Какая профессия лучше геодезист или кадастровый инженер

Опубликовано: 04.07.2024

Чем отличается геодезист от кадастрового инженера? На этот вопрос DomostroyNN ответила заместитель начальника отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Нижегородской области Елена Конькова. Кроме того, помощник руководителя регионального Управления Наталья Кузахметова помогла разобраться в хитросплетениях некоторых земельных операций. Интервью экспертов Управления Росреестра по Нижегородской области в формате «вопрос-ответ» читайте в нашем следующем материале.

Как найти специалиста с лицензией на проведение геодезических работ?

— В настоящее время лицензированию подлежат не все виды геодезических работ. С 2017 года действует новое положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности, в котором содержится перечень работ, подлежащих лицензированию. Лицензия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на работы федерального назначения, результаты которых впоследствии будут использованы для государственных, межотраслевых нужд, например, установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, создание геодезических сетей специального назначения и др. Реестр действующих лицензий по субъектам Российской Федерации с указанием видов разрешенных для лицензиата геодезических и картографических работ размещен на официальном сайте Росреестра.

Проведение работ по определению границ земельного участка для кадастрового учета не требует лицензии. Специалисту, выполняющему данные виды работ, достаточно иметь статус кадастрового инженера.

Чем отличается геодезист от кадастрового инженера?

— К кадастровому инженеру не предъявляются требования о наличии именно геодезического образования, но разбираться в геодезии он должен. Недаром, при сдаче теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, специалист должен ответить на многочисленные вопросы, большая часть которых относится к сфере геодезии.

Сегодня для определения границ земельных участков применяются высокоточные геодезические приборы, в том числе спутниковые приемники. На первый взгляд они просты в использовании, имеют удобный интерфейс, но требуют определенных навыков и знаний в области геодезии. Особенно при возникновении спорной, неоднозначной ситуации, например, когда требуется пересчет из одной системы координат в другую.

Геодезист может определять и устанавливать границы земельных участков, если он имеет статус кадастрового инженера. При этом выполнить инженерные изыскания в целях градостроительства, недропользования, проектирования трасс, создания планов городов без участия геодезиста невозможно.

Говоря простым языком, в отличие от кадастрового инженера геодезист выполняет более широкий спектр работ в области геодезии, в то время как кадастровый инженер выполняет узкоспециализированную часть геодезических работ, исключительно в рамках кадастровой деятельности.

Где можно уточнить, прав ли кадастровый инженер?

— Для начала можно просто обратиться в саморегулируемую организацию (СРО), где кадастровый инженер обязан состоять. СРО ведут списки и перечни своих кадастровых инженеров, оценивают степень результативности их деятельности. Если вы не согласны с приостановлением государственного кадастрового учета, то можно подать заявление об оспаривании такого решения в апелляционную комиссию Управления Росреестра по Нижегородской области.

— В случае если недостоверные сведения содержались в документах, которые представлены на кадастровый учет или государственную регистрацию прав, и были воспроизведены в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет место реестровая ошибка.

Например, кадастровый инженер неправильно определил границы участка или его площадь. В результате границы одного участка «наехали» на границы другого участка, а площадь участка также не соответствует действительности.

Документы, содержащие необходимые для исправления реестровых ошибок сведения могут поступить в Росреестр в порядке межведомственного информационного взаимодействия (без участия гражданина), в случае если ошибка содержалась в таких документах. Решение об исправлении реестровой ошибки также может быть принято судом. Во всех случаях реестровая ошибка исправляется Росреестром в течение 5 дней после поступления соответствующих документов.

Если исправление технической или реестровой ошибки влечет за собой прекращение, возникновение или переход зарегистрированного права собственности, ситуация может быть разрешена только в судебном порядке.

Как поставить на учет новый дом, вместо ранее снесенного (в Росреестре есть отметка, что старый прекратил свое существование)?

— Если у меня земельный участок в собственности, все просто - необходимо разрешение на строительство. Соответственно, делаем технический план и регистрируем. До 1 марта 2020 года упрощенный режим остался для объектов жилых домов. Что это значит? Необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит технический план, но для его разработки в любом случае нужно разрешение на строительство. Последнее готовится в соответствие с 51-й статьей Градостроительного кодекса РФ муниципалитетом, на территории которого возводится объект. Затем, необходимо обратиться в МФЦ за регистрацией права собственности и одновременной постановкой на кадастровый учет объекта. Потребуется приложить технический план, а правоустанавливающим будет документ на земельный участок.

Нужно ли разрешение архитектора поселковой администрации для возведения дома в деревне?

— Это то, о чем мы говорили ранее: разрешение на строительство выдается органом муниципалитета. Если в поселковой администрации эту роль выполняет архитектор, то он это разрешение на строительство и выдаст. Но он должен быть уполномочен главой администрации муниципального образования.

Как заказать паспорт земельного участка с координатами для выделения его в натуре?

— Если участок ранее межевался, если у него определены координаты, то владелец может получить в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области сведения в виде «выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости», а затем вынести земельный участок в натуру. Сделать это очень просто – геодезист при помощи специального оборудования определит, где на местности находится территория земельного участка и установит временные межевые знаки. Во избежание возникновения спорных ситуаций, при приобретении земельного участка, следует обращаться к специалистам, чтобы они определили, где фактически расположен ваш земельный участок.

У нас есть очень хороший продукт – портал Росреестра. Там есть «Публичная кадастровая карта», которая позволяет посмотреть местоположение границ земельных участков.

Кадастровый инженер - это специалист по межеванию земель как непосредственно на объекте, так и в сопутствующих документах. Профессия требует получения высшего образования.

Кадастровый инженер занимается, в первую очередь, межеванием земель. Сюда входит определение координат границ земельных участков, составление межевых планов, оформление документов, необходимых для закрепления собственности на землю и ее постановки на государственный учет. Это относительно новая профессия, но она уже крайне востребована на рынке труда в связи с необходимостью грамотного оформления документации, связанной с правом собственности на недвижимость. Времена, когда владеть участком можно было и без соответствующих бумаг, давно прошли, а для приведения документов в порядок необходимы услуги профильных специалистов. Профессия относится к категории «человек-знак». Кстати, в 2021 году центр профориентации ПрофГид разработал точный тест на профориентацию. Он сам расскажет вам, какие профессии вам подходят, даст заключение о вашем типе личности и интеллекте.

Краткое описание: кто такой кадастровый инженер?

При определении границ территорий частных владений достаточно часто возникают проблемы. Эффективно решить их можно только по закону, и именно с этим людям помогают кадастровые инженеры. Их услуги могут быть полезны при спорах с владельцами соседних участков, покупке-продаже земель, разделении или объединении участков, вступлении в наследство, получении разрешений на возведение тех или иных построек. Кадастровый инженер не только работает с документацией, но и выполняет техническое обследование земельного участка непосредственно на местности, составляет планы – словом, помогает закрыть все вопросы, связанные с юридической стороной оформления собственности на землю.

Особенности профессии

Вакансия кадастрового инженера – это вакансия специалиста, который необходим при выполнении любых операций с земельными участками. Ее специфика заключается в том, что она включает в себя и работу непосредственно на участке (определение границ, установку межевых знаков), и оформление документов. И ни на одном из этапов работы такого инженера не должны быть допущены ошибки, поскольку в противном случае они породят еще больше проблем для клиентов в будущем. А если персональные ошибки такого сотрудника будут обнаружены, то он лишится квалификационного аттестата (его наличие необходимо для осуществления профессиональной деятельности). Основные обязанности кадастрового инженера обычно сводятся к следующим:

Межевание земель, оформление объектов недвижимости.
Разработка проектов по землеустройству и кадастрам, планированию территорий.
Контроль использования недвижимых объектов в соответствии с требованиями закона.
Учет, регистрация, кадастровая оценка недвижимости и земельных участков.
Выполнение кадастровых съемок.
Создание и применение кадастровых информационных систем.
Урегулирование правовых вопросов, связанных с земельно-имущественными отношениями.
Оформление всех необходимых документов на право собственности недвижимостью.

У каждого кадастрового инженера, работающего легально (то есть при наличии квалификационного аттестата), должны быть собственные бланки и печать. На бланках указывается номер его квалификационного аттестата, а также официальный адрес его работы.

Плюсы и минусы профессии кадастровый инженер

Плюсы

Популярность услуг таких специалистов.
Достойный уровень заработной платы.
Высокий социальный статус.
Возможности профессионального роста и переквалификации.

Минусы

Достаточно жесткие требования для получения квалификационного аттестата (российское гражданство, высшее образование, опыт, сдача экзамена, отсутствие неснятых судимостей и т.д.).
Высокий уровень ответственности.
Необходимость систематически ездить в командировки.

Важные личные качества

Как во время работы, так и в ходе обучения от кадастрового инженера требуется ответственность, трудолюбие, дисциплинированность, поскольку любая ошибка может стать причиной утраты квалификационного аттестата. Такой специалист должен иметь хорошие аналитические способности, быть достаточно здоровым и физически выносливым (для работы на местности), дипломатичным (при разрешении спорных ситуаций), стрессоустойчивым, коммуникабельным. Как и в любой профессии, так или иначе связанной с юриспруденцией, здесь важна и хорошая память.

Обучение на Кадастрового инженера

Для получения профессии кадастрового инженера вуз обязателен. Можно выбрать специальность «Землеустройство и кадастры» (код 21.03.02) или, например, «Картография и геоинформатика» (код 05.03.03). При поступлении понадобится предъявить результаты ЕГЭ по русскому языку, географии, математике, физике или информатике (точный перечень предметов зависит от выбранной специальности и вуза). Учеба на дневном длится 4 года, в заочной, вечерней и смешанной форме – 5 лет.

Курсы

Это учебное учреждение предлагает несколько вариантов, где получить профессию кадастрового инженера. Помимо традиционного высшего образования, здесь также можно пройти ускоренные дистанционные курсы. Но для этого нужно уже иметь профильное образование (возможно, среднее специальное) в близкой области. Обучение проводится в соответствии с государственными стандартами, по его завершении студенты получают дипломы установленного образца.

24 июля все российские кадастровые инженеры отмечают свой профессиональный праздник. Сегодня мы бы хотели поделиться с Вами опытом наших коллег из республики Хакасия.

В чем особенности работы кадастровых инженеров, каковы их отличия от геодезистов, насколько эта профессия «мужская», с какими проблемами сталкиваются кадастровые инженеры, проводя землеустроительные работы возникают у наших коллег из Хакасии, а также советы собственникам недвижимости – читайте ниже в эксклюзивном интервью с одним из представителей этой очень нужной профессии Владиславом.

- Владислав, сколько лет вы работаете инженером-землеустроителем?

- Я работаю в профессии с 2014 года, но, если вспомнить школьные годы, я уже тогда с отцом подрабатывал реечником при топографических съемках, а в 2010 году защищал диплом по первому высшему образованию, которое связано с эффективностью использования спутниковых GPS при проведении геодезических работ.

- Как пришли в профессию?

- Это семейное дело, можно сказать – династия. Мои родители занимались геодезическими изысканиями и впоследствии - кадастровыми работами.

- В чем суть вашей работы?

- Кадастровые инженеры оказывают услуги населению в части землеустроительных работ. Мы помогаем установить, закоординировать границы земельных участков и подготовить документы для оформления недвижимости, составляем технические планы зданий, сооружений, образование частей зданий, например, чтобы человек мог зарегистрировать аренду, а также изготавливаем схемы объектов недвижимости, устанавливаем санитарно-защитные зоны, выделяем сельхозземели, разрабатываем проекты межевания территории.

В своей работе мы обязательно используем специальные геодезические приборы – спутниковый GPS, электронный тахеометр, лазерный дальномер, чтобы максимально точно «привязать» объект недвижимости к местности. Это делается с помощью «привязки» к ближайшему пункту государственной геодезической сети, так, чтобы любой кадастровый инженер мог с точностью установить или вынести на местность координаты объекта, и сведения между измерениями не отличались больше, чем допустимая погрешность 0,1м.

Если к нам обращается заказчик, например, за разделом участка или, наоборот, объединением нескольких участков в один, необходимо проверить основные элементы объектов, чтобы избежать наложений на соседний участок, проверяем по документам и на месте, соответствует ли местоположение заборов, строений на участке и сведений о земельном участке по сведениям ЕГРН.

В нашем ведении – подготовка кадастровых документов – межевых планов, технических планов, актов обследований, схем расположения объектов недвижимости на кадастровом плане территории. К нам обращаются и за установлением санитарно-охранных зон, сервитутов, частей зданий, земельных участков, охотничьих угодий, установлением санитарно-защитных зон, выделом сельхозземель, технических планов линейных объектов, проектами межевания и землеустроительными экспертизами.

- Каковы особенности вашей работы, ее нюансы?

- Особенностью нашей работы является то, что мы работаем не только в офисе, где принимаем заявки на работы или работаем по карта-планам, первоначально выезжаем непосредственно на объект, чтобы проверить его местоположение. Причем обязательно просим заказчика, чтобы он открыл гараж, например, если речь идет об установлении его границ. Это необходимо, чтобы удостовериться, что перед нами – собственник, а не злоумышленник, да и не всегда ясно, где должна проходить граница земельного участка, если это массив гаражей.

Не выезжаем мы только на земельные участки, которые мы межевали, так как вся информация о них у нас есть.

Работа кадастрового инженера интересная, каждый объект недвижимости уникален, всегда могут возникнуть какие-то нюансы. Например, получаем заказ на описание границ вновь образуемого объекта. Приезжаем на место, удостоверяемся, что там действительно находится объект недвижимости, а не временная постройка или сарай. Обмеряем его, определяем его местоположение с помощью приборов, сверяем с тем, что написано в документах, обязательно смотрим информацию о соседних, смежных участках, было ли межевание и как установлены границы.

- Вы – индивидуальный предприниматель, работу делаете по договорам подряда, за деньги заказчика. Однако, Вы же не можете работать без согласования с муниципалитетами, другими ведомствами? С какими органами власти, госучреждениями Вы плотно сотрудничаете?

- Я являюсь работником организации, и, прежде чем начать работы, конечно, мы заключаем договор подряда.

Самые главные наши партнеры и помощники – это, конечно, Росреестр и Кадастровая палата. Ведь мы обязательно запрашиваем информацию из Единого государственного реестра недвижимости, реестровые дела, данные из Госфонда данных землеустройства Управления Росреестра по РХ. Кроме того, мы плотно сотрудничаем с администрациями сельских поселений, городов, в Абакане - с Департаментом архитектуры и градостроительства, в районах - с Земельными комитетами. Не менее активно мы пользуемся и бесконтактными возможностями связи – например, «Личным кабинетом» на сайте Росреестра для запросов, например, о ранее учтенных объектах.

- Получается, Вы в чем-то зависимы от других инстанций? Ведь без согласия муниципалитета на стройку нельзя проводить никаких работ? Есть тут сложности?

- Очень важно для качественных и своевременных кадастровых работ, чтобы муниципалитет, где расположен данный объект недвижимости, верно указывал характеристики объекта, разрешенное использование, адрес объекта, внес его в адресный реестр в соответствии с требованиями и вовремя его исправлял в случае выявления ошибок. У нас есть один объект, с которым уже второй год не можем закончить работы, сначала были одни нюансы, а сейчас муниципалитет не вносит адрес объекта в ФИАС.

- Какие районы нашей республики – самые «проблемные» в части кадастровых работ?

- Чапаево и Калинино. При обращении к нам собственников за межеванием, выносом границ или техническим планом здания, часто оказывается наложение на соседей. Здесь много участков, местоположение которых не соответствует сведениям ЕГРН. В итоге – много споров с соседями.

- В чем причина не состыковок границ участков в этих селах?

- Когда там предоставлялись земельные участки, «Специалисты», которые проводили кадастровые работы и вынос границ участков, допустили грубые ошибки при определении базовых точек и координат земельных участков, например, использование лазерной рулетки от забора соседа вместо высокоточного геодезического оборудования и координат из ЕГРН.

При работе по выносу границ мы в присутствии заказчика забиваем колышки согласно координатам, которые запрашиваем в Росреестре. И нам неважно, есть ли существующие заборы или ограждения, единственной сложностью является доступ на соседний участок, если граница оказывается на территории соседа. Мы разъясняем заказчику, что колышки являются границами земельного участка, а не местом для вкапывания столбов, с учетом толщины столба, прожилины забор может оказаться частично на соседнем земельном участке. Был у нас случай, когда собственник поставил столбы точно, как забиты колышки, не учитывая толщину столба и т.д., получилось, 15 см забор «прихватил» чужой земли. Ну, в этом случае соседи мирно договорились - половину забора оставить, а вторую перенести его с другой стороны вкопанного столба, на соседний участок, чтоб было по факту поровну.

- Кто чаще всего к вам обращается?

- Вообще мы работаем не только на территории Хакасии, бывает, получаем заказы и из Новосибирска, Томска, Минусинска. Из жителей нашей Республики активнее всех к нам обращаются жителиАбакана и прилегающих населенных пунктов. Льготные категории граждан, кому были безвозмездно выделены земельные участки – многодетные семьи, ветераны, «чеченцы», «афганцы», т.д. Им выделили земли в с. Зеленом, Солнечном Усть-Абаканского района, в Белом Яре, и прежде чем там что-то строить, необходимо установить точные границы участка.

- Что вам нравится в вашей работе, а что вызывает трудности?

- Главный плюс нашей работы – это удовлетворение от того, что помогаем людям. Помогаем установить, определить границы, подготовить документы для регистрации прав на объекты недвижимости. Трудности… связаны с так называемым человеческим фактором, с менталитетом заказчика. К сожалению, есть люди, которые считают, что им все дозволено, что «забор стоял 10 лет здесь и так и будет», а на документы не обращают внимания, что границы установлены по прежним границам, и то, что они 10 лет назад перенесли этот забор, границы не изменились. Мешать работе могут неприязненные отношения с соседями смежных участков, нежелание идти на здравый компромисс.

Возникают сложности и не по нашей конкретно вине, а например, при согласовании границ часто приходится подавать объявления в средства массовой информации, а в соответствии с законом после выхода объявления должно пройти не менее 30 дней, плюс сроки утверждения документов муниципалитетами, или неверно приняли документы в МФЦ.

- Как люди вас находят? Через рекламу?

- Мы – кадастровые инженеры - не совсем сами по себе, каждый из нас состоит в определенной саморегулируемой организации (СРО), предписания которой исполняет каждый кадастровый инженер. И практически за каждое приостановление кадастрового учета приходится объясняться, а за систематические нарушения могут исключить из СРО и лишить Аттестата, а это - прекращение деятельности.

Не все жители Хакасии обладают знанием, что можно по интернету зайти в реестры СРО, либо на сайт Росреестра, и там увидеть информацию о зарегистрированных кадастровых инженерах, действующих именно на территории нашей республики. Поэтомуда, в основном, мы даем рекламу на телевидение, радио, часто обращаются по «сарафанному радио» - бывший заказчик порекомендует своим знакомым.

- Карантинные мероприятия из-за коронавируса как-то сказались на вашей деятельности?

- По запросу СРО в Правительство Республики Хакасия, прислали разъяснения, что деятельность кадастровых инженеров не ограничивается в период карантина. При этом наш офис был закрыт, опечатан. Поэтому заказы принимали благодаря аудиорекламе.

- Количество заказчиков уменьшилась в карантин?

- Конечно. Хотя многие сидели дома на самоизоляции, но поначалу вообще не работали, боялись заразиться, да и выезжать из своего города или района к участку стало возможным не сразу, после разрешения губернатора собственники с семьями стали выезжать на дачи по документам. Если до карантина ежемесячно мы работали примерно с 30 заказчиками, то в карантин эта цифра уменьшилась несколько раз.

- А отличаются как-то «летние» заказы от «зимних»?

- Безусловно. Летом часто выносим границы, а межевание, подготовка технических планов на здания и другие работы делаются в любое время. Зимой выносы границ единичны, ну кто станет копать землю под столбы в 30-тиградусный мороз?

- Можете назвать главные проблемы кадастрового инжиниринга в Хакасии?

- Наверное, главной проблемой можно назвать разное трактование законов в разных регионах нашей страны, различные градостроительные регламенты и правила землепользования. Например, разные отступы от границ земельных участков. В одном районе можно построить гараж по границе земельного участка, а в другом нужно отступить 3 или 5 метров. Или, например, в некоторых органах до сих пор не научились использовать электронную подпись, а документ, неправильно подписанный или не тем лицом, - 100% приостановка кадастрового учета.

Еще один момент – при отклонении от градостроительных регламентов в отступах от границ участков, если сосед не против и соблюдены противопожарные требования, в селах нашей республики можно через публичные слушания получить отклонения от предельных параметров и поставить дом на кадастровый учет по фактическому местоположению. Та же ситуация в Абакане – публичных слушаний будет недостаточно, и поставить на учет можно будет только в судебном порядке.

Еще одна проблема – не только в нашей республике – когда по всей стране тянулись геодезические сети (геопункты), их координаты не были едиными, а рассчитывались по-разному для данной местности даже между соседними городами. В настоящее время для регионов установлены системы координат, но уравнивания по регионам не проведено. Поэтому мы используем геодезические пункты в тех районах, где производим кадастровые работы.

НЕ ТОРОПИТЕСЬ СТРОИТЬ ДОМ!

- Какой совет вы бы дали собственникам объектов недвижимости?

- Никогда не начинайте стройку дома, не определив точные границы своего участка. При покупке земли заказывайте Выписку из ЕГРН, следите, чтобы на земельных участок не было ограничений, скажем линии ЛЭП, порой встречаются земельные участки, на которых практически нет места где можно построить жилой дом.

Важно: не ссорьтесь с соседями, старайтесь быть добрее, идти на компромиссы, соблюдайте градостроительные регламенты. У нас встречаются случаи, когда из-за 10-15 см соседи воюют по-настоящему, мотают друг другу нервы, и не только на огородах, но и в судах. Ведь любое обращение в суд в плане границ земельных участков обращается для заявителя в десятки тысяч рублей.

- Помогаете ли вы заказчикам в судебных тяжбах?

- Бывают ситуации, когда решить проблему собственники могут только в суде. Например, был случай – человек утверждает, что еще в 1969 году он свободно проходил на участок за баней, а сегодня сосед загородил это место, оформил межевание. В этом случае первому соседу необходимо было доказать свои ранние права – мы поднимали документы в госфонде данных, ортофотопланы, выкопировки, гугл-карты, искали документы, подтверждающие старую инвентаризацию земель, чтобы каким-то образом можно было подтвердить данные факты.

- Расскажите о каких-нибудь интересных и показательных случаях из вашей практики.

- К сожалению, не так редки случаи, когда люди, не отмежевав участок, не установив границы на нем, торопятся и строят дома, бани, другие сооружения. Потом оказывается, что часть дома или иной постройки по документам находится на земле соседа, или даже весь дом – такое тоже бывает. Хорошо, если сосед пойдет навстречу и пойдет на переоформление документов. Часто попадаются такие соседи, которые непреклонно требуют снести только что построенный дом, в лучшем случае – оплатят стройматериалы.

Или вот случай: сельсовет выделил семье землю, колышки были забиты, радостные собственники решили, что это их участок и посадили там огород, фундамент дома залили… А оказалось, это соседская земля. Получается, соседу посадили огород… Хорошо, если сосед с пониманием отнесется.

Бывают конечно и нерадивые продавцы, которые показывают один участок, а по факту ты покупаешь совсем другой где-то в чистом поле. В Век современных технологий самый простой способ избежать подвоха с земельным участко - открыть публичную кадастровую карту в смартфоне или скачать приложение, включить геолокацию и посмотреть, где вы находитесь и на каком земельном участке, там же можно увидеть и охранные зоны, которые проходят по земельному участку.

- Закончим нашу беседу «легкими» вопросами. Скажите, в вашей профессии больше мужчин или есть и женщины?

- Среди кадастровых инженеров большинство – женщины. Не только мужчинам, но и многим представительницам прекрасного пола нравится работать в полевых условиях, на выезде, с людьми. Вот среди геодезистов больше мужчин, им приходится иметь дело с довольно тяжелыми приборами, не каждая женщина с ним управится.

- Отмечаете свой профессиональный праздник 24 июля?

- А как же! Тортом и чаем с пузырьками.

Автор: Наталья Жукова, специалист по связям с общественностью и СМИ Управления Росреестра по Республике Хакасия.

В этом году 15 марта исполнится 100 лет со дня создания государственной службы геодезии и картографии. В 1919 году Советом Народных Комиссаров был подписан Декрет «Об учреждении Высшего геодезического управления» и тем самым было положено начало формированию государственной картографо-геодезической службы России. Следует отметить, что в марте 1720 года Пётр I подписал указ о картографировании территории Империи. По Указу Президента Российской Федерации именно два этих важных события легли в основу празднования в марте Дня работников геодезии и картографии.

Есть такая профессия

Сегодня невозможно представить себе ни одного хозяйствующего субъекта, ни одну область экономики без присутствия и участия в них практической геодезии. Геодезическая отрасль востребована и решает многие практические задачи – это и создание пунктов геодезических сетей разного уровня (формирование государственной системы координат), составления карт и топографических планов; это и обеспечение геодезических процессов при строительстве объектов; определение деформаций грунта, просадок, сдвига фундаментов и крена конструкций сооружений; и исследование и разведка природных ресурсов и полезных ископаемых; ведение землеустроительных работ и кадастрового учета; а также обеспечение космической, воздушной, наземной и морской навигаций всевозможных летательных аппаратов, кораблей и автомобильной техники.

Современный геодезист является специалистом широкого профиля. Он может быть и инженером-геодезистом, топографом, землеустроителем, маркшейдером, кадастровым инженером. Геодезисты владеют необходимыми знаниями в различных областях математики, физики, вычислительной и измерительной техники инженерной графики, информационных систем, прикладных геодезических и проектных программ, правовыми основами законодательства, экономическими основами организации и планирования производства. Они готовы работать в полевых условиях во время инженерных изысканий и в период основных геодезических работ в любых регионах нашей страны.

Геодезическая и картографическая деятельность

Долгое время в России существовала государственная монополия на геодезические работы, а всем необходимым множеством изысканий занимались специалисты организаций и предприятий исключительно государственных. Сегодня же геодезическую и картографическую деятельность, наряду с органами власти, органами местного самоуправления, осуществляют также физические и юридические лица.

Выполнение геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении и уточнении Государственной границы России, границ между субъектами, границ муниципальных образований, регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 2017 года действует новое положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности, в котором содержится перечень работ, подлежащих лицензированию. Лицензия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на работы федерального назначения, результаты которых впоследствии будут использованы для государственных, межотраслевых нужд. Реестр действующих лицензий с указанием видов разрешенных для лицензиата геодезических и картографических работ размещен на официальном сайте Росреестра.

Геодезист или кадастровый инженер

Очень часто задают вопрос, чем отличается геодезист от кадастрового инженера. В отличие от кадастрового инженера геодезист выполняет более широкий спектр работ в области геодезии, в то время как кадастровый инженер выполняет узкоспециализированную часть геодезических работ, исключительно в рамках кадастровой деятельности. К кадастровому инженеру не предъявляются требования о наличии именно геодезического образования, но разбираться в геодезии он должен. Недаром, при сдаче теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, специалист должен ответить на многочисленные вопросы, большая часть которых относится к сфере геодезии.

Государственное управление

Со временем структура государственных ведомств, занимающихся вопросами геодезии и картографии, неоднократно менялась. Сегодня деятельность этой области входит в сферу ведения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра).

Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности. Основными полномочиями Росреестра в области геодезии и картографии являются: организация геодезических и картографических работ федерального назначения, лицензирование геодезической и картографической деятельности, государственный геодезический надзор.

В нашем регионе данные полномочия возложены на Управление Росреестра по Тамбовской области. Кроме указанных полномочий, специалисты Управления анализируют порядок выполнения кадастровыми инженерами геодезических и картографических работ, порядок и условия установления и применения местных систем координат. Управление также выдает лицензии на осуществление отдельных видов работ в сфере геодезии и картографии.

В 2017 году сотрудники Управления Росреестра приступили к формированию охранных зон пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и внесению данных в Единый государственный реестр недвижимости. Работа по обследованию пунктов ГГС обусловлена необходимостью проверки их сохранности на местности, учета и поддержания их в исправном состоянии. На территории Тамбовской области было расположено более 5000 пунктов ГГС, но на сегодняшний день большинство наружных знаков утрачены. Актуализация сведений о состоянии государственной геодезической сети является одним из инструментов, позволяющим повысить качество проводимых кадастровых работ.

Управление Росреестра по Тамбовской области активно взаимодействует с саморегулируемыми организациями, членами которых являются кадастровые инженеры, осуществляющие деятельность на территории Тамбовской области. Специалистами Управления проверяются содержащиеся в межевых и технических планах объектов недвижимости сведения об исходной геодезической основе; анализируются акты о согласовании местоположения границ земельных участков; проводятся полевые контрольные измерения с целью выявления технических (реестровых) ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при проведении межевания; рассматриваются жалобы заказчиков кадастровых работ, связанных с недостоверным определением границ. Надзорная работа проводится с целью сокращения споров о границах земельных участков, находящихся в пользовании граждан, организаций и органов власти. Работа, проводимая сотрудниками Управления в сфере геодезии и картографии, достаточно трудоемкая и ответственная.

Юбилей

В канун 100-летия государственной картографо-геодезической службы России, а также профессионального праздника работников геодезии и картографии, необходимо отметить, что нелёгкий труд специалистов этой области сегодня имеет огромное значение для развития экономики страны, эффективного использования земель, добычи полезных ископаемых, проектирования и строительства инженерных сооружений, зданий, дорог, решения экологических, природоохранных и многих других вопросов.

Новый уровень технологий, с которыми сегодня приходится работать сотрудникам геодезических, картографических, землеустроительных и кадастровых предприятий, конечно, требуют от специалистов высокого профессионального мастерства, оперативности в работе и исключительной точности данных.

Уважаемые работники и ветераны геодезических и кадастровых организаций, коллеги! Ваш труд востребован, и его актуальность в современных условиях только возрастает. Желаем вам крепкого здоровья, благополучия, удовлетворения от работы, профессионального роста и новых достижений!

Николай Ельцов - руководитель Управления Росреестра по Тамбовской области

Об авторе статьи

Меня зовут Марина. Сегодня я – инженер землеустроитель с семилетнем стажем. Считаю землеустройство одной из наиболее интересных и прибыльных сфер деятельности. Данное направление развивается и автоматизируется с каждым днем, что еще больше привлекает специалистов, расширяя наш круг. Для тех, кто планирует связать свою жизнь с землеустройством и кадастром, будет интересно знать о «подводной» жизни этой сферы.

Как геодезисту получить первый опыт работы на предприятии

Первый рабочий день кадастрового инженера

И вот они долгожданные деньки – рабочие будни, после которых не только брюки протираются и кипит мозг, но и есть все шансы на какую-то оплату труда. Первый день начался не с приветливого знакомства с коллективом, а с выезда на местность для топографической съемки земельного участка под размещение дискотеки в каком-то селе. Да уж, зрелище было «прекрасное» — на каблуках в зеленых брючках в траве по пояс, зато с электронным тахеометром .

Девушкам совет — не надейтесь на лояльность руководства, геодезист — это профессия исключительно полевого характера, потому подготовьтесь заранее — сменная одежда, обувь, в летнее время головные уборы.

Все бы ничего, но изо дня в день в полях — это не девичий вариант. Тут нужна мужская сила и выносливость. А на кнопочки прибора понажимать — одного выезда хватит. Не так оно привлекательно, как кажется на первый взгляд. На удивление, съемка получилась — институтские практические занятия помогли, да и сотрудники показали, как пользоваться прибором, так как они в ответе за дорогостоящее оборудование. Замеры выполнены правильно — обработанные измерения показали допустимую ошибку, пикеты (точки разметки расстояния — Примечание), выгруженные в программу, сели в координатах.

Работа в офисе кадастровой фирмы — это ОЧЕНЬ много Автокада

Пытаясь увильнуть от такого рода выездов, я бралась за всю работу, которой профилировала фирма. Поэтому следующий день был днем камеральной обработки измерений и отрисовки плана, что было намного интереснее. Институт снова дал о себе знать, тут пригодились знания ПО AutoCAD и старая затертая книжка с условными знаками. В программе все автоматизировано, открывать Америку не нужно, но знать, как выглядит высоковольтная опора линий электропередач в разных масштабах, или отличить бетонный забор от деревянного, начинающий инженер-землеустроитель обязан! В работе нужна внимательность и терпение, чтобы выполнить векторизацию по пикетам. За пару недель с головой в Автокаде получилось набить руку до автомата, так как городская местность не столь разнообразна.

Топосъемки выполняются в основном под строительство объектов, и чтобы не получилось накладок будущего здания на магистральные сети: водовод, газ, т. д., их необходимо согласовывать с городскими коммунальными службами. Должность согласователя на любителя, тут мало что зависит от степени интеллекта, а вот навыки приятного тактичного разговора играют большую роль, так как сотрудники госслужбы не так легко идут на контакт.

В целом процесс согласования съемки занимает несколько месяцев, что не удобно при начислении зарплаты — вроде и бегала весь месяц, но финансовый результат будет когда-нибудь потом.

Зарплата геодезиста

В среднем в кадастровых фирмах оплата труда варьировала 500 грн (около 1100 рублей по курсу 2017 года — Примечание) за одну согласованную съемку. Нашим сотрудникам повезло больше, зарплата начислялась за одно положительное согласование – 50 грн , что намного выгоднее. Проработала месяц, дошло дело до оплаты труда и тут выяснилось, что практика студентам не оплачивается, а столь великодушное руководство сделало премию в размере 400 гр.

Вы становитесь взрослыми, самостоятельными людьми, не повторяйте чужих ошибок! Пока вы — работающие студенты, спрос с вас никакой, поэтому пользуйтесь случаем: изучайте статистику по существующим организациям вашего профиля, делайте мониторинг для себя, попробуйте поработать на разных предприятиях, чтобы была платформа для стабильности, хорошего дохода и морального удовлетворения от работы.

Справка от редакции : Автор статьи живет на Украине в одной из самых бедных областей. В России зарплаты в геодезии значительно выше. Кадастровый инженер с опытом на российском рынке труда в 2017 году стоит 60-70 тысяч рублей согласно данным HeadHunter.

Открытие новых горизонтов работы

Долгожданный документ на руках — диплом инженера-геодезиста. Оказалось, он открывает несколько другой мир. Я перебралась в более крупный город – Донецк — где преобладали масштабные проекты, новое строительство, невероятное количество проектных организаций, сумасшедшая конкуренция, новые горизонты. Появилось желание быть первоклассным специалистом.

В институте на кафедре было три направления: инженерная-геодезия, геоинформационные технологии, землеустройство и кадастр. Казалось бы: смежные специальности, но на новом рабочем месте – ООО «Консультант Сервис Плюс», г. Донецк (выбрала по положительным отзывам своих сокурсников) — меня официально трудоустроили исключительно по специализации диплома — инженер-геодезист. Так было прописано в трудовой, но на рабочий процесс это не влияло — все работы были землеустроительного характера. Приступила к обязанностям после заключения трудового договора, где четко прописаны должностные обязанности. Заработная плата обсуждалась вне договора, обычно это минимальная 1200 грн (около 2,5 тысяч рублей) + премии.

С первых дней настольной книгой стал «Земельный Кодекс Украины», его следовало изучить вдоль и поперек — пусть не дословно, но общую законодательную картину перед собой иметь необходимо. На практике, законы в принципе выполняются, хоть и не все, т. к. трактовка одного и того же закона в разных законодательных актах звучит по-разному, так получаются нестыковки.

Оформление и регистрация прав на земельные участки в аренду или собственность – длительный и масштабный процесс, где проект отвода является основной составляющей. Данный проект выполняют при формировании нового или при смене целевого назначения используемого земельного участка, при приватизации.

Работодатели стараются тщательно отбирать будущих сотрудников, т. к. работа ответственная, требует: организованности, внимательности, усидчивости, аккуратности, требовательности, стрессоустойчивости , а также развитое пространственное мышление, хорошую зрительную память, способность к быстрому запоминанию большого количества информации.

Учитывают при отборе пунктуальность, т. е. в срок выполненный проект — для частных фирм это очень важно. Тут заказчики платят не только за качество, но и за скорость, особенно это касается срочных объектов — «на вчера».

Особенности рабочего процесса в геодезии

Фирма работала в основном по городу, поэтому работать приходилось чаще с арендой земли, реже с приватизацией. Из заказчиков это были юридические и физические лица. Многие мало представляют, как проходит процедура отвода земли, поэтому если вы — молодой специалист, то стоит показать себя в качестве квалифицированного сотрудника, для этого необходимо изучить процедуру на законодательном уровне — оперируя профильной терминологией, даже на опытного юриста можно произвести впечатление.

Суть работы инженера-землеустроителя

Любой проект отвода начинается с детального изучения геодезической съемки – плана в масштабе 1:500 или 1:1000, где заказчик показывает предварительную границу используемого земельного участка. Задача землеустроителя — выполнить анализ рабочей территории, заказав в городском управлении геокадастра выкопировки — для определения смежных землепользователей, справки по форме 6-зем, где будет указана категория земель (данная процедура выполняется для выявления земель историко-культурного значения), водного фонда и сельхозземель, т. к. строительство на этих территориях запрещено, а на существующую застройку накладываются ограничения, рассчитываются сельхозпотери, в общем тут много подводных камней, знания о которых приходят с опытом.

Я сталкивалась с землями жилой и общественной застройки и землями промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения. При застроенном участке следующей задачей стоит определить неузаконенные здания на отводимой территории. Eсли таковые имеются, то не стоит начинать отвод — его не согласуют, самострой в стране запрещен.

Работа с документами и согласования

После предварительного изучения приступаем к получению у горсовета разрешения на разработку проекта отвода земельного участка (далее ЗУ). Заказчик обращается с заявлением и нотариально заверенными документами к мэру, после чего на сессии городского головы (у нас проходит каждый четвертый четверг месяца) принимается решение, на основе которого можно выполнять проект. Обычно проекты выполняются на готовых шаблонах заранее, т. е. до получения решения, чтобы ускорить процесс работы.

Чем на самом деле занимается кадастровый инженер

Все документы компонуются по содержанию, указанному в статье 55 Закона о Землеустройстве. Готовый проект согласуется у смежников , а затем в органах местного самоуправления (согласно ст. 186 Земельного Кодекса Украины). Главное управление архитектуры и Управление Г осгеокадастра выдают заключения, которые остаются в проекте отвода. Затем формируется электронный вид границы ЗУ в общегосударственном формате xml — обычно его конвертируют из ранее полученного іn4 (маленький конвертер координат из Автокада , выполняется на предварительном этапе).

Проверить исполнителя работ на наличие действующего сертификата заказчик может просто — зайти на сайт Главного Управления Госгеокадастра .

Получение сертификата – это отдельная история, многие специалисты его не могут получить по некоторым причинам: это платная процедура, необходимо иметь не менее 1 года стажа работы инженера-землеустроителя, иметь копию проекта, заверенную проектной организацией, где вы являетесь исполнителем работ. В моем случае у меня нет такого стажа, так как по трудовой я — инженер-геодезист. В этом главный минус профессии на сегодня, хотя с другой стороны и плюс.

Конвертированный в xml-файл проект проходит регистрацию ЗУ в Госгеокадастре , в результате выдают Извлечение, где указан кадастровый номер и др. сведения о ЗУ. Затем проект проходит утверждение на сессии города, где получают решение о передаче земельного участка в аренду или собственность. На основе этого документа землеустроитель сдает проект в архив Г осгеокадастра , делает запрос о денежной оценке ЗУ. На основе чего готовит проект договора аренды и согласует его в органах местного самоуправления. Параллельно выполняется вынос границы в натуру геодезическим отделом. Граница координируется межевыми знаками установленного государственного образца, которые передаются на сбережение заказчику. Завизированный проект заказчик регистрирует у нотариуса.

Проекты под строительство выполняются на основе генеральных планов утвержденных Управлением Архитектуры, на которых указаны границы ЗУ для застройки .
По времени такой процесс занимает от 6 до 12 месяцев, так как в госорганах как всегда работа идет — сотрудник спит, а ЗП капает. Это тоже считаю минусом, может Закон по борьбе с коррупцией поможет и повлияет на сроки… Это дело времени.

Карьерный и профессиональный рост в землеустройстве

Сейчас я работаю с землями коммунальной собственности по Днепропетровской области, что не менее интересно – нарабатываю опыт. Получаю диплом о втором образовании по специальности землеустройство и кадастр. Готовлюсь к получению сертификата.

Подведя итог, хочу сказать, что в статья освещает только мой опыт и мнение о профессии геодезиста — а я от нее в восторге, но у каждого свое видение, свои взгляды, своя концепция. И вполне возможно, что плюсы для одного человека другому будут неприемлемы и покажутся минусами. Для меня профессия инженер-землеустроитель – лучший вариант, чего вам желаю!

Читайте также: