Почему декретный отпуск так называется

Опубликовано: 12.05.2024

Беременность женщины – это исключительно важный период в жизни любой семьи. Но всегда ли он официально давал такие же поблажки, как сегодня? И почему появилось слово «декрет»? Из документации нам известно, что в 1956-м Президиумом Верховного Совета восстановлена длительность отпуска по беременности и родам, аналогичная той, что была до 38-го года. Она составила 112 календарных суток, то есть 56 дней до момента появления чада на свет и столько же после этого события. 13 октября приняли постановление, которым дали женщинам право на дополнительное время – на период до трех месяцев. На этот срок заработной платы не полагалось, но можно было не работать. Взять эти три месяца была возможно после основного периода.

Как все начиналось

В прежние времена роды не считались столь важным событием. Только в 1917-м впервые официально признали, что это достаточный повод, чтобы дать женщине время для отдыха на работе. Советом народных комиссаров утверждена документация, которая регламентировала этот вопрос. Именно она и называлась декретом. Его посвятили пособию, выплачиваемому по причине ожидания и рождения ребенка. Женщинам того времени полагалось 112 суток, в течение которых за ними сохранялось их рабочее место. За весь этот период работодатель обязан был платить. Ежели возникало желание, период продлевали. Правда, уже тогда были ясли, детские садики, куда родители и сдавали своих малолетних детишек – обычно грудничков.

Правила прежних времен

В медэнциклопедии, изданной в 1929-м, опубликовали рекомендации по питанию и уходу за младенцами. Здесь же рассказывали о двух типах учреждений, принимающих детей до достижения ими возраста школьников. Это были классические детские садики и открытые при промышленных объектах. Вторые позволяли женщинам отказаться от отпуска и начать ударно трудиться, не лишая чадо материнского молока. В те времена такое считалось совершенно нормальным. Кормящим и матерям, чьи дети не перешагнули рубеж годовалого возраста, давали общий перерыв и дополнительные паузы для кормления малыша. Частота – раз в три часа; длительность – полчаса. Допускалось увеличить частоту и повысить длительность, если возникала нужда.

О нюансах

У женщины могло быть два ребенка до годовалого возраста, а то и больше. Для таких устанавливать перерывы для кормления часовыми (либо более продолжительными). Они включались в основное время смены и оплачивались, исходя из средней зарплаты работницы. Годы шли, длительность отпуска увеличивали. Сперва он достиг шести месяцев, затем двенадцати и, наконец, полутора лет. В 1918-м ВЦИК принял новый документ, которым обязывали платить пособие и предоставлять роженицам свободное от работы время, чтобы они могли ухаживать за новорожденным. Первый документ, улучшивший положение женщин, был официально принят всего через месяц с небольшим после пришествия большевиков к власти. Его подписал лично Свердлов. Фактически советские власти были первыми на нашей планете, давшими женщинам такое преимущество.

О положениях документа

При оформлении официального декрета представители власти озаботились, чтобы у женщины оставалась возможность кормить грудью чадо после завершения первичного отпуска. Между прочим, в России до Революции нехватка материнского молока и невозможность кормить грудью были ключевыми причинами младенческой и детской смертности. Эта проблема была решена буквально росчерком пера. В документе указывалось, что он справедливо применяется ко всем. Не играет роли национальная, расовая принадлежность, возрастная группа или религия, а также избранная отрасль трудовой деятельности.

Времена и нравы

Бытует мнение, будто бы в советские времена каждая женщина обязана была трудиться на благо общества, иначе становилась жертвой уголовного преследования и наказания. В стране действительно была всеобщая занятость, принимались законы для наказания тунеядства, но это не мешало женщинам отдыхать, ухаживая за детьми. Также можно было взять время для ухода за больным родственником. Можно было вообще не работать, только вести домашнее хозяйство. В законах того времени были официально прописаны ограничения, применяемые правила.

Законы и нормы

Поначалу женщины работали, в случае беременности брали положенный отпуск, затем или уходили с работы, или отдавали малыша в ясли. Кормящие, как сказано выше, получали дополнительное время для ухода за малолетними. В 60-е приняли новые правила, позволявшие брать годичный отпуск, правда, без оплаты. В начале 80-х длительность увеличили до полутора лет. Тогда же ввели пособие, которое платили в течение первого года. Официально обоснование декретный отпуск получил в 1953-м. Именно тогда Правительство приняло закон, посвященный аспектам ухода за малолетними детьми. Причиной принятия была Женевская Конвенция, в рамках которой рассматривались проблемы охраны материнства. Декретным период ухода за ребенка продолжали называть по старой памяти – из-за принятого в 1917-м декрета.

Хочу жить!

Если женщина могла отдыхать целый год и не получала за это наказание, прочему же многие этим не пользовались? Причиной были материальные соображения, но не только. Иногда работницы опасались потерять квалификацию. Был и определенный дискомфорт – боялись, что другие начнут осуждать или показывать пальцами. Привыкшие работать на заводах и фабриках женщины опасались остаться в четырех стенах. Насмешки знакомых добавляли масла в огонь. Все это актуально и в наши дни.

«Памятка беременной колхозницы»

Был в старые времена и такой документ. Так называли плакаты, развешанные в медицинских учреждениях. Из их текста понятно, как раньше относились к беременности. Уже по таким плакатам видно, что женщинам в «особом» положении полагалось особое отношение. Предполагалось, что колхозница при задержке месячных сразу приходит к врачу и далее четко следует его указаниям. Во время беременности и после родов отпуск нужно использовать для отдыха, лишь выполняя легкие задачи по дому, если врач разрешает. Указывалась нужда следить за чистотой тела, белья, одежды. Плакаты советовали мыться трижды в месяц и чаще, избегая горячей бани в преддверие родов. Беременным колхозницам советовали следить за зубами, ответственно чистить их дважды в день и постоянно полоскать рот после еды. Полагалось спать 8 часов в проветриваемом помещении, во второй половине периода вынашивания питаться молочной и растительной пищи, полностью отказаться от курения и алкоголя, носить свободные одежды и панталоны, избегая круглых подвязок. Во второй половине срока носили бандаж. В случае схваток необходимо было незамедлительно поехать в роддом.

Слово «декрет» правильно пишется на «е», поскольку происходит от латинского decernere и, далее, decretum. Ни в одном из языков на «и» или «i» его не пишут, и писать «дикретный» значит совершить грубую орфографическую ошибку: получается несуществующее слово, бессмыслица, что-то вроде «дважды кретный». Правда, на северо-востоке Удмуртии протекает речушка Крет, но она не двоится на всех 12 км своей длины. Ну разве что смотрящий на неё пьян до умопомрачения. Есть и русская фамилия Кретовы, однако сиамских близнецов среди них не замечено.

Значение

Декрет как форма правового документа (см. ниже) в наши дни фактически вышел из употребления, и в обиходной речи слово «декрет» это эллипсис, общеупотребительное сокращение выражения из нескольких слов; конкретно – «декретный отпуск». Так в просторечии называют оплачиваемый отпуск по беременности и родам согласно статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ. Отпуск по уходу за ребёнком устанавливается ст. 256 того же ТК РФ, и его также называют декретным или декретом. Данные сокращения допустимо писать и в правовых документах, исходящих от физических (частных) лиц, при необходимости добавляя дополняющие сокращения:

«Прошу предоставить мне декретный отпуск по ст. 255 ТК РФ»;
«Прошу продлить мне декрет для ухода за ребёнком согласно ст. 256 Трудового Кодекса»;
«Подработка на стороне женщиной, находящейся в декретном отпуске, не лишает её права на полагающееся ей по декрету денежное пособие»;
«Не хочешь после родов расплыться в квашню – не сиди в декрете сложа руки».

Примечание: поскольку словосочетание «декретный отпуск» является устойчивым и может быть заменено одним словом, «отпуск» в нём не имеет так называемого локатива, или местного падежа (см. далее). Поэтому говорить писать «в декре́тном отпуску́» неправильно, нужно «в декре́тном о́тпуске».

История

На латыни «decernere» значит решать, а «decretum» – обязательное для исполнения решение одного правомочного на то лица или коллегиального органа власти. В отличие от указа, эдикта и т.п. древнеримский декрет не подлежал утверждению сенатом, народным собранием, оспариванию в судебном порядке и вступал в силу закона немедленно по опубликовании. Право издавать декреты предоставлялось диктаторам – единовластным правителям, избиравшимся сенатом не более чем на год в критической для Республики ситуации. Иногда, в чрезвычайных обстоятельствах, декреты издавал сенат; так, диктатор назначался особым декретом. Декреты ограниченного в пределах подвластной территории действия имели право издавать правители провинций в ранге пропретора или прокуратора; преторы и кураторы – нет.

В свое время «идеологической бомбой», всколыхнувшей мир и резко усилившей симпатии к большевикам, был Декрет ВЦИК (Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета) от 22.12.1917 «О страховании на случай болезни». По нему беременной женщине предоставлялся отпуск на 8 недель до родов и столько же после них с полным сохранением содержания (т.е. последней зарплаты), если она являлась участницей «больничной кассы» (локального страхового фонда предприятия/организации).

«Декретный отпуск» вызвал в мире шок и мгновенно стал крылатым выражением. Дело в том, что и в самых «продвинутых» на то время странах о всеобщем (и для женщин тоже) избирательном праве только поговаривали, женщины за равную с мужчиной работу получали на 25-50% меньшую зарплату (по закону!), а содержание беременной, роженицы и кормящей матери полностью возлагалось на её кормильца. И то, мужчина мог по решению суда отказаться от него, если женщина уличалась «в неподобающем поведении»; каковым считать оное, целиком зависело от мнения судьи.

Россия – 165 суммарно (по ст. 255: до родов 70 дней обычная беременность или 84 многоплодная + после 70 дней или 86 при осложнённых родах или 110, если рождены близнецы. Далее, по желанию, до полных 1155 дней по ст. 256). Рабочее место удерживается за декретницей, замещающих её работников можно нанимать только временно;
Азербайджан, Беларусь – 165 фактически на тех же условиях;
Молдова – 158;
Армения, Узбекистан – 114;
Литва – 106;
Грузия – 104;
Латвия – 94;
Таджикистан – 87;
Эстония – 82;
Украина – 18 или 20 оплачиваемых (70 дней до родов и 56 после; 140 дней суммарно при многоплодных и осложнённых родах; по «старому» ТК – 166 недель суммарно). Далее, для матери или отца – до 3-х лет неоплачиваемых по воспитанию ребёнка с сохранением права на прежнее рабочее место;
Казахстан и Киргизия – 18;
Туркменистан – 16.

Из других государств декретный отпуск «по-советски» пока остаётся только в Болгарии (100% оплата 45 дней до родов и 52 недели после + 2 года по желанию на фиксированном госпособии); рабочее место удерживается за декретницей. В кичащихся своей «демократией» западных и ориентирующихся на них странах длительность «декрета» не превышает 26 недель, причем, чтобы получать пособие по нему, нужно непосредственно до родов отработать на одного и того же работодателя установленный срок; как правило, 10-12 мес. Однако декретное пособие начисляется не по последней зарплате на работе, а по минимальной национальной. Рабочее место не удерживается, уход в декрет приравнивается к увольнению, но, если по выходе из декрета у прежнего работодателя открывается вакансия соответствующей квалификации, то декретница имеет преимущественное право на неё. Самые лёгкие условия в Великобритании (не менее 26 недель, из которых по 6 со 100% оплатой на каждого ребёнка, затем, по желанию, до 33 недель с ежемесячной оплатой по фиксированной ставке ок. 150 ф. ст. на ребёнка), и в Австралии (18 недель, но для начисления пособия достаточно отработать 10 мес. с полной занятостью не менее 1-го дня в неделю).

Грамматика

Выражение «декретный отпуск» представляет собой именную группу, то есть используется в речи и понимается как одно слово – неодушевлённое имя существительное мужского рода 2-го склонения в школьной традиции (I академического). Может быть заменено существительным «декрет» того же рода и склонения. Постановка ударений и разделение переносами де-кре́т-ный о́т-пуск, дек-ре́т-ный о́тп-уск, де-кре́т, дек-ре́т. «Декрет» склоняется типичным образом:

Именительный: декре́т (ед. ч.); декре́ты (мн. ч.).
Родительный: декре́та (ед. ч.); декре́тов (мн. ч.).
Дательный: декре́ту (ед. ч.); декре́там (мн. ч.).
Винительный декре́т (ед. ч.); декре́ты (мн. ч.).
Творительный: декре́том (ед. ч.); декре́тами (мн. ч.).

Предложный: <о, об, в, на, при> декре́те (ед. ч.); <о, об, в, на, при> декре́тах (мн. ч.).

«Отпуск» с прилагательным «декретный» склоняется также по типовой схеме, но без местного падежа (локативной формы, локатива; у существительного «отпуск» самого по себе есть локатив «в отпуску́»):

Работодатель может заключать со своими работниками трудовые договоры без указания срока или оформлять длительное сотрудничество. Но на многих предприятиях часто работают и временные работники, трудящиеся по срочным трудовым договорам. Нужда в сотрудничестве на определенное время может возникнуть по разным причинам, наиболее распространенной является уход сотрудницы в отпуск по причине предстоящего пополнения в семействе. Трудоустройство на такой основе в обиходе называется «декретной ставкой».

Работа на такой должности имеет свои преимущества и недостатки, а также определенные нюансы, связанные с законодательным оформлением.

Законодательное значение декретной ставки

Многие понятия, касающиеся Трудового кодекса, являются обиходными, но не существующими в современных законодательных документах, например, «декретный отпуск» и, соответственно, «декретная ставка». Тем не менее, смысл их обычно понятен всем, и законодательно они строго регламентированы, только под другими терминологическими конструкциями.

«Декретом» по аналогии с советским указом, давшим женщине право на отпуски по родам и уходу за ребенком, называют два отпуска, связанные с рождением ребенка и уходом за ним, следующие один за другим. Соответственно, декретная ставка – это должность, которую занимала женщина до ухода в отпуск по беременности и родам, куда вернуться она имеет право в любое время в течение или по окончании отпуска по уходу за ребенком.

Законодательство не позволяет уволить беременную женщину или ухаживающую за малышом до 3 лет (ст. 256 ТК РФ). Ее место работы будет сохранено за ней и ожидать ее выхода из отпуска, когда бы он ни случился. На период отсутствия постоянной сотрудницы работодатель берет на ее место другого человека, который освободит его, когда вернется прежняя работница.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Трудоустройство на декретную ставку может носить только временный характер.

Два способа «закрыть» декретную ставку

Чтобы обеспечить функционирование той должности, с которой ушла в декрет основная работница, у работодателя есть два возможные пути. Каждый из них предусматривает свою нюансы оформления.

Внутренний перевод или совмещение. Иногда начальство не хочет брать на работу человека «со стороны», предпочитая распределить обязанности между уже работающими людьми. Если трудовые функции не противоречат квалификации наемных работников, уже трудящихся на предприятии, то новые обязанности можно вменить им на основании дополнительного соглашения к трудовому договору и приказа руководителя. При этом в трудовую книжку ничего вписывать не нужно, отметка может быть сделана в личной карточке.
Заключение срочного трудового договора. Происходит, когда на декретное место временно нанимают нового сотрудника. Приказ о трудоустройстве при этом необходим, так же, как и внесение записи о нем в трудовую книжку. На нового работника, пусть и заявленного как временного, обязательно заводится личная карточка.

Обязательные пункты срочного договора на занятие декретной должности

Текст такого документа будет несколько отличаться от подобного временного трудоустройства, например, на сезонную работу или короткий срок.

Как правило, в срочном договоре проставляется две даты – начала и завершения сотрудничества. Трудоустраивая соискателя на декретную ставку, так поступить нельзя. Причина в том, что декрет включает в себя два периода – отпуск, связанный с беременностью и родами (точнее, больничный) и отпуск по уходу за маленьким ребенком, прервать который сотрудница, ставшая мамой, имеет право, когда ей будет угодно.

Таким образом, сроки работы на декретной должности могут быть разной продолжительности: от 140 дней, гарантированных государством на подготовку к родам и восстановление после них, до 1,5 или 3 лет, исполняющихся малышу, если мама намерена не спешить с возвратом на работу и посвятить себя заботам о семье.

Для разрешения этого противоречия предусмотрен следующий выход: в срочном договоре по трудоустройству на декретную ставку сроком завершения его действия считается не конкретно определенная дата, а наступившее событие – возвращение в ряды трудящихся сотрудницы, замещать которую призван временный служащий.

А если временная сотрудница тоже собралась в декрет?

Жизнь непредсказуема, и нередко может случиться, что работница, призванная заменить временно отсутствующую на работе «декретницу», тоже собралась стать мамой. В таком случае, все будет зависеть от сроков.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Последний пункт возможен, если работодатель не имеет ничего против. По закону, у него есть право уволить беременную, заменившую основную сотрудницу, после родов, даже если событие, знаменующее окончание трудового договора, еще не наступило. В таком случае, за выплатами ей придется обратиться в органы социальной защиты.

По согласованию с работодателем и при письменном согласии женщины ей могут быть предложены другие вакансии в фирме (если есть подходящие для ее квалификации), если планируется оставить ее в штате и после окончания декрета.

Достоинства и недостатки декретной ставки

Занятие временной должности, связанной с декретным отпуском основной сотрудницы, имеет как положительные моменты, так и отрицательные. Прежде чем соглашаться на такую работу, стоит проанализировать их.

Минусы декретной ставки

Изначально преходящий характер работы. Устраиваясь на декретную должность, человек должен отдавать себе отчет, что ее придется оставить.
Непредсказуемость сроков. Поскольку «декретница» вправе отсутствовать как 140 дней, так и более трех лет, нельзя предугадать, когда окончится сотрудничество, и планировать дальнейшее трудоустройство. Если срок трудового договора подойдет к концу, работодатель может даже не предупредить о грядущей свободе за привычные две недели: если сотрудница-мама вернется на свою должность внезапно, взятого на ее место работника уволят тем же числом.
Минимум гарантий. Увольнение по такому виду договора произойдет не по инициативе работодателя, а в связи с обстоятельствами, которые не зависят от воли сторон: ведь возвращение из декрета основной работницы нельзя спланировать.

Такой повод для увольнения не гарантирует социальной защиты и дополнительных компенсационных выплат: может быть уволена и беременная, и мать-одиночка, и лицо, осуществляющее уход за инвалидом.

В прошлое воскресенье министр труда и соцзащиты Ирина Костевич заявила, что декретный отпуск на три года — это «очень дорогое удовольствие». Она привела в пример размер пособия на ребенка, которое больше минимальной зарплаты. На самом деле чиновники давно уже намекают, что отпуск по уходу за ребенком в Беларуси все же придется сокращать. Onliner.by попробовал разобраться, реально ли сейчас это сделать и какие есть проблемы.

Каким декрет был раньше?

Отпуск по уходу за ребенком в Беларуси не всегда был три года. К примеру, в начале 1980-х декрет длился 6 месяцев. Потом его увеличили до 1,5 года, благодаря чему страна получила всплеск рождаемости в 1982—1984-х. Позже добавился неоплачиваемый период, еще 1,5 года к отпуску.

Самый большой эффект дало увеличение отпуска с 6 месяцев до 1,5 года. А после того как с 1991-го весь период стал оплачиваемым, такой эффективности уже не было. Из-за развала Союза и экономических проблем рождаемость падала, последствия Чернобыля тормозили реализацию репродуктивных установок. Люди не то чтобы не хотели рожать — они откладывали это дело на потом.

Сейчас в детские сады не всегда легко попасть, а вот в советский период в Беларуси была достаточно хорошая дошкольная инфраструктура, существовала система ведомственных садов и яслей при заводах и государственных предприятиях.

До 1991-го было 1,5 года оплачиваемого декретного отпуска и еще 1,5 неоплачиваемого. Потом из-за последствий аварии на ЧАЭС было принято решение, что оплачиваемыми должны быть все три года — из расчета, что это поможет людям и благоприятно скажется на их здоровье.

И вот уже 30 лет Беларусь существует с трехлетним оплачиваемым отпуском по уходу за ребенком. Каких-то глобальных изменений в этом вопросе не было.

Какие варианты сокращения декретного отпуска предлагали власти?

В конце ноября Александр Лукашенко сказал, что он «считает важным обсудить также возможность сокращения отпуска по уходу за ребенком, который в Беларуси сейчас длится до достижения детьми трех лет и является одним из самых продолжительных в мире».

Через три недели министр труда и соцзащиты Ирина Костевич даже предложила возможные варианты: оставить три года, из них только два оплачиваемых, либо два года для всех, три — для многодетных.

Еще через пару недель появилась новость: декретный отпуск сокращать не будут. Тем не менее напомним: в 2015 году говорили, что повышения пенсионного возраста не будет, но в 2017-м началась полноценная пенсионная реформа. А ведь пенсионеры получают деньги там же, где и декретницы — в фонде соцзащиты, который уже несколько лет испытывает финансовый стресс и требует дотаций.

Во сколько Беларуси обходится трехлетний декретный отпуск?

Главная проблема, по которой встает вопрос о сокращении декретного отпуска, — нехватка денег в фонде соцзащиты. Судите сами: если в 2014-м бюджет давал фонду 1,5% от всех поступлений, то на этот год запланировано уже 8,5%.

Практически каждый «житель» этого условного города не работает на условиях полной занятости и получает ежемесячное пособие от государства: 472 рубля на первого и 670 на второго и последующих детей. В этом году на пособия декретницам запланировано потратить 1,5 миллиарда рублей.

Какой может быть эффект от сокращения?

В 2019 году эксперты BEROC Катерина Борнукова и Дмитрий Крук подсчитывали экономический эффект от сокращения декретного отпуска с трех до двух лет. Он составит примерно 2,7% ВВП. Почему? Потому что женщины, сидя дома с детьми, не вносят никакого вклада в экономику, и сокращение декретного отпуска уменьшило бы эти потери.

Мамы в декрете: яслей нет, няня стоит около $200 в неделю

Исследовательский центр ИПМ совместно с BEROC в 2020 году провел опрос, согласно которому 80% опрошенных считают три года оптимальными для декретного отпуска. 72% опрошенных провели в отпуске по уходу за ребенком все три года. А вот те, кто вышел раньше, сделали это по финансовым причинам.

Между тем почти 11% опрошенных готовы на два года декретного отпуска с повышенным пособием, еще 10% колеблются, так как не полностью уверены в таком варианте. Мы спросили у двух мам, которые были в декретном отпуске, как они оценивают возможность его сокращения?

Татьяна была в декретных отпусках трижды. Из первого вышла на работу, когда ребенку исполнился год. В последующие два раза так не поступала и воспользовалась возможностью побыть с детьми до их 3-летнего возраста.

— Из первого декрета я вышла, когда ребенку был год. У меня получилось это сделать, потому что моя зарплата позволяла нанять няню и еще у меня оставались деньги на жизнь.

А няня, между прочим, берет $3,5 в час (выходит почти $200 в неделю при 8-часовом рабочем дне. — Прим. Onliner).

Татьяна, как мама троих детей, скептически относится к идее, что ребенка можно отдать в сад в 2-летнем возрасте:

— Думаю, очень маленьких детей отдают в сад те родители, которые попали в безвыходную ситуацию.

А тут предлагают оставить этих маленьких цыплят в саду в два года. Вот говорят, что за границей декрет длится три месяца, но там зарплата позволяет маме нанять няню. Мама ходит на работу, с малышом сидит няня.

Также многодетная мама считает, что пособие является важной финансовой поддержкой семьи.

— Когда заканчивается декретный отпуск, то заканчиваются и выплаты, становится сложнее. Благо меня поддерживает муж. А что делать, если мама одна воспитывает детей, ее декрет закончился, а ребенок не готов пойти в сад? — говорит Татьяна и делает акцент, что далеко не каждый работодатель рад видеть у себя маму двоих-троих детей.

«Очень сложно через 3—5 лет декрета вернуться в свою сферу»

Похожая точка зрения у Дарьи, которая уходила в декрет дважды:

— Кто бы что ни доказывал, считаю, что до трех лет ребенок не готов к детскому саду. Одно дело — оставить малыша на несколько часов с бабушкой или няней, другое — полноценно с утра до вечера водить его в сад, когда он ничего не понимает, его психика незрелая. Поэтому я считаю, что должны оставаться три года декретного отпуска.

При этом Дарья говорит, что на маме ребенка длительный декрет не всегда сказывается положительно.

— Очень сложно через 3—5 лет декрета вернуться в свою сферу. Фактически на работе придется начинать с нуля, даже если ранее был опыт, — объясняет она. — Поэтому считаю, что мама должна работать уже сразу после родов, только это должно быть ограничено по времени — час-два в день.

— Для этого нужно задействовать помощниц в виде бабушек или нянь. У нас есть стереотип, что женщина должна сидеть с ребенком и при этом все успевать: нести на себе весь быт и не унывать в декрете. Так не получится.

Нам с мужем сначала помогали бабушки, а потом мы взяли няню, которая приходила раз или два в неделю и очень меня разгружала.

Эксперт: «Многие дети уже в два года готовы идти в сад, но у нас не хватает инфраструктуры для таких малышей»

Ведущий специалист исследовательского центра ИПМ по социальным исследованиям Наталья Щербина отмечает, что вопрос о сокращении декретного отпуска назрел. Более того, женщины, которые находятся в декретном отпуске три года, потом сталкиваются с проблемами квалификации.

Наталья обращает внимание: если женщина до декрета потратила пять лет на образование, получила какой-то опыт работы до рождения ребенка и за три года потеряла квалификацию или профессиональные навыки — это не может не повлиять на будущие доходы женщины и всей семьи. Быстро нагнать свои вынужденные «убытки» получается не у всех, ведь и после декрета у нас в основном женщины продолжают заниматься детьми.

Из-за этого восполнить профессиональные потери и потери в заработке достаточно сложно, пока дети находятся в дошкольном возрасте. Таким образом, накопленный женщинами капитал — учеба, опыт работы — размывается за такой длительный период, — отмечает эксперт.

Еще одна неявная проблема — финансовые сложности в случае развода. По статистике, в Беларуси распадается каждая вторая пара. А дети чаще остаются с матерями, и тогда зарплата женщин становится основным доходом для таких неполных семей.

— Соответственно, если у женщины были потери во время отпуска по уходу за ребенком и семья стала неполной, наверстать упущенное станет еще сложнее. Такая семья может попасть в уязвимое финансовое положение. Это тоже отражает статистика — мы видим, что в неполных семьях детская бедность растет, — говорит Наталья.

Согласно данным на 2018 год, в сельской местности среди всех бедных домохозяйств, где есть дети до трех лет, 12,2% составляют семьи, где не работает женщина. Доля бедных домохозяйств, где работают оба родителя, составляет только 5,7%.

По идее, сокращение декретного отпуска в какой-то степени помогло бы решить эти проблемы. Но есть препятствия. И самое главное — отсутствие инфраструктуры. В Беларуси не развита система яслей, а услуги няни или частных детских садов, как уже упоминалось, стоят довольно дорого. И позволить их себе сможет далеко не каждая семья. Поэтому многие женщины просто вынуждены находиться в декрете все три года.

— Как показывает статистика, в среднем у нас отправляют детей в сады в возрасте 2,6 года. Многие дети уже в 2 года готовы идти в сад, но у нас не хватает инфраструктуры для таких малышей. Наши опросы показали, что особые проблемы с садами есть в больших городах, — отмечает специалист.

Сколько длится декретный отпуск у наших соседей?

Россия

Отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет. Пособие по уходу выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет, по общему правилу оно составляет 40% от среднего заработка человека, ухаживающего за ребенком. То есть человеку со средней зарплатой по Беларуси начислили бы примерно 550 белорусских рублей.

Украина

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком длится три года. Далее имеется возможность оформить неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до шести лет по медицинским показаниям — в связи с частыми болезнями ребенка (работодатель обязан сохранить место за своим сотрудником). Сумма декретных не меняется несколько лет, она составляет 41 280 гривен, это около 3800 белорусских рублей. Около 10 000 гривен — примерно 900 белорусских рублей — выплачивают сразу, оставшуюся часть разбивают на три года.

Польша

Отпуск по беременности и родам зависит от количества рожденных детей, минимальная его продолжительность составляет 20 недель, пособие в этот период составит 100% зарплаты матери. Отпуск по уходу за ребенком также зависит от количества единовременно рожденных детей и составляет 32 недели при рождении одного ребенка и 34 — при рождении нескольких. Данный отпуск можно разделить на части и использовать до достижения ребенком возраста шести лет. В этот период пособие составит 60% зарплаты. Кроме того, существует так называемый отцовский отпуск, который составляет 14 недель.

Литва

Максимальный срок отпуска по уходу за ребенком составляет три года, однако на третий год пособие уже не выплачивается. Размер пособия зависит от периода его получения и зарплаты того, кто оформлен в отпуске. Можно получать пособие на протяжении двух лет, и тогда в первый год будут платить 54,31% вашей зарплаты и 31,03% во второй год. При получении пособия в течение одного года ежемесячная выплата составит 77,58% от зарплаты.

Латвия

Так называемое родительское пособие можно получать до достижения ребенком одного года (оно составит 60% от зарплаты) либо полутора лет (43,75% зарплаты). Далее выплата пособия в размере 70 евро продолжается до 18-летия ребенка.

Какие есть варианты решения проблемы?

В соседней России в декретном отпуске можно провести три года, но оплачиваются лишь первые полтора. При этом пособие привязано к средней зарплате матерей, которую они получали до декрета.

— Если зарплата была высокая, то есть определенные выгоды. Если низкая и выходит низкое пособие, то женщины стараются выйти на работу раньше, — говорит Наталья.

В Беларуси этот рынок не развит. Нет спроса на услуги нянь или детских садов, и стоит это достаточно дорого.

— То, что у нас есть, — это эксклюзивные варианты. Их мало, они дорогие. Клиентский сегмент здесь не меняется десятилетиями — это достаточно обеспеченные люди. Частные детские сады больше всего представлены в Минске и Минской области. К примеру, в Могилеве только один частный детский сад. В принципе, а почему их должно быть много, если у нас три года можно сидеть с детьми? — добавляет эксперт.

Наталья приводит в пример Литву, опытом которой можно было бы воспользоваться. Там существует вариант государственной поддержки, когда расходы на содержание частного сада частник делит вместе с государством, ведь и государство заинтересовано в том, чтобы куда-то пристроить детей.

В Вильнюсе есть проблемы с садами в некоторых микрорайонах, и когда родители согласны водить ребенка в частный детский сад, то какую-то часть оплаты городские власти компенсируют.

Частник все сделает сам, а государство поддержит спрос субсидиями. Это в интересах и семей, и властей.

— Я не думаю, что отправка всех на работу на год раньше и экономия на пособиях — это конструктивное решение проблемы сокращающихся ресурсов, особенно в условиях драматического падения рождаемости, — полагает Наталья. — Но если целью нашей семейной политики станет создание благоприятных условий для семей с детьми и предоставление семьям максимально широких возможностей для совмещения рождения детей с профессиональными обязанностями, мы сможем рассчитывать как на активную занятость женщин, так и на увеличение рождаемости.

По словам Натальи, государство в конечном счете получит свою выгоду. Часть женщин выйдет на работу раньше, они начнут делать отчисления в ФСЗН. Это бонус для государства.

Если привязать размер пособия по уходу за ребенком к периоду выплат, семьи смогут рассчитывать на бóльшие выплаты в случае менее продолжительного отпуска. Бонусом для семьи в таком случае будет возможность выбора подходящих вариантов отпуска по уходу за ребенком. При этом эксперт добавляет, что если уж менять схему декретных отпусков, то важно подготовиться и предложить различные варианты:

— Развить систему государственной поддержки частных дошкольных услуг, чтобы они были разнообразными, на любой вкус и кошелек. Тогда сокращение отпуска по уходу за ребенком не будет вызывать социального отторжения, не будут создаваться проблемы для семей.

Зачем создавать семьям проблемы, чтобы они еще и отложили желание родить ребенка? Ни у кого нет такой цели, мы хотим, чтобы дети рождались. Поэтому надо держать ухо востро, искать варианты, что можно сделать быстро и что будет востребовано семьями.

А если ничего не менять?

— Конечно, можно оставить конфигурацию декретного отпуска без изменений, тем более что вроде всех все устраивает. Но мы видим, что три года отпуска по уходу за ребенком — это роскошь, которая не оказывает положительного эффекта на рождаемость, ведь та продолжает снижаться, — говорит Наталья.

— Мы предполагаем, что ресурсы ФСЗН ограничены и ставятся задачи по их оптимизации. Сейчас у нас есть уникальная возможность что-то поменять практически безболезненно для рождаемости (ведь она и так снижается), а благодаря новым решениям — и максимально безболезненно для семей. Вариативность отпуска по уходу за ребенком даст семьям возможность максимально быстро адаптироваться к новым условиям, — заключает эксперт.

Период, который необходим женщине для ухода за ребенком, длится три года и называется декретным отпуском. Он оплачивается матери по месту работы, обучения (если очное обучение) или службы (если на должности военнослужащего).

Что говорит Трудовой кодекс о предоставлении декрета

При оформлении отпуска по беременности и родам сотрудница руководствуется статьями 255 и 256 ТК РФ, где закреплено ее законное право на этот период. В статье №255 говорится о продолжительности нахождения работницы дома в связи с рождением ребенка. В статье №256 отражены особенности оформления этой процедуры.

ВНИМАНИЕ! Положения, регулирующие вопросы социального обеспечения: пособие по беременности, вычисление его суммы, сроки составления документов и начисления выплат – содержатся в законе №81, действующем с 19 мая 1995 года.

Порядок оформления

Женщинам, которые родили ребенка, положены следующие выплаты:

пособие от 0 до 1,5 лет;
выплаты от 1,5 до 3 лет;
пособие после родов (однократное); (до 12 недель).

Эти суммы выплачиваются работающим женщинам по месту работы, а остальным – через отделение службы социального страхования.

ВАЖНО! Оплачиваемый отпуск по беременности и родам положен только официально трудоустроенным женщинам. Неработающим, за которых не отчисляются взносы в Фонд социального страхования, выплаты по декрету не предусмотрены.

Уход в декретный отпуск предполагает соблюдение следующей процедуры оформления:

Лист направляется в бухгалтерию или кадровую службу предприятия. Составляется заявление с просьбой предоставить освобождение от труда по беременности и родам. , согласно которому женщина вправе находиться в отпуске по беременности и родам.
После рождения ребенка работница обращается в организацию и пишет заявление о начислении ей пособия, положенного на содержание малыша до достижения им полутора лет.

Соблюдение правильности и своевременности при подаче документации позволяет получить положенное время отдыха и пособий без трудностей и спорных моментов.

Продолжительность

Продолжительность отпуска считается для каждой женщины в индивидуальном порядке. Декрет может длиться следующее количество дней:

если беременность без осложнений, срок отдыха составляет 140 дней (70 суток до и 70 – после рождения малыша);
при осложнениях это значение увеличивается до 156 дней (70 суток до и 86 – после родов);
при рождении двух и более детей освобождение от работы оформляется на 194 дня (84 сутки до и 110 – после родов).

ВНИМАНИЕ! Отсчет дней производится с даты, указанной врачом в больничном листе.

Сроки отпуска не меняются, если рождение ребенка преждевременное или с задержкой. Эти данные указываются в дополнительном больничном, который выписывается медучреждением.

Список необходимых документов

На отпуск по беременности и получение выплат женщина вправе рассчитывать, если ею предоставлен работодателю пакет документов и медицинских справок. К ним относятся:

паспорт (копия); ;
больничный по беременности и родам, выданный медучреждением;
справка о том, что состоит на учете в женской консультации;
справка о доходах за последние два года работы;
реквизиты карты или лицевого счета для перечисления пособия.

В заявлении на декрет указываются следующие данные:

в правом верхнем углу пишется полное название учреждения, Ф. И. О. руководителя, а также личная информация о заявителе (Ф. И. О., место проживания, контактный телефон);
в описательной части содержится просьба о назначении декрета на определенный срок (с указанием дат) и выплате пособия (с указанием реквизитов счета);
список прикладываемых документов;
дата и подпись заявителя.

СОВЕТ! В рамках пилотного проекта под названием «Прямые выплаты» документы о получении пособия можно предоставить в Фонд социального страхования без участия работодателя.

Действующий юрист по Трудовому праву, руководитель отдела кадров. Стаж работы более 10 лет.

Читайте также: