Уменьшат ли декретный отпуск в беларуси

Опубликовано: 11.05.2024

В прошлое воскресенье министр труда и соцзащиты Ирина Костевич заявила, что декретный отпуск на три года — это «очень дорогое удовольствие». Она привела в пример размер пособия на ребенка, которое больше минимальной зарплаты. На самом деле чиновники давно уже намекают, что отпуск по уходу за ребенком в Беларуси все же придется сокращать. Onliner.by попробовал разобраться, реально ли сейчас это сделать и какие есть проблемы.

Каким декрет был раньше?

Отпуск по уходу за ребенком в Беларуси не всегда был три года. К примеру, в начале 1980-х декрет длился 6 месяцев. Потом его увеличили до 1,5 года, благодаря чему страна получила всплеск рождаемости в 1982—1984-х. Позже добавился неоплачиваемый период, еще 1,5 года к отпуску.

Самый большой эффект дало увеличение отпуска с 6 месяцев до 1,5 года. А после того как с 1991-го весь период стал оплачиваемым, такой эффективности уже не было. Из-за развала Союза и экономических проблем рождаемость падала, последствия Чернобыля тормозили реализацию репродуктивных установок. Люди не то чтобы не хотели рожать — они откладывали это дело на потом.

Сейчас в детские сады не всегда легко попасть, а вот в советский период в Беларуси была достаточно хорошая дошкольная инфраструктура, существовала система ведомственных садов и яслей при заводах и государственных предприятиях.

До 1991-го было 1,5 года оплачиваемого декретного отпуска и еще 1,5 неоплачиваемого. Потом из-за последствий аварии на ЧАЭС было принято решение, что оплачиваемыми должны быть все три года — из расчета, что это поможет людям и благоприятно скажется на их здоровье.

И вот уже 30 лет Беларусь существует с трехлетним оплачиваемым отпуском по уходу за ребенком. Каких-то глобальных изменений в этом вопросе не было.

Какие варианты сокращения декретного отпуска предлагали власти?

В конце ноября Александр Лукашенко сказал, что он «считает важным обсудить также возможность сокращения отпуска по уходу за ребенком, который в Беларуси сейчас длится до достижения детьми трех лет и является одним из самых продолжительных в мире».

Через три недели министр труда и соцзащиты Ирина Костевич даже предложила возможные варианты: оставить три года, из них только два оплачиваемых, либо два года для всех, три — для многодетных.

Еще через пару недель появилась новость: декретный отпуск сокращать не будут. Тем не менее напомним: в 2015 году говорили, что повышения пенсионного возраста не будет, но в 2017-м началась полноценная пенсионная реформа. А ведь пенсионеры получают деньги там же, где и декретницы — в фонде соцзащиты, который уже несколько лет испытывает финансовый стресс и требует дотаций.

Во сколько Беларуси обходится трехлетний декретный отпуск?

Главная проблема, по которой встает вопрос о сокращении декретного отпуска, — нехватка денег в фонде соцзащиты. Судите сами: если в 2014-м бюджет давал фонду 1,5% от всех поступлений, то на этот год запланировано уже 8,5%.

Практически каждый «житель» этого условного города не работает на условиях полной занятости и получает ежемесячное пособие от государства: 472 рубля на первого и 670 на второго и последующих детей. В этом году на пособия декретницам запланировано потратить 1,5 миллиарда рублей.

Какой может быть эффект от сокращения?

В 2019 году эксперты BEROC Катерина Борнукова и Дмитрий Крук подсчитывали экономический эффект от сокращения декретного отпуска с трех до двух лет. Он составит примерно 2,7% ВВП. Почему? Потому что женщины, сидя дома с детьми, не вносят никакого вклада в экономику, и сокращение декретного отпуска уменьшило бы эти потери.

Мамы в декрете: яслей нет, няня стоит около $200 в неделю

Исследовательский центр ИПМ совместно с BEROC в 2020 году провел опрос, согласно которому 80% опрошенных считают три года оптимальными для декретного отпуска. 72% опрошенных провели в отпуске по уходу за ребенком все три года. А вот те, кто вышел раньше, сделали это по финансовым причинам.

Между тем почти 11% опрошенных готовы на два года декретного отпуска с повышенным пособием, еще 10% колеблются, так как не полностью уверены в таком варианте. Мы спросили у двух мам, которые были в декретном отпуске, как они оценивают возможность его сокращения?

Татьяна была в декретных отпусках трижды. Из первого вышла на работу, когда ребенку исполнился год. В последующие два раза так не поступала и воспользовалась возможностью побыть с детьми до их 3-летнего возраста.

— Из первого декрета я вышла, когда ребенку был год. У меня получилось это сделать, потому что моя зарплата позволяла нанять няню и еще у меня оставались деньги на жизнь.

А няня, между прочим, берет $3,5 в час (выходит почти $200 в неделю при 8-часовом рабочем дне. — Прим. Onliner).

Татьяна, как мама троих детей, скептически относится к идее, что ребенка можно отдать в сад в 2-летнем возрасте:

— Думаю, очень маленьких детей отдают в сад те родители, которые попали в безвыходную ситуацию.

А тут предлагают оставить этих маленьких цыплят в саду в два года. Вот говорят, что за границей декрет длится три месяца, но там зарплата позволяет маме нанять няню. Мама ходит на работу, с малышом сидит няня.

Также многодетная мама считает, что пособие является важной финансовой поддержкой семьи.

— Когда заканчивается декретный отпуск, то заканчиваются и выплаты, становится сложнее. Благо меня поддерживает муж. А что делать, если мама одна воспитывает детей, ее декрет закончился, а ребенок не готов пойти в сад? — говорит Татьяна и делает акцент, что далеко не каждый работодатель рад видеть у себя маму двоих-троих детей.

«Очень сложно через 3—5 лет декрета вернуться в свою сферу»

Похожая точка зрения у Дарьи, которая уходила в декрет дважды:

— Кто бы что ни доказывал, считаю, что до трех лет ребенок не готов к детскому саду. Одно дело — оставить малыша на несколько часов с бабушкой или няней, другое — полноценно с утра до вечера водить его в сад, когда он ничего не понимает, его психика незрелая. Поэтому я считаю, что должны оставаться три года декретного отпуска.

При этом Дарья говорит, что на маме ребенка длительный декрет не всегда сказывается положительно.

— Очень сложно через 3—5 лет декрета вернуться в свою сферу. Фактически на работе придется начинать с нуля, даже если ранее был опыт, — объясняет она. — Поэтому считаю, что мама должна работать уже сразу после родов, только это должно быть ограничено по времени — час-два в день.

— Для этого нужно задействовать помощниц в виде бабушек или нянь. У нас есть стереотип, что женщина должна сидеть с ребенком и при этом все успевать: нести на себе весь быт и не унывать в декрете. Так не получится.

Нам с мужем сначала помогали бабушки, а потом мы взяли няню, которая приходила раз или два в неделю и очень меня разгружала.

Эксперт: «Многие дети уже в два года готовы идти в сад, но у нас не хватает инфраструктуры для таких малышей»

Ведущий специалист исследовательского центра ИПМ по социальным исследованиям Наталья Щербина отмечает, что вопрос о сокращении декретного отпуска назрел. Более того, женщины, которые находятся в декретном отпуске три года, потом сталкиваются с проблемами квалификации.

Наталья обращает внимание: если женщина до декрета потратила пять лет на образование, получила какой-то опыт работы до рождения ребенка и за три года потеряла квалификацию или профессиональные навыки — это не может не повлиять на будущие доходы женщины и всей семьи. Быстро нагнать свои вынужденные «убытки» получается не у всех, ведь и после декрета у нас в основном женщины продолжают заниматься детьми.

Из-за этого восполнить профессиональные потери и потери в заработке достаточно сложно, пока дети находятся в дошкольном возрасте. Таким образом, накопленный женщинами капитал — учеба, опыт работы — размывается за такой длительный период, — отмечает эксперт.

Еще одна неявная проблема — финансовые сложности в случае развода. По статистике, в Беларуси распадается каждая вторая пара. А дети чаще остаются с матерями, и тогда зарплата женщин становится основным доходом для таких неполных семей.

— Соответственно, если у женщины были потери во время отпуска по уходу за ребенком и семья стала неполной, наверстать упущенное станет еще сложнее. Такая семья может попасть в уязвимое финансовое положение. Это тоже отражает статистика — мы видим, что в неполных семьях детская бедность растет, — говорит Наталья.

Согласно данным на 2018 год, в сельской местности среди всех бедных домохозяйств, где есть дети до трех лет, 12,2% составляют семьи, где не работает женщина. Доля бедных домохозяйств, где работают оба родителя, составляет только 5,7%.

По идее, сокращение декретного отпуска в какой-то степени помогло бы решить эти проблемы. Но есть препятствия. И самое главное — отсутствие инфраструктуры. В Беларуси не развита система яслей, а услуги няни или частных детских садов, как уже упоминалось, стоят довольно дорого. И позволить их себе сможет далеко не каждая семья. Поэтому многие женщины просто вынуждены находиться в декрете все три года.

— Как показывает статистика, в среднем у нас отправляют детей в сады в возрасте 2,6 года. Многие дети уже в 2 года готовы идти в сад, но у нас не хватает инфраструктуры для таких малышей. Наши опросы показали, что особые проблемы с садами есть в больших городах, — отмечает специалист.

Сколько длится декретный отпуск у наших соседей?

Россия

Отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет. Пособие по уходу выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет, по общему правилу оно составляет 40% от среднего заработка человека, ухаживающего за ребенком. То есть человеку со средней зарплатой по Беларуси начислили бы примерно 550 белорусских рублей.

Украина

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком длится три года. Далее имеется возможность оформить неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до шести лет по медицинским показаниям — в связи с частыми болезнями ребенка (работодатель обязан сохранить место за своим сотрудником). Сумма декретных не меняется несколько лет, она составляет 41 280 гривен, это около 3800 белорусских рублей. Около 10 000 гривен — примерно 900 белорусских рублей — выплачивают сразу, оставшуюся часть разбивают на три года.

Польша

Отпуск по беременности и родам зависит от количества рожденных детей, минимальная его продолжительность составляет 20 недель, пособие в этот период составит 100% зарплаты матери. Отпуск по уходу за ребенком также зависит от количества единовременно рожденных детей и составляет 32 недели при рождении одного ребенка и 34 — при рождении нескольких. Данный отпуск можно разделить на части и использовать до достижения ребенком возраста шести лет. В этот период пособие составит 60% зарплаты. Кроме того, существует так называемый отцовский отпуск, который составляет 14 недель.

Литва

Максимальный срок отпуска по уходу за ребенком составляет три года, однако на третий год пособие уже не выплачивается. Размер пособия зависит от периода его получения и зарплаты того, кто оформлен в отпуске. Можно получать пособие на протяжении двух лет, и тогда в первый год будут платить 54,31% вашей зарплаты и 31,03% во второй год. При получении пособия в течение одного года ежемесячная выплата составит 77,58% от зарплаты.

Латвия

Так называемое родительское пособие можно получать до достижения ребенком одного года (оно составит 60% от зарплаты) либо полутора лет (43,75% зарплаты). Далее выплата пособия в размере 70 евро продолжается до 18-летия ребенка.

Какие есть варианты решения проблемы?

В соседней России в декретном отпуске можно провести три года, но оплачиваются лишь первые полтора. При этом пособие привязано к средней зарплате матерей, которую они получали до декрета.

— Если зарплата была высокая, то есть определенные выгоды. Если низкая и выходит низкое пособие, то женщины стараются выйти на работу раньше, — говорит Наталья.

В Беларуси этот рынок не развит. Нет спроса на услуги нянь или детских садов, и стоит это достаточно дорого.

— То, что у нас есть, — это эксклюзивные варианты. Их мало, они дорогие. Клиентский сегмент здесь не меняется десятилетиями — это достаточно обеспеченные люди. Частные детские сады больше всего представлены в Минске и Минской области. К примеру, в Могилеве только один частный детский сад. В принципе, а почему их должно быть много, если у нас три года можно сидеть с детьми? — добавляет эксперт.

Наталья приводит в пример Литву, опытом которой можно было бы воспользоваться. Там существует вариант государственной поддержки, когда расходы на содержание частного сада частник делит вместе с государством, ведь и государство заинтересовано в том, чтобы куда-то пристроить детей.

В Вильнюсе есть проблемы с садами в некоторых микрорайонах, и когда родители согласны водить ребенка в частный детский сад, то какую-то часть оплаты городские власти компенсируют.

Частник все сделает сам, а государство поддержит спрос субсидиями. Это в интересах и семей, и властей.

— Я не думаю, что отправка всех на работу на год раньше и экономия на пособиях — это конструктивное решение проблемы сокращающихся ресурсов, особенно в условиях драматического падения рождаемости, — полагает Наталья. — Но если целью нашей семейной политики станет создание благоприятных условий для семей с детьми и предоставление семьям максимально широких возможностей для совмещения рождения детей с профессиональными обязанностями, мы сможем рассчитывать как на активную занятость женщин, так и на увеличение рождаемости.

По словам Натальи, государство в конечном счете получит свою выгоду. Часть женщин выйдет на работу раньше, они начнут делать отчисления в ФСЗН. Это бонус для государства.

Если привязать размер пособия по уходу за ребенком к периоду выплат, семьи смогут рассчитывать на бóльшие выплаты в случае менее продолжительного отпуска. Бонусом для семьи в таком случае будет возможность выбора подходящих вариантов отпуска по уходу за ребенком. При этом эксперт добавляет, что если уж менять схему декретных отпусков, то важно подготовиться и предложить различные варианты:

— Развить систему государственной поддержки частных дошкольных услуг, чтобы они были разнообразными, на любой вкус и кошелек. Тогда сокращение отпуска по уходу за ребенком не будет вызывать социального отторжения, не будут создаваться проблемы для семей.

Зачем создавать семьям проблемы, чтобы они еще и отложили желание родить ребенка? Ни у кого нет такой цели, мы хотим, чтобы дети рождались. Поэтому надо держать ухо востро, искать варианты, что можно сделать быстро и что будет востребовано семьями.

А если ничего не менять?

— Конечно, можно оставить конфигурацию декретного отпуска без изменений, тем более что вроде всех все устраивает. Но мы видим, что три года отпуска по уходу за ребенком — это роскошь, которая не оказывает положительного эффекта на рождаемость, ведь та продолжает снижаться, — говорит Наталья.

— Мы предполагаем, что ресурсы ФСЗН ограничены и ставятся задачи по их оптимизации. Сейчас у нас есть уникальная возможность что-то поменять практически безболезненно для рождаемости (ведь она и так снижается), а благодаря новым решениям — и максимально безболезненно для семей. Вариативность отпуска по уходу за ребенком даст семьям возможность максимально быстро адаптироваться к новым условиям, — заключает эксперт.

– Как бы вы оценили действующие меры поддержки семей с детьми?

– Это один из приоритетов нашей социальной политики. Выстроена четкая система. Можно выделить в ней три главных направления, по которым мы целенаправленно развиваемся: финансовая помощь, создание условий для ответственного родительства и реализация семейно-ориентированной информационной политики.

В Беларуси 11 видов государственных пособий, предоставляемых на детей. Ими охвачено более 450 тыс. ребят, или почти каждый четвертый ребенок. Согласитесь, цифры говорят сами за себя. Начинается поддержка с выплат мамам, которые своевременно встали на учет по беременности. Сразу после появления новорожденного на свет семьям оказывается единовременная помощь, чтобы они смогли приобрести все необходимое: мебель, коляску, средства гигиены. Сумма более чем весомая: 10 бюджетов прожиточного минимума на первого ребенка, 14 – на второго и последующих. Назначается ежемесячное пособие по уходу за малышом до 3 лет. Если в семье помимо него воспитывается еще один несовершеннолетний, она может претендовать на дополнительную выплату. Отдельными видами поддержки пользуются дети с инвалидностью.

Оказывается также государственная адресная социальная помощь, механизмы которой постоянно совершенствуются. Предусмотрены гарантии и льготы при строительстве жилья, в сферах образования, здравоохранения, в трудовом, налоговом, жилищном, пенсионном законодательстве.

– С января 2020 года родителям разрешили размораживать семейный капитал и тратить эти деньги на улучшение жилищных условий, получение платных медуслуг и образования. Звучат предложения расширить данный перечень. Ваше мнение на этот счет?

– Для многодетных семей в Беларуси делается очень много. Возможность досрочного использования семейного капитала – очередной шаг в поддержку их интересов. Мера оказалась востребованной, особенно для решения жилищной проблемы. Действительно, на диалоговых площадках, которые проходят в рамках подготовки к шестому Всебелорусскому народному собранию, некоторые многодетные родители просят увеличить количество показаний для размораживания начисленных средств. Предлагают расширить перечень платных медицинских услуг – добавить, в частности, ортопедию, покупку технических средств реабилитации инвалидов сверх перечня бесплатно предоставляемых государством. Просят разрешить тратить деньги на реконструкцию жилья, капитальный ремонт, покупку доли жилого помещения. Звучат предложения о приобретении на льготных условиях автомобилей отечественного производства.

Мнения родителей проанализируют и учтут, когда будут принимать дальнейшие решения по программе семейного капитала. Конечно, это была бы хорошая поддержка для многодетных семей.

– В последнее время все чаще стали говорить о том, что стоит распространить практику назначения семейного капитала и на второго ребенка. Думаете, осилим?

– Идея очень хорошая. Ее воплощение во многом будет зависеть от развития экономики. На данный момент этот вопрос находится в стадии рассмотрения.

Вектор на введение тех или иных дополнительных стимулов для появления в семьях вторых детей обозначен в проекте Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, которая сейчас проходит общественное обсуждение. На мой взгляд, посыл очень правильный. На рождение одного малыша нацелены практически все супруги. А вот при планировании второго уже больше смотрят на наличие условий. Увеличение числа двухдетных семей – шаг к росту количества семей многодетных, к которому мы стремимся.

Считаю, что на поддержку этой категории должна быть больше направлена как система госпособий, так и адресная помощь. И многое уже сделано. Как я говорила выше, дифференцирована единовременная выплата при рождении ребенка. Тот же принцип применяется и при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3 лет. На первого предусмотрено 35 % средней заработной платы в республике, на второго и последующих – 40 %. Нужно продолжить развиваться в этом направлении. И, конечно, думать над решением квартирного вопроса. Как известно, сейчас задача номер один – обеспечить льготным жильем многодетные семьи. Но и интересы других категорий не должны отодвигаться на задний план. Двухдетных на данном этапе следует больше поддержать, например, предоставлением арендного жилья.

– Еще одна обсуждаемая тема – продолжительность декретного отпуска. Сократить нельзя оставить: где все же стоит поставить запятую?

– Вопрос очень непростой. Лично я с первым ребенком была в декретном отпуске полтора года, со вторым – два. И нормально все сложилось, справились. Я к чему это рассказываю: общаясь с мамами на депутатских приемах, диалоговых площадках, вижу, что их видение темы во многом исходит из собственного опыта. Мнения высказывают очень разные, разворачиваются целые дискуссии.

К решению надо подходить максимально взвешенно. Изучить точки зрения как родителей, так и специалистов сфер образования, здравоохранения. Именно это сейчас и делается. Мое мнение – определенные изменения все же назрели. Возможность находиться в декретном отпуске три года можно сохранить, но мама должна выбрать: или она с ребенком дома и получает пособие, или выходит на работу без права на эту выплату.

Любые новшества требуют основательной подготовительной работы. Вернувшейся на свое рабочее место женщине важно знать, что ребенок под надежным присмотром. Наряду с развитием сети дошкольных учреждений должна расти доступность услуг нянь. Причем как в частном, так и в государственном секторе. Территориальные центры социального обслуживания населения имеют немалый опыт оказания бесплатной помощи такого рода семьям с двойнями и тройнями. Стоит распространять его и на другие категории уже на платной основе.

– Нужно ли продолжать совершенствовать в интересах родителей трудовое законодательство?

– Да, и мы в парламенте занимаемся этим. Как известно, в прошлом году Трудовой кодекс был дополнен главой, регламентирующей дистанционную работу. Сейчас идет анализ, как зарекомендовала себя новая практика на местах. Планируются дополнительные корректировки в Трудовой кодекс, которые будут направлены на регулирование такого понятия, как удаленная работа (это не совсем то же, что дистанционная). Развитие гибких форм занятости позволит лучше совмещать профессиональную реализацию и родительство. Но наряду с этим нужно менять мышление нанимателя, чтобы он смелее шел навстречу запросам сотрудников, у которых есть дети. Это касается и перевода на дистанционку, и предоставления более гибкого графика в офисе – конечно, не в ущерб интересам предприятия. Быть компанией, дружественной родителям, – это очень современный и оправданный подход.

В Беларуси вновь заговорили о необходимости сокращения отпуска по уходу за ребенком до трех лет. Предлагают уменьшить как минимум на один год. Почему эту тему снова подняли сейчас, хорошо это или плохо и готовы ли к этому мамы, дети и система образования, узнавала Intex-press.

О том, что «декретный» отпуск в Беларуси слишком длинный и неплохо было бы его сократить, чиновники публично заявляют уже не первый раз. Еще в 2016 году тогдашний помощник президента по экономическим вопросам Кирилл Рудый предлагал сократить его на год, считая, что «эффект от длительности отпуска по уходу за ребенком неоднозначен».

Недавно чиновники вновь заговорили о белорусских женщинах, которые, по их мнению, устают от такого длительного отпуска и теряют свои позиции на рынке труда.

– Мы проанализировали, как сегодня пользуются этой гарантией наши мамы. Детки, которые с года до трех, 68000 детей регулярно на постоянной основе посещают детский сад. Мамы, которые вышли на полную занятость, – чуть больше шести тысяч. Значит, в данной ситуации государство дважды льготирует, поддерживает маму, – заявила в интервью ОНТ Ирина Костевич, министр труда и социальной защиты Беларуси.

По мнению независимых экспертов, причиной того, что эта тема периодически поднимается, является не забота о матерях, а прежде всего экономический подтекст.

– В Фонде социальной защиты населения (из него выплачиваются пенсии пенсионерам и больничные работающим. – Ред.) сегодня большая напряженка, поэтому его приходится финансировать из бюджета. В бюджете средств тоже не хватает, потому что экономика стагнирует. Поэтому власти пытаются всеми способами выйти из сложившейся ситуации, – рассказал Intex-press Александр Соснов, бывший министр труда Беларуси.

Плюсы и минусы

И белорусские чиновники, и независимые исследователи подсчитали, что, если отпуск по уходу за ребенком сократить на один год, экономика страны от этого только выиграет: женщины, выходя на работу, будут уплачивать налоги и взносы в ФСЗН, бюджетные расходы сократятся (по подсчетам экспертов центра экономических исследований BEROC, на выплату детских пособий в Беларуси сегодня идет более 1% от ВВП, а сокращение «декрета» на год уменьшит эти расходы на треть), а ВВП вырастет в среднем на 2–3%.

Белорусские женщины от сокращения «декрета», по мнению экспертов, тоже выиграли бы.

– В нашем быстро меняющемся мире выпасть со своего рабочего места на три года – это непозволительная роскошь. В итоге мы видим, что женщин дискриминируют на рынке труда. Работодатель не хочет брать работника, который может пропасть на три года, – поделилась своим экспертным мнением для TUT.BY Екатерина Борнукова, академический директор исследовательского центра BEROC. – Также женщины имеют так называемый материнский штраф в зарплатах: те из них, которые уходили в декрет, зачастую получают меньше, чем женщины с похожим бэкграундом, которые в декрет не уходили.

Однако есть у идеи сокращения декретного отпуска и минусы. К примеру, в опросе, проведенном на сайте Intex-press, примерно 3% женщин указали, что размер пособия по уходу за ребенком превышает размер их заработной платы. Следовательно, сокращение «декрета» может вызвать ухудшение финансового положения семей.

Что говорят мамы

Опрос, который Intex-press провела среди читательниц в социальных сетях, показал, что большинство из них против сокращения отпуска по уходу за ребенком.

И причин этому несколько. Главная: большинство мам считает, что двухлетний ребенок физически и психологически не готов идти в детский сад.

– Некоторые детки в два года говорить толком не могут, не кушают самостоятельно и в подгузниках ходят. Моя дочь в три не хочет меня отпускать из сада на работу, а вы представьте, что в два: весь сад будет каждое утро на ушах стоять, – поделилась своим мнением горожанка Екатерина.

Вторая причина, по которой барановичские мамы против сокращения «декрета», – это нехватка специалистов и мест в детских садах.

По мнению барановичских мам, для работы с детьми, которые ложку не умеют держать и обслужить себя не могут, нужно больше персонала, а с кадрами в садах и сейчас проблемы. Даже те горожанки, которые не против пораньше выйти из «декрета», отметили, что, прежде чем что-то менять в системе, государство должно «все продумать, просчитать и правильно организовать процесс».

– Выходя на работу, женщина не должна беспокоиться, как там ее ребенок в детском саду: накормлен ли, не сидит ли в мокрых штанишках. Иначе какой из нее работник? – отметила еще одна читательница.

«Оптимальный возраст для сада – 2,5 года»

Екатерина Новицкая, психолог-психотерапевт, считает, что с точки зрения психологического здоровья нации отпуск по уходу за ребенком в Беларуси сокращать не нужно.

– Функционально можно подготовить ребенка к саду даже с года: приучить к горшку, научить кушать самостоятельно, кое-как натягивать на себя колготки. А психологически как его подготовить? Только тогда, когда малыш психологически «напитается» родителем, можно говорить, что он психологически готов к саду. Если пытаться ускорить естественные процессы, это может нанести ребенку психологическую травму, последствия которой он будет чувствовать на протяжении всей своей жизни.
На мой взгляд, самый оптимальный возраст, когда ребенка нужно отдавать в сад, это 2,5 года. И должна быть мягкая адаптация, а не так, что ребенка просто вырывают у мамы из рук. Поэтому я однозначно ничего не сокращала бы.

В Беларуси могут пересмотреть продолжительность декретного отпуска: речь идет о том, чтобы родители уходили в отпуск на два года, а не на три. Сейчас мама или папа в декрете получают пособие — 427 рублей в месяц на одного ребенка, 480 — на второго и последующих. Для родителей в небольших городах и поселках это существенная помощь. Министр труда и соцзащиты Ирина Костевич 13 декабря высказалась на тему возможного сокращения декрета. Что думают на этот счет гродненцы, узнал корреспондент Hrodna.life.

Как поддержать редакцию Hrodna.life?

Чтобы редакция могла сохранить штат журналистов и офис, мы просим перечислить нам небольшую сумму денег.

Найти идеальную модель

«Модели могут быть разными. Может остаться три года, при этом только два оплачиваемых. Либо два года для всех, три — для многодетных. Задача Минтруда — вместе с депутатским корпусом и семьями найти идеальную модель, которая позволила бы решить задачи бюджета, государства, общества и отдельного человека», — сказала министр труда Ирина Костевич 13 декабря в эфире телеканала «Беларусь 1». Ранее она рассуждала о том, что при открытии в стране большого количества новых ясельных групп, мамы сами пойдут на работу.

Льготы в цифрах

Министерство труда и соцзащиты проанализировало использование родителями декретного отпуска. Оказалось, что:

68 000 детей от 1 года до 3 лет регулярно посещают детские сады;
более 6000 мам вышли на полную занятость.

«Значит, в данной ситуация государство дважды льготирует, поддерживает маму», — считает Ирина Костевич.

Что говорят гродненцы?

В детских садах в Гродно воспитатели уже начали собирать информацию о количестве родителей, которые одновременно находятся в отпуске по уходу за ребенком и работают.

Журналист Hrodna.life поговорил более чем с 30 нашими читателями. Большинство из них считают, что система дошкольного образования не готова принимать детей в сад с двухлетнего возраста. О сокращении декретного отпуска можно будет говорить, если будет налажена соответствующая подготовка воспитателей и помещений в детских садах, а также созданы рабочие места для родителей.

«Детских садов не хватает»

Виолетта Панкевич, мама одного ребенка 2,9 лет

— Мое мнение — это полнейший бред, как с теми налогами на тунеядство. Сегодня пособия почти хватает на хотелки ребенка. Моему сыну уже 2,9 и три месяца я хожу и добиваюсь места в саду. Все безрезультатно: «Ожидайте, вам позвонят». Сначала они перекидывают то к заведующей, то в отдел образования, а те — назад к заведующей. Детских садов у нас не хватает, как и мест в них. Предлагают только ждать. У меня «сгорело» хорошее место работы.

Два года оплачиваемых хотят сделать. А на что мне кормить ребенка еще целый год? В сад нереально попасть даже в 2−2,5 года, не говоря уже о том, что некоторые в 1,5−2 года пытаются впихнуться.

Хорошо, когда есть родственники, которые смогут просидеть с ребенком. А что делать тем, у кого таких родственников нет? Что делать тем, кто воспитывает детей без мужей? Отдавать мизерные копейки алиментов за коммуналку, а дальше что?

Пусть сначала построят сады и снабдят детей местом в саду, а потом сокращают, чтобы не было как с законом о тунеядстве. Под него я тоже попала, но потом, как начали пересматривать все, деньги вернули.

По одному садику в год

В 2016 году городские власти заявляли, что в Гродно все дети обеспечены местами в детсадах. Правда, не всегда дошкольное учреждение находились рядом с домом: приходилось возить детей в другие районы. В 2019 году проблема с детскими садами в Гродно обострилась. Чтобы ее решить, председатель гродненского горисполкома Мечислав Гой пообещал строить по одному саду в год.

В январе 2021 года в микрорайоне Грандичи-2 планируется открытие детского сада-яслей на 230 мест. Объект сдают с опозданием: первоначально сроки окончания работ были обозначены на ноябрь 2020 года.

«Достаточно и двух лет»

Михаил Конецкий, один ребенок 2,5 года

— В нашей семье я ухаживаю за ребенком. И по наблюдением могу сказать: для того, чтобы ребёнок немного освоился и стал более самостоятельным, достаточно и двух лет. Я считаю: чем раньше ребенок пойдет в садик, тем лучше. Там он будет быстрее развиваться и начнет общаться. Я всегда выступал за сокращение декретного отпуска, может это будет к лучшему в Беларуси.

Как-то я фотографировал семью в Стокгольме, их малышу был годик. И вот что интересное заметил — они там детей в садик отправляют в год. И декретный отпуск у них длится чуть больше года на двоих родителей. Во многих странах 1,5 и 2 года кто-то из родителей в декрете, только у нас сохранился трехлетний отпуск [ред. — трехлетний декретный отпуск сохранился и в России, но оплачивается только 1,5]. Да, при сокращении срока, мамы, возможно, в этом случае и пострадают, но для ребенка будет лучше.

«Много ли вакансий для людей с зарплатой не ниже пособия?»

Вероника Алферова, один ребенок 2 года

— Зачем было тогда столько лет выпячивать эти три года как достижение социального государства, а теперь его забирать? Трудоустройство женщин с маленьким ребёнком тоже проблема: она будет часто уходить на больничный. Вопрос к работодателям: готовы ли они брать декретниц с двухгодовалыми детьми дома? Много ли вакансий для людей с зарплатой не ниже пособия? Главный вопрос — а детей куда? Есть ли сады, ясли? Есть ли персонал, обученный работать с малышами, которые зачастую еще не говорят, не обслуживают себя, не всегда ходят на горшок. Дедушкам-бабушкам подняли пенсионный возраст. Няни — из разряда роскоши.

Сколько стоят услуги няни в Гродно?

В среднем няня в Гродно в час обходится в 6−9 рублей. В месяц ее услуги могут стоить 600−750 рублей.

Ольга Фролова, готовится стать мамой

— У меня 38 неделя беременности и уже очень волнует вопрос декретного отпуска. Про сокращение я слышала давно, но только сейчас все это хотят утвердить. Для кого-то это может показаться нормальным, так как они могут заработать больше, чем пособие. Мне это сокращение пока непонятно. Считаю, это все идет только из-за того что в государстве нет денег и платить эти пособия просто нечем. Как декретные, так и пенсию.

Юля Соколовская, один ребенок 3 года, ждет второго

— Мы готовимся. Они хотят уменьшить срок с первой моей беременности. Всё прекрасно понимаю, денег у государства нет, поэтому платить не хотят. Я считаю, в 2 года рано отдавать в сад. Ребенок еще не готов. У нас нет яслей. У нас нет нормальной зарплаты у воспитателей и нянь. Такая текучка кадров и не всегда нормальные воспитатели. А потом у детей проблемы, потому что на них в садике орут, а дома — нет. Мало там профессионалов и за копейки работают.

Мы живем в микрорайоне Вишневец и так трудно в сад попасть, а если будут брать с двух лет, так куда мы вообще всех детей денем? Пока у нас нет достаточного количества садов и хороших воспитателей, которые будут отдаваться своей работе. Скорее всего я не поведу с двух лет ребенка в детский сад.

Меня больше бесит тема бесплатного образования. За питание мы платим, оно и понятно. Все кружки у нас платные, пусть развивают детей, не вопрос. Но сад вообще ничем не обеспечен: химию покупаем мы, ремонт делаем мы, туалетную бумагу, мыло и канцтовары — мы. Так ещё и дополнительные взносы на счет сада на разные нужды — одна базовая два раза в год. За что? Я и так обеспечиваю ваш сад. Мы и пылесос сами покупали, и на окна сдавали. Сейчас мы решили родительским комитетом не сдавать на счет сада, лучше купим детям что-нибудь в группу.

Сколько в среднем зарабатывают в Гродно?

Средняя номинальная начисленная заработная плата в Гродно по итогам октября 2020 года составила 1059 руб. Реально выплаченная средняя зарплата меньше — 921 руб.

Такие зарплаты в регионе получают далеко не все. Например, жители Гродненской области, занятые в социальных услугах и сфере развлечений, имеют номинальную начисленную зарплату в среднем 550 рублей (на руки — около 490).

Самые низкие средние зарплаты в октябре в Гродненской области были в Свислочском районе — 681 рубль (на руки — 607).

Воспитатель: «Третий год отпуска мало какой маме нужен»

Анна З., воспитатель в детском саду

— Не успеет исполнится ребенку два года, как мама оформляет его в детский сад. Сами же просто год сидят дома. Я против многого в нашей стране, но здесь решение [о сокращении срока декрета] правомерно. Ухаживаешь за ребёнком — получи пособие. Если перекладываешь это на сад, — или выходи на работу, или не рассчитывай на пособие.

В принципе, дети после двух лет вполне адаптируемые. Тут больше зона ответственности родителей: приучили ли малыша к горшку или до последнего он ходил в памперсе, начали ли заранее режим дня «подгонять» под детсадовский

Абсолютно откровенно: с каждым годом все более явной становится тенденция раннего оформления в детский сад. Действительно третий год декретного отпуска мало какой маме нужен. Сейчас единицы собирают детей в сад даже в 2,5 года, а это, на мой взгляд, идеальный возраст. Совсем немногие приходят в сад к 3 годам.

Если вы считаете нашу работу важной, если вы хотите, чтобы Hrodna.life существовал — поддержите нас.

Чтобы сохранить штат журналистов и офис, мы просим перечислить нам небольшую сумму денег.

С вашей помощью мы продолжим работать и рассказывать то, о чем молчат другие.

Репортер, фотограф, краевед. Самый быстрый журналист Гродно на велосипеде. Руслана и его велосипед знают многие горожане: от чиновников до бомжей. Во время службы в армии был разведчиком, а теперь доказывает, что разведчик бывшим не бывает. Работает в Hrodna.life с 2013 года, когда сайт еще работал под брендом «Твой стиль». В конце 2018 выпустил книгу «Город один, воспоминания разные», где собрал воспоминания гродненцев о 1930−40-е годы.

Трехлетний декретный отпуск плохо сказывается на ВВП

Эксперты считают, что сокращение декретного отпуска даже на один год может привести к существенному росту белорусской экономики. Исследование показало, что общий экономический эффект от перехода на двухлетний декрет может составить 2,7% ВВП.

Снижение экономического роста, по мнению Льва Львовского, происходит по нескольким причинам. Во-первых, женщины сидят в декрете и не работают, то есть не вносят никакого вклада в ВВП. По оценке экспертов, из-за увеличения занятости рост ВВП составил бы 1,3%.

Еще 1,4% удалось бы нарастить за счет невымывания человеческого капитала. Здесь речь идет о снижении квалификации человека, когда он долго не работает.

Екатерина Борнукова пояснила, что «человеческий капитал — это общее мерило производительности». Если человек длительное время не работает, он отстает от новых тенденций, устаревает как специалист.

Гендерный разрыв снижает у некоторых женщин желание работать

Трехлетний декретный отпуск плохо сказывается не только на ВВП, но и на отношении работодателей к женщинам как к работникам. Зная, что они могут уйти в длительный декрет, многие менее охотно нанимают женщин на работу. Или компенсируют свои возможные риски более низкими зарплатами, чем у мужчин.

Этот гендерный разрыв снижает у некоторых женщин желание работать. А это сказывается на потребности в яслях. Из-за этого и тем женщинам, которые хотели бы работать, сложнее воспользоваться такими услугами. Поэтому они предпочитают либо вовсе не иметь детей, либо меньше, чем хотелось бы. И это плохо сказывается на демографии Беларуси.

Но эксперты уточняют, что такая проблема существует только в больших городах. Потому что в сельской местности пособия по уходу за ребенком зачастую выше заработных плат. Поэтому женщины предпочитают рожать по несколько детей, сидеть в декрете и не работать.

pixabay.com

Оплачиваемый декретный отпуск в Беларуси один из самых длительных в мире. При этом, как говорят эксперты, белорусские дети по развитию и состоянию здоровья ничем не отличаются от своих ровесников из других стран.

Эксперты подчеркивают, что уменьшить нужно только срок декрета, а суммарное пособие — то есть за 3 года, оставить прежним. Сумма выплат должна оставаться прежней и в том случае, если женщина досрочно выходит на работу или подрабатывает во время декрета.

Проблему помог бы решить и декретный отпуск для отцов

Если сократить декретный отпуск, это обернется большими дополнительными расходами на инфраструктуру, к примеру, строительство дополнительных детских садов, полагают эксперты.

Лев Львовский говорит, что нужно попробовать более эффективно использовать те, что уже есть, ведь рождаемость падает и количество малышей снижается. Также эксперт говорит, что стоит задуматься об упрощении законодательства в плане создания частных детских садов. Он предлагает обратить внимание на одну из их моделей — мини-ясли. Это когда одна женщина сидит с 3−6 детьми и этим самым дает возможность остальным мамам работать. Создать что-то подобное официально пока закон не позволяет.

Еще один момент, который поможет совмещать родительство и работу — создание рабочих мест с гибким графиком.

По мнению экспертов, проблему помог бы решить и декретный отпуск для отцов. Такое уже успешно практикуется в некоторых странах. Скажем, в Швеции определенную часть декрета может использовать только отец, привела пример Екатерина Борнукова. Это улучшает позиции женщин на рынке труда.

Эксперты предлагают в целом изменить в Беларуси представление о материнстве, потому что многим молодым женщинам, которые живут в городах, оно видится крестом на карьере и усилением зависимости от мужа.

Вопрос сокращения оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком обсуждается в Беларуси уже несколько лет. В Минтруда в июне 2018 года отмечали, что декретный отпуск не намерены сокращать, «несмотря на то, что во многих странах он значительно короче, чем у нас». В июле этого года в ведомстве подтвердили, что сокращение отпуска по уходу за ребенком в ближайшее время не планируется.

Bankchart рассказывает, во сколько недель уходят в декрет, как оформить и как оплачивается декретный отпуск, как начисляются выплаты.

Краткое содержание и ссылки по теме

Что такое декретный отпуск?

Большинство женщин мечтают и хотят иметь детей. Минимум одного, максимум – как Бог даст. Поэтому, новость о беременности - одна из самых важных и ожидаемых в жизни, практически, каждой женщины. С этого момента женщина понимает, что скоро станет матерью и ей нужно готовиться к этому событию. И одним из этапов подготовки является оформление декретного отпуска. Что это такое, сегодня попробуем с вами разобраться.

Итак, известный всем декретный отпуск – это оплачиваемый социальный отпуск, гарантированный государством, готовившимся к рождению ребенка, женщинам. Официально декретный отпуск именуют в Республике Беларусь, как «Отпуск по беременности и родам».

Кстати, многие могут путать декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком, думая, что это одно и тоже. Но это два абсолютно разных отпуска, как по предназначению, так и по длительности.

На каком сроке идут в декрет?

«Во сколько недель уходят в декрет?» - один из самых популярных вопросов будущих матерей. Ибо мало кто хочет работать больше установленного срока, дабы не навредить себе и здоровью ребенка. Попробуем ответить на этот вопрос.

Итак, на сегодняшний день, в Республике Беларусь существует два срока выхода в отпуск по беременности и родам: общий, когда будущая роженица уходит в декрет на 30 неделе беременности; и для будущих мам, проживающих на загрязненной радиацией территории, когда выход в декрет дозволен уже на 27 неделе беременности.

Кстати, если до выхода в декрет еще далеко, имейте ввиду, беременные работающие женщины имеют право на особые условие труда, предусмотренные Законодательством РБ. Например, женщины в положении не допускаются к сверхурочным работам и работам в ночную смену. Больше об охране труда на предприятии можно узнать по ссылке.

Как рассчитать декретный отпуск?

Еще один вопрос, который интересует будущих мам: «Сколько длится декретный отпуск?».

Но ответить однозначно на данный вопрос нельзя. Все зависит от ситуации.

Как правило, отпуск по беременности и родам предоставляется на срок от 126 до 140 дней.

Если беременность и роды прошли без осложнений, и у вас родился один здоровый малыш, вам полагается 126 дней отпуска. Если же во время беременности и при родах возникли какие-то осложнения, или же вы просто стали счастливой мамой 2-х и более детей, тогда вы можете рассчитывать на отпуск в 140 дней.

Если же вы беременная женщина, постоянно проживающая на территории, которая загрязнена радиационным излучением, вам положен отпуск на срок от 140 до 160 дней. Тут все аналогично вышеописанным случаям. 140 дней отпуска полагается в первом случае и 160 – во втором.

Общая схема расчета декретного отпуска такова: 70 дней вам полагается до родов и 56, 70 или 90 дней, в зависимости от ситуации, после родов.

Ориентируясь на выше предоставленную информацию, вы уже, приблизительно, сможете понимать, сколько дней отпуска вам будет предоставлено.

Декретные выплаты: как рассчитать декретные

В определении декретного отпуска четко говорится, что отпуск сей является оплачиваемым. На какие же выплаты могут рассчитывать молодые мамы и будущие роженицы.

На пособие по беременности и родоразрешению. Размер сего пособия составляет 100% среднедневной заработной платы за последние полгода, умноженной на длительность декретного отпуска (126, 140 или 160 дней).

Если будущая мама, например, является студенткой или вот только-только устроилась на первую работу и еще не отработала 6 месяцев, и у нее нет доходов для определения финансовой помощи, тогда ей полагается минимальный размер пособия – 50% от бюджета прожиточного минимума.

Единовременное пособие тем женщинам, которые своевременно (до 12 недели беременности) встали на на учет в женской консультации.

Пособие на рождение ребенка (в размере 10 бюджетов прожиточного минимума за первого ребенка и в размере 14 БПМ – за второго).

Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет (от 35 до 45 процентов от средней заработной платы).

Как оформить декретный отпуск?

Для выхода в декретный отпуск достаточно выполнить три условия.

Кстати, многие дамы могут задаться вопросом: «А нужно ли писать заявление на уход в декретный отпуск?». Нет, никакого заявления писать не нужно. Основанием для получения декретного отпуска служит листок нетрудоспособности, который вы предоставляете в бухгалтерию.

Так как многие из нас, включая молодых и будущих мам, планируют дожить до пенсии и заслужено ее получать, немаловажным является вопрос зачисление декретного отпуска в трудовой и профессиональный стаж. Так зачисляется же или нет.

Итак, имейте ввиду, время нахождения в декретном отпуске засчитывается в общий трудовой стаж и учитывается при исчислении размера вашей пенсии.

Детское пособие в Беларуси: виды и размеры выплат

Если вы будущая мама, то вопрос детского пособия должен быть для вас как никогда актуальным.

Узнать о размерах пособия на ребенка до 3-лет, какие документы нужны для оформления детских выплат и многое другое можно по ссылке.

Читайте также: