Нужен ли приказ на ведение трудовой книжки на бумажном носителе

Опубликовано: 17.09.2024

Бланк и образец
Бесплатная загрузка
Онлайн просмотр
Проверено экспертом

Общая информация

Переход на ЭТК закреплен ФЗ №439-ФЗ от 16 декабря 2019 года. Он также вносит корректировки в ТК РФ. Граждане, которые уже работают, смогут сделать выбор способа ведения своей трудовой: на бумаге или в электронном виде. Каждый вариант имеет свои преимущества и недостатки. Граждане, которые будут трудоустраиваться после 1 января 2021 года, уже будут иметь только ЭТК.

Также с 2020 года начал действовать ФЗ №436-ФЗ от 16 декабря 2020 года. Согласно его положениям работодатель должен передавать в электронном виде в ПФР данные о трудовой деятельности своего штата по форме СЗВ-ТД. То есть у нанимателя выбора не будет: отчетность нужно будет сдавать после изменений в кадровом составе, при переводах сотрудников и т.п. Таким образом, вся информация о штатных единицах компании или учреждения и их стаже будет храниться в базе данных ПФР (ч. 1 ст. 66.1 ТК РФ).

Порядок действий при переходе на ЭТК

Переход производится в несколько этапов:

Выбрать сотрудников, которые будут отвечать за подачу сведений в ПФ, за оповещение работников и сбор с них заявлений. Это могут быть сотрудники кадрового отдела, бухгалтеры, делопроизводители и т.д.
Сформировать и издать приказ о переходе на ЭТК. Желательно сделать это в начале 2020 года. Если не получилось, то датировать приказ как можно ранней датой.
До 30 июня 2020 года следует сообщить работникам о грядущих нововведениях. Это нужно сделать в письменном виде.
С начала 2020 года, если были произведены кадровые изменения, требуется передавать онлайн в ПФР всю необходимую информацию (форму СЗВ-ТД). Ее нужно подавать не позднее 15 числа того месяца, который идет за месяцем произошедших событий.
До окончания 2020 года все сотрудники организации должны предоставить заявление с указанием выбранной формы трудовой.

Если будут такие сотрудники, которые свой выбор так и не сделали, то по ним нужно будет продолжать заполнять оба варианта документа. При выборе электронного варианта бумажный надо отдать работнику с записью о подаче заявления о предоставлении нанимателем данных о трудовой деятельности в электронном виде (в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона от 16.12.2019 №439-ФЗ).

Кроме того, нужно будет переписать ЛНА компании в разделах относительно ЭТК, а также обеспечить техническую готовность для передачи информации в ПФР, если компания ранее не отправляла в ведомство документацию таким способом.

Особенности составления приказа

Унифицированного бланка такого документа не существует, поэтому его можно составить в свободной форме. Для приказа можно использовать обычную белую бумагу формата А4, а на ней разместить реквизиты организации, или фирменный бланк.

Что указать в приказе:

Наименование компании.
Название документа (приказ) и его номер.
Место и дату издания приказа.
Суть приказа. Можно сформулировать разными способами.
Основание для написания приказа. Указывают реквизиты нормативного акта. Это ФЗ №436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ №439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде». В тексте названия федеральных законов нужно написать полностью.
Кто из работников будет назначен ответственным за формирование и передачу сведений в ПФ, а также уведомление персонала об изменениях и сбор заявлений.
Кто контролирует исполнение приказа.

В конце документа должны расписаться руководитель компании, а также работники, упомянутые в приказе.

Образец приказа

О переходе на электронные трудовые книжки

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Генеральный директор: Соколов / П.Р. Соколов

С приказом ознакомлены:

Менделеева / Е.А. Менделеева
Николаева / И.И. Николаева

Нормативные правовые акты по электронным трудовым книжкам

изменил Трудовой кодекс и определил основные обязанности работодателей по переходу на электронные трудовые книжки. изменил Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Теперь мы предоставляем в Пенсионный фонд РФ новую отчетность.

Определяемся с терминологией. Верно так: «сведения о трудовой деятельности»

Термин «электронная трудовая книжка» в нормативных правовых актах не используется. Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п используются термин «сведения о трудовой деятельности» и новая статья 66.1 в Трудовом кодексе РФ.

Правильно говорить «сведения о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ» — этот термин нужно использовать в кадровых документах.

Что означает формирование сведений о трудовой деятельности?

С февраля 2020 года работодатели начнут предоставлять в Пенсионный фонд новый вид персонифицированной отчетности — отчет по форме СЗВ-ТД. Отчет будет содержать основные сведения о трудовой деятельности работников. Храниться эти сведения будут в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Работодатели будут формировать и предоставлять отчет по форме СЗВ-ТД независимо от того, продолжат ли они вести бумажную трудовую книжку на работника или он откажется от нее.

Сведения о трудовой деятельности работников будут поступать в информационные системы Пенсионного фонда РФ и храниться там же в цифровом формате. У работодателей не будет доступа к этой информационной системе.

Работодатели не будут вести бумажные трудовые книжки на работников, которые впервые трудоустроятся с 1 января 2021 года. Таким работникам будут предоставляться только сведения об их трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.
Остальные работники — на кого до 2021 года была заведена трудовая книжка — до 31 декабря 2020 года включительно должны подать письменное заявление работодателю в произвольной форме с просьбой:

Вариант 1. Продолжить вести бумажную трудовую книжку

После можно в любой момент подать заявление работодателю и перейти на формат предоставления сведений о трудовой деятельности: и в 2021-м, и в 2025-м, и в 2035-м, и в любом другом году. Только работник решает, хочет он отказаться от бумажной трудовой книжки или нет.

Вариант 2. Отказаться от бумажной трудовой книжки и перейти на предоставление сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ

А если работник передумает и захочет вернуться к бумажной трудовой книжке? Нельзя.

Получив заявление, работодатель обязан выдать трудовую книжку на руки работнику с записью о том, что работник подал заявление о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ. С этого момента работодатель освобожден от ответственности за ведение и хранение трудовой книжки. Работник будет отвечать за ее сохранность сам.

Если ему нужно будет предоставить сведения о своем трудовом стаже в банк или в посольство, то он принесет свою трудовую книжку, а у работодателя запросит сведения о трудовой деятельности у него после даты выдачи трудовой книжки.

Работник также сможет получить сведения о своей трудовой деятельности:

в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
в Пенсионном фонде Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
через единый портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Пенсионный фонд РФ разрабатывает административный регламент предоставления работнику сведений о трудовой деятельности.

Работнику, который до 31 декабря 2020 года включительно не предоставит работодателю заявление, надо продолжать вести бумажную трудовую книжку.

Переход на формирование сведений о трудовой деятельности работников. Инструкция для работодателя

Шаг 1. Разрабатываем приказ, в котором назначаем ответственных лиц за каждое мероприятие, определяем виды мероприятий, сроки их реализации.

Приказ — необязательный документ, но позволит работодателю организовать процесс перехода на формирование сведений о трудовой деятельности. Форма — произвольная.

В конце статьи есть шпаргалка

Шаг 2. Обеспечиваем техническую готовность к предоставлению сведений о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах ПФР

Если у работодателя 25 и более работников, то в Пенсионный фонд РФ уже передавались и передаются иные формы отчетности в электронном виде (например, СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ) через ранее установленную информационную систему электронного документооборота, например Контур.Отчет ПФ.

Вы можете использовать то же самое программное обеспечение. Покупать и устанавливать какое-то специальное не нужно. Но СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М могли передавать работники бухгалтерии. Поэтому нужно определить, кто из работников, ответственных за кадровое делопроизводство, будет формировать и сдавать отчет по форме СЗВ-ТД. Этим работникам нужно организовать доступ к информационной системе.

Предоставить сведения о трудовой деятельности работника работодатель сможет также через Кабинет страхователя на сайте Пенсионного фонда РФ, когда станет доступной эта функция. Если ответственным будет тот же работник, который предоставляет отчеты по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, достаточно его назначить в приказе как ответственного за формирование и передачу в Пенсионный фонд РФ сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД.

Покупать специальную программу или заключать отдельное соглашение с Пенсионным фондом на предоставление данного отчета не нужно.

Отчет в электронном виде должен быть подписан усиленной квалифицированной подписью.

Работодатели, численность работников которых менее 25, могут предоставлять отчет в бумажном виде или в электронном.

Шаг 3. Разрабатываем форму уведомления работников

Уведомляем каждого в письменной форме, что законодательство изменилось и нужно сделать выбор и написать заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки или отказе от ведения работодателем трудовой книжки и предоставлении работнику сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

Уведомить работников нужно до 30 июня 2020 года включительно. Обратите внимание: уведомить необходимо каждого работника, в том числе совместителей, дистанционных работников, иностранцев, находящихся в отпусках по уходу за ребенком.Форма уведомления — письменная. Уведомление по электронной почте не подойдет. Тех работников, кто находится «на удаленке», можно уведомить, отправив почтой письмо с уведомлением с описью вложения.

В Законе № 439-ФЗ не установлено, что форма уведомления должна быть персональная. Если работодателю удобно, он может разработать единую форму уведомления и знакомить с ней работников. Из уведомления работнику должно быть понятно:

что изменилось в законодательстве;
что будет, если работник решит оставить бумажную трудовую книжку;
что будет, если выберет предоставление ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ и откажется от ведения бумажной трудовой книжки. В этом случае работник получит на руки свою бумажную трудовую книжку и будет хранить ее сам.

Заведите реестр работников, которым отправили уведомления. Разработайте график уведомлений. Так легче контролировать процесс. Важно: до 1 июля 2020 года должны быть уведомлены все работники.

Шаг 4. Создайте адрес электронной почты и установите его в локальном нормативном акте работодателя, например в правилах внутреннего трудового распорядка

Сведения будут выдаваться по форме СТД-Р, которую утвердит Минтруд РФ.

Работодатель обязан предоставить работнику сведения о трудовой деятельности за период работы только у данного работодателя в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подачи этого заявления. Также работодатель обязан выдать сведения способом, указанным в заявлении работника:

на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (только при ее наличии у работодателя).

Важно: в приказе установите, кто из работников отдела кадрового учета будет ответственен за выдачу сведений о трудовой деятельности по форме СТД-Р и организуйте им доступ к этому адресу электронной почты. Не забудьте в должностной инструкции прописать обязанность этих работников ежедневно проверять электронную почту.

В нормативных актах не установлен срок, к которому работодателю нужно определить адрес электронной почты и установить порядок направления работником заявлений на него, но рекомендую создать его к началу уведомлений работников об изменениях в законодательстве или к моменту, когда появится первый работник, отказавшийся от ведения бумажной трудовой книжки.

Шаг 5. Проанализируйте и при необходимости внесите изменения в локальные нормативные акты

На это мероприятие дается весь 2020 год. Внести изменения вы можете в любое время в течение 2020 года. Просмотрите все локальные нормативные акты работодателя. Те локальные нормативные акты, в которых встречается упоминание трудовой книжки, отложите на изменение. Можете для удобства составить график внесения изменений в локальные нормативные акты.

Если в локальном нормативном акте, например в правилах внутреннего трудового распорядка, трудовая книжка упоминается в контексте документа, предъявляемого при приеме на работу, то дополните это предложение после слов «трудовая книжка» словами «и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ».

Обратите внимание, в ст. 65 ТК РФ с 1 января 2020 года также внесено изменение и теперь документами, предъявляемыми при приеме на работу, являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности работников. И так как работодатель не будет иметь доступа к информационной системе Пенсионного фонда РФ, то именно на основании этих документов работодателю при приеме на работу работника нужно будет посчитать страховой стаж и занести в личную карточку Т-2.

Важно: трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности названы как документы, предъявляемые при приеме на работу.

Если в трудовой книжке вы увидите запись о том, что работник подал заявление о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ, то трудовую книжку вы не принимаете для хранения или ведения. Трудовую книжку в этом случае рассматриваем исключительно как документ для определения стажа и опыта работы и фиксируем эту информацию в личной карточке Т-2.
Если в локальном нормативном акте трудовая книжка упоминается как документ, выдаваемый при увольнении, внесите изменения в данный акт в соответствии со ст. 84.1 ТК РФ. После того как в локальные нормативные акты будут внесены изменения, ознакомьте работников с ними под подпись (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Шаг 6. Если у работодателя есть коллективный договор, в 2020 году необходимо подготовить и обсудить с уполномоченными представителями работников изменения (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры

Шаг 7. Не позднее 17 февраля 2020 года предоставьте в Пенсионный фонд первый отчет по форме СЗВ-ТД

Отчет по форме СЗВ-ТД надо предоставлять в том числе на работников-совместителей, на дистанционных работников и на работников с бумажными трудовыми книжками. Предоставить отчет работодатель обязан только при наступлении одного из случаев:

Прием на работу.
Постоянный перевод.
Увольнение.
Подача работником заявления о продолжении ведения работодателем трудовых книжек либо о предоставлении работодателем работнику сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ.

На дату выхода статьи форма утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 740п. О том, как правильно представить СЗВ-ТД читайте в статье «13 самых горячих вопросов о том, как представить новую форму СЗВ‑ТД».

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Пример заявления 216.1 КБ

Пункт 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 предусматривает обязанность работодателя назначить специально уполномоченное лицо, ответственное за ведение и хранение трудовых книжек в организации. Данные требования распространяются на ведение трудовых книжек на бумажном носителе и не регламентируют порядок формирования и предоставления сведений о трудовой деятельности работника, формируемых в электронном виде.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 66 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ, исключена обязанность работодателей вести трудовые книжки в отношении работников, подавших письменное заявление о предоставлении им работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ. Также работодатель не ведет трудовые книжки в отношении работников, которые впервые поступают на работу после 31 декабря 2020 года.

Однако, исходя из указанных положений законодательства, не исключена возможность трудоустройства к работодателю новых сотрудников, в отношении которых он обязан будет продолжать вести представленные ими при приеме на работу трудовые книжки на бумажном носителе. Соответственно, в отношениях с такими сотрудниками работодатель обязан будет выполнять требования ст. 66 ТК РФ и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, в том числе назначить лицо, ответственное за ведение и хранение трудовых книжек.

Таким образом, если в настоящий момент сотрудников с бумажными трудовыми книжками в организации нет, лицо, ответственное за ведение и хранение трудовых книжек в организации может не назначаться, но при приеме работника с трудовой книжкой на бумажном носителе, такое лицо должно быть немедленно назначено.

Прокурор Краснопартизанского района С.П. Дежин

Вконтакте
LiveJournal
Facebook
Twitter

Прокуратура
Саратовской области

Прокуратура Саратовской области

25 августа 2020, 16:40

Нужно ли издавать приказ о назначении лиц, ответственных за ведение электронных трудовых книжек?

Прокурор Краснопартизанского района С.П. Дежин

Вконтакте
LiveJournal
Facebook
Twitter

Прокуратура
Саратовской области

Прокуратура Саратовской области

25 августа 2020, 16:40

Нужно ли издавать приказ о назначении лиц, ответственных за ведение электронных трудовых книжек?

В свете вступивших в силу с начала 2020 года изменений, внесших существенные коррективы в трудовое законодательство и в частности в ранее действовавший порядок ведения учета трудовой деятельности работников, перед работодателями и сотрудниками кадровых служб, встала задача по подготовке и реализации процедуры перехода на новый формат ведения трудовых книжек в 2021 году. Благодаря новому порядку все изменения в трудовой деятельности отдельно взятого гражданина будут фиксироваться в ПФР практически одновременно с возникновением таких изменений.

Что требует законодательство?

По уже сложившейся в последние годы традиции все наиболее важные изменения вводятся в нашей стране постепенно. А это означает, что бумажный вариант трудовой книжки пока не отменен. Тем не менее, до середины текущего года работникам придется определиться с предпочтительным способом ведения данного документа. При этом тем, кто выберет электронную форму, трудовую выдадут на руки, а трудовая деятельность тех, кто не сможет остановиться на одном из предложенных вариантов, будет учитываться двумя способами: в электронном виде и на бумажном носителе.

Помимо этого, с нового года введена специальная форма отчетности СЗВ-ТД, которую работодатель обязан ежемесячно подавать в Пенсионный фонд. Данная форма предоставляется в соответствующее отделение ПФР 15 числа месяца, следующего за отчетным, и включает сведения об изменениях, произошедших в трудовой деятельности конкретного работника, например, если гражданин принимается на работу, переводится или увольняется, а также в случае подачи заявления о выборе способа ведения трудовой.

Меняется и порядок предоставления сведений работникам. Ранее это делалось посредством изготовления копии трудовой книжки с последующим заверением каждой страницы документа либо путем выдачи трудовой на руки на определенный срок с обязательством вернуть документ в кадровую службу. Теперь для этих целей будет использоваться унифицированная форма СЗИ-ТД, представляющая собой своего рода выписку из электронного документа.

Что нужно сделать сторонам трудовых отношений?

Действия работника в данном процессе сведены до минимума. Все, что от него требуется – сделать выбор и письменно его оформить. Как только уведомление от работодателя будет вручено, сотрудник должен написать заявление, в котором нужно выразить согласие о ведении книжки в электронной форме либо просьбу сохранить бумажный носитель информации.

В рамках подготовки к реализации процесса перехода на электронный способ ведения документа, содержащего сведения о трудовой деятельности сотрудника, работодатель обязан произвести ряд мероприятий, направленных на:

уведомление сотрудников о внесенных в трудовое законодательство изменениях;
уведомление работников о необходимости сделать выбор в пользу электронного или бумажного носителя информации (с сохранением трудовой либо выдачей документа на руки);
сбор оформленных работниками заявлений и передачу данных в ПФР;
внесение соответствующих изменений в локальные нормативные акты работодателя;
определение круга лиц, ответственных за реализацию основных мероприятий.

Каждая из обозначенных процедур требует вынесения соответствующего распоряжения или приказа за подписью руководителя, в связи с чем первостепенным выступает вопрос составления документа, содержание которого будет соответствовать основным целям и задачам работодателя на данный момент. Рассмотрим, как правильно составить такой документ и что нужно включить в текст приказа.

Пошаговый переход на ЭТК

Важно!

В случае, если работник не написал заявление о переходе на ЭТК до указанного срок, то работодатель продолжит вести оба варианта трудовой книжки

Порядок оформления и содержание приказа

Специальной формы для данного документа не предусмотрено, следовательно, приказ можно оформить в привычном для работодателя виде, в том числе на фирменном бланке организации. Здесь гораздо важнее соблюсти требования относительно содержания документа, который будет включать обязательные для приказа реквизиты и специфические, уместные в конкретном случае формулировки. Исходя из этого приказ об электронных трудовых книжках будет состоять из следующих частей:

1. В шапке документа необходимо прописать:

реквизиты работодателя;
дату и место составления;
наименование документа и его номер (можно с краткой формулировкой содержания, например, «приказ об электронных трудовых книжках»).

2. В основную часть включаются следующие сведения:

основание вынесения приказа (например, «Во исполнение реквизиты закона от__года»);
непосредственно распоряжения руководителя, в том числе:

Ответственным за исполнение распоряжений руководителя может быть назначено одно лицо либо несколько сотрудников кадровой службы.

3. Заключительная часть приказа должна включать:

личные данные, наименование должности и подпись руководителя;
сведения об ознакомлении с приказом, включая должности, фамилии с инициалами и подписи назначенных лиц.

Составленный подобным образом приказ или распоряжение наряду с аналогичными видами документов подлежит обязательной регистрации в журнале учета с присвоением порядкового номера.

После издания соответствующего приказа назначенные распоряжением руководителя сотрудники могут приступать к исполнению указанных в документе мероприятий.

Читайте также: