Возможно ли регулирование порядка предоставления отпусков локальным нормативным актом

Опубликовано: 30.04.2024

Право на отпуск возникает у работника после шести месяцев его непрерывной работы у конкретного работодателя. Статья 122 ТК РФ оговаривает право предоставления работнику отпуска и до истечения этого срока. Помимо этого, данной статьей установлен и перечень категорий работников, которым отпуск должен быть предоставлен по их заявлению и до истечения этого срока.

К числу таких работников относятся:

беременные работницы — ежегодный отпуск им предоставляется непосредственно до отпуска по беременности и родам или после него;
несовершеннолетние работники;
работники — усыновители детей в возрасте до 3 месяцев;
мужья беременных работниц в период нахождения их в отпуске по беременности и родам (статья 123 ТК РФ);
а также другие категории работников, чье право на отпуск по требованию оговорено федеральными нормативными актами.

Отпуска для совместителей предоставляются по основному месту и по совместительскому месту работы одновременно (статья 286 ТК РФ). При этом если к моменту ухода в отпуск на основном месте работы совместитель еще не обрел право на отпуск на месте работы по совместительству (проработал там менее 6 месяцев), то отпуск за год предоставляется ему по данному месту работы авансом, полностью, и полностью же оплачивается.

Предоставление отпуска авансом возможно и в других случаях, оговоренных локальными нормативными актами конкретного работодателя.

Продолжительность отпуска

Продолжительность основного ежегодного отпуска, предоставляемого работнику, не может составлять менее 28 календарных дней. В данный период не включаются праздничные дни.

Минимальная длительность ежегодного отпуска не зависит от установленного для работника режима рабочего времени (нормальное, неполное или сокращенное). Отметим, однако, что для отдельных работников Трудовым кодексом и федеральным законодательством установлен особый, удлиненный ежегодный отпуск. Так:

продолжительность минимального отпуска для несовершеннолетних работников равна 31 дню;
ежегодный отпуск для работников-инвалидов не может длиться менее 30 дней;
минимальная продолжительность отпуска для работников детских учреждений составляет 43 дня;
работники учреждений образования и педагоги имеют право на ежегодный отпуск минимальной продолжительностью от 42 до 56 дней;
следователям прокуратуры и прокурорам гарантирован ежегодный отпуск длительностью не менее 30 дней.

Во всех указанных выше случаях продолжительность отпуска указана в календарных днях.

График отпусков

Для учета отпусков на предприятии разрабатывается график отпусков. Утверждение графика отпусков должно иметь место не позднее чем за две недели до конца года. В графике указываются ФИО, структурные подразделения и должности работников, а также период отпуска и его продолжительность.

Соблюдение графика обязательно для обеих сторон трудовых отношений. С графиком работник должен быть ознакомлен под подпись.

Предоставление отпуска

Предоставляться отпуск работнику должен до истечения текущего рабочего года. Если имеются причины, по которым отпуск не может быть предоставлен в оговоренный графиком отпуска срок, то новая дата отпуска должна быть определена по соглашению с работником.

Отказ от предоставления отпуска в течение двух лет подряд запрещается.

Если трудовой договор с работником был заключен на срок менее 2 месяцев, то вместо отпуска при увольнении может быть предоставлена компенсация. Размер ее рассчитывается следующим образом: два рабочих дня за один месяц работы.

Разделение и перенос отпуска

Допускается предоставление отпуска по частям. Разделение отпуска производится по соглашению между работником и работодателем, причем хотя бы одна из частей отпуска должна иметь продолжительность не менее 14 календарных дней (статья 125 ТК РФ).

Также по соглашению между сторонами трудового договора отпуск может быть перенесен в случаях, если:

работник не был предупрежден о начале отпуска в двухнедельный срок до его начала;
работнику своевременно не были выплачены отпускные.

Оплата отпуска

Не позднее чем за три дня до начала отпуска работнику должны быть выплачены отпускные. Сумма отпускных облагается НДФЛ, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в общем порядке. Порядок расчета отпускных оговорен статьей 139 ТК РФ.

Если отпуск был предоставлен работнику авансом и имело место увольнение работника до истечения года, в счет которого он получил этот отпуск, то отпускные, выплаченные этому работнику, удерживаются из его заработной платы.

Отпуск представляет собой время ежегодного отдыха, оплачиваемого организацией, в которой трудится работник. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных конституционных прав граждан, оно гарантируется всем лицам, работающим по трудовому договору (п. 5 ст. 37 Конституции РФ), и регулируется гл. 19 ТК РФ. В статье мы расскажем о дополнительных отпусках.

Напомним, что основной оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ч. 1 ст. 122 ТК РФ), при этом его продолжительность составляет 28 календарных дней без учета нерабочих праздничных дней (ст. 115 ТК РФ). В то же время работники некоторых категорий имеют право на удлиненные ежегодные основные отпуска. К примеру, работникам, не достигшим возраста 18 лет, полагается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня (ст. 267 ТК РФ).

Помимо основных отпусков работникам может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Статьей 116 ТК РФ предусмотрено два вида дополнительных оплачиваемых отпусков: предоставляемые в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами, а также устанавливаемые непосредственно работодателями (порядок и условия их предоставления оговариваются в коллективных договорах или локальных нормативных актах). Если работнику полагается не только основной, но и дополнительный отпуск, то при расчете общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска эти отпуска суммируются.

Продолжительность дополнительного, равно как и основного, оплачиваемого отпуска исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или дополнительного отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются (ст. 120 ТК РФ).

Ежегодный оплачиваемый отпуск, включающий в себя основной и дополнительный отпуска, по соглашению между работником и работодателем может предоставляться по частям на основании ч. 1 ст. 125 ТК РФ. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

В части 1 ст. 116 ТК РФ указано, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:

– имеющим особый характер работы (ст. 118 ТК РФ);

Кроме того, ежегодные дополнительные отпуска могут предоставляться в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Согласно ТК РФ дополнительные оплачиваемые отпуска полагаются также:

– работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов. Дополнительный отпуск им предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в указанных районах (ст. 302 ТК РФ);

– спортсменам и тренерам. Продолжительность их дополнительного отпуска устанавливается в коллективных, трудовых договорах, локальных нормативных актах, она не должна быть менее четырех календарных дней (ст. 348.10 ТК РФ);

– отдельным категориям медицинских работников. Продолжительность дополнительного отпуска в этом случае определяет Правительство РФ (ст. 350 ТК РФ).

Особое место среди дополнительных отпусков занимают отпуска, предоставляемые педагогическим работникам образовательных учреждений. Работники данной категории не реже чем через каждые десять лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Порядок, условия предоставления и возможность оплаты такого отпуска определяются учредителем и (или) уставом образовательного учреждения (ст. 335 ТК РФ).

Помимо дополнительных отпусков, установленных ТК РФ, по сути, являющихся компенсацией за тяжелые условия труда, действующим законодательством предусмотрены также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска стимулирующего характера. Они предоставляются, например, за выслугу лет, длительный стаж работы в организации или в отношении конкретной профессии. Их продолжительность, условия и порядок предоставления установлены федеральными законами и иными нормативными актами.

Далее рассмотрим каждый вид дополнительного отпуска отдельно.

Дополнительные отпуска работающим во вредных и (или) опасных условиях

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск полагается сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ). К таким условиям ТК РФ относит, в частности:

– подземные горные работы;

– открытые горные работы в разрезах и карьерах;

– работы в зонах радиоактивного заражения;

– другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

При предоставлении дополнительных отпусков сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, необходимо руководствоваться следующими документами:

Следует помнить, что согласно Списку полный дополнительный отпуск предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев на основании п. 8 и 9 Инструкции.

Дополнительные отпуска за особый характер работы

Согласно ст. 118 ТК РФ работникам отдельных категорий, чей труд носит особый характер, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, при этом перечень таких категорий утверждается Правительством РФ.

В настоящее время к дополнительным оплачиваемым отпускам за особый характер работы можно отнести, в частности, дополнительные отпуска, предоставляемые:

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день

Прежде всего обратимся к понятию ненормированного рабочего времени. Итак, ненормированный рабочий день представляет собой особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ). Отметим, что особенностью данного режима является такой характер работы, который по не зависящим от работника причинам зачастую не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (первичной профсоюзной организации), если таковой имеется. При этом порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов установлен ст. 372 ТК РФ.

Кроме того, в данном случае в трудовой договор с работником необходимо включать условие о ненормированном рабочем дне (ст. 57 ТК РФ), поскольку дополнительный оплачиваемый отпуск относится к режиму труда и отдыха. Работника перед заключением трудового договора необходимо ознакомить с локальными нормативными актами, устанавливающими перечень должностей, по которым предусмотрен ненормированный рабочий день, а также вид и размер компенсации. В случае если в процессе работы сотрудник переводится на должность, которая включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем, в дополнительное соглашение об условиях перевода включается пункт об установлении особого режима работы.

Стоит отметить, что работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени не предусматривает дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

Итак, если работникам установлен ненормированный рабочий день, то согласно ст. 119 ТК РФ им предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней. Соответственно, работодатель вправе предусмотреть и более продолжительный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

Кроме того, при определении длительности дополнительного отпуска должна учитываться периодичность привлечения работников к выполнению трудовых обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Если такая работа выполняется редко, то и дополнительный отпуск назначается небольшой. Если же работник постоянно работает сверх установленной нормы, то и продолжительность дополнительного отпуска должна быть соответствующей.

Дополнительные отпуска работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Гражданам, постоянно работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, постоянно работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней на основании ст. 321 ТК РФ. Такие же дополнительные отпуска полагаются работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов (ст. 302 ТК РФ).

В свою очередь определения понятий «компенсация» и «гарантия» содержатся в ст. 164 ТК РФ. Под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Гарантиями признаются способы, средства и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Право сотрудников, работающих на условиях совместительства, на дополнительный отпуск. Статья 282 ТК РФопределяет совместительство как выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В соответствии со ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Однако следует помнить, что согласно ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Таким образом, возникает вопрос, вправе ли сотрудники, работающие по совместительству в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получить дополнительный оплачиваемый отпуск. Отметим, что согласно ст. 321 ТК РФ общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях, то есть в порядке, предусмотренном ст. 286 ТК РФ. Также уточним, что ограничения, указанные в ст. 287 ТК РФ, на дополнительные отпуска не распространяются, так как отпуск представляет собой один из обязательных элементов режима рабочего времени и времени отдыха, а не гарантию и компенсацию.

Кроме того, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по совместительству обязан по просьбе работника предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы (ст. 286 ТК РФ). Иными словами, на основании ст. 120 ТК РФ, согласно которой при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, можно сделать вывод о том, что речь идет об общей продолжительности ежегодного основного и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпусков.

Однако считаем, что в связи с отсутствием официальных разъяснений и судебной практики работодатель, исходя из своих производственных и финансовых возможностей, на основании ст. 41 ТК РФ вправе отразить в коллективном договоре или ином локальном акте организации право сотрудников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на условиях совместительства, на дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 321 ТК РФ.

Дополнительные отпуска, не связанные с трудовой деятельностью

Оформление дополнительного оплачиваемого отпуска

Отражение сумм отпускных в бухгалтерском учете

Сумма отпускных, начисленная в связи с предоставлением дополнительного отпуска, является расходом по обычным видам деятельности (п. 5, 7, 8ПБУ 10/99 [5] ). В бухгалтерском учете она отражается по дебету счета учета затрат на производство (расходов на продажу) в корреспонденции со счетом 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» (Инструкция по применению Плана счетов [6] ).

Применение ПБУ 18/02. Сумма отпускных, начисленная за дни дополнительного отпуска, предоставленного в соответствии с коллективным договором сверх предусмотренных законодательством 28 календарных дней, формирует бухгалтерскую прибыль (убыток) и не признается расходом в целях налогообложения прибыли. При этом у организации возникают постоянная разница и соответствующее ей постоянное налоговое обязательство (ПНО) (п. 4, 7ПБУ 18/02 [7] ). ПНО отражается по дебету счета 99 «Прибыли и убытки» в корреспонденции с кредитом счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» (Инструкция по применению Плана счетов).

Нюансы обложения НДФЛ оплаты дополнительного отпуска

В соответствии с п. 1 ст. 209 и п. 1 ст. 210 НК РФ выплаченные работнику отпускные включаются в его доход. При этом исчисление и удержание НДФЛ по общему правилу производится в момент выплаты (п. 4 ст. 226 НК РФ).

Перечень доходов, не подлежащих обложению НДФЛ, установлен ст. 217 НК РФ. Оплата дополнительных отпусков в указанной статье не упоминается. Таким образом, отпускные, начисленные работнику за дополнительный оплачиваемый отпуск, облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке, даже если дополнительный отпуск предоставляется в связи с тем, что сотрудник работает во вредных или опасных условиях труда.

Исключение составляет только оплата дополнительного отпуска лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с тем, что выплаты указанным лицам производятся на основании закона за счет бюджетных средств и являются компенсацией причиненного здоровью вреда. Соответственно, они не могут рассматриваться как выплаты в рамках трудовых отношений.

Включение в состав расходов по налогу на прибыль оплаты дополнительного отпуска

Согласно ст. 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. В то же время необходимо помнить, что в соответствии со ст. 252 НК РФ расходами в целях налогообложения прибыли признаются затраты налогоплательщика при условии, что они документально подтверждены и экономически обоснованы. В силу п. 7,8 ст. 255 НК РФ в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, включаются расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ.

Однако п. 24 ст. 270 НК РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы не учитываются расходы на оплату дополнительно предоставляемых по коллективному договору отпусков работникам (сверх предусмотренных действующим законодательством), в том числе женщинам, воспитывающим детей.

О.Я. Решетова,
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению в бюджетных организациях

ВОПРОС

Нарушает ли работодатель права работника при предоставлении последнему основного оплачиваемого отпуска с приведенными ниже условиями.

В соответствии с ТК РФ, ст. 115, а также с «Правилами внутреннего распорядка», действующими в фирме, ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней и разделяется на 2 части:

14 календарных дней – в зимний период времени (ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель);
14 календарных дней – в летний период времени (май, июнь, мюль, август, сентябрь, октябрь).

Допускается одну из частей отпуска (зимнюю или летнюю) разбивать на две половины: 7 календарных дней + 7 календарных дней.

С целью наиболее рационального построения процесса работы при планировании отдыха в период отпуска обязательно учитывать, что первым днем отпуска должен быть первый день недели - понедельник.

Конкретно интересует:

1. Можно ли ограничивать продолжительность части отпуска днями, кратными 7-и? Если работнику нужно 6 или 8 дней, 13 или 15.
2. Можно ли ограничивать по времени года? Если работник хочет отдыхать только зимой, например.
3. Можно ли ограничивать днем начала отпуска?
4. Если вышеперечисленные условия противоречат законодательным документам, то какие санкции могут быть предъявлены работодателю?

ОТВЕТ

1. Работодатель не вправе обязать своих работников делить отпуск на части (в том числе кратными 7-и и т.п.), предусмотрев данное условие в локальном нормативном акте.

2. Работодатель не вправе ограничивать отпуска по времени года.

3. Работодатель не вправе ограничивать днем начала отпуска – понедельник.

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части возможно только по взаимному согласию работника и работодателя.

Работодатель не вправе устанавливать в правилах внутреннего трудового распорядка вышеуказанные условия, так как подобные условия ухудшают положение работника по сравнению с установленным Трудовым кодексом РФ.

4. За нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ОБОСНОВАНИЕ

Трудовым кодексом РФ каждому работнику гарантируется право на ежегодный отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Порядок предоставления установлен ст. 122 ТК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Перечень работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы, установлен ч. 3 ст. 122 ТК РФ.

За второй и последующий год отпуск предоставляется в соответствии с очередностью, которая определяется графиком отпусков (ч. 4 ст. 122 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В соответствии с ч. 2 ст. 123 ТК РФ, график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работников.

В соответствии со ст. 125 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Таким образом, без согласия работника работодатель не имеет права разделить отпуск на части.

Трудовое законодательство не регулирует процедуру учета пожеланий работников при составлении графика отпусков, данный порядок может быть установлен работодателем в локальном нормативном акте.

К примеру, обязанность по учету пожеланий о времени использования отпуска каждого работника может быть закреплена в локальном нормативном акте, данная норма не будет ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством (ст. 8 ТК РФ).

О времени начала отпуска работодатель обязан предупредить работника под подпись не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).

В графике отпусков можно разделить период отпуска на части, но при условии достижения соглашения об этом с работником.

Другими словами, работодатель не вправе самостоятельно решить вопрос не только о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, но и о продолжительности этих частей. Этот вопрос решается только по соглашению сторон трудового договора.

Законодательство не устанавливает, на сколько частей допускается деление отпуска.

Законом не установлено ограничение в части дня начала отпуска.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

По поводу графика отпусков можно отметить следующее.

Если с работником достигнуто соглашение о разделении отпуска на части и у работодателя имеется документальное подтверждение такого соглашения, в графике отпусков возможно указание сразу несколько отдельных частей отпуска - 6 или 8 дней; 13 или 15.

Оформить достижение соглашения о разделении отпуска на части можно несколькими способами. Это может быть заявление работника, в котором он просит работодателя о разделении его оплачиваемого отпуска на части (до утверждения графика отпусков). Работодатель ставит на заявлении одобрительную визу и учитывает пожелания работника в графике отпусков.

Можно подписать соглашение о разделении отпуска на части в грядущем году, а затем учесть договоренности в графике отпусков.

Также работодатель может обратиться к работнику с письменной просьбой о разделении отпуска на части, а работник может выразить свое согласие проставлением согласительной надписи на таком предложении путем подачи заявления или подписания соглашения о разделении отпуска.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Таким образом, принуждать работника к разделению отпуска на части, ограничивать день начала отпуска, ограничивать начало отпуска по времени года и т.п. работодатель не вправе.

Нарушение порядка предоставления отпусков будет являться нарушением норм действующего трудового законодательства и может повлечь административную ответственность работодателя по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ответственность за нарушение ст. 125 ТК РФ
"Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска"

Последствия нарушения

Нарушение порядка предоставления отпуска или отзыва из отпуска

предупреждение (для юрлиц, ИП и должностных лиц)
штраф (для юрлиц, ИП и должностных лиц)
дисквалификация (для должностных лиц)

дисциплинарная ответственность представителя работодателя (в т.ч. руководителя):

замечание
выговор
увольнение (при неоднократном нарушении)

компенсация морального вреда

проведение прокурорской проверки

ст. 21 ФЗ "О прокуратуре"

проведение проверки Федеральной инспекцией труда

пп. "б" п. 10 Положения о надзоре за соблюдением трудового законодательства

К числу таких работников относятся:

беременные работницы — ежегодный отпуск им предоставляется непосредственно до отпуска по беременности и родам или после него;
несовершеннолетние работники;
работники — усыновители детей в возрасте до 3 месяцев;
мужья беременных работниц в период нахождения их в отпуске по беременности и родам (статья 123 ТК РФ);
а также другие категории работников, чье право на отпуск по требованию оговорено федеральными нормативными актами.

Продолжительность отпуска

продолжительность минимального отпуска для несовершеннолетних работников равна 31 дню;
ежегодный отпуск для работников-инвалидов не может длиться менее 30 дней;
минимальная продолжительность отпуска для работников детских учреждений составляет 43 дня;
работники учреждений образования и педагоги имеют право на ежегодный отпуск минимальной продолжительностью от 42 до 56 дней;
следователям прокуратуры и прокурорам гарантирован ежегодный отпуск длительностью не менее 30 дней.

Во всех указанных выше случаях продолжительность отпуска указана в календарных днях.

График отпусков

Предоставление отпуска

Отказ от предоставления отпуска в течение двух лет подряд запрещается.

Разделение и перенос отпуска

Также по соглашению между сторонами трудового договора отпуск может быть перенесен в случаях, если:

работник не был предупрежден о начале отпуска в двухнедельный срок до его начала;
работнику своевременно не были выплачены отпускные.

Оплата отпуска

Т рудовая деятельность регулируется отдельным законодательством о труде, в которую входит федеральное законодательство, законодательство об охране труда, иными нормативными актами, касающиеся норм трудового права (ст. 5 ТК РФ).

Понятие локальные нормативные акты в российском трудовом законодательстве не имеется, но имеется указание на то, что они принимаются работодателем в пределах своей компетенции в соответствии с законом (ст. 8 ТК РФ).

Данная статья посвящается порядку принятия локальных нормативных актов работодателем.

К локальным нормативным актам относятся довольно широкие и разнообразные акты – положения, правила и инструкции.

Так, по мнению Роструда, к локальным нормативным актам относятся штатное расписание, график отпусков.

Из анализа трудового законодательства можно сделать вывод о том, что локальные нормативные акты (ЛНА) можно подразделить на следующие виды:

обязательные ЛНА – они предусмотрены ТК РФ (ст.ст. 135, 189 ТК РФ),
необязательные ЛНА – они не предусмотрены трудовым законодательством, они, как правило, принимаются по усмотрению работодателя. Например, к таким актам можно отнести Положение об организации детского отдыха, Положение о добровольном медицинском страховании и др.

С 1 января 2017 года работодатели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства вправе полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов сферы трудовых отношений. В таком случае такие работодатели обязаны включать в трудовые договоры с работниками положения, которые должны регулироваться на уровне локальных нормативных актов.

Необходимо также отметить, что порядок принятия локальных нормативных актов должен учитывать требования закона. ЛНА не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и иными нормативными правовыми актами, касающиеся трудовых отношений.

Структура и содержание локальных нормативных актов

С труктура — определённая взаимосвязь, взаиморасположение составных частей, строение, устройство чего-либо.

Структура — совокупность связей между частями объекта. Вопросы принятия локальных нормативных актов имеет прямую связь со структурой таких документов.

Структуру ЛНА можно подразделить на следующие составные части:

общие положения,
основная часть,
заключительные положения.

В общих положениях, как правило, прописывается перечень затрагиваемых вопросов, нормативная база, являющаяся основанием принятия ЛНА, а также в отношении кого распространяются правила.

В основной части локального нормативного акта устанавливаются права и обязанности работника и работодателя; процедуры, не определенные законом, но должны быть урегулированные на локальном уровне; действия сторон трудовых правоотношений, сроки, ответственность и другие положения.

В заключительной части ЛНА указываются время вступления ЛНА в силу, порядок внесения дополнений и изменений, отмены и иные вопросы.

Нормативная база для принятия ЛНА

П ри подготовке проекта локального нормативного акта необходимо руководствоваться определенными нормативными правовыми актами, которые устанавливают определенные правила принятия документов и их содержание.

К такому акту относится Приказ Главархива СССР от 23.05.1988 №33, которая одобрена коллегией Главархива СССР от 27.04.1988 г. «Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения».

Также необходимо руководствоваться Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 г. №65-ст «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003».

Особенности принятия локальных нормативных актов

Л окальные нормативные акты принимаются на государственном языке РФ или на государственных языках РФ субъектов РФ. Содержание ЛНА должно соответствовать ранее изданным по этому вопросу документам.

Законодательство не устанавливает четкий порядок принятия локальных нормативных актов. Данный вопрос законодатель оставил разрешать работодателю. В процессе разработки ЛНА необходимо придерживаться следующих стадий.

Порядок принятия локальных нормативных актов

определение вопросов, которые требуют урегулирования путем принятия локальных нормативных актов,
определение этапов и сроков разработки проекта локального нормативного акта,
создание рабочей группы, которая уполномочена на разработку акта. Как правило, группа состоит из работников отдела кадров, бухгалтерии, иных работников, а также работников юридического отдела. То есть в рабочих группах должны участвовать те категории работников, вопросы которых разрешаются принимаемым ЛНА,
подготовка проекта локального нормативного акта,
согласование проекта ЛНА участниками рабочей группы и другими заинтересованными лицами. Согласование оформляется «Визой согласования документа», что включает в себя подпись и должность визирующего документ, а также расшифровку подписи.

После того, как проект локального нормативного акта был согласован он направляется в профсоюзную организацию для учета мнения представительного органа работников.

Данное правило применяется в том случае, когда закон устанавливает требование учета мнения профсоюза при принятии ЛНА.

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо такая дата может быть указана в ЛНА.

Существуют следующие способы принятия локальных нормативных актов работодателем:

путем его утверждения,
путем издания приказа об утверждении локального нормативного акта. Унифицированная форма подобного приказа не существует, его составляет работодатель самостоятельно на свое усмотрение. В приказе отражаются:
- дата введения в действие ЛНА,
- информация об ознакомлении с работниками, также должна содержаться информация о сроке ознакомления работников с ЛНА,
- должность и ФИО лиц ответственных за исполнение и соблюдение ЛНА.
Внесение изменений и отмена локальных нормативных актов

Л окальные нормативные акты не должны противоречить трудовому законодательству, но в случаях, когда вносятся изменения в законодательство, то и ЛНА необходимо привести в соответствие с нормами закона. То есть, работодатель должен внести изменения или принять новый локальный нормативный акт.

Локальный нормативный акт может быть изменен еще и по воле работодателя – по его усмотрению. В этом случае необходимо учитывать, что принимаемый ЛНА не должен ухудшать положение работника по сравнению с законодательством, коллективным договором или соглашением.

Изменения вносятся в том же порядке, что и при разработке локального нормативного акта. Все изменения должны быть согласованы сторонами трудовых отношений, так как могут возникнуть спорные вопросы, порождающие спор между сторонами правоотношений в сфере труда. Если же ЛНА принимался с учетом мнения профсоюза, то и изменения должны вноситься в соответствующем порядке.

Статья 12 ТК РФ устанавливает случаи прекращения действия локальных нормативных актов:
- истечение срока действия ЛНА, например, график отпусков утверждается ежегодно и прекращает действие по окончанию календарного года,
- отмена (признание утратившим силу) локального нормативного акта либо отдельных его положений другим актом,
- принятие закона, коллективного договора или иных правовых актов, устанавливающие более высокий уровень гарантий работникам.
Несмотря на то, что действие локальных нормативных актов прекращается автоматически, рекомендуем издать соответствующий приказ и ознакомить с ним работников вашего предприятия.

Читайте также:

Возможно ли регулирование порядка предоставления отпусков локальным нормативным актом

Продолжительность отпуска

График отпусков

Предоставление отпуска

Разделение и перенос отпуска

Оплата отпуска

Продолжительность отпуска

График отпусков

Предоставление отпуска

Разделение и перенос отпуска

Оплата отпуска

Структура и содержание локальных нормативных актов

Нормативная база для принятия ЛНА

Особенности принятия локальных нормативных актов

Порядок принятия локальных нормативных актов

Внесение изменений и отмена локальных нормативных актов