Как рассчитывается дополнительный отпуск за выслугу лет

Опубликовано: 02.05.2024

На ежегодные дополнительные отпуска может претендовать широкий круг работников. Такие отпуска бывают разных видов и имеют ряд особенностей, например, в определении стажа, дающего право на дополнительные дни отдыха. Подобные нюансы есть и в сфере государственной службы.

Кадровики учреждений госслужбы нередко встают в тупик, когда подсчитывают, сколько дней дополнительного отпуска за выслугу лет предоставить работнику. Рассмотрим конкретный пример, вызывающий затруднения у кадровиков.

Ситуация

Сотрудника отправляют в дополнительный отпуск за выслугу лет с 07.07.2014, отпуск предоставляют за рабочий период с 03.02.2014 по 02.02.2015. На 07.07.2014 у сотрудника есть полных шесть лет выслуги. Кадровики по-разному трактуют формулировку закона 79-ФЗ и, соответственно, предоставляют сотруднику разное количество дней дополнительного отпуска за выслугу лет.

Вариант 1

Предоставляют шесть календарных дней дополнительного отпуска, потому что на 07.07.2014 у сотрудника полных шесть лет выслуги.

Вариант 2

Предоставляют семь календарных дней дополнительного отпуска, потому что рассчитывают количество дней отпуска за рабочий период, опираясь на его конечную дату — на 02.02.2015 у сотрудника будет полных семь лет выслуги.

Вариант 3

Предоставляют шесть календарных дней дополнительного отпуска, потому что рассчитывают количество дней отпуска за рабочий период, опираясь на начало календарного года — на 01.01.2014 у сотрудника шесть полных лет выслуги.

Вне зависимости от того, каким способом расчета пользуются кадровики, у них возникают следующие вопросы:

Какой из этих вариантов правильный?
На какую дату следует подсчитывать количество дней дополнительного отпуска в периоде: на дату отпуска, дату конца рабочего периода, начало календарного года?
Если расчет на дату начала отпуска правильный, то как быть в том случае, если отпуск предоставляется частями? Например, часть отпуска — с 07.07.2014, когда у сотрудника шесть полных лет стажа, а часть отпуска — с 15.09.2014, когда у сотрудника уже семь полных лет стажа? Сколько дней отпуска ему положено в этом периоде?

В программе «Контур-Персонал Госслужба» дни отпуска за выслугу лет рассчитываются автоматически.

Заказать звонок специалиста для консультации по программе.

Мы попросили прокомментировать ситуацию эксперта справочно-правового сервиса «Норматив» Наталью Силантьеву:

«Действительно, согласно п. 5 ст. 46 Закона № 79-ФЗ, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы РФ и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента РФ (п. 2 ст. 54 Закона № 79-ФЗ). В настоящее время действует Указ Президента РФ от 19.11.2007 г. № 1532. При этом в перечисленных документах четко не прописано, с какого дня исчислять стаж для определения ежегодного дополнительного отпуска.

Поэтому, по моему мнению, этот порядок необходимо зафиксировать в локальных нормативных актах организации, например в Положении об оплате труда. При этом за основу можно брать ведомственные приказы, в том числе приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.12.2008 № 179, в IV разделе которого сказано, что при включении в стаж государственной гражданской службы иных периодов надбавка за выслугу лет, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размер поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации исчисляются со дня подписания приказа, если иное не установлено в приказе.

Поскольку право служащего на первый дополнительный отпуск возникает после истечения первого года службы, то можно предположить, что каждый следующий год после его окончания дает основание на дополнительный день отпуска за выслугу лет (в пределах установленной нормы — ФЗ № 79). Сотрудник на начало отпуска имеет полных шесть лет выслуги, а значит, право на шесть дней дополнительного отпуска за выслугу лет. Право на седьмой день у него возникает после 01.02.2015.

Получается, что если сотрудника отправляют в дополнительный отпуск за выслугу лет с 07.07.2014 г. и приказ на отпуск подписан этой же датой, стаж исчисляется на дату подписания приказа на отпуск. Если же работник берет отпуск с разрывом, как в вопросе об отпуске по частям, то на момент наступления второй части отпуска стаж необходимо рассчитывать заново».

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Надбавка за выслугу лет – это выплаты стимулирующего характера, служащие прибавкой к положенной зарплате. Полагаются представителям разного рода государственных структур. Размер их определяется продолжительностью стажа.

Кто может получить надбавку за выслугу лет?

Выдача стимулирующих выплат определенной категории сотрудников утверждена следующими актами:

Нормативным актом «О социальных гарантиях представителям ОВД РФ» от 19 июля 2011 года (в частности, его статьями 7 и 8).
ФЗ «О гражданской службе» от 28 июля 2004 года (в частности, пунктом 2 статьи 54).
Приказом министра обороны от 30 декабря 2001 года №2700.
Постановлением Правительственного аппарата России «Об условиях выплат» №638.

Сотрудники, которые имеют право на надбавку за выслугу лет:

Бюджетные и государственные служащие.
Представители ОВД.
Военнослужащие.

На увеличение зарплаты за счет стимулирующих выплат могут рассчитывать:

Летчики-испытатели.
Люди, работающие в авиации.
Медицинские работники.
Сотрудники бюджетных художественных учреждений.
Сотрудники силовых структур.
Космонавты.
Работники флота.
Преподаватели.
Сотрудники ФСИН.

ВАЖНО! Данный перечень установлен законами РФ. Работодатель обязан исполнять все нормативные акты. Также возможность выплаты надбавки за выслугу лет сотрудникам, которые не упомянуты в законе, можно указать в локальных актах предприятия, если у руководителя есть потребность простимулировать своих сотрудников.

Размер надбавки и нюансы ее расчета

Размер выплат будет определяться в проценте от оклада сотрудника. При этом учитывается продолжительность стажа. Размер надбавки может составлять от 5% до 40% от оклада. Точный процент зависит от должности работника.

Вправе ли организации устанавливать ежемесячную надбавку за выслугу лет? Каков порядок ее установления и оформления?

Государственные и бюджетные служащие

Размер выплат представителям государственной службы установлен пунктом 5 статьи 50 закона «О гражданской службе» №73-ФЗ. В частности, в нормативном акте даны следующие значения:

1-5 лет работы – 10% от оклада.
5-10 лет – 15%.
10-15 лет – 20%.
От 15 лет – 30%.

При вычислении стажа в расчет принимается работа в таких структурах, как:

Воинская, федеральная и гражданская.
Муниципальные.
Иные, если соответствующие данные есть в ФЗ.
Государственные (Указ Президента от 11 января 1995 года №32).

Данный порядок расчета оговорен пунктом 1 статьи 54 ФЗ «О гражданской службе» №73. Он обозначает следующие особенности начисления стажа:

Человек может работать на нескольких должностях при накоплении беспрерывного стажа. Одно условие: он должен служить в тех структурах, которые относятся к государственным и бюджетным.
В стаж включаются периоды, в которые сотрудник замещал на должности другого работника (пункт 2 статьи 54 того же закона).

Порядок расчета надбавки установлен Указом Президента от 19.11.2007 №1534. Нюансы этой процедуры даны в Письме ФНС от 26 июня 2011 года.

Особенности надбавки представителям бюджетных сфер оговорены в законах, касающихся конкретного ведомства. Например, это может быть постановление Правительственного аппарата «О порядке начисления стажа» №43, которое регламентирует надбавки представителям уголовно-исполнительных институтов, налоговой, таможни.

Сотрудники МВД

Размер доплаты сотрудникам МВД оговорен пунктом 7 статьи 2 ФЗ №247:

2-5 лет работы – 10% от оклада.
5-10 лет – 15%.
10-15 лет – 20%.
15-20 лет – 25%.
Больше 25 лет – 40%.

Расчет стажа будет проводиться по нормам, установленным постановлением Правительственного аппарата «О порядке расчета стажа представителям ОВД» №1158. В этом же постановлении во втором пункте содержится перечень мест службы, которые будут включены в стаж:

Войска национальной гвардии, полиции, ОВД.
Стажировка в ОВД.
Работа в налоговой полиции.

В постановлении отдельно оговаривается расчет стажа для представителей ОВД Крыма.

Военные

Надбавки военным утверждены ФЗ «О финансовом довольствии военнослужащих» №306 (размер выплат указан в части 13 статьи 2). Также соответствующая информация дана приказом министра обороны №2700 (размер надбавки установлен пунктом 40). Рассмотрим помесячные выплаты военным, служащим по контракту:

2-5 лет стажа – 10% от оклада.
5-10 лет – 15%.
10-15 лет – 20%.
15-20 лет – 25%.
20-25 лет – 30%.
Больше 25 лет – 40%.

Исчисление продолжительности службы должно производится по ФЗ «О воинской службе» №53.

ВАЖНО! Выплаты проводятся только с момента достижения минимальной планки стажа. В данном случае она составляет 2 года. Надбавка перестает выплачиваться после даты издания приказа об увольнении военного, исключении его из перечня личного состава.

Могут ли рассчитывать на надбавки за стаж пенсионеры?

Ранее пенсионеры получали надбавку за выслугу лет к пенсии. На данный момент норма действовать перестала. Однако нужно сказать, существуют некие региональные нормы, по которым надбавка выплачивается. К примеру, это закон Республики Алтай №25-28, по которому полагаются надбавки за непрерывный стаж. Все нюансы выплат нужно узнавать в органах социальной защиты конкретного региона.

Порядок начисления надбавки

ВАЖНО! Образец приказа об установлении надбавки от КонсультантПлюс доступен по ссылке

При выплате надбавок соблюдаются следующие правила:

Выплаты рассчитываются на основании оклада. Доплаты сотруднику (премии и так далее) при расчете учитываться не будут.
Выплаты производятся ежемесячно в день выдачи зарплаты.
Если человек работал на нескольких должностях на условиях совместительства, выплаты рассчитываются на основании основного оклада.
Если в период достижения определенного стажа человек находится на больничном или в отпуске, все доплаты он получает после выхода на работу.
Если сотрудник увольняется, размер надбавки будет определяться на основании фактически отработанного времени.
Стаж представителей государственной службы при расчете надбавки будет устанавливаться комиссией, участники которой утверждаются региональным управляющим госструктуры.

Для получения компенсаций сотрудник должен предоставить определенные документы:

Военный билет (для военных).
Трудовую книжку (для государственных и бюджетных служащих).
Справки из архива, выписки из приказов (в том случае, если трудовая книжка отсутствует).

Созванная комиссия решает вопрос о начислении надбавки. Решение оформляется в форме протокола, на основании которого руководитель должен издать приказ. В приказе оговаривается сумма надбавки. Копия этого документа прикрепляется к личному делу работника. По достижении новой планки стажа размер надбавки увеличивается. То есть происходит регулярное увеличение зарплаты сотрудника.

Руководитель не имеет права не делать выплаты в том случае, если они положены сотруднику по закону. Однако если надбавка – инициатива самого работодателя, данное решение можно отменить.

Как правило, компенсации положены сотрудникам разного рода государственных структур. Надбавки крайне редко выплачиваются в коммерческих организациях по ряду причин. В частности, это просто невыгодно предпринимателю. Редкий владелец фирмы кровно заинтересован в том, чтобы держать на одном месте сотрудника на протяжении нескольких десятков лет, а данная форма надбавки призвана стимулировать именно это.

Помимо очередного оплачиваемого отдыха, отдельным категориям работников гарантирован дополнительный отпуск. Это право закреплено в статьях №114 и 116 Трудового кодекса РФ.

Порядок предоставления дополнительного отпуска

Алгоритм оформление дополнительного отдыха следующий:

Издается приказ по форме Т-6 или Т-6а.
Составляется записка-расчет, на основании которой рассчитываются отпускные.
В личную карточку сотрудника вносится информация об отпуске (указывается период и основание, по которому сотруднику полагается этот вид отдыха).
Заполняется табель учета рабочего времени.

Указанные документы оформляются только при написании заявления сотрудником на дополнительный отпуск.

ВНИМАНИЕ! Отпуск может предоставляться частично, но хотя бы одна часть не может составлять менее четырнадцати суток.

Кому может быть предоставлено дополнительное время отпуска

Добавочные отпускные дни отдельным категориям граждан закреплены следующими законодательными документами:

Трудовым кодексом;
письмами Роструда;
Постановлениями Правительства.

Добавочные дни назначаются как компенсация за особенности деятельности или поощрение за долгий труд. Установлен перечень таких профессий:

работники, профессиональная деятельность которых включает увеличенные психические и физические нагрузки (военные, космонавты, полицейские, следователи, работники прокуратуры, служащие наркоконтроля, таможни, МЧС);
сотрудники строительной сферы, если их деятельность связана с возведением и ремонтом подземных сооружений;
граждане, работающие в сфере добычи полезных ископаемых;
специалисты атомной энергетики;
работники металлургической промышленности;
сотрудники сферы электроэнергетики;
служащие муниципалитетов;
сотрудники здравоохранения, тренеры;
работающие на Крайнем Севере;
иные категории граждан (лица, подвергшиеся радиационному воздействию).

Работодатель вправе назначать дни отдыха сверх установленной нормы, руководствуясь документационной базой предприятия.

Виды дополнительных отпусков

Можно выделить следующие категории добавочных дней отдыха:

Семь дополнительных дней предусмотрено за труд с вредными или угрожающими условиями. Их устанавливает специальная комиссия.
Дни внеочередного отпуска полагаются гражданам с особыми условиями труда. Они определены ПП РФ №1588 от 30.12.1998.
Право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день. В этом случае дается от трех дней.
За труд в локациях Крайнего Севера предусмотрено более 24 дней.

ВНИМАНИЕ! Существуют дополнительные возможности освобождения от профессиональной деятельности. Они закреплены за определенной группой лиц, но внеочередное освобождение возможно по согласованию с работодателем и не оплачивается.

Периодический отдых без оплаты установлен для следующих категорий граждан:

участвовавших в ВОВ – 35 дней отдыха;
трудящихся пенсионеров – 14 календарных дней;
родственников погибших военнослужащих – до 14 суток;
по семейным обстоятельствам – 5 дней.

В организации локально могут быть установлены специалисты, для которых предусмотрены добавочные выходные.

За ненормированный рабочий день

Ненормированность – тип графика, когда сотрудник трудится сверх рабочего времени. Право на дополнительный отпуск имеют работники, которые распределяют рабочее время самостоятельно, а также сотрудники, у которых рабочие часы разделены на части неопределенной длительности.

Продолжительность дополнительного отпуска регламентируется внутренними документами организации, зависит от особенностей трудового процесса и фактора напряженности.

За вредные условия труда

За труд с вредными и угрожающими условиями предоставляются 7 добавочных дней для сотрудников, которым по результатам спецоценки присвоена категория вредности от 2 до 4.

Добавочный отдых за вредность предоставляется на основании следующих документов:

внутренних нормативных актов;
коллективного договора.

ВАЖНО! Отдых за вредные и опасные условия труда назначаются пропорционально отработанному времени.

За особые условия работы

Отпуск за особые условия труда распространяется на следующие категории лиц:

для направляемых в Чечню военнослужащих – 2 дня; – 3 дня за работу в отрасли более трех лет.

За работу на Крайнем Севере

В северных регионах полагаются добавочные оплачиваемые дни отдыха. Их количество зависит от района. На Крайнем Севере длительность составляет 24 дня. В локациях, приравниваемых к региону Крайнего Севера – 16 дней. За остальными северными территориями закреплен период в 8 дней. По Трудовому кодексу при расчете добавочные дни должны суммироваться с основными.

Сотрудники, которые не использовали добавочные дни в период работы в регионе Крайнего Севера или приравненной к нему местности, при увольнении имеют право получить выплату компенсации в порядке. Это право предусмотрено в статье №127 ТК РФ. Компенсация рассчитывается пропорционально отработанному периоду.

Другие виды

Кроме рассмотренных видов, бывают и другие причины, по которым служащему полагается освобождение от работы: по беременности и родам, учебный отпуск, добавочный отдых за выслугу.

Отпуск по беременности и родам оформляется на основании заявления и при наличии больничного листа. Длительность такого освобождения от работы составляет 70 дней до родов и столько же после рождения ребенка.

Если сотрудник совмещает деятельность с учебой, ему обязаны предоставить освобождение от работы в период сессии. Это право закреплено в статьях №173–177 Трудового кодекса РФ. Освобождение от работы по причине учебы оформляется на основании заявления и подтверждающего документа из учебного заведения.

Право на дополнительный отпуск за выслугу лет определено Трудовым кодексом для представителей определенных должностей. Выслуга лет – особая разновидность непрерывного трудового стажа. Дополнительные дни к отпуску за стаж работы полагаются следующим категориям работников:

служащим государственных органов, муниципальных образований;
работникам правоохранительной и судебной системы;
служащим прокуратуры и таможни;
военнослужащим;
педагогам.

Длительность отдыха такого вида зависит от общего стажа непрерывной работы в отрасли:

за 10 лет стажа полагается 5 дней отдыха;
за 15 лет – 10 дней;
за 20 лет – 15 дней.

Правила оформления дополнительного отпуска такие же, как для очередного трудового отпуска. Отдых предоставляется на основании ежегодного графика. Специалисты кадровой службы предупреждают сотрудника о наступлении даты отдыха за две недели.

Доброго времени суток! Я с 1994 по 1996 г. проходил срочную военную службу по призыву. С 1997 по 2008 год проходил службу в Государственной противопожарной службе МВД, МЧС России. С 2009 года по настоящее время прохожу военную службу по контракту в воинской части ФСБ России в воинском звании офицера. Выслуга в календарях приличная. В соответствии с п. 6 ст. 38 Федерального закона от 23.05.16 года № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы в государственной противопожарной службе в календарном исчислении входит в стаж военной службы. Вопрос: 1) сколько календарных дней в году мне положен очередной отпуск для военнослужащего; 2) процентная надбавка за выслугу лет к денежному довольствию; 3) являюсь участником НИС (военная ипотека), ей не воспользовался, идут накопления и по достижении предельного возраста в 2021 году суммы не хватит на приобретение жилья. Есть ли у меня надежда отказаться от накоплений по военной ипотеке и получить жилое помещение в собственность, как все остальные военнослужащие, которые заключили контракт до 1998 года?

Сергей Валентинович, г. Нижний Новгород

Ответ начальника управления Главной военной прокуратуры генерал-майора юстиции Игоря Шаболтанова:

В соответствии с подпунктами "л" и "с" пункта 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1074) для установления размера указанной надбавки в Вашу выслугу лет подлежат учету в календарном исчислении периоды службы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Размер указанной надбавки установлен ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и составляет:

1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;

6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Вместе с тем, такой порядок определения выслуги лет не применяется при исчислении стажа военной службы для реализации прав военнослужащего на обеспечение жилым помещением и предоставление основного отпуска.

Пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает продолжительность основного отпуска военнослужащего в зависимости от общей продолжительности в льготном исчислении только военной службы, не предусматривая включение в нее периода службы в органах внутренних дел, в том числе в подразделениях государственной противопожарной службы. Согласно данному пункту, продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; 10 лет и более, - 35 суток; 15 лет и более, - 40 суток; 20 лет и более, - 45 суток.

В соответствии с абзацами 5 и 14 пункта 1 статьи 15 этого же закона право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, в собственность бесплатно или в виде жилищной субсидии имеют только военнослужащие: заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г.; заключившие такой контракт с 1 января 1998 г. до 1 января 2005 г., при наличии общей продолжительности военной службы более 20 лет. Для иных категорий военнослужащих право обеспечения жильем в таком порядке не предусмотрено. Как следует из указанных Вами сведений, первый контракт о прохождении военной службы Вы заключили в 2009 году и поэтому участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является единственным способом обеспечения Вас жильем за счет средств ФСБ России.

В целях компенсации энергоресурсов человека, поддержания их трудоспособности и удержания профессиональных кадров, государство на законодательном уровне ввело ряд социальных гарантий, в числе которых дополнительный отпуск за выслугу лет.

Законодательное регулирование

Основной акт, который регламентирует вопросы трудозанятости, и, в частности, предоставление отпусков как основных, так и дополнительных, является ТК РФ.
Есть еще ряд федеральных законов, постановлений российского Правительства, а также региональных актов, которыми для отдельных категорий работников и служащих урегулированы более детально трудовые правоотношения.

Кто имеет право на дополнительные дни

Пока отсутствует единый акт, содержащий исчерпывающий перечень категорий работников, которым предоставляются оплачиваемые дни отдыха сверх общего. Но есть отраслевые и региональные акты, которыми установленный ТК РФ минимум отдыха увеличивается.

Так, увеличение отдыха на разное количество дней предоставляется:

педагогам
медработникам
полицейским
служащим муниципалитетов или государственным
прокурорам
судьям и т.д.

На отпуск сверх общей нормы могут претендовать и рядовые рабочие, если имеется выслуга, ненормированный день, особые условия и прочие особенности, которые прямо прописаны в ТК РФ.

Педагоги

Отпуска для педагогического состава предоставляются в особом порядке, а именно они имеют основной удлиненный отпуск от 42 до 56 дней. Точное количество дней устанавливается с учетом должности и категории учреждения образования.

Учителя также могут получить отпуск сверх основного продолжительностью до года, если непрерывный стаж педагогической деятельности 10 лет. При этом расчет необходимого стажа осуществляется с учетом приказа №644 Минобрнауки 2016 года. Он включает периоды:

фактически отработанного времени по трудовому договору в должности педработника
в течение которых работа приостанавливалась с сохранением места (незаконное увольнение, после которого лицо восстановилось на работе и прочее)
прохождение производственной практики, если только профильное учебное заведение окончено не ранее, чем за месяц до трудоустройства в учреждение образования

Медицинские работники

В постановлении Правительства РФ 1998 года № 1588 врачам общей практики, их медсестрам предоставлены дополнительные 3 дня. Условием предоставления льготы является непрерывное выполнение своих обязанностей трудовых в вышеназванных должностях хотя бы 3 года.

Врачам психиатрам, график работы которых не нормирован, дано право на дополнительные максимум 35 дней, что предусмотрено правительственным постановлением 2013 года № 482.

Этим же постановлением предоставлена льгота врачам фтизиатрам, диетологам и т.д. спецпсихучреждений, но продолжительность отдыха для всех специалистов разная.

Полицейские

Законом 2011 года № 342-ФЗ полицейским, имеющим выслугу продолжительную выслугу, ежегодно предоставляются дополнительные дни к отпуску. Ведомственным приказом 2007 года № 1236 сотрудникам с меньшим стажем, по сравнению с предусмотренным законом, предоставляется право на увеличение времени отдыха (см. таблицу 1).

Читайте также: