Какие декреты принял 2 съезд советов

Опубликовано: 17.09.2024

Политические противники большевиков называли захват ими власти в октябре политической авантюрой. Но Ленин и его соратники считали, что политическая обстановка в России как нельзя лучше подходит для претворения в жизнь идей коммунизма.

Революция в России мыслилась как часть мировой, которая произойдет одновременно во многих развитых странах, и рабочий класс более передовых государств окажет помощь своим русским собратьям.

Политика большевиков определялась двумя факторами: внешним и внутренним.

Внешним фактором явилось ожидание и подталкивание мировой революции. Хотя революция будет мировой, первоначально она произойдет в отдельно взятой стране, в той стране, где межклассовые противоречия сильнее и больше взрывной потенциал. Такую страну Ленин называл «слабым звеном в цепи империализма», и Российская империя, по его мнению, была именно таковой. Начавшись в России, революция должна обязательно продолжаться в других странах. Задача взявшего власть в свои руки русского пролетариата – подтолкнуть мировую социальную революцию, передавать опыт борьбы пролетариям других стран.

Внутренний фактор был продиктован всеобъемлющим кризисом, когда все нити управления в государстве были оборваны. Партия большевиков создавалась как партия борьбы, как боевой кулак, способный разрушить самодержавие. Большевики даже в начале 1917 года не подозревали, что события в России будут развиваться столь стремительно. После Октябрьского переворота, они из партии борьбы и разрушения сумели превратиться в партию государственного управления, которая должна была решать неведомые ей ранее задачи по строительству нового общества.

Эти два принципа нашли свое отражение в первых правовых актах Советского государства.

II. Важнейшие правовые акты II Всероссийского съезда Советов рабочих и крестьянских депутатов

II Всероссийский съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов проходил 7 - 8 ноября (25 - 26 октября) в здании Смольного института. В результате победы вооруженного восстания питерского пролетариата и гарнизона к моменту открытия Съезда власть в Петрограде перешла к Военно-Революционному комитету.

1) Обращение «Рабочим, крестьянам, солдатам!»

Первым принятым документом, который в сжатом виде объяснял смысл и цель происходящего было написанное Лениным обращение «Рабочим, крестьянам, солдатам!»

Приведем отрывок из документа.

«Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, Съезд берет власть в свои руки. Временное правительство низложено…

Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного Собрания. Озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение». – Декреты Советской власти. Т.1. – М., 1957.

И далее следовало: «Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок». – там же.

В «обращении» Ленин подтвердил готовность решить ряд наболевших проблем: прекращения войны, земельного вопроса, разрушенной экономики. Обещание решить данные проблемы привлекли на сторону большевиков немало сторонников в период между Февральской революцией и Октябрьским переворотом. Кроме того, документ положил начало строительству новой системы власти. Принятые Съездом декреты были дальнейшей проработкой этих вопросов.

2) Декрет о Мире. Международная политика.

К моменту Октябрьского переворота война длилась уже четвертый год. Многие слои населения страна устали от тягот войны, не понимали ее целей и ратовали за ее прекращение. Солдаты к тому времени совершали массовые побеги с позиций и братались с немцами. Лозунг большевиков «Долой войну!» пришелся им по душе. Советская власть пожертвовала четырьмя годами войны и предоставила союзникам возможность единолично пользоваться «обильными немецкими плодами».

Кроме того, большевики ожидали всемирной победы пролетариата и были уверены, что империалистическая война скоро превратится в ряд гражданских войн за власть пролетариата в крупных западных странах, в частности, в Германии. Ленин был уверен, что вслед за Россией в одной из крупных стран вот-вот произойдет взрыв, который вызовет цепную реакцию. Традиции пролетарской солидарности существовали со времен Первого Интернационала Маркса, и сознательные пролетарии других стран должны были сказать свое слово, поддержать русских товарищей.

Итак, цели внешней политики большевиков были следующие: прекращение империалистической войны и приближение мировой социальной революции. Они нашли сове отражение в программном документе внешней политики большевиков – Декрете о Мире.

Приведем отрывок из документа:

«Рабочее и крестьянское правительство… предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире.

Справедливым и демократическим миром, которого жаждет подавляющее большинство истощенных, измученных и истерзанных войной рабочих и трудящихся…, - миром, которого самым определенным и настойчивым образом требовали русские рабочие и крестьяне после свержения царской монархии, - таким миром правительство считает немедленный мир без аннексий… и контрибуций.

Такой мир предлагает правительство России заключить всем воюющим народам немедленно, выражая готовность сделать без малейшей оттяжки…

Под аннексией или захватом чужих земель Правительство понимает сообразно правовому сознанию демократии вообще, и трудящихся классов в особенности, всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности…

Продолжать эту войну из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, Правительство считает величайшим преступлением против человечества и торжественно заявляет свою решимость немедленно подписать условия мира, прекращающего эту войну…

Тайную дипломатию Правительство отменяет, со своей стороны выражая твердое намерение вести все переговоры совершенно открыто перед всем народом, приступая немедленно к полному опубликованию тайных договоров, подтвержденных или заключенных правительством помещиков и капиталистов с февраля по 25 октября 1917 года.

Все содержание этих тайных договоров, поскольку оно направлено, как это в большинстве случаев бывало, к доставлению выгод и привилегий русским помещикам и капиталистам, к удержанию или увеличению аннексий великороссов, Правительство объявляет безусловно и немедленно отмененным.

…Правительство выражает со своей стороны готовность вести эти переговоры как посредством письменных сношений, по телеграфу, так и путем переговоров между представителями разных стран или на конференции таковых представителей…

Правительство предлагает всем правительствам и народам всех воюющих стран немедленно заключить перемирие, причем со своей стороны считает желательным, чтобы это перемирие было заключено не меньше как на три месяца, то есть на такой срок, в течение которого вполне возможно как завершение переговоров о мире с участием представителей всех без изъятия народностей или наций, втянутых в войну или вынужденных к участию в ней, так равно и созыв полномочных собраний народных представителей всех стран для окончательного утверждения условий мира.

Обращаясь с этим предложением мира к правительствам и народам всех воюющих стран, Временное рабочее и крестьянское правительство России обращается также в особенности к сознательным рабочим трех самых передовых наций человечества и самых крупных участвующих в настоящей войне государств, Англии, Франции и Германии»… – там же.

Декрет о мире, призванный стимулировать революционные процессы в Европе, произвел сильное впечатление на правящие круги и трудящиеся массы воюющих стран. Предложение заключить мир без территориальных претензий не вызвало поддержку правящих кругов Антанты, поскольку это означало бы отказ от целей, которые были причиной войны. Однако, Германия, истощенная войной на два фронта пошла на переговоры по заключению мира. Мирный договор был заключен 3 марта 1918 года. Ленин назвал этот мир «похабным». Кроме значительных территориальных уступок, большевистское правительство должно было демобилизовать армию и обязывалось выплатить Германии контрибуцию в 6 млрд. марок. Это тем более обидно, потому что всего лишь через год союзники России праздновали победу над Германией и делили между собой ее щедрый «пирог», которым потом и «подавились».

Важную роль в стимулировании революции должна была сыграть публикация тайных договоров, заключенных империалистическими державами. В таких договорах речь шла, как правило, о разделе сфер влияния. Обнародование этих документов разоблачало истинные цели войны и вызвало взрыв недовольства среди рабочих.

В завершение нужно сказать, что Советское правительство через несколько лет вернуло в свой арсенал все традиционные приемы дипломатии и овладело ими в совершенстве.

3) Декрет о Земле. Внутренняя политика.

Советы в первые годы власти поддерживала самая массовая прослойка русского общества – крестьяне. Земельный вопрос, как им казалось, был решен в их пользу. Декрет о Землепровозглашал уничтожение всякой частной собственности, и передачу земли крестьянам без всяких предварительных условий.

Разрабатывая декрет, большевики взяли за основу аграрную программу эсеров. Ленинцев сближало с эсерами отрицание помещичьего землевладения, однако, социализм в деревне они представляли по-разному. Эсеры считали, что земля не может быть чьей-либо собственностью, она должна находится в пользовании тех, кто ее обрабатывает. Большевики полагали, что землю следует национализировать, т. е. передать в руки государства, а потом создать на ней крупные коллективные крестьянские хозяйства. Тем не менее, большевики предложили на Съезде программу эсеров и получили - симпатии крестьянства и раскол в среде эсеров. Декрет рассматривался ими как первый шаг на пути реализации собственной программы. К сожалению, в дальнейшем им это удалось.

Приведем отрывок из документа:

«Вопрос о земле, во всем его объеме, может быть разрешен только всенародным Учредительным собранием. Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть таково:

Право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду, либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т. д., отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней. За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования.

Все недра земли: руда, нефть, уголь, соль и т.д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование государства. Все мелкие реки, озера, леса и проч. переходят в пользование общин, при условии заведывания ими местными органами самоуправления.

Земельные участки с высоко-культурными хозяйствами: сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи и т.п. не подлежат разделу, а превращаются в показательные и передаются в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от размера и значения их. Усадебная, городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, причем размер самих участков и высота налога за пользование ими определяется законодательным порядком.

Конские заводы, казенные и частные племенные скотоводства и птицеводства и проч. конфискуются, обращаются во всенародное достояние и переходят либо в исключительное пользование государства, либо общины, в зависимости от величины и значения их. Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного собрания.

Весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель, живой и мертвый, переходит в исключительное пользование государства или общины, в зависимости от величины и значения их, без выкупа. Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян.

Право пользования землей получают все граждане (без различия пола) Российского государства, желающие обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи, или в товариществе, и только до той поры, пока они в силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается. При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение 2 лет, сельское общество обязуется, до восстановления его трудоспособности, на этот срок прийти к нему на помощь путем общественной обработки земли. Земледельцы, вследствие старости или инвалидности, утратившие навсегда возможность лично обрабатывать землю, теряют право на пользование ею, но взамен того получают от государства пенсионное обеспечение.

Землепользование должно быть уравнительным, т.е. земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям, по трудовой или потребительной норме. Формы пользования землей должны быть совершенно свободны, подворная, хуторская, общинная, артельная, как решено будет в отдельных селениях и поселках.

8. Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд. Распределением ее между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями. Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения и поднятия производительности и культуры сельского хозяйства…

Все содержащееся в этом наказе, как выражение безусловной воли огромного большинства сознательных крестьян всей России, объявляется временным законом, который впредь до Учредительного собрания проводится в жизнь по возможности немедленно…» – там же.

4) Постановление об образовании рабочего и крестьянского правительства. Внутренняя политика. Выстраивание системы власти.

Обращение «Рабочим, крестьянам, солдатам! (см. п.1)положило начало строительству новой системы власти, элементы которой были отражены в других правовых актах Советской власти, в частности, - в постановлении об образовании рабочего и крестьянского правительства.

II Съезд низложил Временное правительство, а себя объявил высшим органом государственной власти. Для руководства страной, в перерывах между съездами, был избран Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Структура нового, Советского, правительства была закреплена II съездом Советов в постановление об образовании рабочего и крестьянского правительства. Приведем отрывок из документа: «Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет: Образовать для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания, временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом народных Комиссаров. Заведование отдельными отраслями государственной жизни поручается комиссиям, состав которых должен обеспечить проведение в жизнь провозглашенной Съездом программы, в тесном единении с массовыми организациями рабочих, работниц, матросов, солдат, крестьян и служащих. Правительственная власть принадлежит коллегии этих комиссий, т. е. Совету Народных Комиссаров. Контроль над деятельностью народных комиссаров и право смещения их принадлежит Всероссийскому съезду Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его ЦИКу». – там же.

Этим декретом были учреждены следующие комиссии (наркоматы):

1. внутренних дел,

4. военных и морских дел,

5. по делам торговли и промышленности,

6. народного просвещения,

8. иностранных дел,

10. по делам продовольствия,

11. почт и телеграфов,

12. по делам национальностей,

13. по делам железнодорожным.

Провозглашенное II Съездом правительство должно было действовать до созыва Учредительного собрания.

Объявив о повсеместном переходе власти в руки Советов, II съезд признал их единственной формой центрального и регионального управления.

Устройство власти на местах продолжилось после съезда и завершилось выстраиванием стройной вертикали власти, в которой городские, волостные, губернские Советы обладали полномочиями решать вопросы местного значения, сообразуясь с директивами центральных органов власти.

III. «Декларация прав народов России». Национальная политика

«Декларация прав народов России» была принята Совнаркомом 15 ноября (2 ноября) 1917 года.

Приход к власти большевиков значительно усилил центробежные тенденции на национальных окраинах бывшей империи. Доминировавшие там буржуазно-националистические партии стремились отгородиться от хаоса и безвластья в России, переждать его.

Принятая декларация провозгласила равенство и право всех народов России на самоопределение, вплоть до отделения и образования независимого государства.

Приведем отрывок из Декларации:

«В эпоху царизма народы России систематически натравливались друг на друга.

Результаты такой политики известны: резня и погромы, с одной стороны, рабство народов - с другой. Этой позорной политике натравливания нет и не должно быть возврата…

Отныне она должна быть заменена …открытой и честной политикой, ведущей к полному взаимному доверию народов России. Только в результате такого доверия может сложиться честный и прочный союз народов России. Только в результате такого союза могут быть спаяны рабочие и крестьяне народов России в одну революционную силу, способную устоять против всяких покушений со стороны империалистско-аннексионистской буржуазии.

25 октября в 10 часов 40 минут вечера в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Из 673 делегатов 390 было большевиков, 179 -левых эсеров. Правые эсеры и меньшевики, оказавшись в меньшинстве, демонстративно ушли со съезда.

Бурей радостных возгласов встретили делегаты сообщение о взятии Зимнего дворца и аресте Временного правительства, Вслед за этим с огромным воодушевлением съезд принял написанное Лениным историческое воззвание «К рабочим, солдатам и крестьянам!». На этом заседании Ленина не было, так как он руководил восстанием. Воззвание прочитал А. В. Луначарский В этом документе съезд провозгласил Россию Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и сформулировал программу деятельности Советской власти.

Декрет о мире

Второе и последнее заседание съезда Советов состоялось вечером 26 октября, На этом заседание впервые появился В. И. Ленин, восторженно встреченный делегатами. Он выступил с докладом о мире.

«Когда Ленин появился на трибуне,- вспоминает делегат съезда А. А. Андреев,- весь зал поднялся и сдвинулся к трибуне, где стоял Ленин Он долго не мог начать свою речь из-за непрекращающихся аплодисментов и возгласов: «Да здравствует Ленин!»

В зале заседания творилось что-то невероятное. Аплодисменты перемешивались с криками радости. Тут уже были не только делегаты съезда, зал наполнился до отказа находившимися в Смольном рабочими, солдатам! и матросами. Люди становились на подоконники, выступы колонн, на стулья лишь бы увидеть стоявшего на трибуне Ленина. В воздух летели шапки, кепки, матросские бескозырки, мелькали поднятые вверх винтовки. Так, стоя съезд выслушал доклад Ленина о мире».

Доклад Ленина был немногословным. Указав на то, что вопрос о мире есть жгучий, больной вопрос современности, Ленин зачитал написанный им проект Декрета о мире. Делегаты съезда в своих выступлениях горячо одобрили этот проект, и съезд единодушно утвердил его. Этим декретом Советская власть предлагала всем воюющим народам и их правительствам начать переговоры о справедливом, демократическом мире, без аннексий и контрибуций. Всем воюющим странам предлагалось немедленно заключить перемирие на три месяца, в течение которых должны быть закончены переговоры о мире. Декретом предусматривались отмена тайной дипломатии, опубликование тайных договоров и немедленная отмена их.

Декрет о мире разоблачил перед всем человечеством грабительский характер первой мировой войны и явился для народов всех стран могучим призывом к миру. Этим декретом съезд провозгласил важнейший ленинский принцип внешней политики Советского государства - мирное сосуществование государств с различными социально-экономическими и политическими системами.

Подняв знамя мира, II Всероссийский съезд Советов в то же время призвал солдат в окопах к высокой бдительности и стойкости в защите революции от посягательств империалистов, пока Советское правительство не добьется заключения демократического мира. Защита победившей социалистической революции от империалистических хищников стала одной из важнейших задач Советской власти. Мы оборонцы, указывал Ленин, с 25 октября (7 ноября) 1917 года.

Декрет о земле

II съезд Советов утвердил исторический Декрет о земле, который также был написан и доложен съезду от имени большевистской партии В. И. Лениным. Декрет объявлял немедленную и безвозмездную отмену помещичьей собственности на землю, передачу помещичьих имений, удельных, монастырских и церковных земель со всем инвентарем и постройками в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Закон провозгласил отмену частной собственности на землю, недра, леса, воды, т. е. их национализацию. В соответствии с пожеланиями крестьян купля-продажа и сдача земли в аренду были запрещены. Применение наемного труда для обработки земли не допускалось, устанавливалось уравнительное землепользование: земля делилась по едокам или по количеству трудоспособных.

Тем самым Декрет о земле ликвидировал феодально-крепостнические пережитки в деревне, уничтожил помещичью кабалу. Декрет нанес сильный удар и по капиталистической собственности, отняв земли у буржуазии, а также конфисковав имения, заложенные в банках. Национализация земли помогла впоследствии крестьянам преодолеть свои вековые частнособственнические привычки и тем облегчила переход их к коллективному земледелию.

Образование советского правительства

На II съезде Советов из представителей большевистской партии было сформировано первое советское правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК).

Председателем Совнаркома съезд утвердил В. Я. Ленина. Был избран Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) Советов в составе 101 члена (среди них 62 большевика, 29 левых эсеров).

_{1 Левые эсеры под давлением революционного крестьянства приняли участие в Октябрьской социалистической революции, участвовали в работе II Всероссийского съезда Советов. Являясь мелкобуржуазными революционерами, они не занимали последовательной, твердой революционной линии и постоянно колебались. На II съезде Советов они настаивали на создании «однородного социалистического» правительства из большевиков, меньшевиков, левых и правых эсеров и отказались войти в состав СНК. Но в состав ВЦИК Советов были избраны представители левых эсеров. Когда в ноябре 1917 года Всероссийский съезд крестьянских депутатов высказался за поддержку Советского правительства, возглавляемого В. И. Лениным, левые эсеры, стараясь сохранить свое влияние на крестьянские массы, изменили свою позицию. Они заключили с большевиками соглашение о вхождении их представителей в состав Совнаркома. Руководство и большинство в правительстве осталось за большевистской партией.}

II Всероссийский съезд Советов имел великое историческое значение. Опираясь на победу вооруженного восстания в Петрограде, съезд узаконил переход власти в стране в руки Советов. Он провозгласил Россию Республикой Советов, определил программу деятельности Советского государства, принял Декреты о мире и земле, образовал первое в истории рабоче-крестьянское правительство.

Советская власть удовлетворяет коренные требования народа

Рожденное революцией Советское государство с первых дней своего существования приступило к выполнению коренных требований народа. Первые ленинские декреты Советской власти удовлетворяли чаяния народа о мире и о земле. По Декрету о земле крестьянство получило от Советской власти безвозмездно 150 млн. десятин земли, принадлежавшей до революции помещикам, буржуазии, монастырям и царской фамилии. Крестьяне освобождались от ежегодных арендных платежей и от расходов на покупку земли в сумме свыше 700 млн. руб. золотом, а также от 3-миллиардного долга Крестьянскому земельному банку. Крестьянам был передан помещичий инвентарь стоимостью более 300 млн. руб.

Советское правительство сразу же удовлетворило важнейшие требования рабочего класса, за которые он боролся на протяжении многих десятилетий: 29 октября был узаконен 8-часовой рабочий день, а для лиц, не достигших 18 лет,- 6-часовой. В декабре изданы декреты о социальном страховании, предусматривавшие выплату пособий рабочим по безработице и болезни, работницам по случаю родов, кормящим матерям, сокращение для них рабочего дня до 6 часов.

Революция уничтожила национальный гнет

2 ноября 1917 года была опубликована историческая «Декларация прав народов России», провозгласившая ликвидацию старой позорной политики натравливания народов друг на друга и замену ее политикой «добровольного и честного союза народов России». В декларации были изложены основные принципы национальной политики Советской власти - равенство и суверенность народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Существовавшие ранее национальные и национально-религиозные привилегии и ограничения отменялись. Большие и малые народы, населяющие территорию России, получали одинаковые права. Для практического руководства национальной политикой в составе Совнаркома был образован Народный комиссариат по делам национальностей. В декабре 1917 года Советское правительство признало государственную независимость Украины, Финляндии, аннулировало все неравноправные договоры, заключенные царским правительством с Турцией, Персией, Китаем.

Так, своими делами, удовлетворением коренных требований рабочего класса и всех трудящихся Советская власть показывала свой подлинно народный характер. Это способствовало быстрому распространению Советской власти по всей стране, сплочению вокруг нее всего трудового народа.

Рабочим, солдатам и крестьянам!

Из обращения II Всероссийского съезда Советов

. Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд берет власть в свои руки.

Временное правительство низложено.

Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение.

Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок.

Съезд призывает солдат в окопах к бдительности и стойкости. Съезд Советов уверен, что революционная армия сумеет защитить революцию от всяких посягательств империализма, пока новое правительство не добьется заключения демократического мира, который оно непосредственно предложит всем народам.

Формирование нового государственного устройства в России началось 25 октября 1917 г.

Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов состоялся 25–27 октября (7–9 ноября) 1917 г. в Петрограде, в Смольном. Было зарегистрировано 649 делегатов (390 большевиков, 160 эсеров, 72 меньшевика).

На первом же заседании меньшевики и эсеры, осудив «военный заговор большевиков, организованный за спиною Советов», покинули съезд. Их уход дал большевикам свободу действий; под их влиянием съезд принял следующую резолюцию: «II съезд констатирует, что уход меньшевиков и эсеров является преступной и отчаянной попыткой лишить это собрание представительности в тот самый момент, когда массы стараются защитить революцию от наступления контрреволюции».

Съезд также проголосовал за предложенную Лениным резолюцию, передававшую всю власть Советам. Однако эта резолюция была формальной – власть на самом деле находилась в руках большевистской партии.

Съезд принял «Обращение к рабочим, солдатам и крестьянам о победе Октябрьской революции и ее ближайших задачах». Этот юридический документ советской власти носил конституционный характер, юридически закреплял победу Октябрьского восстания.

Основные положения Обращения

1. Съезд провозгласил себя единственным законным высшим органом государственной власти в России.

2. Он объявил, что вся власть на местах должна принадлежать Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Таким образом, съезд, провозгласив единовластие и полновластие Советов в центре и на местах, учредил Советское государство.

3. Съезд наметил программу первоочередных задач советской власти, демократический мир, безвозмездная передача помещичьих земель в распоряжение крестьянских комитетов, своевременная доставка хлеба в города, гарантированное право на самоопределение всем нациям, населявшим Россию.

Первым законом советской власти стал Декрет о мире, который был принят единогласно многопартийным составом делегатов съезда 26 октября (8 ноября) 1917 г.

Другим важнейшим юридическим актом Второго съезда Советов стал Декрет о земле, принятый 27 октября (9 ноября) 1917 г.

Встал вопрос о формировании новых органов власти. Верховным органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов. Между съездами функции этого органа возлагались на Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Из 101 его члена 62 были большевиками, 29 – левыми эсерами, 6 – меньшевиками-интернационалистами. Председателем ВЦИК был избран Л. Б. Каменев, которого 8 ноября заменил Я. М. Свердлов. Впоследствии ВЦИК создавал отделы, которым принадлежало право контроля и смещения правительства или изменения его состава.

Съезд Советов образовал временное (т. е. до созыва Учредительного собрания) рабочее и крестьянское правительство – Совет народных комиссаров (Совнарком, СНК), который получил право законодательной инициативы, оставаясь подотчетным и ответственным перед съездом Советов и ВЦИК.

Основным звеном среди центральных органов государственного управления стал Народный комиссариат. Совет народных комиссаров составлял правительство Российской республики. Соединение законодательных и исполнительных функций было отличительной чертой новой власти. По поводу принципов формирования правительства (многопартийное или однопартийное) на съезде произошла острая дискуссия. Левые эсеры, стремившиеся к созданию широкой социалистической правительственной коалиции, отказались войти в правительство.

В результате его сформировали большевики в следующем составе: председатель – В. И. Ленин (Ульянов); народные комиссары: по внутренним делам – А. И. Рыков, земледелия – В. П. Милютин, труда – А. Г. Шляпников, торговли и промышленности – В. Л. Ногин, по иностранным делам – Л. Д. Троцкий (Бронштейн), финансов – И. И. Скворцов (Степанов), просвещения – А. В. Луначарский, юстиции – Г. И. Оппоков (Ломов), продовольствия – И. А. Теодорович, почт и телеграфа – Н. П. Авилов (Глебов), по делам национальностей – И. В. Сталин (Джугашвили); комитет по военным и морским делам – В. А. Антонов (Овсеенко), Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко.

Таким образом, на II Всероссийском съезде Советов были заложены основы нового государственного устройства – Советской республики, которая должна была выражать и защищать интересы трудящихся.

Положение большевистского правительства было неустойчивым. Воспрепятствовать государственному перевороту должен был созданный 24 октября 1917 г. Комитет общественной безопасности. 26 октября главным образом эсерами и меньшевиками – членами Городской думы, прежнего ВЦИК, исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов, ушедшими со II съезда Советов членами социалистических партий – был создан Комитет спасения Родины и революции.

Комитет планировал одновременно с вступлением в Петроград войск Краснова поднять восстание против большевиков. Левое крыло меньшевиков и эсеров, не поддерживая вооруженные выступления, тем не менее осуждало большевиков за узурпацию власти. Всероссийский исполнительный комитет профсоюза железнодорожников (Викжель) потребовал начать переговоры с целью создания однородного социалистического правительства. Большевики согласились на расширение «базы правительства», изменение его состава и даже склонялись к исключению из него Ленина и Троцкого, чего добивались меньшевики и эсеры. Тем не менее они отстаивали другие решения II съезда Советов.

Первоначально большевики рассчитывали использовать в интересах социалистических преобразований прежние министерства и другие старые государственные органы. Но чиновники, работавшие в министерствах, банках и других учреждениях, по призыву Комитета спасения Родины и революции объявили стачку. Большевики обратились к руководству партии левых эсеров с предложением заключить политический блок.

В ходе переговоров было достигнуто соглашение о вхождении представителей партии левых эсеров в состав правительства. Левые эсеры возглавили Наркоматы почт и телеграфа, земледелия, юстиции, а также вновь созданные Наркоматы государственных имуществ и местного самоуправления. В остальных наркоматах представители партии левых эсеров заняли посты заместителей наркомов и членов коллегии. Представители партии левых эсеров были введены также в состав других центральных учреждений Советского государства.

К началу 1918 г. наркоматы в основном были сформированы. Одновременно прекратилась деятельность министерств Временного правительства. Декретами советской власти были распущены Экономический совет, Государственный комитет по народному образованию, Адмиралтейство, Государственный совет и его канцелярия, канцелярия Государственной Думы и ее Временного комитета и другие учреждения.

Охрану революционного порядка выполнял Петроградский ВРК (упразднен в декабре 1917 г.), а затем – Народный комиссариат внутренних дел (НКВД). По его постановлению от 28 октября 1917 г. стала создаваться рабоче-крестьянская милиция. Она находилась в ведении местных Советов и в то же время подчинялась НКВД, который в начале декабря 1917 г. распустил Главное управление милиции, существовавшее при Временном правительстве. При СНК была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Ее возглавил Ф. Э. Дзержинский (1877–1926). В состав ВЧК вошли представители партий левых эсеров.

Были упразднены все прежние органы юстиции: окружные суды, судебные палаты, правительствующий Сенат, прокуратура, институты судебных следователей, присяжных поверенных и частных адвокатов. Была приостановлена деятельность мировых судов.

Декретом СНК от 22 ноября 1917 г. были учреждены выборные народные суды, состоявшие из председателя и народных заседателей. Для рассмотрения особо опасных для советской власти преступлений создавались революционные трибуналы. Новые судебные органы работали под контролем Народного комиссариата юстиции (Наркомюста).

Одной из неотложных задач, вставших с первых дней революции перед Советским государством, была организация обороны. В существовавшей армии были отменены все воинские звания, введен принцип выборности командиров и институт солдатских комитетов, контролировавший штабы и другие военные учреждения. Одновременно началась демобилизация армии и реорганизация структур Военного министерства, чем занимался Комитет по военным и морским делам (в ноябре 1917 г. преобразованный в Народный комиссариат по военным делам). В январе-марте 1918 г. из военного аппарата было уволено более тысячи служащих, а также расформирован ряд управлений, советов и совещаний. 15 января 1918 г. В. И. Ленин подписал Декрет «О Рабоче-крестьянской Красной Армии». Первоначально РККА строилась на добровольческих началах. В феврале 1918 г. был опубликован Декрет об организации Рабоче-крестьянского Красного флота и создан комиссариат по морским делам.

Захват власти в Москве прошел с большими трудностями, чем в Петрограде. После нескольких дней вооруженных столкновений, повлекших за собой несколько сотен жертв, власть в Москве перешла в руки большевиков. В остальных городах России власть переходила к большевикам тремя способами:

1) в промышленных городах с большой численностью рабочего класса власть Советов одобрялась и признавалась;

2) в промышленных городах с меньшей численностью рабочего класса вначале власть Советов создавалась на базе заводских комитетов или гарнизонов;

3) в городах со слаборазвитой промышленностью власть захватывалась силой.

Через месяц после Октябрьского переворота под контролем большевистской власти находилась большая часть севера и центра России до Средней Волги, значительное число населенных пунктов до Кавказа и Средней Азии. Власть под контролем меньшевиков сохранялась в Грузии, в небольших городах влиянием пользовались эсеры. Сопротивление большевикам оказывалось на окраинах – в районах Кубани и Дона, на Украине и в Финляндии; восточная часть России и Сибирь заявляли о своей независимости.

Еще до окончания II съезда Советов Петроградский комитет предпринял ряд жестких мер против политических противников большевиков: были закрыты оппозиционные газеты, под контроль взяты радио и телеграф, власть присвоила себе право закрывать любой печатный орган, «сеющий беспокойство в умах и публикующий заведомо ложную информацию».

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

1. II Всероссийский съезд Советов

1. II Всероссийский съезд Советов Становление Советского государства началось со 11-го Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, состоявшегося 25–27 октября 1917 г. в Петрограде в Смольном дворце. Его открытие было намечено на два часа дня, но по

Глава XV Всероссийский съезд текстильных профсоюзов

Глава XV Всероссийский съезд текстильных профсоюзов В июне под председательством Максима Горького открылся съезд текстильных профсоюзов.Это съезд тружеников. Вопросы, которые будут разрешаться на нем, должны быть важны и для меня, думалось мне. И вместе с товарищами

Глава XV Всероссийский съезд текстильных профсоюзов

Съезд Советов в Киеве

Съезд Советов в Киеве Провести это они хотели легально, путем решения “Съезда советов крестьянских, рабочих и солдатских депутатов Украины”, который был созван в Киеве 17-го декабря, по инициативе трех организаций: Краевого Исполнительного Комитета Рабочих депутатов,

Первый Всегерманский съезд советов

Первый Всегерманский съезд советов Первый Всегерманский съезд советов проходил с 16 по 20 декабря 1918 г. После свержения монархии съезд становился важнейшим политическим событием, ибо должен был окончательно решить вопрос о власти: Национальное собрание или система

Создание общерусского государственного аппарата

Создание общерусского государственного аппарата Важнейшим итогом общественно-политического развития России к началу XVI в. было завершение создания единого государства, ставшего одной из могущественнейших европейских держав того времени. На рубеже XV–XVI вв. наряду с

VIII Всероссийский съезд Советов

VIII Всероссийский съезд Советов Оценка постановления, принятого VIII съездом Советов, разделила отечественных историков на два лагеря. Одни оценивают его как последний, грандиозный акт военно-коммунистического периода. Другие более склонны видеть в нем отход от военного

49. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА В ГОДЫ НЭПА. ВСЕСОЮЗНЫЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ, ЦИК СССР

49. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА В ГОДЫ НЭПА. ВСЕСОЮЗНЫЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ, ЦИК СССР Новая экономическая политика (НЭП) начала осуществляться в 1921 г. и завершилась во второй половине 30-х гг. Мероприятия в период НЭПа: замена продразверстки продналогом; разрешение

6. Октябрьское восстание в Петрограде и арест Временного правительства. II съезд Советов и образование Советского правительства. Декреты II съезда Советов о мире, о земле. Победа социалистической революции. Причины победы социалистической революции.

6. Октябрьское восстание в Петрограде и арест Временного правительства. II съезд Советов и образование Советского правительства. Декреты II съезда Советов о мире, о земле. Победа социалистической революции. Причины победы социалистической революции. Большевики стали

2. О всероссийский съезд советов

2. О всероссийский съезд советов 2.1. Состав съезда. На съезде присутствовали 1046 делегатов от Советов рабочих и солдатских депутатов страны, а также представители армии, флота и национальных окраин. Большевиков, имевших в июне на I Всероссийском съезде Советов 10 % голосов, в

4. Первый всероссийский съезд советов

4. Первый всероссийский съезд советов Что он сулит? – В закулисных лабораториях. – Состав съезда. – «Свадьба народников». – Съезд эсеров. – Кадетский корпус. – Программа. – Докладчики. – Предварительные совещания. – Открытие. – Годовщина 3 июня. – Сюрпризы

6. Октябрьское восстание в Петрограде и арест Временного правительства. II съезд Советов и образование Советского правительства. Декреты II съезда Советов о мире, о земле. Победа социалистической революции. Причины победы социалистической революции.

1. В. И. ЛЕНИН — ОРГАНИЗАТОР И РУКОВОДИТЕЛЬ ВООРУЖЕННОГО ВОССТАНИЯ. II ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ

1. В. И. ЛЕНИН — ОРГАНИЗАТОР И РУКОВОДИТЕЛЬ ВООРУЖЕННОГО ВОССТАНИЯ. II ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ В. И. Ленин во главе подготовки вооруженного восстания. Партия большевиков, учитывая развитие революционной борьбы и новое соотношение политических сил в стране,

2. I ВСЕУКРАИНСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ

2. I ВСЕУКРАИНСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ Провозглашение Украины Республикой Советов. Законно избранные делегаты съезда съехались в Харьков, где объединились с делегатами III областного съезда Советов Донбасса и Криворожья. Оба съезда решили конституироваться как I Всеукраинский

2. СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА

2. СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА Советское государственное строительство. Важным условием успешного строительства нового социалистического общества и утверждения советского государственного строя на Украине было установление тесного

Политика большевиков определялась двумя факторами: внешним и внутренним.

Эти два принципа нашли свое отражение в первых правовых актах Советского государства.

II. Важнейшие правовые акты II Всероссийского съезда Советов рабочих и крестьянских депутатов

1) Обращение «Рабочим, крестьянам, солдатам!»

Приведем отрывок из документа.

2) Декрет о Мире. Международная политика.

Приведем отрывок из документа:

3) Декрет о Земле. Внутренняя политика.

Приведем отрывок из документа:

Этим декретом были учреждены следующие комиссии (наркоматы):

1. внутренних дел,

4. военных и морских дел,

5. по делам торговли и промышленности,

6. народного просвещения,

8. иностранных дел,

10. по делам продовольствия,

11. почт и телеграфов,

12. по делам национальностей,

13. по делам железнодорожным.

Провозглашенное II Съездом правительство должно было действовать до созыва Учредительного собрания.

III. «Декларация прав народов России». Национальная политика

«Декларация прав народов России» была принята Совнаркомом 15 ноября (2 ноября) 1917 года.

Приведем отрывок из Декларации:

«В эпоху царизма народы России систематически натравливались друг на друга.

Формирование нового государственного устройства в России началось 25 октября 1917 г.

Основные положения Обращения

1. Съезд провозгласил себя единственным законным высшим органом государственной власти в России.

1) в промышленных городах с большой численностью рабочего класса власть Советов одобрялась и признавалась;

3) в городах со слаборазвитой промышленностью власть захватывалась силой.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

1. II Всероссийский съезд Советов

Глава XV Всероссийский съезд текстильных профсоюзов

Съезд Советов в Киеве

Первый Всегерманский съезд советов

Создание общерусского государственного аппарата

VIII Всероссийский съезд Советов

49. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА В ГОДЫ НЭПА. ВСЕСОЮЗНЫЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ, ЦИК СССР

6. Октябрьское восстание в Петрограде и арест Временного правительства. II съезд Советов и образование Советского правительства. Декреты II съезда Советов о мире, о земле. Победа социалистической революции. Причины победы социалистической революции.

2. О всероссийский съезд советов

4. Первый всероссийский съезд советов

6. Октябрьское восстание в Петрограде и арест Временного правительства. II съезд Советов и образование Советского правительства. Декреты II съезда Советов о мире, о земле. Победа социалистической революции. Причины победы социалистической революции.

1. В. И. ЛЕНИН — ОРГАНИЗАТОР И РУКОВОДИТЕЛЬ ВООРУЖЕННОГО ВОССТАНИЯ. II ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ

2. I ВСЕУКРАИНСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ

2. СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА

Читайте также: