Обязанное лицо по декрету 18 сколько положено платить

Опубликовано: 17.09.2024

Наверное, у нас в стране нет таких родителей, которые не слышали про документ в котором есть оговорка, как и при каких обстоятельствам, органы опеки могут изъять на время или вовсе забрать детей из семьи. Не слышали? Даже если вы только сейчас узнали о существовании такого нормативно правового акта и у вас нормальная, полная семья, то мы все же советуем ознакомиться с его самыми ключевыми пунктами.

Еще в далекий 2006 год, декретом Президента Республики Беларусь был придуман и реализован данный нормативно-правовой акт с присвоением номера 18. Если обратить внимание на присвоенную цифру декрета, можно легко провести аналогию, что как символично возраст детей, которые в дельнейшем под него больше не смогут попасть совпадает с выбранной и присвоенной цифрой.

Итак, теперь по существу, что мы решили выделить из данного декрета 18, как родителям так и другим взрослым, которые общаются с семьей.

Обязанные лица, они же родители ребенка

Главное, что сразу кидается в этом документе это присвоение родителям названия обязанные лица. Обязанными лицами являются как работающие и добровольно возмещающие расходы по содержанию детей, так и неработающие родители, у которых государство на время разбирательств забрало детей под свое крыло. При этом, неработающие обязанные лица, а также работающие обязанные лица, возмещающие расходы по содержанию детей в добровольном порядке по заявлению, но не в полном объеме, подлежат трудоустройству по судебному постановлению о трудоустройстве (пункт 13 Декрета).

Родители представляют опасность для детей

«…Дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители ведут аморальный образ жизни, оказывают вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркомании либо иным образом ненадлежащее выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.»

В данной норме, закреплено понятие, что в эту категорию попадают не только родители, которые выпивают при детях, но и их действия не пристойны при детях и боле того могут нести опасность для жизни и здоровья детей. В общем, мы понимаем, про какую категорию родителей тут описывается. Уверены, многие нарисовали себе в голове, как именно должны выглядеть такие родители или родитель.

Ненадлежащее выполнение обязанностей родителей по отношению к детям

Но тут же можно встретить и оговорку, «..оказывают иным образом ненадлежащее выполнение своих обязанностей». Нашли эту оговорку. Сейчас попробуем объяснить о чем она гласит на практике.

Ненадлежащее выполнение обязанностей родителей по отношению к детям - это нечеткое, нерадивое, формальное, несвоевременное, неправильное, неполное их осуществление, использование родителями или лицами их заменяющими прав и исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в ущерб интересам и правам несовершеннолетнего.

А теперь на примерах, что же подходит под понятие ненадлежащее исполнение родительских обязанностей - это:

Проживание ребенка в условиях, несоответствующих санитарным нормам (когда грязно, плесень в помещении, где проживает ребенок и т.п.).
Безнадзорность детей во внеурочное время (…).
Отсутствие внимание и заботы со стороны родителей.
Препятствия к получению ребенком общего образования, медицинского обслуживания.
Пренебрежительное отношение к детям, недостаток тепла, ласки, любви и понимания и другие факты.

Как видно из выше перечисленного, любой родитель, при возникновении органов опеки взгляда на их семью. Очень хорошо попадает под этот критерий. Согласитесь, любой недоброжелатель, всегда сможет сказать, что у Вас своеобразный способ воспитания, что после уроком, вы не уделяете должного воспитания своему чаду, что от Вас ни разу не было слышно ласкового слова при людях. Таких вариантов можно набросать много, но все же это присутствует и надо иметь это виду, что это касается каждого, а не какой-то отдельной семьи.

В защиту государственных органов, хочется сказать, что там тоже работают люди и они также имеют сами детей, по этому специально, умышлено, никто не хочет отнимать детей у родителей. Именно по этому, всегда проводится проверка, опрос свидетелей, как именно Вы относитесь к ребенку. Свидетелями, как правило, являются школьные учителя, заучи, соседи, мамочки во дворе…все те, кто близко и достаточно знает семью и их отношения.

Если данные обстоятельства, о не правильном воспитании ребенка стали известны какому-либо человеку, граждане должны обязательно сообщить данные сведенья в комиссию по делам несовершеннолетним. Сама комиссия обязательно проверит сведенья, которые ей сообщили и в дальнейшем принимает решение о признании ребенка, нуждающимся в государственной защите, об отобрании ребенка у родителей, устанавливает ему статус детей, оставшихся без попечения родителей, помещает ребенка на государственное обеспечение или попросту отказе, как сведенья не подтверждаться.

Неработающие родители с момента отобрания ребенка берутся на учет в органах внутренних дел для профилактического наблюдения и в установленном порядке подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Со дня принятия комиссии по делам несовершеннолетних решения об отобрании ребенка родителям ребенка прекращается выплата государственных пособий семьям, воспитывающим детей.

Родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Расходы по содержанию детей взыскиваются с родителей солидарно.

Обязанность возмещения расходов по содержанию детей возникает со дня помещения ребенка на государственное обеспечение и прекращается после их полного погашения.

Трудоустройство родителей, чьи дети находятся в приюте

В случае, если родители не работают, вопросы трудоустройства решаются судом. Таким образом, в организации могут работать обязанные лица, трудоустроенные самостоятельно, и обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению о трудоустройстве.

Наличие контракта изначально подразумевает возможность прекращения трудовых отношений по инициативе работника по истечению срока действия контракта, а также по дополнительным основаниям, предусмотренным пп. 2.10 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», что в отношении обязанных лиц не может применяться.

Аналогичная ситуация возникает и при установлении предварительного испытания при приеме на работу и праве работника расторгнуть трудовой договор (контракт) с предварительным испытанием.

Уклонение родителей от явки на работу или неисполнение, неполное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, является основанием для привлечение их к уголовной ответственности.

Выселение из квартиры

При недостаточности денежных средств на погашение расходов по содержанию детей взыскание обращается на имущество родителей.

По искам местных исполнительных и распорядительных органов, чьи дети помещены на государственное обеспечение, родители могут быть выселены в судебном порядке из занимаемых жилых помещений государственного и частного жилищного фонда.

аеемся,о вы случайно нашли эту статью и вам не потребуется применять это в своей семье. Удачи и успеха вам и вашим детям!

В народе декретом часто называют все три с лишним года, пока женщина не работает до родов и после рождения ребенка. На самом деле декрет — это отпуск по беременности и родам, половина которого приходится на поздние сроки беременности, половина — на восстановление после родов. Пока женщина находится в декретном отпуске, ей полагается пособие по беременности и родам.

В Т⁠—⁠Ж уже были подробные статьи про выплаты беременным и на детей:

В этой статье расскажу о том, как рассчитать именно декретные выплаты, а не пособие по уходу за ребенком до полутора лет.

Кому положены декретные выплаты

В отпуск по беременности и родам может уйти только тот, кто забеременел и собирается родить, — то есть женщина. Поэтому пособие по беременности и родам могут получить только женщины, и то не все. Государство компенсирует беременным их заработок, пока они находятся в декретном отпуске. Когда заработка нет, компенсировать нечего. Поэтому основная масса безработных и те, кто работает неофициально, это пособие не получают.

Декретные выплаты положены женщинам, которые:

Работают официально.
Имеют статус индивидуального предпринимателя и уплачивают добровольные взносы в ФСС.
Занимаются частной практикой и платят взносы на ОСС. Это, например, адвокаты, нотариусы и арбитражные управляющие.
Проходят военную службу по контракту.
Состоят на государственной или муниципальной службе.
Являются сотрудниками правоохранительных органов.
Обучаются очно в вузах, колледжах, техникумах, училищах и научных организациях. Платно или бесплатно — не имеет значения.
Уволены в связи с ликвидацией работодателя и в течение года встали на учет в службе занятости.
Усыновили ребенка до трех месяцев и при этом отвечают одному из перечисленных выше требований. При этом при суррогатном материнстве биологической матери декрет не оплачивают.
Осуждены к лишению свободы и привлечены к оплачиваемому труду.

Декретные пособия при срочном трудовом договоре. Если срок трудового договора истекает в период беременности, работодатель обязан продлить его до окончания беременности по заявлению женщины. Нужно будет предоставить медицинскую справку, которая подтверждает состояние беременности.

После рождения ребенка договор продлевается до окончания отпуска по беременности и родам: женщина имеет право на оплату декрета на общих условиях.

Это правило не работает, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, например на время декрета другой сотрудницы. В этом случае, если в организации нет подходящих вакансий, женщину могут уволить в день родов, а отпуск по беременности и родам не оплатить.

Декретные безработным женщинам. Неработающим женщинам пособие по беременности и родам не выплачивается.

На пособие могут рассчитывать только женщины, которые были уволены из-за ликвидации предприятия работодателя или прекращения деятельности ИП. Но только если трудовой договор был расторгнут в течение 12 месяцев до признания женщины официально безработной в службе занятости.

Декретные для женщин, усыновивших ребенка. При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев также полагается пособие по беременности и родам. Пособие выплачивается со дня усыновления до истечения 70 дней со дня рождения ребенка. При усыновлении двух и более детей срок продлевается до 110 дней.

Может ли «детские» пособия получить отец. Декретные выплаты отцам не положены, но они могут рассчитывать на пособие по уходу за ребенком.

Отпуск по уходу за ребенком до полутора и трех лет вправе взять не только мать ребенка, но и отец или другой близкий родственник, например бабушка или дедушка. Только кто-то один, кто находится в отпуске по уходу за ребенком, будет получать пособие.

Период декретного отпуска

С какой недели уходят в декретный отпуск. Врач женской консультации выпишет листок нетрудоспособности в 30 недель беременности. Это будет первый день отпуска по беременности и родам.

Если женщина ждет двойню или тройню, отпуск начнется раньше — в 28 недель.

Сколько длится декрет. По общему правилу отпуск по беременности и родам длится 70 дней до родов и 70 — после.

длится декретный отпуск

Если роды прошли с осложнениями, например женщине сделали кесарево сечение, то врач выпишет еще один листок нетрудоспособности, и к отпуску по беременности и родам прибавится 16 дней.

Если женщина ждет двойню или тройню, декретный отпуск длится 84 дня до родов и 110 — после.

Длительность отпуска по беременности и родам не зависит от даты родов. Даже если женщина родила через неделю после ухода в отпуск по беременности и родам, количество дней отпуска останется прежним.

Как оформляется декретный отпуск

Какие документы нужны. Чтобы уйти в декрет, понадобятся:

Заявление о назначении пособия в свободной форме.
Больничный лист. о сумме заработка для расчета пособия.
Трудовая книжка и справка о признании безработной — для пособия после ликвидации организации или прекращения деятельности ИП.

Оформление по шагам. Сначала женщина получает в медицинской организации листок нетрудоспособности. Затем пишет заявление о назначении пособия в свободной форме и отдает листок нетрудоспособности и заявление работодателю или в органы соцзащиты.

Сумма декретных выплат

По общему правилу чем выше зарплата, тем выше пособие. Но есть нюансы.

Минимальный и максимальный размер пособия. На случай если ваш заработок слишком большой или слишком маленький, государство установило минимальный и максимальный размеры пособия по беременности и родам. Минимальный размер пособия с 1 января 2021 года — 58 878,4 Р . Максимальный размер зависит от предельной базы для начисления взносов за два предыдущих года. В расчетах 2021 года учитываются такие суммы: для 2020 года — 912 000 Р , для 2019 — 865 000 Р .

Максимальный размер пособия с 1 января 2021 года

Количество дней отпуска по беременности и родам	Максимальный размер пособия
140 дней	340 795 Р
156 дней	379 743 Р
194 дня	472 244,5 Р

Пособие по беременности и родам не облагается налогом на доходы физических лиц.

Если до ухода в декрет общий страховой стаж женщины составляет менее шести месяцев, размер пособия будет равен МРОТ за каждый календарный месяц отпуска. Если в регионе назначаются районные коэффициенты, размер пособия за месяц увеличивается на размер таких коэффициентов.

Размер пособия для ИП. По общему правилу декретные пособия ИП не полагаются. Чтобы государство оплатило женщине-предпринимателю отпуск по беременности и родам, нужно уплачивать добровольные страховые взносы.

Пособие по беременности и родам будет выплачиваться со следующего после уплаты взносов года. Если вы ИП и собираетесь в декрет в 2022 году, нужно до конца 2021 года уплатить взносы в размере 4451,62 Р :

(12 792 Р × 2,9% × 12) = 4451,62 Р .

Пособие рассчитывается исходя из МРОТ. За 140 дней отпуска по беременности и родам женщина-предприниматель получит 58 878,4 Р .

Размер пособия студентам установлен в размере стипендии.

Размер пособия для безработных женщин, которые были уволены из-за ликвидации предприятия или прекращения деятельности ИП, составляет 675,15 Р .

Размер пособия для женщин-военнослужащих рассчитывается из размера денежного довольствия.

Срок обращения за пособием. Чтобы получить пособие по беременности и родам, за ним нужно обратиться в любой день декрета, но не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Сроки выплаты декретных. После того как женщина предоставит все необходимые документы, пособие назначат в течение 10 календарных дней.

Если пособие по беременности и родам выплачивает работодатель, оно выдается вместе с ближайшей зарплатой. Если пособием женщину обеспечивают органы соцзащиты, выплата будет почтой либо через банк не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема документов.

Как рассчитываются декретные выплаты

Формула расчета пособия по беременности и родам зависит от того, как рассчитывается пособие: исходя из зарплаты или из МРОТ.

Формула расчета пособия в 2021 году исходя из зарплаты такая:

Доход за 2019—2020 годы / (731 день – число дней, когда женщина была на больничном или в отпуске по уходу за ребенком) × число дней больничного

Формула расчета декретных выплат исходя из МРОТ выглядит так:

МРОТ × 24 месяца / 730 дней × число дней больничного

Порядок расчета пособия. Работающим женщинам пособие по беременности и родам выплачивается за весь период отпуска по беременности и родам в размере 100% среднего заработка, но не более максимального лимита.

Размер пособия по беременности и родам зависит от зарплаты и районных коэффициентов, если они есть. Стаж работы важен, только если он меньше шести месяцев. При начислении пособия бухгалтер учтет размер зарплаты и особенности работы женщины в два календарных года до декрета.

Например, если женщина уходит в декрет в 2021 году, то в расчет возьмут 2019 и 2020 годы. Если в этот период женщина уходила на больничный, брала отпуск за свой счет или работала неполный день, то она может получить меньше, чем если бы работала без перерывов полный день. Если она совмещала это с отпуском по уходу за ребенком, то получит больше, поскольку выплаты на работе войдут в расчет, а время из знаменателя вычтут.

Если женщина работает по совместительству и в течение двух предшествующих лет работала по трудовому договору у двух работодателей, то пособие по беременности и родам в 2021 году ей выплатят в двух местах, но в каждом по своим начислениям.

Из МРОТ пособие по беременности и родам рассчитывается для женщин:

У которых не было заработка в два предшествующих календарных года до декрета.
Чей средний заработок за два календарных года до декрета ниже МРОТ.
ИП, адвокатов, нотариусов и членов крестьянских хозяйств, которые уплатили в предшествующем декрету году взносы на ОСС.
Чей стаж меньше шести месяцев.

Пример с заменой расчетного периода. Если в течение одного или двух лет, которые учитываются для расчета пособия по беременности и родам, женщина находилась в декрете или в отпуске по уходу за ребенком, расчет пособия можно изменить. Для расчета среднего дневного заработка можно выбрать два или один календарный год, который предшествует двум последним годам перед текущим отпуском по беременности и родам. Сделать это можно только в том случае, если это приведет к увеличению пособия. Просьбу о замене лет нужно указать в письменном заявлении работодателю.

Например, Ольга с 2017 по 2020 год была в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В 2021 году она собирается уйти во второй декрет. Ее ежемесячная зарплата до первого декрета составляла 30 тысяч рублей.

По общему правилу ей начислят пособие исходя из МРОТ, так как в двух годах, предшествующих декрету, у нее не было заработка. Среднедневной заработок Ольги составит:

12 792 Р × 24 / 730 = 420,56 Р .

А пособие по беременности и родам за 140 дней нетрудоспособности составит:

420,56 Р × 140 = 58 878,25 Р .

Ольга прочитала нашу статью и написала заявление о замене лет. Работодатель заменит для расчета пособия 2020 год на 2016, а 2019 год — на 2015. Теперь расчет будет другой. Представим, что больничных в 2015—2016 годах также не было:

30 000 Р × 24 / 731 × 140 = 137 893 Р .

Это на 79 015 Р больше, чем расчет по МРОТ.

Пример расчета декретных на первого ребенка. Например, Анна ждет первого ребенка. Ежемесячная зарплата Анны — 30 тысяч рублей. В 2021 году она собирается уйти в декретный отпуск.

Ее средний дневной заработок такой:

30 000 Р × 24 / 731 = 984,95 Р .

Это больше минимального размера среднедневного заработка и меньше максимального. Можно считать дальше.

Из расчета исключаются дни болезни, беременности и ухода за ребенком. Все дни, когда женщина была на больничном или в отпуске по уходу за ребенком, нужно сложить и вычесть из 731 дня.

Если Анна весь 2019 и 2020 год не была на больничном или в отпуске за свой счет, то пособие по беременности и родам за 140 дней составит:

984,95 Р × 140 = 137 893 Р .

Если Анне сделали кесарево сечение, то в роддоме ей выдадут еще один листок нетрудоспособности — на 16 дней. Анна отнесет его на работу, и ей доплатят:

984,95 Р × 16 = 15 759,2 Р .

Стаж в декрете

Время отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии. Пенсионные баллы будут начисляться. Чем больше баллов, тем больше пенсия.

Размер баллов зависит от количества детей — чем их больше, тем больше баллов будет начислено в отпуске по уходу за ребенком. Это актуально и для отцов, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Отпуск по уходу за ребенком с полутора до трех лет не засчитывается в стаж для назначения пенсии.

Особенности предоставления трудового отпуска обязанным лицам

Обязанные лица, трудоустроенные и возмещающие расходы по судебному постановлению, имеют право на основной трудовой отпуск. Какой продолжительности он предоставляется? Как исчисляется средний заработок, сохраняемый за время отпуска? Ответим на эти и другие вопросы.

Кто такие обязанные лица?

Обязанные лица – это родители, обязанные возмещать государству расходы на содержание детей в следующих случаях:

– отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;

– отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;

– лишения их родительских прав по решению суда;

– нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;

– отбывания ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста (часть первая п. 8 Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»; далее – Декрет № 18).

Обязанными лицами могут быть признаны не только граждане Республики Беларусь, но и иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие, временно пребывающие или временно проживающие на территории Республики Беларусь, если их дети являются гражданами Республики Беларусь или лицами без гражданства (часть вторая п. 9 Декрета № 18).

Возмещение расходов на содержание детей из заработной платы может происходить:

– в добровольном порядке – наниматель получает заявление от обязанного лица о возмещении расходов;

– принудительно – нанимателю поступает исполнительный лист от судебного исполнителя.

Каков порядок трудоустройства обязанных лиц?

На день помещения детей (ребенка) на государственное обеспечение обязанные лица могут быть работающими и неработающими. Неработающие обязанные лица подлежат обязательному трудоустройству.

Порядок трудоустройства обязанных лиц установлен Положением о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2007 № 105 (далее – Положение № 105).

Такие лица подлежат трудоустройству органом по труду, занятости и социальной защите. Трудоустройство производится в организации независимо от формы собственности, которые включены в перечень организаций для трудоустройства обязанных лиц. Перечень организаций определяют облисполкомы, а также Мингорисполком совместно с Минским облисполкомом (п. 11 Декрета № 18).

Важно! Важным условием трудоустройства обязанного лица является величина его заработной платы, позволяющей обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов по содержанию детей, и чтобы за ним сохранялось не менее 30 % заработной платы (п. 14 Декрета № 18).

Броня приема на работу обязанных лиц: кем она устанавливается?

Броня приема на работу обязанных лиц устанавливается в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2006 № 1595 (далее – Положение № 1595). В счет установленной брони трудоустраиваются обязанные лица по судебному постановлению.

Конкретный размер брони для организаций на очередной календарный год устанавливается ежегодно до 1 ноября решениями местных исполнительных и распорядительных органов (п. 6 Положения № 1595).

Трудоустройство граждан в счет установленной брони (включая трудоустройство на рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов) осуществляется только по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите (п. 11 Положения № 1595).

С принятыми на работу работниками, в т.ч. с обязанными лицами, заключается трудовой договор в письменной форме. Он составляется в 2 экземплярах и подписывается сторонами (часть первая ст. 18 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК). С обязанными лицами, которые трудоустраиваются самостоятельно (без направления органа по труду, занятости и социальной защите, выданного на основании судебного постановления о трудоустройстве), трудовой договор заключается по общим правилам.

Что влияет на продолжительность отпуска обязанного лица?

Право трудящихся на отпуск гарантировано ст. 43 Конституции Республики Беларусь. Право работников на основной трудовой отпуск не зависит:

– от того, кто является их нанимателем;

– от вида заключенного с ними трудового договора;

Однако в зависимости от вида трудоустройства обязанного лица определяется продолжительность основного отпуска данных работников (см. схему).

Пример 1

Дополнительный отпуск не предоставляется

В соответствии с судебным постановлением о трудоустройстве в организации работает обязанное лицо по профессии, по которой предоставляется дополнительный отпуск за опасные условия труда.

Ему предоставляется основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней. Дополнительный отпуск за опасные условия труда работнику не предоставляется.

Помимо трудовых отпусков (основных и дополнительных) работникам могут предоставляться и социальные отпуска (ст. 150 ТК). В случае самостоятельного трудоустройства обязанное лицо, которое полностью возмещает расходы по содержанию детей в добровольном порядке, имеет право на предоставление социальных отпусков в общем порядке.

Пример 2

Обязанному лицу предоставляется социальный отпуск

Самостоятельно трудоустроенное обязанное лицо, выполняющее обязательства по возмещению соответствующих расходов, подало нанимателю заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на 2 дня по семейно-бытовым причинам согласно ст. 190 ТК. Наниматель принял решение о предоставлении ему социального отпуска.

Важно! Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению, имеют право на социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (часть восьмая п. 14 Декрета № 18).

Иные социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам, трудоустроенным по судебному постановлению, не предоставляются (часть восьмая п. 14 Декрета № 18).

Как исчисляются отпускные обязанным лицам?

Порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска (основного и дополнительного), определен Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47. Нормы данного документа, а именно гл. 2 и 4, касаются исчисления отпускных обязанным лицам вне зависимости от продолжительности основного отпуска.

Напомним, что трудовой отпуск предоставляется за рабочий, а не календарный год, хотя продолжительность у них одна – 12 месяцев. В него включается фактически отработанное, а также иное приравненное к нему время (ст. 164 ТК).

Пример 3

Предоставление отпуска обязанному лицу

В соответствии с поданным заявлением обязанному лицу предоставляется основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней с 20 мая 2019 г.

Расчетный период: май 2018 г. – апрель 2019 г. Среднегодовой заработок работника составил 5 400 руб.

Сегодня значительное число детей в нашей стране находится на государственном обеспечении в детских домах, школах-интернатах, опекунских или приемных семьях.

Большинство из них оказалось там по вине родителей, не желавших заботиться о своих детях и заниматься их воспитанием, бросивших их на произвол судьбы.

Но почему государство за счет добропорядочных граждан, которые работают и исправно платят налоги и сборы в бюджет Республики, должно вместо таких родителей содержать их детей?

Поэтому одним из требований вступившего в силу с 01 января 2006 года Декрета Президента Республики Беларусь №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» является возмещение расходов, затраченных на содержание несовершеннолетних детей, находящихся на государственном обеспечении, их родителями. В качестве же мер обеспечения указанного требования, Декрет закрепил для таких родителей обязательное трудоустройство, а для их нанимателей запрет на их увольнение до полного возмещения расходов.

Однако приходится констатировать, что далеко не все наниматели обязанных лиц соблюдают это требование.

Только в текущем году прокуратурой района выявлено 3 факта незаконного увольнения обязанных лиц с предприятий Московского района.

Например, обязанное лицо К., работавшее в одном из ЖЭУ Московского района рабочим по комплексной уборке и содержанию домовладений, имея задолженность по возмещению расходов, затраченных на содержание троих детей, находившихся на государственном обеспечении, на сумму более 24 млн. рублей, в июне 2013 года уволено за прогул без уважительной причины, несмотря на запрет Декрета на увольнение по данному основанию до полного возмещения расходов.

Обязанное лицо А., работавшее рабочим на одном из частных коммерческих предприятий, в июне 2013 года в нарушение Декрета уволено за появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, не возместив в полном объеме расходы на содержание несовершеннолетнего сына, находящегося на государственном обеспечении.

Незаконное увольнение указанного лица привело к тому, что в настоящее время оно находится в розыске по определению суда как должник и расходы не возмещает.

Но не во всех случаях вина за незаконное увольнение обязанных лиц лежит только на нанимателе.

Например, обязанное лицо Н., работавшее в одной из торговых организаций Московского района грузчиком, в мае 2013 года обратилось к судебному исполнителю суда Московского района с заявлением о том, что в дальнейшем будет добровольно возмещать расходы, затраченные государством на содержание его несовершеннолетнего сына.

Судебный исполнитель в нарушение Декрета в мае 2013 года отозвал исполнительные документы с места работы обязанного лица, которое имело задолженность по возмещению расходов, что дало повод нанимателю незаконно уволить обязанное лицо за прогул без уважительной причины до полного возмещения им расходов.

По итогам проверок прокуратурой внесено 3 представления об устранении выявленных нарушений, 2 из них рассмотрено, к должностным лицам, допустивших указанные нарушения приняты меры реагирования - 2 человека привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 человек лишен премиальных выплат, 1 представление не рассмотрено.

Хочется отметить, что приведенные примеры показательны не только в плане незаконного увольнения обязанных лиц, но также в том, что на сегодняшний день наниматели вместо проведения профилактической работы с обязанными лицами, контроля за их трудовой деятельностью, как того требует Декрет, увольняют их при первой возможности, попросту говоря «сбрасывают лишний груз с плеч», не задумываясь, что возмещать расходы за обязанных лиц будем все мы.

Именно поэтому прокуратура определила одним из приоритетов в своей деятельности надзор за исполнением Декрета №18, незамедлительно реагируя средствами прокурорского надзора в отношении всех нанимателей, независимо от форм собственности, незаконно увольняющих обязанных лиц.

Кто они — обязанные лица, и почему они вызывают озабоченность у руководителей организаций? Обязанными считаются лица, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о взыскании расходов, понесенных государством на содержание их детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении.

Согласно Декрету Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защиты детей в неблагополучных семьях», обязанные лица должны работать и ежемесячно возмещать расходы на содержание детей. Но в большинстве случаев это плохо получается.

В Ивацевичском районе для реализации организационных и практических мероприятий по государственной защите детей в неблагополучных семьях принимаются необходимые управленческие решения по выполнению требований Декрета № 18 комиссией по делам несовершеннолетних райисполкома, отделом образования, спорта и туризма райисполкома, управлением по труду, занятости и социальной защите, отделом внутренних дел, сельисполкомами, учреждениями образования. Руководствуется требованиями Декрета № 18 межведомственный координационный совет под руководством заместителя председателя райисполкома.

Координатором работы учреждений образования с проблемными семьями, находящимися в социально опасном положении, является Социально-педагогический центр Ивацевичского района (СПЦ). Он ведет персонифицированный учет данных о детях, которые признаются находящимися в социально опасном положении, и данные обновляет ежемесячно. Информация о семейной неустроенности поступает в отдел образования, спорта и туризма из различных ведомств, организаций, от людей.

И та школа, где обнаружилась проблема, изучает ситуацию, проводит социальное расследование, составляет акты обследования. По каждому факту с родителями проходит профилактическая беседа. По результатам изучения условий проживания и воспитания детей комиссия определяет, находятся ли дети в социально опасном положении.

Так, в 2015 году были признаны нуждающимися в государственной защите, 11 детей из 7 семей, в 2016-м — 19 детей из 12 семей, в 2017-м — 15 детей из 8 семей, в первом полугодии этого года — 12 детей из 8 семей. Мне кажется, отнятие детей у родителей — это, с одной стороны, правильный шаг, ведь малыша надо спасать, а с другой, если посмотреть на их папу или маму, для них отнятие детей — это обрыв тоненькой и единственной ниточки, которая еще могла бы стать стимулом для выкарабкивания из трясины алкоголя. Мы привыкли смотреть на изгоев общества сверху вниз, с оттенком презрения: как это для них не самое ценное дети? На уровне материнского инстинкта дети и для больных алкоголизмом самое ценное. Они готовы пообещать перед всем миром, что будут стараться забрать детей, вернуть лад в семью. Но скажите, кто считал, сколько должно зарабатывать обязанное лицо, чтобы выполнить все требования и по компенсации государственных средств, на воспитание ребенка и по созданию для детей надлежащих условий и, самое главное, опять не поддаться на уговоры друзей «замочить» начало новой жизни?

Тамара Турко, заведующая сектором охраны детства отдела образования, спорта и туризма Ивацевичского райисполкома, не один год борется за возвращение к трезвому образу жизни обязанных лиц. Они же успокаивают себя и ее обещаниями, верят искренне, дают клятвы с битьем в грудь, но. так же легко об этом забывают, как только возвращаются из лечебно-трудового профилактория (ЛТП). «Бьешься, бьешься, а все напрасно. Дети ждут, что мама их обязательно заберет, а те мамы освобождаются из ЛТП, забывают обо всем и снова ступают на ту же дорожку. »

— С каждым обязанным лицом, несовершеннолетние дети которого нуждаются в государственной защите, проводится индивидуальная работа: организационные, информационные меры, разъясняется законодательство, их права и обязанности, в том числе обязанность компенсировать в полном объеме средства, затраченные государством на содержание их несовершеннолетних детей, — объясняет Тамара Леонтьевна. — Ведется работа по уменьшению размера расходов, подлежащих взысканию, и освобождению обязанных лиц от оплаты задолженности в соответствии со статьей 10 Декрета № 18. Например, в 2017 году одному обязанному лицу были уменьшены расходы до 90 процентов, а второму — списана задолженность в сумме 626,84 рубля. В этом году еще трем обязанным лицам списана задолженность в сумме 7478,42 рубля. Если в семье большая задолженность по оплате за электроэнергию и коммунальные услуги, то изучается возможность оказания ей единовременной адресной помощи. Лишь бы человек одумался.

Кстати, на содержание ребенка, находящегося на государственном обеспечении, ежемесячные выплаты (возраст до 6 лет) составляют 234,45 рубля и 242,27 рубля — от шести лет и старше. А уровень покрытия расходов за 2016 год составил 53,9 процента, в прошлом году — 46,8, за первый квартал текущего — 59,3 процента.

— Проблемы по взысканию средств возникают по причине отсутствия у обязанного лица солидарного ответчика и наличии двух и более исполнительных листов, — добавляет Тамара Турко. — Немаловажным при трудоустройстве обязанных лиц является состояние их здоровья, которое не всегда позволяет трудоустраивать их на более высокооплачиваемые рабочие места. К числу проблемных вопросов можно отнести назначение судом отбывания наказания в следственном изоляторе (сегодня там находятся два человека), где обязанные лица не имеют возможности работать, что еще больше увеличивает задолженность по выплате средств.

Показатель эффективности работы в направлении охраны детства — устройство на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сохранение семьи для ребенка. За 2016-2017 годы все дети, оставшиеся без попечения родителей, были устроены в приемные, опекунские семьи, дома семейного типа — а значит, не направлялись в интернатные учреждения.

Только успокаиваться не приходится, так как не сокращается число детей, в отношении которых родители были лишены прав: в 2015 году — это 4 родителей в отношении 6 детей, 2016-й — соответственно 8 родителей и 8 детей, 2017-й — 12 родителей и 12 детей. За прошлый год в отдел образования, спорта и туризма райисполкома и СПЦ поступило 228 сообщений о семейной опасности в отношении 1380 детей.

За прошлый год отправлено 826 таблиц-отчетов, рассылаемых ежемесячно, о выполнении Декрета № 18, в этом году их ожидается не меньше.

Валентина БОБРИК

В Беларуси трудоустроены около двух тысяч нерадивых родителей

Как заявили «Звязде» в Министерстве труда и социальной защиты, трудоустройством обязанных лиц занимаются органы по труду, занятости и социальной защите районных и городских исполкомов. Чтобы трудоустроить эту категорию граждан, решениями облисполкомов и Минского горисполкома определен перечень организаций, в который на 1 июля 2018 года включено 6966 предприятий. По данным Минтруда и соцзащиты, за трудоустройством в первом полугодии 2018 года обратились 1936 обязанных лиц, 1934 из которых были трудоустроены.

Читайте также: