Входит ли отпуск в стаж по вредности для выхода на пенсию

Опубликовано: 17.09.2024

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Работник занят во вредных условиях труда (на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости). Рабочий день данного работника укорочен на 2 ч, при этом его занятость во вредных условиях труда менее 80% рабочего времени, и этот период в подсчет льготного стажа не идет. Работник уходит на больничный, однако дополнительное соглашение об отмене неполного рабочего дня перед этим не заключается. Дополнительный тариф по данной профессии организация начисляет.
Включается ли в специальный стаж для назначения пенсии данный период нетрудоспособности?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Период временной нетрудоспособности работника с занятостью в специальных условиях труда менее 80% не включается в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Обоснование вывода:
Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости. Правила подсчета страхового стажа, в том числе дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специального стажа), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ст. 30 и далее данного закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила *(1) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Правила). Перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж, содержится в п. 5 Правил. Согласно ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в течение полного рабочего дня*(2), при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из буквального толкования данной нормы следует, что в специальный стаж включается период получения пособия по временной нетрудоспособности в том случае, если нетрудоспособность наступила для работника, который выполнял до этого вредную работу в течение полного рабочего дня.
Поскольку в рассматриваемой ситуации работник до наступления периода временной нетрудоспособности выполнял работу в течение менее чем 80% рабочего времени и этот режим не был отменен к моменту открытия листка нетрудоспособности, мы полагаем, что период временной нетрудоспособности не должен включаться в его специальный стаж.
Отметим, что норма о полной занятости на вредной работе абсолютна и не связана с начислением страховых взносов по дополнительным тарифам. Как разъясняет Верховный Суд РФ, исчисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу согласно ч. 2 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ не поставлены в зависимость от факта наличия или отсутствия у работников, занятых на работах с особыми условиями труда, права на досрочную пенсию. Невключение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тем, что работа во вредных условиях труда занимает ежедневно менее 80 процентов рабочего времени, не освобождает плательщика от обязанности начисления страховых взносов по дополнительным тарифам (смотрите определение Верховного Суда РФ от 11.10.2016 N 310-КГ16-11033).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

24 января 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

------------------------------------------------------------------------
*(1) Данные правила были приняты для регулирования вопросов подсчета специального стажа для досрочных пенсий в соответствии с прежним пенсионным законом - Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В отсутствие иного нормативного акта Правила продолжают применяться и при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 нынешнего Федерального закона "О страховых пенсиях" (смотрите п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).
*(2) Исключение представляют периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, в этом случае исчисляться такие периоды будут по фактически отработанному времени (п. 6 Правил). При исчислении стажа по фактически отработанному времени минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Под распространенным словосочетанием «вредный стаж» сегодня в области пенсионного обеспечения принято понимать тот промежуток времени, когда человек, выходящий на пенсию, трудился во вредных и опасных для здоровья отраслях. Несмотря на то, что вроде бы понятие довольно несложное, у граждан возникает множество вопросов о том, какие профессии входят во «вредный стаж» и как правильно его рассчитать.

Вредный стаж для пенсии

Вредный стаж учитывается работниками пенсионного фонда для определения размеров ежемесячных пенсионных выплат, надбавок и льгот пенсионерам, а также позволяет человеку, трудящемуся на вредных и опасных производствах уйти на пенсию раньше срока.

Несмотря на это, люди идут работать в опасные сферы деятельности, так как помимо досрочного выхода на пенсию, их привлекает существенные дополнительные пенсионные выплаты в размере от 2 до 9 процентов от основных начислений.

В России данный вид стажа регулируется следующими законодательными актами:

Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Закон «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Списки № 1 и № 2, включающие в себя перечисление профессий с вредными условиями, работая в которых люди могут получить выход на пенсию до срока и дополнительные выплаты.
Постановление Правительства РФ «О списках…» от 16.07.2014 № 665.

Что собой представляет вредный стаж?

Данное понятие активно используется в пенсионных фондах РФ с целью обеспечить будущему пенсионеру достойную пенсию за то, что он много лет осуществлял деятельность в опасных или вредных условиях, грозящим его здоровью, а также разрешить ему досрочный уход на пенсию.

Лица мужского пола имеют право на досрочный уход на пенсию и дополнительные выплаты в том случае, если проработали в тех отраслях, что указаны в первом списке, 10 лет и более, а их общий трудовой стаж составляет не менее 20 лет.

Лица женского пола, отработавшие в отраслях, входящих в первый список, могут досрочно уйти на пенсию, если их специальный трудовой стаж составил 7,5 лет, а общий – 15 лет. Кроме того, стоит отметить, что выход на пенсию до срока в связи с вредным трудовым стажем разрешен лицам мужского пола не ранее достижения ими 50 лет, а женского пола – не ранее 45 лет.

Список второй, который также приведен далее, разрешает досрочный уход на пенсию лицам мужского пола, достигшим возраста 55 лет, если они осуществляли деятельность в соответствующей должности 12,5 лет, а их общий стаж составил 25 лет.

Лица женского пола могут уйти на пенсию ранее срока, если отработали в отрасли, включенной во второй список, 10 лет, а их общий стаж составляет не менее 20 лет. Кроме того, возраст женщины, решившей оформить досрочный уход на пенсию, должен быть не менее 50 лет.

Вредный стаж – 1 и 2 список

Выше было сказано, что существуют 2 списка, в которых перечислены сферы деятельности. Работая в них в течение определенного времени, человек заслуживает право начисления пенсии за вредный стаж, а также возможность уйти на пенсию раньше, чем сотрудники других отраслей.

Первый список был составлен и утвержден еще в 1991 году постановлением Кабмина СССР, с течением времени в него добавлялись виды деятельности, он изменялся и дополнялся. На сегодняшний день существуют два списка, на которые опираются люди, работающие в пенсионных фондах, определяя размеры пенсионных начислений и возможность досрочного ухода на пенсию.

В списке №1 перечислены все виды деятельности, которые связаны с особо вредными и тяжелыми условиями труда. В нем перечислены те виды деятельности, которые производятся в цехах («горячие»), под землей и т. п., которые всерьез способны угрожать не только здоровью работающего в них человека, но и привести к его гибели.

В списке №2 перечислен перечень работ и профессий, большинство которых хоть и не представляют опасность для здоровья человека, но тоже заслуживают выхода на пенсию раньше, чем остальные.

В обоих перечнях присутствуют виды деятельности с вредными условиями труда, которые производятся в таких сферах, как:

«горячие» цеха (это может быть металлургия, машиностроение и т. п.);
шахты;
полиграфия;
сфера здравоохранения;
лесозаготовки;
работники РЖД;
атомная отрасль;
пожарные;
геология;
химическая отрасль;
спасатели;
рудники;
флот;
текстильная промышленность (преимущественно для женщин);
производство бумаги.

Список профессий

Выше было отмечено, что в первый список входят особо опасные сферы деятельности, такие как:

Железнодорожники.
Работники шахт.
Работники «горячих» цехов.
Работники, занятые на геологических раскопках.
Горные работы.
Работники в сфере энергетики.
Подземные строительные работы.
Добыча полезных ископаемых.
Работники рудников.
Металлургия (черные цеха).
Службы, занятые ремонтом оборудования вредных производств.
Работники коксовых, пекококсовых, коксохимических и термоантрацитовых производств.
Работники производств, связанных с химией.

Во второй список входят люди, занятые на таких видах деятельности, как:

Парашютисты.
Психологи.
Артисты театра, балета или цирка.
Директоры школ.
Учителя.
Дефектологи.
Летчики.
Логопеды.
Работники фармацевтических заводов.
Медики.
Рабочие пищевой и легкой промышленности.
Работники транспорта (воздушного, морского, городского и железнодорожного).
Работники такой отрасли экономики как связь.
Работники, трудящиеся в стекольных производствах.
Геологи.
Работники агрохимического обслуживания сельского хозяйства.

Работодатели также должны составлять списки с перечислением рабочих мест и работников, на них занятых, которым должен будет засчитываться вредный стаж. Данные документы раз в 5 лет подаются в местные пенсионные фонды.

Как рассчитывается?

Перед тем как рассчитать стаж, обеспечивающий право человеку уйти на пенсию до срока, нужно определить:

Периоды осуществления деятельности гражданином на работах, где имелись опасные и вредные факторы.
Также, в соответствии ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ, необходимо установить отрасль экономики или сферу деятельности, в которой трудился человек, претендующий на уход на пенсию ранее срока.
Список, к которому относится вид деятельности человека, имеющего право досрочно уйти на пенсию.
Название профессии в трудовой книжке соотнести с тем, которое имеется в одном из списков.

Заявление о назначении такой пенсии должно подаваться либо самим претендентом, либо его законным представителем. Следует помнить, что, обращаясь в ПФР для того, чтобы были назначены выплаты за вредный стаж, необходимо иметь с собой пакет документов (оригинал и копию паспорта, трудовую книжку и другую документацию, способную подтвердить деятельность во вредном производстве или отрасли, военный билет при наличии).

Для того чтобы сократить сроки назначения таких пенсий, органы ПФР начинают заблаговременно проверять документы тех людей, кто собирается уйти на пенсию, и формируют макет пенсионного дела.

Что не входит во вредный стаж?

Собираясь уходить на пенсию, многие люди, отработавшие достаточное количество времени во вредных сферах деятельности, начинают задумываться, что может не входить в этот стаж, например, больничные или отпуска, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком.

Развернутый ответ на волнующий вопрос можно получить, подробно ознакомившись со ст. 121 Трудового кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Изучив вышеуказанные законодательные акты, можно прийти к выводу, что страховой стаж, который дает право на досрочный уход на пенсию, включают в себя такие периоды, как временная невозможность трудиться с получением пособий по государственному социальному обеспечению.

Не входят в этот стаж периоды неоплачиваемых отпусков (административных или «за свой счет»), учебные отпуска. Также не входят испытательный срок, время простоя (по вине работодателя или вине работника), время, в которое работник не был допущен к работе в связи с такими обстоятельствами, как:

любой вид опьянения;
медицинское заключение, выявившее причины недопуска к выполнению работ;
непройденная проверка знаний в сфере охраны труда.

Вредный стаж позволяет человеку, отработавшему определенное количество лет на опасном или вредном производстве, досрочно уйти на пенсию и оформить получение льгот. Но, устраиваясь на такие специальности, человек должен трезво оценивать ситуацию и рассчитывать свои ресурсы, так как работа во вредных производствах может серьезно подорвать здоровье.

При соблюдении ряда условий работник может рассчитывать на досрочный выход на пенсию по вредности. Льготное обеспечение положено россиянам, трудившимся определенный период жизни во вредных условиях. К таковым относятся производственные процессы, негативно воздействующие на организм и здоровье в целом.

Кто может уйти на отдых досрочно

Условия профессиональной деятельности подразделяются на три основных вида:

допустимые;
опасные;
вредные.

Опасные и вредные условия зачастую провоцируют развитие профессиональных заболеваний. У работающих в подобных условиях граждан есть возможность досрочно уйти на заслуженный отдых. Перечень таких профессий довольно широк. В основном в него включены трудящиеся, занятые:

в сталеварении;
в угольной отрасли;
на подземных работах и рудниках;
на текстильных заводах;
на лесозаготовке;
на флоте;
в спасательных бригадах;
в полиграфической отрасли.

Согласно законодательству льготная пенсия по вредности полагается сотрудникам, специфика работы которых входит в первый либо во второй список. Они были сформированы еще в советский период и успели претерпеть отдельные изменения, но суть их осталась прежней.

	1 список	2 список
Степень вредности	Критическая степень тяжести и вредности	Другая степень тяжести и вредности
Необходимый стаж для женщин	Полный стаж от 15 лет, а в опасных условиях 7,5 лет	Общий стаж от 20 лет, в тяжелых условиях от 10 лет.
Необходимый стаж для мужчин	Полный стаж от 20 лет, во вредных условиях от 10 лет	Общий стаж от 25 лет, во вредных условиях от 12,5 лет
Выход на пенсию для женщин	45 лет	50 лет
Выход на пенсию для мужчин	50 лет	55 лет

Ответственным лицам на предприятиях положено составлять списки с указанием должностей и субъектов, которым полагается досрочный выход на пенсию. Каждую пятилетку эти официальные документы подлежат пересмотру.

Каждому сотруднику, чья работа связана с вредным производством, следует проходить аттестацию. Это же требование относится непосредственно к рабочим местам. В случае признания условий опасными – добавляется дифференцированный параметр в 2-9% от выплат. В дальнейшем от этого показателя зависит размер пенсии.

Оформление досрочного выхода на пенсию

Для оформления пенсии по вредности, следует подготовить пакет документов, куда обязательно входят:

удостоверение личности (паспорт);
трудовая книжка;
документальное подтверждение заработанных начислений;
подтверждение вредных условий труда.

Следует учитывать и другие нюансы:

военнообязанным гражданам потребуется предоставить военный билет;
в случае утери трудовой книжки, можно подать иной официальный документ с подтверждением места и периода работы;
справка о величине зарплаты составляется за 60 месяцев непрерывного стажа (лучше обратить внимание на период с самым высоким заработком).

Подтверждающий вредность труда документ составляется в стандартной форме. В нем должны быть перечислены все должности, в рамках которых велась деятельность во вредных условиях. Не будут учтены периоды:

отпусков без содержания;
ухода за детьми;
учебы, командировок.

Таким образом, в стаж войдут лишь годы работы, непосредственно протекавшие во вредных условиях.

Могут потребоваться и другие документы. Стоит заранее получить консультацию у сотрудников Пенсионного фонда на предмет перечня необходимых документов. Кроме того, там подскажут, когда истекает срок выработанного стажа и можно начинать оформлять выплаты. Следует также учитывать, что условием для получения пенсии по вредности является нахождение на рабочем месте в течение всего трудового дня.

Особенности назначения пенсии

Пенсия по вредности в 2018 году рассчитывается на базе традиционного социального обеспечения. Увеличение выплат происходит за счет страховой части, которую обеспечивает работодатель. На размер «добавки» влияет категория вредности. При официальном признании профессии вредной, предприятие обязано перечислять в Пенсионный фонд дополнительные средства. Сумма должна быть зафиксирована в индивидуальном и коллективном договоре.

При начислении пенсии во внимание берутся не только записи в трудовой книжке, но и отметки, сделанные в архивных документах. В случае отсутствия таких записей, в назначении пенсии по льготным условиям будет отказано.

Претендентам на пенсию по вредности из утвержденного списка профессий следует обращаться в Пенсионный фонд максимум за месяц до достижения возрастного ценза. На процесс оформления пенсии уходит 10 дней с момента подачи пакета документов. Если же фонду потребуются уточнения каких-либо данных, то процедура может занять до месяца.

Следует также отметить, что выработавшие стаж во вредных условиях граждане могут претендовать на определенные льготы. Среди них:

сокращенный рабочий день;
лечебное питание;
дополнительный отпуск;
бесплатная медицинская помощь.

Желающим повысить пенсию потребуется по новым правилам заработать как можно больше баллов, т.е. увеличить стаж.

Как проверить, все ли периоды работы включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? Почему их могут не учесть и что делать в таком случае?

Гарантии и компенсации – за вредность

Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.

Объем предоставляемых льгот и компенсаций зависит от класса условий труда. Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» содержит подробную классификацию производств по степени вредности: 1 – оптимальные, 2 – допустимые, 3 – вредные, 4 – опасные.

Виды гарантий и компенсаций

Опасные условия труда

Повышенный размер оплаты труда – не менее чем на 4% (ст. 147 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ)

Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ)

Обязательное прохождение всеми работниками предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медосмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (ст. 213, 330.3 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Бесплатная выдача всем работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ;

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н)

При воздействии
определенных вредных
производственных факторов

Досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)

Работодатель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы. Вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ

Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г. № 15-1/ООГ-1867).

Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ). Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 3 ст. 428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.

Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами. Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении. О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.

Работодатель вправе изменить уровень гарантий и компенсаций в рамках установленных трудовым законодательством пределов, только если по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников в лучшую сторону (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. № 33-2171/2017). При этом работодатель вправе оставить повышенные гарантии и компенсации согласно условиям трудового договора, только в этом случае они уже не будут признаваться установленными законодательством.

Необходимо помнить, что пункт о компенсациях за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а его соблюдение – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ). Следовательно, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке. Внести в договор такие изменения можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением требований ст. 74 ТК РФ (т.е. предупредив работника за 2 месяца до изменений условий труда).

Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).

Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.

Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.

А если не все периоды работы включили в специальный стаж?

Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»

10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.

Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд. Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.

Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР. В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.

К ПФР предъявляем иск о включении соответствующих периодов работы в специальный стаж в пределах общего трехгодичного срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Полагаем, что следует предпочесть этот вариант, поскольку при положительном решении суда по иску к работодателю все равно будет необходимо обратиться в ПФР за включением в специальный стаж этих периодов. Кроме того, их могут включить в стаж вне зависимости от исполнения работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов. Неисполнение им данной обязанности не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу № 88-10639/2020).

Что учесть при обращении в суд?

На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст. 60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.

Для назначения пенсии по горячей сетке необходимо достичь предельного возраста, иметь определенный страховой стаж, часть из которого приходится на работу в специальных условиях. Кроме этого, важно накопить минимум 30 пенсионных баллов (ПБ).

Понятие горячего стажа

Если говорить простыми словами, что такое горячий стаж, то это вредные условия труда на закрытых территориях, промышленных предприятиях и на других объектах, где существует потенциальная угроза жизни и здоровью работника. При осуществлении трудовой деятельности в таких условиях положен досрочный выход на пенсию и определенная льгота от государства. Это регламентировано Федеральным Законом номер 400, согласно именно его положениям определяется порядок расчета трудового опыта и список профессий.

Кто имеет права претендовать на льготы:

женщины, работающие на тракторах и грузовых машинах в сельскохозяйственной и других отраслях;
мужчины и женщины, работающие в условиях Крайнего Севера;
работники, осуществляющие деятельность под землей;
работники горячих цехов на производстве металла, керамики, стекла и других материалов;
работники предприятий, на которых признаны вредные и опасные условия труда;
геологи и трудящиеся на лесозаготовках;
моряки и летчики;
сотрудники министерства по чрезвычайным ситуациям;
служащие в исправительных колониях;
медицинские работники;
служащие химических предприятий;
работники МВД;
работники образовательной сферы.

Обратите внимание, что полный список льготных профессий представлен в постановлении Правительства № 665 от .

Но все представители этих профессий имеют разный горячий стаж для пенсии. Список 1 и 2 предоставляет разные привилегии для работников.

Список 1

К такой категории работников относятся сотрудники, вынужденные работать в тяжелых условиях, например, в подземных шахтах или горячих цехах и на химических производствах. Для досрочного выхода на федеральное обеспечение нужно иметь непрерывный опыт работы, потому что он не суммируется с другими периодами, например, из списка 2 или при службе в нормальных условиях.

Список 2

Во втором списке профессии, которые требуют работы в тяжелых условиях, когда для выхода на пенсию не достаточно срока из первого списка, его могут приравнять к ко второму. То есть, например, рабочих периодов недостаточно на досрочную пенсию, но при этом претендент проработал в тяжелых условиях некоторое время, он может пойти на пенсию по второму списку.

Для каждого пенсионера условия труда оценивается индивидуально на основании статьи 14 Федерального закона номер 263 «О специальной оценке условий труда». Далее, пенсионные выплаты будут складываться из результатов оценки и взносов, уплаченных работодателем.

Что такое горячий стаж?

В действующем российском трудовом законодательстве отсутствует понятие «горячий стаж». Однако обычно под этим термином понимают время, в течение которого трудились отдельные категории работников, для которых законодателем установлена льготная пенсия. В их число входят две больших группы трудящихся:

лица, работавшие на производстве с вредными или опасными условиями труда (собственно, отсюда и выражение «горячий стаж» – ведь досрочный выход на пенсию положен также и тем, кто работает в горячих цехах);
граждане, которые работали вахтовым методом в регионах, относящихся к Крайнему Северу.

Правила досрочного выхода на пенсию в этих ситуациях установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях».

Кому положена пенсия и что входит в горячий стаж

Льготное обеспечение (в более раннем возрасте) полагается тем российским гражданам, которые отвечают следующим критериям:

достигли установленного законом возраста (он различен для этих двух списков);
имеют за плечами необходимый период работы с вредными или тяжелыми условиями (в зависимости от оснований выхода на заслуженный отдых);
заработали страховой стаж соответствующей продолжительности (в общей сложности с другими не льготными видами работ);
их страховые отчисления сформировали ИПК (количество баллов) величиной не менее 30.

Для того чтобы правильно считать периоды, предоставляющие рассматриваемую льготу, нужно ознакомиться с нормами закона 400-ФЗ и списками, утвержденными кабмином СССР. В список 1 входят такие виды работ, как горные, рудные, металлургические, химические и т.д. Ко второму относятся профессии и должности занятые, в том числе, в тех же отраслях, но на которые не воздействуют вредные факторы.

Кроме вышеперечисленных категорий граждан, на льготную пенсию по горячему стажу имеют право работники железной дороги, которые входят в состав локомотивных бригад и отвечающих за организацию перевозок.

Расчет трудового опыта для мужчин и женщин

Большое преимущество в том, что независимо от списков и половой принадлежности при выходе на пенсию расчет учитывается максимальный индивидуальный пенсионный коэффициент 30 баллов.

Пример расчета пенсии по «горячему» стажу

«Горячий» стаж включает в себя также периоды:

временной нетрудоспособности;
получения страховых пособий;
отпусков, как дополнительного, так и основного.

В данный перечень не включаются отпуск по уходу за детьми и учебный отпуск. Также учитывается полный или неполный рабочий день трудился будущий пенсионер.

Пример расчета пенсии для гражданина Б., отработавшего на металлургическом комбинате 28 лет

Данный стаж является «горячим» стажем, а профессия относится к первому списку. Специалист получал «белую» заработную плату в размере 32700 руб. в месяц – в 2015 году, 38600 руб. – в 2016 году и 42100 руб. – в 2017 году. В 2017 году сотруднику исполнилось 50 лет. Поскольку общий стаж больше 20 лет, а горячий более 10, то сотрудник получил право на досрочный выход на пенсию.

В 2017 году основной формулой является:

ИПКi = СВi / НСВi × 10, где

Отталкиваясь из представленной формулы будущий пенсионер заработал:

Поскольку пенсия должна быть назначена застрахованному лицу с года, то баллы будут начисляться за 3 последовательных года.

Пенсионные начисления, полученные за предыдущий период работы, также переводятся в коэффициенты, но в общей сумме. До 2015 года стаж составил 33 года, а средняя заработная плата за все время составляла 21 700 руб., то, размер страховых взносов составит: 21700 * 12 *33 * 16% = 1 374 912 руб. Эта сумма отражает объем пенсионного капитала, накопленного за предыдущие годы (до 2015). Он переводится в баллы по формуле:

ИПК до 2015 = СЧ / СИПК, где:

СЧ — размер страховой пенсии, назначаемый на года. Рассчитывается как результат деления пенсионного капитала на установленный ожидаемый период выплат (228 месяцев);
СИПК — стоимость пенсионного коэффициента на года — 64,1 руб. (в момент конвертации).

Таким образом, страховая пенсия составит: (СЧ) = 1 374 912 руб. / 228 мес. = 6030,3 руб, а баллы до 2015 (ИПК до 2015) = 6030,3 руб./ 64,1 руб. = 94,076 баллов.

Следовательно, гражданин Б. будет получать пенсию в размере: 102,895 × 78,58 + 4823,37 = 12 908,9 руб., где 78,58 рублей – стоимость 1 балла на 2017 год, а 4823,37 руб. – фиксированная выплата к пенсии на 2017 год.

Расчет пенсии является предварительным, поскольку для расчета берется средняя годовая заработная плата, которая может отличаться в различные месяцы.

Уход на досрочные пенсии в соответствии с категориями

Каждое предприятие, в рамках которого работают люди, обязуется осуществлять детальные оценочные мероприятия, связанные с проверкой опасности трудовых условий. Также важно заниматься анализом степени вредности тех или иных условий работы. Эти положения отображены в рамках акта федерального законодательства 426, в ст. 14. Закон стал действующим в 2013 году. Именно на базе данной оценки и будет совершаться плата со стороны работодателя взносов в ПФР. Чем выше производственная опасность, тем большие размеры суммы придется оплачивать.

Если детальный анализ отсутствует (а порой эта мера необязательна), каждым работодателем могут отчисляться взносы на общих условиях. То есть работодатель действует по списку, предполагающему выплату процента (1—9% по списку 1 и 2—6% по списку 2) от уровня заработной платы. Если данные выплаты не будут совершаться нанимателем по каким-либо причинам, это грозит ему административной ответственностью и судами.

Льготная пенсия по горячему стажу

Получить право досрочно стать пенсионером можно, имея занятость на опасных производствах и определенный стаж, отданный данному виду деятельности. Порядок преждевременного оформления обеспечения для таких граждан регламентируется двумя списками – профессии 1 и 2 сетки. Они дают будущему пенсионеру право досрочно выйти на заслуженный отдых.

Кому положена

Узнать перечень профессий, позволяющих досрочно выйти на отдых, можно, обратившись к статье 30 федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (). Претендовать на льготную пенсию по старости могут люди, деятельность которых разделена в зависимости от условий труда на 2 списка, которые были утверждены в январе 1991 года Постановлением Кабмина СССР № 10:

Список 1. Подземные работы, работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.
Список 2. Вредные и тяжелые условия труда.

Условия назначения

Выход на пенсию по вредности в России возможен при одновременном соблюдении нескольких критериев:

Страховой стаж работы – время, в течение которого наниматель производил за работника отчисления в Пенсионных фонд.
Специальный стаж в тяжелых условиях. Продолжительность зависит от списка вредности и пола гражданина.
Сумма накопленных пенсионных баллов. Минимальное количество – 30.
Уплата дополнительного тарифа страховых взносов. Помимо обязательных взносов, наниматель уплачивает 9% для работников, занятых по списку 1 и 6% – по списку 2.
Отнесение рабочих мест к определенному классу опасности на основании выводов специальной комиссии.

При расчете продолжительности стажа учитываются:

временная нетрудоспособность;
отпуск, в том числе дополнительный;
при одновременной занятости на нескольких рабочих местах вредный стаж для пенсии суммируется;
межвахтовый отдых;
переобучение и профессиональная подготовка;
испытательный срок.

Не подлежат включению в общий трудовой стаж:

прогулы;
время простоя;
учеба, если она осуществлялась с отрывом от работы.

Таблица льготного стажа

Для назначения обеспечения по горячей сетке необходимо соблюсти следующие критерии:

Читайте также: