Когда была учреждена должность главнокомандующего вооруженными силами советской республики

Опубликовано: 03.07.2024

Сталин исполнял обязанности Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами СССР с 8 августа 1941 года по 4 сентября 1945 года. С 30 июня 1941 года он также являлся председателем Государственного Комитета Обороны, сосредоточившего в своих руках всю полноту военной и гражданской власти в СССР. Помимо этого, Сталин занимал пост Секретаря ЦК ВКП(б), Председателя Совета Народных Комиссаров СССР, Наркома обороны СССР.
Сталин явил собой высшее и проявление качества,как полководца-государственника. Не кто иной, как Сталин, дал нашим военачальникам все средства борьбы: самое совершенное в мире оружие, изобилие боеприпасов, стабильный тыл, здоровый моральный климат в обществе, национальное единство.Сталин был полководцем, военным вождем, лидером двухсотмиллионной армии нашего народа. Ни один полководец в истории не возглавлял такой армии с таким блестящим успехом.
Сталин в течение войны мог ставить народу самые различные идеологические задачи — защиту Отечества, пролетарский интернационализм, демократическую освободительную миссию, мирное сосуществование со странами Запада. Мобилизовать силы страны для отпора нашествию 1941 года без мощной экономики для такой армии-как Вооружённые Силы СССР было бы невозможно.Только в социалистический период нашей истории, например, можно было осуществить такой комплекс мероприятий, как строительство Беломорско-Балтийского канала, освоение Северного морского пути и создание Северного флота. В истории России лишь Сталин и Петр Великий способны были так круто преображать Россию. Ни стратегического атомного флота, ни атомного ледокольного флота, ни перспектив освоения богатств Севера, ни норильского никеля — ничего не было бы без подвига нашего народа в сталинский период. Так же как без подавления стрелецкого бунта, демидовских каторжан, адового труда строителей Петербурга не было бы Российской империи-так же как во времена Сталинского СССР без подавления троцкистского заговора,без ГУЛАГа-где содержались "враги народа",стремившиеся отбросить нашу страну на несколько десятилетий(если не веков) назад,но прошедшие "школу перевоспитания" существование СССР не было бы возможным.
Безусловно, к ошибкам Сталина можно отнести закладку перед войной серии тяжелых кораблей, которые должны были составить ядро океанского флота СССР. Однако заблуждением относительно роли тяжелых артиллерийских кораблей в тот период страдал еще весь мир, наращивая водоизмещение, вооружение и бронирование линкоров. Когда в 1940 году произошли первые столкновения флотов Германии и Англии, погибли «Бисмарк» и «Худ», советское руководство поняло, что эпоха дредноутов отходит в прошлое, и работы по их строительству были остановлены.
Тем не менее,говоря о флоте,хочется еще раз подчеркнуть эффективность советской власти как государственного строя России той эпохи, сталинской кадровой политики.
Во время Великой Отечественной войны на всех флотах СССР работали выдающиеся военачальники-моряки: Н.Г. Кузнецов, Ф.С. Октябрьский, В.Ф. Трибуц, И.С. Исаков, А.Г. Головко. При этом Наркому ВМФ Кузнецову в 1941 году было 39 лет, командующему Северным флотом Головко — 36 лет, командующему Балтийским флотом Трибуцу — 40 лет.
Влияние Сталина на ход войны раскрывает прежде всего история боевых действий, качество работы тыла, обеспечения армии военными материалами, оружием и боеприпасами. Часто говорят — Сталин, Жуков, да и вообще русские воевать не умеют, немцев завалили трупами, армия у них азиатская и т.д. Судите всегда по результату. Например, в начале 1942 года против 6,2 миллиона германских солдат мы имели 5,5 миллиона в Красной Армии, а закончился 1942 год Сталинградским побоищем фашистов.
Детали работы Верховного помогают понять воспоминания советских военачальников, партийных и хозяйственных руководителей, конструкторов военной техники, а также иностранных политиков, деятелей науки и культуры. Они работали над мемуарами в различных обстоятельствах, которые нередко диктовали авторам определенные акценты. И тем не менее хочется подчеркнуть одну общую для них деталь: все, кто лично так или иначе сталкивался со Сталиным, а это сотни, тысячи самых разных людей от К.И. Чуковского до А.А. Громыко, не сомневались в величии Сталина и его огромном человеческом обаянии. Даже Главный маршал авиации Голованов, бывший во время войны одним из самых близких сотрудников Сталина, а после войны уволенный со службы, перебивавшийся случайными заработками и с трудом кормивший семью, оставил о Сталине не просто добрые, а восторженные воспоминания. Наши военачальники донесли до нас правду, каждое слово которой давалось не легче укрепленного вражеского рубежа, — правду о том, каким Сталин был Верховным Главнокомандующим в Великой Отечественной войне.

Г. К. Жуков, четырежды Герой Советского Союза, маршал Советского Союза, заместитель Верховного Главнокомандующего: «Ум и талант позволяли Сталину в ходе войны овладеть оперативным искусством настолько, что, вызывая к себе командующих фронтами и разговаривая с ними на темы, связанные с проведением операций, он проявлял себя как человек, разбиравшийся в этом не хуже, а порой и лучше своих подчиненных. При этом в ряде случаев он находил и подсказывал интересные оперативные решения».

К. К. Рокоссовский, маршал Советского Союза и маршал Польши, дважды Герой Советского Союза: «Для меня Сталин велик и недосягаем. Он для меня исполин».

А.М. Василевский, дважды Герой Советского Союза, начальник Генштаба: «По моему глубокому убеждению, Сталин является самой сильной и колоритной фигурой стратегического командования. Он успешно осуществлял руководство фронтами и был способен оказывать значительное влияние на руководящих политических и военных деятелей союзных стран. Сталин обладал не только огромным природным умом, но и удивительно большими познаниями».

М. Е. Катуков, маршал бронетанковых войск, дважды Герой Советского Союза, командующий 1-й Гвардейской танковой армией: «Для нас, фронтовиков, имя Сталина было окружено безграничным уважением. С этим именем связывалось все самое священное — Родина, вера в победу, вера в мудрость и стойкость нашего народа, в партию».

Л.И. Покрышкин, трижды Герой Советского Союза, маршал авиации: «Я выращен Сталиным и считаю, что если бы во время войны нами руководили слабые люди, мы бы войну проиграли. Только сила, ум Сталина помогли в такой обстановке устоять».
Конечно, Сталин имел человеческие недостатки: вспыльчивость, подозрительность, нетерпимость к чужому мнению. Иногда эти качества помогали ему в работе, иногда наоборот. Да и возможно ли сохранять полную беспристрастность, объективность, избегать раздражения, сталкиваясь ежедневно с десятками самых разных людей, с их мнениями, амбициями, темпераментом, давлением? Можно подумать, что Сталина всю жизнь окружали только лишь святые благочинные отцы, безгрешные, безвинные и беззащитные.
Сталин победил в Великой Отечественной войне.Под его мудрым руководством-именно он несёт ответственность за окончательный вариант в принятии того или иного стратегического решения, наш советский народ смог победить ненавистного врага.

Эффективность армии и реализация ее потенциала напрямую зависят от координационного сектора. Армейские управленческие институции России совершенствуются начиная с дореволюционных лет и по сегодняшний день.

Среди них самой важной всегда считалась должность верховного главнокомандующего. Кроме большой ответственности занимающий этот пост наделен еще огромным количеством прав. Кто такой верховный главнокомандующий вооруженных сил, за что отвечает и какими полномочиями обладает? Информация об этом представлена в статье.

Определение термина

Понятие «верховный главнокомандующий вооруженных сил» подразумевает двоякую трактовку. С одной стороны, это должность, которая предусматривает определенного рода обязательства, функции и ответственность. Также верховный главнокомандующий является конкретным человеком, высшим руководителем вооруженных сил той или иной страны.

История

Когда появилась должность верховного главнокомандующего, достоверно неизвестно. Впервые понятие «командир-шеф» использовал король Шотландии, Ирландии и Англии Карл I. Он обладал полномочиями политического деятеля и военного руководителя. Предположительно он и стал первым в мировой истории главнокомандующим армии.

В дореволюционной России

С целью реорганизовать действующую армейскую структуру и сосредоточить всю военную власть в руках царской семьи с 1914 года функции верховного руководителя имперской армии выполнял русский царь Николай Николаевич Младший.

Однако к началу Первой мировой в империи назревало недовольство режимом самодержавия. В связи с этим до подписания Брестского мирного договора должность главнокомандующего получали разные видные командиры Российской армии. Полномочий в управлении государством они не имели, а назначались только для управления армией и флотом.

В советские годы

С приходом к власти большевиков в новом государстве потребность в верховном главнокомандующем отпала. Ситуация изменилась с началом Великой Отечественной. На пост верховного главнокомандующего можно было утверждать лиц, принадлежащих к высшей политической верхушке. С 1941 года и до самой смерти (даже после окончания войны) эту должность занимал Иосиф Сталин. Вскоре перед СССР возникла угроза военного конфликта с Соединенными Штатами Америки. Советским руководством было принято решение реорганизовать вооруженные силы и пост верховного главнокомандующего. На эту должность теперь назначался только председатель Совета обороны.

Кто руководит армией в РФ?

Верховным главнокомандующим Вооруженных Сил России является президент. В мае 1992 года первым главой страны Б. Н. Ельциным был издан Указ № 467, согласно которому президент официально назначался на пост верховного главнокомандующего ВС РФ.

В декабре того же года в Конституцию государства были внесены некоторые изменения, которые вступили в силу в январе 1993 года. Полномочия и статус президента на посту верховного главнокомандующего официально утверждены в декабре 1993-го. Статус президента как высшего руководителя всего массива ВС юридически регламентирован в 87-й статье Конституции РФ.

Как и в любом правовом и демократическом государстве, главнокомандующий все вопросы решает в соответствии с нормами права. Во всех своих действиях он руководствуется правилами, обозначенными в следующих нормативно-правовых актах (НПА):

Конституции страны.
Федеральные законы «О военном положении» и «Об обороне».

Также в НПА обозначены полномочия верховного главнокомандующего РФ.

Какие функции выполняет занимающий должность?

Президент как верховный главнокомандующий наделен специфическими полномочиями. Данная должность дает ему право:

Вводить на территории России военное положение и осуществлять контроль по его реализации. Данный режим вводится, когда присутствует непосредственная угроза государству.
Контролировать работу высших властных органов.
Привлекать вооруженные силы.
Во время режима военного положения прекращать на територии государства деятельность различных политпартий и формирований.
Вводить запрет на проведение различных митингов, демонстраций и шествий.
Определять военную политику государства.

Кроме того, президент имеет право:

Санкционировать ядерные или другие специфические испытания.
Утверждать план территориальной и гражданской обороны.
Проводить переговоры и подписывать международные соглашения России в сфере обороны.
Издавать указы о призыве граждан на войсковую службу и утверждать их штатную численность.

Кроме вышеперечисленных полномочий согласно статье 83 Конституции РФ верховный главнокомандующий:

Утверждает военную доктрину.
Назначает и освобождает кадры высшего командования ВС РФ.

Общевоинские уставы, структура вооруженных сил и дислокации войсковых формирований утверждаются также верховным главнокомандующим.

Награждения

В мае 2009 года в России в качестве поощрения утверждены положения о грамоте и благодарности. Верховный главнокомандующий ими награждает лиц за их успешную деятельность в сфере безопасности и обороноспособности государства.

На протяжении всей своей истории человечество практически всегда прибегало к насилию при решении тех или иных вопросов, которые возникали непосредственно между государствами и их структурными элементами. Потому что с того момента, как человек взял в руки палку, он понял, что силой можно заставить себе подобных действовать нужным образом. В процессе эволюции общества разрабатывалась также сфера военного искусства. То есть люди постоянно искали и ищут новые способы уничтожения друг друга. Но, помимо этой части военного ремесла, также развился управленческий сектор. Иными словами, процесс непосредственного управления армией стал более эффективным и позволяет намного полнее реализовывать потенциал всего войска. Однако некоторые армейские институты координационного характера имеют достаточно длинную историю. Они формировались на протяжении многих веков. К подобным вполне возможно причислить должность верховного главнокомандующего, который на сегодняшний день играет значительную роль во многих военных процессах и действительных конфликтах. Следует отметить, что этот пост – это не только большая ответственность, но ещё и спектр огромного количества полномочий. Помимо того, на человека, занимающего данный пост, возложено выполнение ряда функций, о которых пойдёт речь далее в статье.

Кто такой верховный главнокомандующий?

Данным термином обозначается сразу несколько понятий. Как уже указывалось автором ранее, это определённый институт в сфере военного управления. Иными словами, верховный главнокомандующий как должность - это совокупность определённого рода обязательств, функций и ответственности. Но существует и иная трактовка представленного термина. Согласно ей, верховный главнокомандующий представляет собой конкретное лицо, которое наделено большим количеством полномочий в сфере военного управления и которое осуществляет координацию абсолютно всего массива войск того или иного государства.

Главнокомандующий как высшее должностное лицо

В статье будет рассматриваться верховный главнокомандующий именно как лицо, принадлежащее к высшему эшелону власти. Как правило, данное лицо является центральным во всей военной иерархии государства. В некоторых случаях верховный главнокомандующий – это исключительно тот человек, который осуществляет командование действующей армией и флотом. В иных случаях эти полномочия возлагаются на главу государства. Эта тенденция является своеобразной данью демократическим отношениям внутри многих существующих государств. Помимо того, концентрация в руках демократического лидера полномочий по осуществлению командованием войсками позволяет обезопасить страну от захвата власти военной верхушкой.

История появления термина

На сегодняшний день достоверно неизвестно, в какой исторический период этот термин появился и стал использоваться в том значении, в котором все его привыкли слышать. В данном случае непонятен тот факт, почему разделились функции главы государства и центральной фигуры военного сектора. Известно, что впервые термин «командир-шеф» был применён Карлом I, королём Шотландии, Англии и Ирландии. Он совмещал полномочия правителя и главнокомандующего. Таким образом, многие учёные-историки считают, что именно с этого момента появляется упомянутый в статье институт. Иными словами, Карл I – это первый верховный главнокомандующий в мировой истории.

Должность главнокомандующего в российской истории

Верховный главнокомандующий Вооружёнными силами впервые появился в "Табели о рангах" не так уж давно. Его должность впервые была учреждена на территории современной России во время Первой мировой войны. Впервые на представленную должность был назначен князь Николай Николаевич Младший. Это случилось 20 июля 1914 года. Институт был создан с целью реорганизации действующей структуры и централизации военной власти в руках представителя царской семьи. Помимо того, подобный шаг был правильным с точки зрения здравого смысла, ведь к тому времени уже зрело общественное недовольство режимом самодержавия в империи. В ходе Первой мировой войны должность главнокомандующего не единожды передавалась разным видным командирам имперской армии, вплоть до подписания Брестского мирного договора. С того момента главнокомандующий назначался лишь для координации деятельности действующей армии и флота.

Дальнейшее развитие должности

Сегодня все знают, кто является верховным главнокомандующим и что собой представляет данная должность. Но когда возник Советский Союз как отдельное целостное государство, то вследствие уже указанного соглашения этот пост не утверждался в силу отсутствия военных конфликтов. Верховный главнокомандующий ВОВ (Великой Отечественной войны) был назначен из числа политической верхушки. Им 8 августа 1941 года стал Иосиф Виссарионович Сталин. Следует отметить тот факт, что он оставался на этой должности даже после непосредственного окончания войны. Но в СССР было принято решение, что требуется реорганизация такой должности, как верховный главнокомандующий. Великая Отечественная война закончилась, Сталин умер, а на пороге был новый конфликт с США. Поэтому негласно эту должность стал занимать председатель Совета обороны СССР.

Институт в современной России

На сегодняшний день верховный главнокомандующий русской армии – это должность, которую занимает высший руководитель всего массива Вооружённых сил РФ.

Нормативная база должности

В соответствии с тем фактом, что Российская Федерация является правовым и демократическим государством, практически все вопросы общественного регулирования регламентированы правом. Верховный главнокомандующий не является исключением. Он действует на основе норм разных нормативных актов. Таким образом, система нормативного регулирования должности состоит из следующих НПА, а именно:

1) Конституция Российской Федерации.

2) Федеральный закон «О военном положении».

3) Федеральный закон «Об обороне».

Также в этих актах прописано, какими верховный главнокомандующий РФ обладает полномочиями.

Полномочия

Верховный главнокомандующий РФ наделен рядом специфических полномочий, которыми не владеют иные лица в иерархии государственной власти. Человек, занимающий эту должность, уполномочен:

В случае непосредственной угрозы Российской Федерации вводить на территории государства военное положение.
Контролировать реализацию режима военного положения.
Обеспечивать функционирование высших органов государственной власти во время этого режима.
Создавать планы привлечения Вооружённых сил с целью обеспечения режима военного положения.
Обеспечить остановку деятельности политических партий и иных пропагандистских формирований на территории государства в условиях войны.
Обеспечить соблюдение запретов на проведение митингов и агитаций в условиях военного положения.
На верховного главнокомандующего возложена задача утверждения военной доктрины Российской Федерации.
Помимо того, главнокомандующий назначает и снимает с должностей высшее командование ВСРФ.
Человек, занимающий эту должность, определяет военную политику на территории государства.
Главнокомандующий может производить мобилизацию армии в случае существования на то оснований.
Он также принимает решение по поводу непосредственной дислокации войск ВСРФ.
Главнокомандующий издаёт указы о призыве граждан на военную службу.

Помимо представленных полномочий, на президента (как верховного главнокомандующего) возложен ряд иных специфических функций, которые также важны для обеспечения обороноспособности и военной мощи государства. На сегодняшний день представленную в статье должность занимает президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

Нормативные акты, издаваемые главнокомандующим

Для реализации своих полномочий и организации деятельности Вооружённых сил человек, занимающий эту должность, имеет возможность издавать определённого рода нормативные акты в сфере своей непосредственной деятельности. В соответствии с этим в рамках своей компетенции верховный главнокомандующий имеет право издавать приказы и директивы.

Помимо того, для поощрения деятельности по обеспечению обороноспособности государства он награждает заслуживших это лиц грамотами, а также объявляет им благодарности.

В заключение нужно отметить, что представленный институт имеет ряд характерных особенностей на просторах отечества. Помимо того, правовой режим его регулирования все ещё нуждается в некоторых доработках, чтобы реализация полномочий лица, занимающего представленную должность, производилась более эффективно и полно.

Путеводитель
В двух томах
том I

12215 North 28th Place
Minneapolis, Minnesota 55441 USA
(612) 550 - 0961

Tsentral'nyi gosudarstvennyi arkhiv Sovetskoi Armii. Putevoditel' v dvukh tomakh. Tom 1.

L. V. Dvoinykh, T. F. Kariaveva, M. V. Stegantsev (eds.).

Copyright (c) 1991 by Tsentral'nyi gosudarstvennyi arkhiv Sovetskoi Armii. All rights reserved. No part of this work may be reproduced, stored in a retrieval system or transmitted in any form or by any means, electronic, electrostatic, magnetic, tape, mechanical, photocopying, recording or otherwise without the express written consent of the publisher.

First published in 1991

Manufactured and printed in the United States of America

Library of Congress Cataloging-in-Publication Data:

The paper used in this book complies with the Permanent Paper Standard issued
by the National Information Standards Organization (Z39.48 - 1984).

Редакционная коллегия: Л. В. Двойных, Т. Ф Каряева, М. В. Стеганцев

Составители: Т. Ф. Каряева (ответственный составитель), Н. Н. Волкова, Н. Е. Елисеева, В . А .

From the Publisher

The present volume is unique in at least one very special respect. It is the first such putevod i tel', or archival guidebook, to be published in the West in the Russian language. This came about as a result of the developing and unprecedented cooperation between East View Publications and the officials of the Central State Archive of the Soviet Army, or TsGASA, as it is known by its Russian acronym.

By publishing this volume in the West (its companion second volume is due out in early 1992), we have helped its creators circumvent the painfully slow Soviet publishing schedule for books of this kind. In this case the publication date has been hastened by some two or three years. Consequently, researchers and analysts in all countries of the world will be able to savor the fruits of one of the USSR's richest and most interesting archives much earlier and in a much more systematic way than would otherwise have been the case.

The Central State Archive of the Soviet Army contains some of the most important and sensitive documents relating to the early history of the Soviet state. Its holdings - some 2,000,000 documents in almost 33,000 record groups - document the years 1917 through 1941 for the Soviet military. This turbulent and profoundly interesting era saw numerous events that shaped the future of the USSR and the world: the end of World War I; the Soviet civil war and Allied intervention; nationalist uprisings on the Soviet periphery, the great debates about Soviet military doctrine and- military reform in the 1920s; the technical transformation of the Red Army into one of the world's most formidable military powers; the Great Purges; and the frantic initial years of World War II.

Researchers will be pleased to discover much that has never been available before: detailed references to records on key events of the late interwar period, including the Soviet-Finnish war; records from the central Soviet military organs of the entire period; and documents from organizations dealing with mobilization, war plans, field regulations and much more. The extent of the declassification process of recent years is strongly evident in each chapter.

A number of people played critical roles in bringing this book to print. Greatest credit of all goes to Mikhail V. Stegantsev and Liudmila V. Dvoinykh, the chief and deputy chief of TsGASA, respectively, for their willingness to initiate cooperation with a Western publisher in an area not traditionally the subject of East-West cooperation. Their efforts have established TsGASA as perhaps the model example for the transition of a Soviet archive formerly inaccessible and closed - and not just to foreigners - to a status more nearly that of the freely researchable archives of the major Western countries. Additional goals do

remain to be accomplished, but the publication of a contemporary and detailed guidebook in the context of direct interaction with the West has vastly accelerated the questions of accessibility. .

Others deserving of thanks include Olga Litvinova, who keyed in the manuscript to our word-processing program of choice; Vladimir Strezhnev of Glaucus, Ltd., who typeset (and reset) the book; Sergei Stelmashenok, who designed the book jacket; and Andrei Sarmikov of the Belorussian Foreign Ministry, who brought Mr. Stelmashenok to our attention. Special thanks goes to the staff at TsGASA, led by Tatiana Kariaeva, who meticulously reviewed the typeset manuscript for grammar, style and factual correctness. East View staffpersons in Moscow, led by Dr. Vladimir Frangulov and Yuri Usachev, deserve enormous credit for coordinating all aspects of the book's production in Moscow, and for much else as well. Don Kocina and his able staff at Print/Design Services brought the final product together in Minneapolis. Finally, special thanks goes to General-Major Viktor Filatov, former editor of Voenno-istoricheskii zhurnal, who served as the liaison for the critical initial meeting in 1990 between East View and TsGASA at a time when the latter was still strictly off-limits to Westerners.

The present volume is only the first of a two-volume set. The second volume will provide further details on TsGASA's holdings relating to major units below the level of frontsand armies, that is, corps and divisions. Special attention will be given to rifle and cavalry troops, as well as to special forces, military academies, and the organizations and units of the little-known Far Eastern Republic. In addition it will include a comprehensive set of appendices providing information on all territorial changes of Soviet military districts from 1918 - 1941; detailed tables illuminating the organization over time of all armies down to the division level; and a bibliography of TsGASA's own publications. An index covering the entire two-volume set will also be included.

The publication of this archival guidebook set is part of East View's continuing effort to promote a greater culture of freedom of information in Soviet society. We believe that access to important archival records is fundamental to the development and maintenance of the democratic process; political leaders and the institutions they run must be subject to thorough scrutiny. In the Soviet case, secrecy and unaccountability have reigned far too long, in military matters especially. It is our fervent hope, then, that publication of this work can be at least a small wave in the turning of that tide. With this in mind, we wish the best to historians and researchers as they enter these fascinating and previously uncharted waters.