательством, отраслевыми нормативными актами, коллективным
договором и другими нормативными актами предприятия.
2. Работник подлежит всем видам государственного социального
страхования на период действия контракта.

Статья 18.
Работодатель обязуется для обеспечения нормальной работы Работника
предоставить ему рабочий кабинет, телефон, оргтехнику, автотранспорт.

Статья 19.
Для выполнения своих обязанностей Работник может выезжать в
служебные командировки с оплатой в соответствии с действующим
законодательством и соглашением с Работодателем.

Статья 20.
На Работника ведется трудовая книжка в соответствии с действующим
законодательством.

Статья 21.
Ущерб, причиненный Работнику увечьем либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей,
подлежит возмещению в соответствии с законодательством.

Статья 22.
1. В случае возникновения между сторонами спора он подлежит
урегулированию путем непосредственных переговоров Работника и
Работодателя.
2. Если спор между сторонами не будет урегулировано, то он подлежит
разрешению в судебном или ином порядке при наличии к тому оснований в
законе.

Статья 23.
1. Условия контракта могут быть изменены только по взаимному
соглашению сторон.
2. Все вопросы, не урегулированные данным контрактом, подлежат
разрешению в соответствии с действующим законодательством.

Статья 24.
Настоящий контракт составлен в двух экземплярах: первых экземпляр
находится у Работодателя, второй экземпляр находится у Работника.

Читайте также: