Может ли кадастровый инженер выполнять кадастровые работы без заключения договора подряда

Опубликовано: 17.09.2024

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 452-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 29.1, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.

Статья 29.1. Права и обязанности кадастрового инженера при осуществлении кадастровой деятельности

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 29.1 настоящего Федерального закона

1. Кадастровый инженер имеет право:

1) требовать при выполнении кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, от заказчика кадастровых работ или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ;

2) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы;

3) отказаться от руководства стажировкой в случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей руководителя стажировки.

2. Кадастровый инженер обязан:

1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в пункт 2 части 2 статьи 29.1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2017 г.

2) отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

3) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;

4) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания;

5) сообщить заказчику кадастровых работ или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в выполнении кадастровых работ в срок не более чем три рабочих дня с даты возникновения или установления таких обстоятельств;

6) иметь печать с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, а также иметь усиленную квалифицированную электронную подпись;

7) предоставлять по требованию заказчика кадастровых работ информацию о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров в срок не более чем три рабочих дня с даты поступления соответствующего требования;

8) не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика кадастровых работ в ходе выполнения кадастровых работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 30 апреля 2021 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ

9) хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ;

10) один раз в три года проходить обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации, срок освоения которой устанавливается типовой дополнительной профессиональной программой, утвержденной в установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" порядке, в одной из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по усмотрению кадастрового инженера;

11) предоставлять саморегулируемой организации кадастровых инженеров информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор, в том числе его наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номера контактных телефонов, а также о любых изменениях этой информации в течение десяти рабочих дней с даты заключения трудового договора и (или) внесения изменений в трудовой договор;

12) предоставлять по запросу саморегулируемой организации кадастровых инженеров документы и информацию, необходимые для проведения проверки его кадастровой деятельности;

13) выполнять иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартами осуществления кадастровой деятельности и правилами профессиональной этики кадастровых инженеров.

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого договора подряда в соответствии с требованиями Гражданского законодательства и Федерального закона (ст.35 ч.1 № 221-ФЗ " Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости").

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором (часть 3 статьи 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, заключение договора подряда является обязательным для кадастрового инженера, но только при наличии возможности выполнения для заказчика соответствующих работ. (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 по делу N А44-2708/2010)

То есть договор подряда на выполнение кадастровых работ считается публичным, кадастровый инженер должен подготовить межевой план, технический план, акт обследования, всем, кто к нему обратится по поводу заключения договора подряда. Отказать он может, только если гражданин попросит сделать что-то противозаконное (например не надлежащее лицо). В том случае, если кадастровому инженеру обратилось лицо с целью уточнения земельного участка и в процессе выявлено, что площадь земельного участка не соответствует предельным минимальным (максимальным размерам), кадастровому инженеру в «заключении кадастрового инженера» лучше указать данный факт, так как в данном случае получит отказ – грубый (передать подготовленный документ заказчику, для принятия решения).

Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Орган кадастрового учета не уполномочен осуществлять проверку договоров подряда и требовать их предоставления вместе с межевым планом.

Согласно ст. 31 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый инженер имеет право выбрать форму организации своей кадастровой деятельности: в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ заключается юридическим лицом, но не кадастровым инженером. При этом необходимый объем работ вправе выполнять кадастровый инженер - работник такого юридического лица (часть 1 статьи 33 Закона о кадастре).

При осуществлении кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя кадастровый инженер должен быть зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ заключается именно индивидуальным предпринимателем.

Цена подлежащих выполнению кадастровые работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и, становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.

Типовые нормы времени на выполнение кадастровых работ, в зависимости от видов работ объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев, могут устанавливаться органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ст. 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, передает заказчику таких работ следующие документы: межевой план, технический план, акт обследования (ст. 37 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Кадастровый инженер отвечает за соответствие межевого плана реальному положению недвижимости, которая находится на том или ином земельном участке.

Типовые договоры подряда на выполнение кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ранее мы рассказывали о том, что же такое кадастровые работы и кто их выполняет. Сегодня поговорим о том кто может быть заказчиком кадастровых работ и какие документы он получает в результате проделанных работ.

Кто может быть заказчиком кадастровых работ?

Нам часто поступает этот вопрос. Здесь все просто. Заказчиком кадастровых работ по договору подряда может выступать любое лицо. Заказчик – это не обязательно правообладатель или собственник. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) не содержит ограничений в отношении заказчиков кадастровых работ.

«Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его».

Следовательно, заказчик кадастровых работ - лицо, заключившее договор подряда на выполнение кадастровых работ по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

Согласно требованиям к документам на титульном листе приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:

Если это физическое лицо - фамилия, имя, отчество; подпись заказчика, осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки.
Если юридическое, орган государственной власти, орган местного самоуправления, иностранное юридическое лицо - полное наименование, страна регистрации инкорпорации; подпись представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов представителя и занимаемой должности. заверяется оттиском печати.

Договор подряда/субподряда на проведение кадастровых работ.

Кадастровые работы выполняются на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ (Далее – Договор подряда). Конечно же, кадастровые работы могут быть выполнены и на основании определения суда, если это предусмотрено Законом. При этом суд самостоятельно выбирает кадастрового инженера.

По Договору подряда кадастровый инженер обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований №218-ФЗ. Заказчик, со совей стороны, обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы. В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Следует отметить, что Договор подряда является публичным договором.

Цена за кадастровые работы определяется сторонами Договора подряда путем составления твердой сметы, которая приобретает силу и становится частью Договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ. Договором подряда может быть предусмотрено обязательство заказчика уплатить обусловленную договором подряда цену в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых выполнялись кадастровые работы в соответствии с таким Договором подряда.

По Договору подряда кадастровый инженер обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, Т.е. Вы сами Договор подряда заключить не можете. А вот заключить договор субподряда с ИП или ООО, которые заключили Договор подряда, и выполнить работы в качестве субподряда Вы можете, так как законодательство не устанавливает каких либо ограничений, а ст. 35 № 221-ФЗ устанавливает: Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона Договора подряда, если иное не установлено федеральным законом. А согласно гражданского законодательства выполнение Договора подряда возможно и личное выполнение договора, и привлечение субподрядчиков. При таком раскладе Заказчик получает документы от имени кадастрового инженера.

Состав необходимых для кадастрового учета документов

Часто приходится отвечать на вопросы о том, какие же документы необходимо прикладывать к заявлению, при подаче документов. Постараемся подробно рассказать об этом.

С заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:

Документ об уплате государственной пошлины, либо копия документа освобождающего от уплаты указанной пошлины (при необходимости).
Межевой план. Необходим при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка. Сюда же должен быть представлен документ подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка.
Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Необходимы при постановке на учет объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений.
Акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости. Необходим при снятии с учета объекта недвижимости.
Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).
Копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа, либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости). При учете изменений объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в ЕГРН.
Копия документа, подтверждающего категорию земельного участка. При кадастровом учете в связи с изменением категории земельного участка.
Копия документа, подтверждающего разрешенное использование земельного участка. При кадастровом учете в связи с изменением разрешенного использования земельного участка.
Копия документа, подтверждающего изменение назначения здания или помещения.

Верность копий вышеуказанных документов должны быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом считаем обязательным сказать, что представление такой копии не требуется, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета соответствующий документ в подлиннике. После копирования подлинник возвращается заявителю.

Если документы представлены в орган кадастрового учета в форме электронного документа с использованием сетей связи общего пользования, верность электронного образа данного документа должна быть засвидетельствована в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

А также, для подготовки таких документов, как межевой и технический планы, акты обследования, кадастровый инженер имеет право запросить от заказчика документы, необходимой для выполнения соответствующих работ. Например:

проектную документацию;
разрешение на строительство объекта капитального строительства;
декларацию об объекте недвижимости;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, иного аналогичного;
проект перепланировки и акт приемочной комиссии;
исполнительную документацию (при необходимости);
технический паспорт объекта капитального строительства, изготовленный до 01.01.2013г.;
технический паспорт помещения, изготовленный до 01.01.2013г.;
документ, подтверждающий техническую приемку объекта в эксплуатацию;
выписку из единого государственного реестра объектов культурного наследия;
акт о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта капитального строительства, созданного до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры и соглашения, вступившие в законную силу судебные акты;
доверенность на оказание услуг, предусмотренных договором подряда;
согласие на обработку персональных данных (в случае, если заказчиком кадастровых работ, является физическое лицо);
иные документы, которые могут быть использованы в ходе выполнения кадастровых работ.

Считаем необходимым отметить, что кадастровый инженер может отказаться от выполнения работ в таких случаях:

заказчик не предоставил необходимой информации и (или) необходимых документов;
документы, которые предоставил заказчик, содержат недостоверные сведения;
документы, которые предоставил заказчик по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства РФ, действовавшего в момент их издания и в месте их издания;
если заказчик не обеспечил доступ к объекту кадастровых работ.

Запрос результатов кадастровых работ: выписки из ЕГРН.

Для чего нам нужна выписка из ЕГРН? Об этом более подробно мы расскажем ниже.

Недвижимость, как мы все понимаем, неотъемлемая часть жизни любого человека. Ее приобретение всегда требует особой внимательности и осторожности. Выписка из ЕГРН снижает риск возникновения спорных ситуаций и на сегодняшний день ее наличие - обязательное условие для оформления сделок.

А Выписка из ЕГРН – это документ, подтверждающий государственную регистрацию объекта недвижимости, содержащий сведения из Единого Государственного Реестра Недвижимости (Далее - ЕГРН).

Виды выписок из ЕГРН бывают разными. Обычная форма и расширенная.

Любая выписка из ЕГРН содержит:

Кадастровые характеристики (основные и дополнительные сведения об объекте, план объекта);
ФИО собственника или владельцев всех долей недвижимости;
Форму собственности;
Дату регистрации права на объект недвижимости;
Кадастровую стоимость;
Наличие обременений или ареста.

Так все – таки для чего именно нужна выписка из ЕГРН?

Выписка может потребоваться в следующих случаях:

Расширенная выписка из ЕГРН – справка, которая пригодится многим собственникам недвижимости. Расширенная форма используется при частой смене собственников, а также при условии, что объект был приобретен совсем недавно. Кроме того, выписка из ЕГРН с координатами земельного участка или с планом квартиры требуется при ремонтных работах, межевании, перепланировках.

Не трудно догадаться, что как только происходит какая-либо операция с недвижимостью, то все данные в обязательном порядке заносятся в ЕГРН. Это:

кадастровый номер и кадастровая стоимость объекта недвижимости;
любые изменения прав собственности;
регистрация любых договоров, которые связанны с объектами недвижимости;
данные об арестах и залоге имущества, документ-основание и срок этих ограничений;
все данные о зарегистрированных лицах.

Если вы заказываете электронную или бумажную выписку из ЕГРН, вы получаете единственный и достоверный экземпляр документа, который содержит информацию о том, кто собственник объекта недвижимости, и наличие/отсутствие ограничений. Это полностью обезопасит Вас при совершении каких-либо сделок.

Заказать Выписки возможно в МФЦ, Госреестре РФ и региональных палатах кадастра и картографии. В интернете выписка из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимости запрашивается через сервис под названием «Госуслуги» и официальный сайт Росреестра.

Действовать тогда придется так:

Документы: паспорт, форму запроса, квитанцию с заранее внесенными средствами, доверенность (если заявитель действует через представителя), правоустанавливающие документы на имущество.
Если ранее этого не было сделано, внести деньги на счет Росреестра.
Подать запрос в регистрирующий орган.
Подождать 3-10 дня и по паспорту забрать заказанную документацию.

Если требуется запросить данные о недвижимости, зарегистрированной до 1998 года, потребуется расширенная выписка из домовой книги. Она может быть запрошена в БТИ или в МФЦ.

Чтобы заказать бумагу в кратчайшее время, необходимо:

Перейти на сайт Росреестра.
Записать кадастровый номер. Также подойдет адрес имущества.

Выбрать конкретную недвижимость.

Определиться, какая именно справка потребуется в конечном итоге.

Нажать на кнопку, указывающую на метод осуществления транзакции.

Внести деньги за предстоящие деяния.

Вот и все. Уже через 15-30 минут пользователь получит на руки электронную форму бумаги.

Очень важно обозначить сколько действует выписка.

С момента подачи запроса данные из ЕГРН могут быть выданы как в письменном (5 дней), так и в электронном виде (3 дня или несколько часов). При этом, если требование предоставить какие-либо данные противоречит законодательству или в реестре нет нужных данных, вам придет отказ с текстом, что информации по данному объекту недвижимости не зарегистрировано. Важно, что до момента основания реестра подобный учет данных никто не вел, поэтому в нем нельзя найти записи об объектах, сделки по которым совершались раньше 31 января 1998 года.

Выписка ЕГРН выдается лицам, заинтересованным в ее получении, за фиксированную плату, установленную Российским законодательством. Размер госпошлины зависит лишь от формы лица, которому нужна выписка из ЕГРП, будь то органы власти, юридические или физические лица. А размер госпошлины о правах отдельного лица на имеющиеся у него в настоящее время, либо имевшиеся ранее объекты недвижимости зависят от числа субъектов РФ, на которых они зарегистрированы:

Будем рады ответить на все возникшие вопросы. Присылайте отзывы и комментарии.

Если возникает необходимость оформить документы для предоставления их в Кадастровую палату, чтобы внести сведения (изменения) об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости или наоборот снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости, гражданин (заявитель) обращается к кадастровому инженеру. Но по сути мало кто знает, кто такой кадастровый инженер, кто им может стать и в чем заключается его работа.

Управление Росреестра напоминает гражданам, что согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым инженером является физическое лицо, которое имеет право осуществлять кадастровую деятельность, имея на руках действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. В основные обязанности инженера входят: проведение кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов недвижимости, составление межевых планов на земельные участки и технических планов на другие объекты недвижимости, а также обмер помещений.

Кадастровые работы выполняются на основании договора подряда на их выполнение, в котором подробно должны быть указаны все выполняемые кадастровым инженером работы. Обязательными приложениями к договору являются смета, утвержденная заказчиком, и задание на выполнение работ. Кадастровый инженер вправе подавать заявления о государственном кадастровом учете от имени заказчика.

Кадастровые инженеры оформляют следующие документы:

· Межевой план — при подготовке документов для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или учета части земельного участка.

· Технический план — при подготовке документов для постановки на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, учета его изменений или учета его части.

· Акт обследования — при подготовке документов для снятия с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

Стоит учесть, что кадастровый инженер не является сотрудником Управления или кадастровой палаты. Это частное лицо, которое, сдав экзамен квалификационной комиссии, сформированной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, получает аттестат и входит в реестр кадастровых инженеров Росреестра. При этом не важно, открывает ли кадастровый инженер свое частное дело или работает по договору подряда с фирмой, он все равно несет всю полноту персональной ответственности за свою работу.

Кадастровым инженером может стать только гражданин РФ; не имеющий непогашенной или неснятой судимости; получивший высшее или среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Наряду с аттестатом, у специалиста в обязательном порядке должны быть своя личная печать, которой он утверждает межевые и технические планы в бумажном формате, и усиленная электронная подпись — для документов в электронном виде.

С 1 января этого года инженер сдает документы в кадастровую палату только в электронной форме. Бумажный вариант нужен для самих клиентов, и они могут потребовать его создания от кадастрового инженера, указав соответствующий пункт в договоре подряда на выполнение кадастровых работ.

Деятельность кадастрового инженера подлежит строгому контролю со стороны государственных органов, которые осуществляют прием квалификационного экзамена, выдачу и аннулирование квалификационного аттестата, ведение реестра кадастровых инженеров и другие функции.

В соответствии с федеральным законодательством за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, при условии отсутствия состава уголовно наказуемого деяния, ему грозит административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.

Контроль деятельности кадастровых инженеров в части соблюдения ими требований Закона о кадастре осуществляет саморегулируемая организация, если кадастровый инженер является ее членом.

Действия кадастрового инженера в рамках договора-подряда на проведение кадастровых работ по оформлению межевого плана, технического плана и акта обследования могут быть оспорены в судебном порядке.

Подведем итоги. Кадастровый инженер — это фактически посредник между правообладателями и Кадастровой палатой. Он — ключевая фигура в подготовке документов для постановки на учет земельного участка, уточнении его границ и площади, осуществлении кадастрового учета объектов капитального строительства. От его квалификации зависит точность определения площади, правильность указания границ и координат поворотных точек, достоверность сведений, необходимых для осуществления кадастрового учета, а главное своевременность выполнения кадастровых работ.

Услуги кадастрового инженера необходимы для постановки земельного участка или сооружения в Единый кадастровый орган для обеспечения правильного налогообложения и получения возможности самостоятельно распоряжаться объектом, находящимся в собственности (купля-продажа, дарение, сдача в аренду, проведение капитального ремонта, разделение на участки и т.д.).

Грамотное проведение кадастровых работ обязует заключение договора подряда на кадастровые работы, в котором строго прописываются основные права и обязанности подрядчика и заказчика, а также фиксируется стоимость работ на основании сметы. Кадастровый договор имеет стандартную форму, но его заключение также может иметь ключевые особенности.

Особенности заключения договора подряда

В договоре подряда точно прописываются основные моменты, которые должны быть выполнены в процессе работ. Традиционно они включают в себя измерение участка и четкое определение его границ, а также составление на основе полученных данных межевого плана (технического плана, если речь идет не о земельном участке, а о здании/сооружении/помещении).

В договоре также прописываются обязанности каждой из сторон и стоимость работ, которая формируется на основе сметы, предоставленной подрядчиком и согласованной обеими сторонами. Смета и задание на выполнение работ являются основными приложениями при заключении подряда. Помимо межевого и технического плана кадастровый инженер также составляет акт обследования, если требуется снять объект с постановки на учет.

После проведения работ кадастровый инженер подает документы в Единый кадастровый орган для постановки объекта на учет, а также фиксирует индивидуальные изменения касательно данного объекта (например, проведение капитального ремонта или перепланировки в доме, а также разделение земельного участка на несколько территорий).

Подготовка межевого плана

Межевой план – документ, который представляет собой результат деятельности кадастрового инженера. Его составление прописывается в одном из первых пунктов договора подряда как ключевой момент работ. Межевой план составляется на основе кадастрового плана территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке (информация может быть запрошена владельцем участка или непосредственно кадастровым инженером).

Документ состоит из графической и текстовой частей. Первая подразумевает указание ключевых сведений об участке и его характеристик, вторая – местоположение границ участка и его размещение.
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется проверенной электронной подписью кадастрового инженера, после чего вместе с остальными документами передается в Единый государственный реестр. Договор подряда также может содержать пункт касательно формы межевого плана – электронный или бумажный вариант. То же самое касается подготовки документов для составления технического плана и акта обследования.

Особенности договора подряда

Согласно заключенному договору, подрядчик обязуется выполнить полный перечень работ, описанных в документе, а также выполнить их четко в срок. Деятельность кадастрового инженера подлежит строгому контролю со стороны саморегулируемой организации кадастровых инженеров и ограничивается заключенным договором подряда. Важным приложением к документу является смета, которая вступает в силу сразу после одобрения заказчиком.

Действия кадастрового инженера в рамках договора подряда на проведение кадастровых работ и оформлению межевого плана (а также технического плана и акта соглашения) могут быть оспорены в судебном порядке. За внесение в документы заведомо ложных сведений подрядчику грозит административное наказание в виде штрафа или дисквалификация сроком до трех лет.

Договор подряда является публичным договором (заключается коммерческой организацией и устанавливает обязанности по оказанию услуг, которые данная организация обязуется исполнять по роду своей деятельности в отношении каждого, кто к ней обратится). Заключение кадастрового договора является обязательным пунктом перед началом работ кадастрового инженера, но только при условии, что подрядчик располагает необходимым ресурсами для осуществления деятельности (например, сокрытие сведений или выполнение незаконных работ).

Договор подряда заключается не самим кадастровым инженером, а юридическим лицом, от имени которого тот выступает (в данном случае – организация). Определение объема работ зависит уже от кадастрового инженера и не связано с юридическим лицом. Подрядчик обязуется четко следовать плану работ, а также отвечает за соответствие межевого/технического плана/акта соглашения положению участка или недвижимости, которая находится на данной территории.

Читайте также: