Охрана труда в тсж какие должны быть документы

Опубликовано: 17.09.2024

На портале «Онлайнинспекция.рф» Рострудом запущен новый сервис «Банк типовых документов», который содержит более 1500 форм и примеров, как для работников, так и для работодателей.

В банке документов содержатся формы нормативно утвержденных документов и те, которые не имеют утвержденной формы. Ранее мы приводили перечень бланков, которые Роструд подготовил для работников и работодателей для разных случаев трудовых отношений.

В этом материале – документы, которые касаются охраны труда.

Документы по общим вопросам организации охраны труда

Основание применения (правовая норма)

Абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Ч. 1 – 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», п. 2 - 5 Приложения №2 к Приказу Минтруда России от 07.02.2014 N 80н (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

П. 3 части «Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников» «Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве цемента и утилизации отходов» (утв. Минтрудом РФ 20.05.2004) (обязательная, но не утвержденная форма)

П. 8.2 «Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» (утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14) (обязательная, но не утвержденная форма)

Ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Ч. 1 – 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

П. 4.6 «Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30) (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

П. 20 Приложения к Приказу Минтруда России от 05.12.2014 N 976н (обязательная, но не утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Документы для обеспечения прав работников на охрану труда

Основание применения (правовая норма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 6 п. 2.1.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная, но не утвержденная форма)

П. 3.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 1 п. 3.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная, но не утвержденная форма)

П. 3.7 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 3 п. 24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (утв. Приказом МЗСР России от 17.12.2010 N 1122н) (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 5 п. 2.1.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма)

Абз. 3 п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (утв. Приказом МЗСР России от 01.06.2009 N 290н) (обязательная утвержденная форма)

Ч. 1 ст. 222 ТК РФ, п. 10 Приложения №1 к Приказу МЗСР России от 16.02.2009 N 45н (обязательная, но не утвержденная форма)

Документы при несчастных случаях на производстве

Основание применения (правовая норма)

П. 24 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73) (обязательная, но не утвержденная форма)

Абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ (обязательная утвержденная форма)

Абз. 5 ст. 228 ТК РФ, ст. 228.1 ТК РФ (обязательная утвержденная форма)

Ч. 1 ст. 230 ТК РФ, абз. 1 и абз. 2 п. 26 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма)

Ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ, п. 36 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма)

Ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ (обязательная утвержденная форма)

Абз. 6 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ (обязательная утвержденная форма)

(необязательная, но фактически применяемая форма)

Абз. 1 п. 28 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма)

Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, от 9 декабря 1994 года (обязательная утвержденная форма)

статья 4 «Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства - члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства - члена Евразийского экономического сообщества» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 18.10.2012 N 1946-р) (обязательная утвержденная форма)

Наши клиенты часто спрашивают нас, какие документы обязательно должны быть у ТСН. В данной статье мы поговорим об обязательных документах, которые должны быть у ТСН (ТСЖ) в коттеджном поселке, у ТСН (СНТ и ОНТ), у ТСН (ТСЖ) в многоквартирных домах.

Если Вы не знаете, в чем отличия ТСН, ТСЖ и СНТ (ОНТ), рекомендуем почитать эту статью .

У любого ТСН должны быть следующие документы:

Учредительные документы:

У любого ТСН должны быть договоры, акты выполненных работ и оказанных услуг

Корпоративные документы

Кадровые документы

К обязательным кадровым документам для ТСН относятся следующие:

Трудовые договоры, дополнительные соглашения к ним. Обязательность договора предусмотрена ст. ст. 16, 56, 57, 67 ТК РФ.

Трудовые договоры (служебные контракты), соглашения, не вошедшие в состав личных дел, должны храниться в организации 75 лет согласно ст. 657 Перечня типовых управленческих архивных документов.

Невостребованные трудовые книжки хранятся в организации 75 лет (ст. 664 Перечня типовых управленческих архивных документов).

Помимо трудовых книжек работодатель обязан вести приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69).

Согласно ст. 695 Перечня типовых управленческих архивных документов книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним подлежат хранению в течение 75 лет.

Табель учета рабочего времени. Обязанность работодателя по ведению учета рабочего времени закреплена ст. 91 ТК РФ. Формы N Т-12 и N Т-13, применяемые для учета времени, фактически отработанного и (или) не отработанного каждым работником организации, утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

Согласно ст. 586 Перечня типовых управленческих архивных документов табели учета рабочего времени хранятся в организации в течение пяти лет,

Личная карточка работника (формы N Т-2 и N Т-2ГС(МС)). Обязательность данного документа предусмотрена п. п. 12, 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

Перечнем типовых управленческих архивных документов установлен срок хранения личных карточек работников 75 лет (ст. 658).

Штатное расписание. Работодатель составляет штатное расписание, исходя из норм ст. ст. 15, 57 ТК РФ.

Обязательным условием трудового договора является трудовая функция, заключающаяся в выполнении работы по должности, указанной в штатном расписании.

Штатные расписания ТСН и изменения к ним по месту разработки и утверждения имеют постоянный срок хранения (ст. 71 Перечня типовых управленческих архивных документов).

ПВТР должны храниться в организации в течение одного года после замены новыми (ст. 773 Перечня типовых управленческих архивных документов).

Документ, регламентирующий порядок хранения и использования персональных данных работников, например положение о персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ). Согласно п. 8 ст. 86 ТК РФ работники должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, и об их правах и обязанностях в этой области.

Статьей 655 Перечня типовых управленческих архивных документов установлено, что локальные нормативные акты (положения, инструкции) о персональных данных работников хранятся постоянно по месту их разработки и утверждения.

Положение об оплате труда и премировании, если соответствующих условий нет в ПВТР (ст. 135 ТК РФ). Такой локальный нормативный акт будет являться подтверждением обоснованности выплаты (или невыплаты) премий (доплат, надбавок) стимулирующего характера при условии, что в нем содержатся положения о порядке, условиях, размерах начисления и выплаты премии. В ТСН по типу СНТ положение об оплате труда обязательно утверждается общим собранием членов товарищества (пункт 12 части 1 ст. 17 Закона 217-ФЗ).

На основании ст. 411 Перечня типовых управленческих архивных документов положения об оплате труда и премировании работников подлежат постоянному хранению по месту их разработки и утверждения.

Локальный нормативный акт, содержащий перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (например, положение о ненормированном рабочем дне), если работникам ТСН трудовым договором установлен такой режим (ст. ст. 57, 101 ТК РФ).

Статьей 570 Перечня типовых управленческих архивных документов установлено, что перечни профессий по месту разработки и утверждения имеют постоянный срок хранения.

Локальный нормативный акт, предусматривающий разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ). Таким документом может быть отдельное положение о режимах рабочего времени. Нормы, регулирующие количество частей рабочего дня, их продолжительность, также могут быть включены в ПВТР.
Приказ об утверждении расчетного листка. Работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника при выплате заработной платы (ч. 1 ст. 136 ТК РФ): о составных частях заработной платы за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Если заработная плата перечисляется на банковские карты, то работодателю рекомендуется определить в локальном акте порядок выдачи работникам расчетного листка (письмо Роструда от 18.03.2010 N 739-6-1).

Форма расчетного листка утверждается работодателем (ч. 2 ст. 136 ТК РФ).

При утверждении расчетного листка рекомендуется издать приказ (распоряжение), поскольку в нем можно разграничить полномочия работников ТСН (например, указать ответственного за извещение работников, дни, в которые оно должно производиться, и др.).

Приказ об утверждении расчетного листка подлежит хранению 75 лет (ст. 19 Перечня типовых управленческих архивных документов).

График сменности. Статьей 103 ТК РФ установлено, что если в ТСН применяется сменная работа, то работа производится в соответствии с графиком сменности. Соответственно, данный документ является обязательным только в указанном случае.

Согласно ст. 586 Перечня типовых управленческих архивных документов табели (графики), журналы учета рабочего времени хранятся пять лет. Если условия труда работников являются тяжелыми, вредными и опасными, то срок хранения таких документов составляет 75 лет.

Переписка по воинскому учету работников должна храниться в организации в течение трех лет (ст. 690 Перечня типовых управленческих архивных документов).

Приказы (распоряжения). Они издаются Председателем правления ТСН для надлежащего оформления управленческих решений, принимаемых в процессе деятельности ТСН.

Обязательность издания работодателем приказов (распоряжений) установлена Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 62, 68, 84.1, ч. 6 ст. 193, ст. ст. 229, 402) и вытекает из функций, осуществляемых Председателем правления ТСН.

Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. Они распространяются на ТСН.

Общего списка распорядительных документов, которые должны быть в ТСН, нет. Их наличие или отсутствие определяется в зависимости от способа организации труда у работодателя. Например, если Председатель правления ТСН самостоятельно ведет трудовые книжки, в ТСН не издается приказ о назначении ответственного за такую работу; если нет сменной работы, отсутствует приказ об утверждении графика смен и т.д.

Можно привести только примерный список приказов (распоряжений), который формируется на протяжении всей деятельности отдельного работодателя с учетом его специфики:

Не относятся к приказам, но издаются также на основании унифицированной формы следующие документы:

Для некоторых приказов форма не утверждена, поэтому работодатель разрабатывает ее самостоятельно. К таким приказам относятся:

Иные документы. Они должны быть в наличии только в тех случаях, когда какие-либо действия работодателя зависят от волеизъявления работника или предусмотрены нормами законодательства РФ. К таким документам можно отнести:

а) заявления работников, например:

б) уведомления (извещения и т.п.), которые являются подтверждением обоснованности последующих действий работодателя или работника, например:

Сроки хранения указанных документов различны. Согласно Перечню типовых управленческих архивных документов обращения граждан личного характера, в том числе заявления, а также справки, не вошедшие в состав личных дел, хранятся в организации пять лет (ст. ст. 183, 665).

Документы, обязательные для МЧС

Данный раздел посвящен ТСН по типу ТСЖ в многоквартирных домах. Источник: Газета «Искра» Оричевского района Кировской области.

ТСН обязаны иметь:

приказ о назначении лиц, ответственных за ПБ на объекте (п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, далее – ППР);
приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (ПТМ) (п. 3 ППР);
приказы о назначении лиц, ответственных за проведение вводного противопожарного инструктажа в организации, а также о назначении лиц, проводящих первичный и повторный противопожарные инструктажи (на рабочем месте);
приказы об утверждении программы проведения вводного инструктажа и программы первичного противопожарного инструктажа;
график повторных противопожарных инструктажей;
журнал учета инструктажей по ПБ (п. 3 ППР);
удостоверения о прохождении обучения ПТМ (п. 3 ППР);
приказ об установлении противопожарного режима на объекте;
инструкция о мерах ПБ на объекте (п. 2 ППР);
инструкция о мерах ПБ для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, при наличии таких помещений (п. 2 ППР);
декларация ПБ (ст. 6, 64 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утв. Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, далее – Техрегламент);
исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 ППР);
акты проверки систем противопожарной защиты – автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, противопожарных дверей и т. п., а также договор на техническое обслуживание данных систем с лицензированной организацией (п. 61 ППР) (составляются один раз в квартал);
годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (п. 63 ППР) (составляется ежегодно);
акты огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли (при наличии чердаков, срок действия определяется огнезащитным составом) и акты проверки качества огнезащитной обработки (п. 21 ППР) (при наличии огнезащитных покрытий, составляются не реже двух раз в год);
протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли здания (п. 24 ППР) (срок действия протоколов – пять лет);
протокол испытаний противопожарного водопровода – при наличии таких сетей (п. 55 ППР) (испытания проводятся два раза в год);
журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители (п. 478 ППР);
акт испытания пожарных гидрантов наружной водопроводной сети на водоотдачу (если на балансе организации находятся гидранты, испытания проводятся весной и осенью, но, как правило, пожарные гидранты многоквартирных домов находятся на балансе водоканала);
акты проверок молниезащиты и защиты от статического электричества (высотные здания);
схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов в помещении насосной станции. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (п. 58 ППР) (при наличии такого оборудования);
журнал проверки работоспособности задвижек с электроприводом и пожарных насосов-повысителей (п. 59 ППР) (записи – два раза в год);
сертификаты ПБ на продукцию (материалы), подлежащую обязательной сертификации в области ПБ (пожарные шкафы, рукава, огнетушители, противопожарные двери, огнезащитные составы и т. д.) (п. 70 ППР);
расчеты по определению категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, относящихся к категории «В» (п. 20 ППР);
акты проверки огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре (при наличии таких устройств периодичность проверок определяется согласно инструкции завода-изготовителя) (п. 49 ППР);
график и акты проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов (периодичность работ – не реже одного раза в год) (п. 50 ППР).

Кроме того, МЧС требует наличие:

табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, с указанием ответственного за ПБ (п. 6 ППР);
знаков «место для курения» (п. 14 ППР) (в подъездах многоквартирного дома курение допускается только в том случае, если на основании решения общего собрания собственников оборудованы специальные вентилируемые помещения для курения);
знаков обозначения категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (для электрощитовых и машинных отделений лифтов) (п. 20 ППР).

Обращаем Ваше внимание, что речь идет о минимальном перечне, который необходим по закону для обычной работы товариществ. В перечне не учитывается специфика деятельности отдельных товариществ (например, дополнительные документы нужны при смене способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах, при сдаче в аренду общего имущества , при оформлении недвижимости в собственность товарищества и проч.).

МЫ ЗНАЕМ, ЧТО ТУТ ЧЕГО-ТО НЕ ХВАТАЕТ …

Требования к ТСН, ТСЖ, СНТ, ОНТ разбросаны по огромному количеству законов. Уверены, что мы что-то упустили. Напишите нам об этом в комментариях, давайте пополнять список вместе!

Новый год – новые правила. Январь богат на изменения в законодательстве, в том числе и в жилищно-коммунальной сфере. Сегодня осветим основные из них: отмену моратория на поверку счётчиков, новые правила противопожарной безопасности и охраны труда, повышение тарифов и отмену бумажных лицензий.

Возобновление взыскания неустойки за просрочку платежей

С 1 января истёк срок моратория на взыскание неустойки за просрочку внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и взносов на капремонт, введённый постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424. Теперь ресурсоснабжающие компании вновь вправе начислять исполнителям коммунальных услуг пени за несвоевременную оплату коммунальных ресурсов.

Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, в свою очередь, также вновь получили право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги потребителю при неполной оплате. Рассчитывать на новые отсрочки должникам не стоит, по крайней мере, в ближайшее время.

Прекращение действия моратория на начисление пени отнюдь не означает, что исполнители коммунальных услуг вправе взыскать с потребителей неустойку за прошлый год: с 6 апреля по 31 декабря 2020 года. Управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям следует учитывать, что неустойка подлежит начислению и взысканию за весь период просрочки, за исключением периода действия моратория. На это указал Верховный суд РФ в обзоре № 2, утв. Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 года.

Идентификаторы должников не потребуются до 1 января 2022 года

Федеральным законом от 29.12.2020 № 468-ФЗ обязанность исполнителей указывать идентификаторы должника при составлении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа переносится до 1 января 2022 года. Идентификаторы не понадобятся исполнителям коммунальных услуг, региональным операторам, ресурсоснабжающим организациям.

Таким образом, организации ЖКХ смогут продолжить работу по взысканию задолженности в судебном порядке в отсутствии документов-идентификаторов, к которым у них нет законного доступа.

Истечение срока моратория на поверку счётчиков

С 1 января 2021 года не действует мораторий, введённый ПП РФ № 424, на признание нерасчётными неповеренных ИПУ. Теперь прибор учёта, у которого истёк срок поверки, будет считаться неисправным, пока не пройдёт повторную поверку.

Показания такого счётчика более приниматься не будут. Первые три месяца управляющая компания обязана будет считать по среднему за прошедшие полгода, а последующие месяцы – по нормативу.

Возобновляется возможность начисления повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг в случаях, когда поводом для применения норматива потребления коммунальных услуг при расчёте платы за ЖКУ является истечение срока поверки прибора учёта. Поэтому, если уже истекли сроки поверки счётчиков, лучше провести повторную процедуру в ближайшее время.

Новые правила поверки средств измерений

Приказ Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510, вступивший в действие с 1 января 2021 года, определяет порядок поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о такой процедуре. Порядок применяется при подготовке средств измерений к представлению их на поверку, её проведении и передаче сведений о результатах в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

индивидуальный знак работника аккредитованного на поверку лица,
информацию о месяце или квартале, в которые проводится поверка.

Если знак поверки оформлен в виде наклейки, то его можно дополнить штрих-кодом. Изображение на таком знаке должно быть нанесено таким образом, чтобы не стереться в период между поверками.

Приказ № 2510 будет действовать до 1 января 2027 года.

Нововведения в Правилах предоставления коммунальных услуг

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184 внесены изменения в Правила № 354. Так, в пункте 81(2) законодатели уточнили даты, с которых счётчик считается введённым в эксплуатацию, если исполнитель не явился для проведения этой процедуры.

Показания любого счётчика можно будет учитывать, если исполнитель коммунальных услуг уклоняется от выполнения своих обязанностей. Во избежание недоразумений при расчётах за коммунальные услуги, исполнителям не рекомендуется игнорировать заявки граждан о совместном составлении актов по допуску ПУ в эксплуатацию.

Плановый рост тарифов в 2021 году

Изменяется размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Распоряжением Правительства РФ от 30.10.2020 № 2827-р устанавливаются дифференцированные, то есть различающиеся в зависимости от региона, индексы на первое и на второе полугодия 2021 года.

Стоит отметить, что повышение тарифов является плановым и произойдёт с 1 июля 2021 года. Также размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги запрещается делать выше предельных индексов изменения размера такой платы в муниципальных образованиях, утверждённых региональными властями (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Мораторий на проверки организаций

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969 определены особенности проведения плановых проверок в текущем году. Срок проведения документарных и выездных проверок не будет превышать 10 рабочих дней.

В течение всего 2021 года плановые проверки разрешено проводить дистанционно с помощью средств аудио- и видеосвязи. Это не значит, что проверки будут проходить только в дистанционном формате – решение о целесообразности подобной формы принимают соответствующие контрольно-надзорные органы.

Все плановые выездные проверки, которые должны проводиться с 1 июля, по решению контролирующих органов могут быть заменены на инспекционный визит. Это визит проверяющего на объект контроля не более чем на один день.

В ходе инспекционного визита проверяющий имеет право проводить опросы и осмотры, брать письменные объяснения, требовать предоставления необходимых документов и проводить инструментальное обследование. Внеплановый инспекционный визит возможен только по решению прокуратуры.

Принятое постановление позволит ускорить восстановление бизнеса, а также сократит количество личных контактов между контролёрами и предпринимателями, что особенно важно в условиях пандемии. На внеплановые проверки ограничения не продлены. А это означает, что для их проведения граждане могут писать жалобы в жилищные инспекции.

Отмена бумажных лицензий

Вступили в силу изменения в приказ Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ». Лицензирование переводится в электронную форму. Бумажный документ заменит запись о предоставлении лицензии в реестр.

Днём предоставления лицензии, прекращения её действия будет считаться день, когда ГЖИ внесла запись об этом в реестр. Заявление на предоставление лицензии с необходимыми документами можно будет подать напрямую в лицензирующий орган или через МФЦ. Для подтверждения факта наличия лицензии достаточно получить выписку из реестра в электронной форме или на бумажном носителе.

Несоответствие документов установленным требованиям может привести к отказу ГЖИ во внесении изменений в реестр лицензий, поэтому управляющим организациям, товариществам и кооперативам важно знать, что поменялось. Основные требования к порядку внесения изменений в реестр лицензий изложены в приказе Минстроя РФ от 30.10.2020 № 658/пр.

Новые Правила противопожарного режима

размещать мебель и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, на балконах и лоджиях;
устраивать на лестничных клетках подсобные помещения;
использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга, если это не предусмотрено проектной документацией;
устанавливать глухие решетки на окнах, являющихся аварийными выходами, за некоторым исключением.

Нельзя использовать открытый огонь на балконах и лоджиях, также открытый огонь запрещается оставлять без присмотра в зданиях для проживания людей.

для граждан предусмотрен административный штраф от 2 000 до 3 000 рублей;
на должностных лиц – от 6 000 до 15 000 рублей;
на юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей.

Отметим также, что ряд требований, описанных в ПП РФ № 1479, касаются соблюдения правил пожарной безопасности непосредственно в организациях ЖКХ. О том, что конкретно изменилось и какие противопожарные требования необходимо выполнять компаниям и их руководителям, 25 февраля расскажет Михаил Шучев. Не пропустите бесплатный онлайн-семинар.

Правила обращения с ртутьсодержащими отходами

С 1 января 2021 года вступили в силу Правила обращения с ртутьсодержащими отходами, утверждённые постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314. За сбор и хранение отработавших ртутьсодержащих осветительных приборов в многоквартирных домах до момента вывоза отвечают управляющие домами. Подробности читайте по ссылке.

Постановление утверждено в рамках «регуляторной гильотины» и заменяет собой постановление ПП РФ от 03.09.2010 № 681. Юрлицам за нарушение Правил грозит штраф по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ до 250 000 рублей.

Новые Правила по охране труда в сфере ЖКХ

исправное состояние помещений, оборудования и безопасность работников при осуществлении технологических процессов;
обучение безопасным приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Работники, к которым предъявляются повышенные требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца. А не реже одного раза в 12 месяцев – проверку знаний требований охраны труда.

В зависимости от специфики своей деятельности работодатель в целях контроля за безопасным производством работ вправе применять устройства, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ. Компаниям стоит проверить, соответствуют ли их инструкции по охране труда обновлённым Правилам.

Порядок уведомления о назначении временной УО

Изменения в ч. 17 ст. 161 ЖК РФ устанавливают обязанность муниципалитета уведомить собственников о назначении временной управляющей организации в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения (Федеральный закон от 22.12.2020 № 441-ФЗ).

Договор управления в таком случае автоматически заключается между временной УО и собственниками помещений в доме. Данные положения применяются, если собственники не реализовали способ управления домом.

Отмена некоторых нормативных актов

С 1 января 2021 года признаются утратившими силу постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и постановление Правительства РФ от 25.01.2011 № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

Сфера ЖКХ является одной из приоритетных в России, нормативная база для неё постоянно обновляется. В начале каждого года традиционно вступают в силу многочисленные поправки в федеральные законодательные акты. Не является исключением и 2021 год. Но особенностью этого года станет, помимо прочего, возобновление действия норм, временно приостановленных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно действующему законодательству, правила и нормы безопасности должны неукоснительно соблюдаться на предприятии любого уровня и типа организации. Для этого должна существовать специальная служба, которая обеспечивает безопасные условия и оптимальные условия на рабочем месте .

Если отдельной структуры нет, на небольших предприятиях можно возложить эти функции на одного специалиста по охране труда, которые должен заниматься подготовкой документации, в том числе и положением по ОТ.

Нужно ли иметь в организации положение по охране труда?

Раздел 10 Трудового кодекса РФ (главы 33-36 ТК РФ) закрепляет обязанность работодателя обеспечивать для подчиненных безопасные условия работы. Чтобы систематизировать все аспекты (правовые, технические, санитарные, социальные), используется положение по охране труда.

Его наличие является обязательным, данный документ относится к категории локальных актов и должен разрабатываться внутренней организацией работодателя.

В общем виде положение должно отображать следующую информацию:

Положение по ОТ считается главным документом, регулирующим процессы охраны труда на предприятии.

Как и все локальные нормативные акты, положение должно составляться при согласовании с профсоюзом. Это требование изложено в статье 8 Трудового кодекса РФ. Так, профсоюз должен не допускать принятия локальных актов, ухудшающих права работников.

Как разрабатывается?

Порядок составления и утверждения данного положения закреплен в Письме Минтруда №15 от 30 июня 2016 года. Этот документ регламентирует добавление или исключение определенных разделов. Так, наличие разделов должно объясняться спецификой технологического процесса, изготавливаемой продукции или условиями местонахождения объекта.

Положение должен разрабатывать специалист по охране труда согласно Приказу №438н, в котором закреплена типовая форма нормативного акта.

Положение должно состоять из 10 разделов, в которых раскрываются:

общие сведения;
локальная политика в сфере ОТ;
цели компании;
алгоритм контроля системы управления ОТ и БЖД;
планы процедур по организации ОТ;
мероприятия для воплощения этих процедур;
мониторинг условий труда (УТ);
разработка усовершенствований;
реагирование на травматизм и несчастные случаи;
документооборот.

Чтобы все элементы положения были составлены грамотно, необходимо привлекать разнопрофильных специалистов или заказывать консалтинговые услуги у сторонних организаций.

Чтобы минимизировать затраты временных и материальных ресурсов на разработку, рекомендуется создать комиссию, куда включить сотрудников узкоспециализированных подразделений предприятия: отдела кадров, бухгалтерии, начальников производственных департаментов, членов профсоюза и так далее. Разработанный акт должен заверяться подписями всех членов комиссии.

Положение должно храниться в архиве предприятия длительное время: 45 лет в стандартном случае (при оптимальных и/или допустимых условиях труда на предприятии) и 75 лет в редких случаях (при вредных и/или опасных условиях работы).

Оразец для 2021 года

Пример приказа об утверждении

Создать само положение мало, необходимо выпустить приказ о его вступлении в силу. Есть и второй вариант – узаконить локальный акт сразу, если на его титульном листе есть специальная область для грифа «Утверждаю».

Утвердить документ может только руководитель организации в обоих случаях, но первый вариант (с оформлением распоряжения) более надежен.

Шаблон приказа об утверждении должен включать:

данные об организации-работодателе (полное название с юридическим адресом, юридический и фактический адреса, ИНН, коды по ОКПО И КПП);
номер и дату создания;
полное название документа;
информацию о должностном лице, который обязан под роспись обеспечить персонал сведениями о новых распоряжениях.

Не существует унифицированной формы приказа о вступлении в силу положения. Однако работники отдела кадров могут ориентироваться на приказ об утверждении правил трудового распорядка.

Руководитель организации ставит на приказе личную роспись и печать, после чего он считается официально принятым. Если внутренний распорядок организации подразумевает отсутствие печати, то распоряжение заверяется одной росписью.

Новосозданный приказ нужно включить в специальный журнал. Само распоряжение должно храниться в отделе кадров, а после направляться в архив.

Журнал считается первичной документацией и должен храниться на менее 5 лет с момента его создания. Он может использоваться для оптимизации документооборота, а также должен предоставляться во время проведения государственных и общественных инспекций по охране труда.

Выводы

Положение по охране труда должно создаваться на каждом предприятии вне зависимости от форм собственности. Письмо разрабатывается специальной комиссией, службой по ОТ или отдельным специалистом по типовой форме, утвержденной приказом Минтруда №15.

Руководитель предприятия ставит подпись и печать, после чего положение считается вступившим в силу. Локальный акт должен храниться на предприятии от 45 до 75 лет. Дополнительноего требуется утвердить путем составления специального приказа.

Распоряжение об утверждении подписывается руководителем и направляется в отдел кадров. Там он должен храниться в журнале с приказами в течение пяти календарных лет и может потребоваться в ходе внешних и внутренних инспекций.

В данной статье мы не будем рассказывать о том, какие требования есть к руководителям управляющих организаций. Мы хотим напомнить о том, какие «корочки» нужно иметь руководителям УО, председателям ТСЖ и ЖСК.

Какие удостоверения должен иметь руководитель организации сферы ЖКХ?

1. «Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда»

Чтобы получить такое удостоверение, всем руководителям придется пройти обучение по охране труда.

Порядок выдачи удостоверения утвержден Постановлением Минтруда РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Порядок обучения по ОТ»

В п. 1.5. данного Постановления говорится: Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. Также в п. 1.7. говорится, что ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель.

2. Удостоверение ПТМ (о прохождении обучения по пожарно-техническому минимуму)

Согласно Приказу МЧС РФ от 12.12.2007 N «Об утверждении Норм пожарной безопасности» руководитель организации и все ответственные сотрудники обязаны пройти обучение ПТМ. В свою очередь руководитель обязан регулярно проводить обучения персонала и вести журналы инструктажа. Но это уже отдельная история)

3. Удостоверение о прохождении обучения «ГО и ЧС».

Обучение о «Гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций» необходимо пройти не только руководители организаций, но и лица, уполномоченное принимать решения и решать задачи в области ГО и ЧС. ( ПП РФ № 547 от 04.09.2003 г.). Кроме того, 1 раз в 5 лет необходимо проходить повышение квалификации по ГО и ЧС.

4. Удостоверение по электробезопасности не менее III группы до 1000 В.

Удостоверение по электробезопасности — это обязательный документ, который подтверждает, что руководитель/ответственный сотрудник успешно прошел проверку знаний и имеет определенную группу допуска к работе в электроустановках.

Приказа Минтруда № 328н. закрепляет обязанности работодателей и сотрудников охраны труда пройти обучение по электробезопасности.

Важно: Обучение должно осуществляться не реже 1 раза в год. Проверку знаний проводит ТОЛЬКО Ростехнадзор. В сторонних организациях не имеют права проводить тестирование знаний по электробезопасности.

5. Удостоверение или свидетельство о прохождении курса по направлению «Обеспечение экологической безопасности».

Статья 7 Федерального закона 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязывает руководителей и специалистов, которые при исполнении своих должностных обязанностей могут принимать решения, которые оказывают или могут оказать влияние на экологию, должны пройти обучение в части защиты окружающей среды и экологической безопасности.

Проходить курсы повышения квалификации по экологической безопасности необходимо по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

6. Аттестат руководителя управляющей компании (только для Управляющих компаний)

В Жилищном Кодексе установлено, что руководитель управляющей компании обязан иметь квалификационный аттестат. Без наличия этого аттестата невозможно получить лицензию на управление МКД и легитимно управлять недвижимостью.

Экзамен бесплатный, его проводит лицензионная комиссия региона. Предусмотрено неограниченное количество попыток для прохождения тестирования. Однако, специалист не может быть допущен к руководству, пока не пройдет тест.

Аттестат выдает ГЖН по установленной законодательством форме после положительной сдачи экзамена претендентом. Аттестат действует в течение 5 лет.

Кто может проверить наличие удостоверений:

Это, конечно, контролирующие органы при внеплановой или плановой проверке.

Такие как Трудовая инспекция, сотрудники Пожарной инспекции и МЧС, Роспотребнадзора, а также Следственный комитет и Прокуратура.

Будьте бдительны! И не забывайте о том, что документы всегда должны быть в порядке.

Читайте также: