Может ли совмещать председатель тсж должность бухгалтера тсж

Опубликовано: 02.10.2024

ЖК РФ Статья 147. Правление товарищества собственников жилья

1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

(в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

По второму вопросу: да, может, ТК не содержит подобного запрета.

Заключение с председателем ТСЖ трудового договора является законным, так как отношения между Председателем и ТСЖ являются трудовыми, то есть отношениями, основанными на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату работы по должности (ст. 15 ТК РФ) и вознаграждение Председателя по сути своей не отличается от зарплаты.

Обязанности главы ТСЖ перед жильцами выполняются по договору, подписанному им после вступления в должность, где оговорены условия работы. Также в нем указываются меры воздействия на председателя правления ТСЖ в случае невыполнения возложенных функций или использовании положения в личных интересах.

Жилищный кодекс РФ не содержит запрет на заключение трудового договора с председателем правления товарищества, так как размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления, товарищества определяется общим собранием членов товарищества собственников жилья, однако характер вознаграждения (единовременный или периодический) не разъясняет, а в Трудовом кодексе РФ заработная плата является именно вознаграждением. Частью 3.1 статьи 147 ЖК РФ установлен запрет лишь на совмещение председателем правления товарищества своей деятельности как председателя правления товарищества с другой трудовой деятельностью в товариществе (например, на должности инженера и др.).

Бухгалтер ТСЖ является членом правления, которое избирает общее собрание членов ТСЖ.

В ст.116.1 Жилищного кодекса указаны обстоятельства, при которых член ТСЖ не может быть назначен бухгалтером. Это:

Статья 116.1. Требования к должностным лицам жилищного кооператива

(введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)

Членами правления жилищного кооператива (в том числе председателем правления кооператива), членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут являться граждане:

1) имеющие судимость за умышленные преступления;

2) в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;

3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года.

На избранные должности не распространяется требование прямой подчиненности, кроме того племянница жены не является близкой родственницей председателя правления, так как статья 14 Семейного кодекса дает их исчерпывающий перечень

статье 14 Семейного кодекса РФ, в которой дается перечень лиц, между которым не допускается заключение брака. В статье дается список близких родственников (между ними запрещается заключение брака).

Близкими родственниками являются

родители и дети,

дедушка, бабушка и внуки,

полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

В данной статье мы ответим на два вопроса: может ли председатель правления ТСЖ работать по трудовому договору и может ли он сам себе назначать зарплату?

О ЧЕМ ГОВОРИТ ЗАКОН

В части 3.1 статьи 147 ЖК РФ сказано, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. Получается, что если буквально соблюдать положение данной статьи, то Председатель ТСЖ не вправе работать в Товариществе по трудовому договору.

Кроме того, есть пункт 11 части 2 ст. 145 ЖК РФ, где сказано, что «определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества» относится к компетенции общего собрания членов товарищества. Во-первых, статья говорит именно о «вознаграждении», а не о заработной плате. Во-вторых, размер этого вознаграждения определяет только общее собрание членов товарищества (по ст. 145 ЖК РФ это исключительная компетенция общего собрания членов). Таким образом, вознаграждение за работу может назначить только общее собрание и никто больше.

В Жилищном кодексе есть пункт 5 ст. 148, где сказано, что в ТСН (ТСЖ) на работу принимает Правление, а не председатель. То есть даже если (теоретически) председателя и можно нанять на работу, то от имени товарищества такой договор может подписывать только правление как коллегиальный орган.

А ЧТО НА ПРАКТИКЕ?

Известно множество случаев, когда в ТСЖ и ТСН Председатели правления работают по трудовым договорам, а некоторые из них вообще сами назначают себе заработную плату.

Это один из случаев, когда практика правоприменения не только расширительно толкует закон, но и, на наш взгляд, противоречит ему.

Внимания заслуживают следующие источники:

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 29 апреля 2015 г. N 03-11-11/24865.
В нем сообщается, что функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере трудовых отношений возложены на Минтруд России и поэтому по вопросам, связанным с заключением трудового договора председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества с указанным товариществом, от имени которого выступают члены правления товарищества, следует обращаться в Минтруд России.

Письмо Минтруда от 30 марта 2015 г. N 17-4/ООГ-408
В нем сообщается, что в соответствии с ТК РФ трудовые отношения возникают, в данном случае, в результате избрания на должность. Иными словами, Председатель с момента избрания фактически работает на свое ТСЖ.
В соответствии со статьей 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. В соответствии со ст. 149 ЖК РФ на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, следовательно, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица.

Судебная практика:

Жилищный кодекс РФ не содержит запрет на заключение трудового договора с председателем правления товарищества, так как размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления, товарищества определяется общим собранием членов товарищества собственников жилья, однако характер вознаграждения (единовременный или периодический) не разъясняет, а в Трудовом кодексе РФ заработная плата является именно вознаграждением. Частью 3.1 статьи 147 ЖК РФ установлен запрет лишь на совмещение председателем правления товарищества своей деятельности как председателя правления товарищества с другой трудовой деятельностью в товариществе (например, на должности инженера и др.). (см. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.02.2016 N Ф06-5510/2016 по делу N А72-4171/2015)

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем не только на основании трудового договора, но и на основании фактического допущения работника к работе, что является основанием возникновения трудовых отношений, когда работник фактически приступил к работе без трудового договора, заключенного в письменной форме (Апелляционное определение Костромского областного суда от 24.09.2012 по делу N33-1435);

Заключение с председателем ТСЖ трудового договора является законным, так как отношения между Председателем и ТСЖ являются трудовыми, то есть отношениями, основанными на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату работы по должности (ст. 15 ТК РФ) и вознаграждение Председателя по сути своей не отличается от зарплаты (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 18.07.2014 по делу N33-8893/2014).

В данном деле председатель правления заключил договор сам с собой и назначил себя исполняющим обязанности службы эксплуатации. При этом размер оплаты работы при исполнении им обязанностей начальника службы эксплуатации разрешен на заседании Правления ТСЖ, кроме этого, положениями ст. 276 ТК РФ не запрещено руководителю организации работать по совместительству в той же организации. (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2013 по делу N 11-13647/2013г.).

Хитрый председатель написал в трудовом договоре, что его заработная плата должна повышаться ежегодно на Х%. Суд указал, что повышать зарплату по решению правления нельзя, но если это предусмотрено трудовым договором с председателем правления, то можно. Понятие «вознаграждение» рассматривается в контексте выплат по трудовому договору (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 07.10.2014 по делу N 33-8505/2014).

Если член правления хочет обойти запрет на совмещение работы в правлении и работы в ТСЖ на другой должности, нужно заключать гражданско-правовой договор, а не трудовой, и это будет законным основанием получения денег (Кассационное определение Московского городского суда от 23.08.2013 N 4г/2-7808/13).

Если не оспорен трудовой договор, то он является более приоритетным в применении, нежели нормы ЖК РФ. Это законно даже в том случае, если в уставе прописана безвозмездность работы, а сметой не выделены деньги на председателя. «Будучи председателем ТСЖ ответчик 22.02.2011 г. от лица товарищества заключил с самим собой срочный трудовой договор. Однако, из Устава ТСЖ усматривается, что члены правления товарищества и председатель правления осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Устав ТСЖ допускает возможность вознаграждения членов правления товарищества и председателя правления, но решение этого вопроса отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ, которого не было проведено по вопросу заключения с ответчиком трудового договора. Также истец указывал, что в ст. 147 ч. 3.1 ЖК РФ содержится прямой запрет для ответчика, как члена правления ТСЖ совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. В связи с чем, истец полагал, что начисление и выплата ответчику денежных средств в качестве заработной платы произошло из-за недобросовестности последнего, поэтому они подлежат взысканию в качестве неосновательного обогащения». «Судебная коллегия отмечает, что отсутствие решения общего собрания членов ТСЖ по вопросу установления вознаграждения председателю ТСЖ, не свидетельствует о незаконном получении им вознаграждения» (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2016 по делу N 33-47959/2016).

Председатель прямо нарушил закон тем, что устроился в ТСЖ на работу в должности управляющего. Полномочия председателя закончились, а с должности управляющего его уволили. Бывший председатель просил суд выплатить ему компенсацию за увольнение. Суд требование удовлетворил, отменив решение первой инстанции (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2017 N 33-32229/2017).

Проанализировав нормативно-правовые акты и судебную практику, мы приходим к следующим выводам:
1) председатель правления ТСЖ вправе работать по трудовому договору;
2) трудовые отношения с председателем правления начинаются не с момента подписания такого договора, а с момента фактического допущения к работе;
3) председатель правления ТСЖ вправе сам себе назначать зарплату, даже в том случае, если она не заложена в смету;
4) вознаграждение председателя правления – это вид заработной платы;
5) председатель правления вправе параллельно работать управляющим в ТСЖ и опять же назначать зарплату сам себе.

МНЕНИЕ

Мы считаем, что сложившаяся судебная практика является неправосудной и несправедливой. Такое понимание закона и «жонглирование» смыслами приводит к тому, что председатели ТСН и ТСЖ могут воровать совершенно безнаказанно и в любых размерах.

В Жилищном кодексе очень много примеров того, когда закон не работает. В данном случае закон работает с точностью наоборот. Такое применение закона порождает неуважение к закону, который не соблюдается.

Суды выбрали приоритет трудового права над жилищным, тем самым нарушив интересы не только членов ТСН и ТСЖ, но и всех собственников в многоквартирном доме. Отсутствие правосудия в данном вопросе все чаще толкает граждан на самосуд над председателями, чего в правовом государстве не должно быть.

Позвоните нам по телефону: +7 (495) 968 44 34, а мы Вас проконсультируем

Одним из способов управления общим имуществом многоквартирного дома является создание товарищества собственников жилья (ЖСК, ЖК). В этом случае избирается председатель, основная обязанность которого сводится к координации деятельности ТСЖ.

В связи с этим встает ряд вопросов – кто выбирает руководителя? Как и в каком размере ему начисляется оплата труда? Может ли председатель по совместительству занимать другие должности?

Кто подписывает трудовой договор с председателем ТСЖ

Для начала следует отметить, что при заключении такого трудового договора участвуют две стороны:

  • работодатель в лице товарищества собственников жилья;
  • работник – избранный председатель ТСЖ.

В свою очередь, основными органами управления товарищества владельцев МКД, уполномоченными выбирать и назначать руководителя такого объединения, являются (статья 144, п.3 статьи 147 ЖК РФ):

  • общее собрание собственников квартир (высший орган, сокращенное название – ОСС);
  • правление ТСЖ.

Из вышеизложенного делаем вывод, что при заключении трудового договора с председателем товарищества, этот документ может быть подписан следующими лицами:

  • любым членом ОСС или правления;
  • лицом, уполномоченным на осуществление подобных действий, входящим в состав ОСС или правления.

Трудовой договор с председателем ТСЖ, образец

ТСЖ

По закону отношения между объединением собственников МКД и избранным председателем должны быть оформлены трудовым договором.

Более того, необходимость составления такого документа также обусловлена тем, что руководитель ТСЖ принимает важные решения, заключает контракты с подрядчиками и поставщиками, подписывает различную бухгалтерскую документацию и т. д.

Все эти действия сопряжены с определённым риском, а это означает, что в случае допущения ошибки, председателя можно привлечь к ответственности за недобросовестное выполнение функций, прописанных в трудовом договоре.

Так, типовой образец такого соглашения включает в себя следующие стандартные разделы:

  • вводную часть (дата и место подписания, стороны соглашения);
  • предмет договора;
  • права и обязанности председателя и работодателя (ТСЖ);
  • порядок начисления платы за труд (размер оклада, возможные премии и т. д.);
  • рабочий график и время для отдыха;
  • информация о социальном страховании;
  • гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ;
  • ответственность обеих сторон;
  • порядок расторжения трудового договора;
  • заключительные положения и реквизиты участников соглашения.

График (режим) работы председателя ТСЖ

В трудовом договоре отдельным пунктом прописывается рабочий график председателя ТСЖ и время, отведенное для отдыха. Согласно ТК РФ тут возможны несколько вариантов (ст. 100):

  • пятидневка с 2 выходными;
  • шестидневка с 1 выходным днем;
  • работа с выходными по скользящему графику;
  • неполная рабочая неделя (отдельные дни).

Зачастую работа председателя товарищества собственников жилья имеет сезонный характер. К примеру, в одном месяце загруженность максимальная (организация капитального ремонта, замена общедомовых труб и т. д.). А в другой период и вовсе все выполненные дела сводятся к подписанию нескольких бумаг. Данная особенность также предусматривается при составлении графика работы руководителя.

В целом же составлением рабочего режима председателя также занимаются уполномоченные члены ОСС или правления МКД.

Зарплата или вознаграждение

Многих граждан интересует, какого характера выплаты получает председатель ТСЖ за выполнение своих функциональных обязанностей – вознаграждение или заработную плату?

Ответ на этот вопрос главным образом зависит от того, каким договором оформлены отношения между председателем и ТСН (или ТСЖ).

Так, если между сторонами заключен трудовой договор, то тогда выплачивается зарплата. Если же речь идет о гражданско-правовом соглашении, то тогда более правильно называть такую выплату вознаграждением за труд.

Кроме того, иногда встречаются случаи, когда председатель на безвозмездной основе оказывает услуги по управлению домом.

Кто назначает и платит зарплату

Согласно пп.11 п.2 ст.145 ЖК РФ одной из обязанностей, относящихся к компетенции ОСС, является определение размера оплаты труда членов правления ТСЖ, включая председателя данного объединения.

Таким образом, размер вознаграждения, выплачиваемого руководителю товарищества, определяется решением общего собрания собственников МКД. При этом непосредственно саму выплату денег производит бухгалтер.

Сколько получает председатель ТСЖ

Как было сказано выше, конкретный размер оплаты труда данному сотруднику устанавливается на общем собрании владельцев имущества МКД, которыми он был избран на свой пост. Поэтому нельзя абсолютно точно сказать, сколько платят лицам, занимающим такую должность, сколько они зарабатывают.

Однако согласно статистическим данным в 2020-2021 годах средняя зарплата председателя ТСЖ колеблется от 27000 до 35000 рублей в месяц.

Налоги и страховые взносы с вознаграждения председателя, НДФЛ

Как и любое другое физическое лицо, председатель ТСЖ также обязан регулярно платить налоги в бюджет. Так, его заработок ежемесячно облагается НДФЛ (налогом на доходы физических лиц). В соответствии с п.1 ст. 224 главы 23 НК РФ ставка по этому виду налога равняется 13%.

Помимо НДФЛ, из суммы вознаграждения, полученного председателем, также удерживаются страховые взносы на пенсионное (22%) и медицинское обеспечение (5,1%), а также на страхование в связи с временной утратой трудоспособности (2,9%).

Об этом написано в ст. 425 НК РФ. Однако имейте в виду, что расчетным периодом по взысканию взносов (в указанных размерах) является год.

Административные льготы председателя ТСЖ

Отметим, что в некоторых регионах и городах РФ для председателей предусмотрены отдельные административные льготы. Например, в рамках Постановления Правительства г. Москвы от 13.04.1999 года № 328 управляющие МКД освобождаются от:

  • внесения платы за вывоз бытовых отходов;
  • оплаты домофона;
  • оплаты услуг консьержа.

Кроме того, если ваш председатель работает по трудовому договору, то ему также положены гарантии и компенсации, предусмотренные в рамках ТК РФ. Сюда относится:

  • предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • выплата больничных;
  • оплата командировки и т. д.

Может ли председатель ТСЖ работать по совместительству

Ответ на поставленный вопрос главным образом зависит от того, где именно председатель желает работать по совместительству. Тут возможны два варианта:

  • совмещение должности в этом же ТСЖ (где лицо числится председателем);
  • устройство в другую организацию.

Сразу скажем, что первый вариант является незаконным. В п.3.1 ст.147 ЖК РФ написано, что член правления ТСЖ (которым является председатель) не может совмещать свою работу с другой должностью в этом же товариществе, оформившись по трудовому договору.

Совмещать работу дворником

Как уже было отмечено выше, это возможно в том случае, если он устроиться по совместительству к другому работодателю. Такая возможность законом не запрещается, а значит он имеет право на подобное совмещение. Об этом напрямую сказано в ст. 276 ТК РФ. Однако, тут есть одно важное условие. Вначале председателю необходимо получить соответствующее разрешение от членов ОСС.

Теоретически домоуправляющий может подрабатывать дворником у другого работодателя. На практике такие ситуации встречаются достаточно редко.

Может ли председатель ТСЖ быть бухгалтером в одном лице

Если у председателя товарищества есть хороший уровень знаний и соответствующее образование, то он может выполнять функции бухгалтера. Однако опять же, без заключения трудового договора. Эти обязанности могут быть дополнительно включены в текст его должностной инструкции.

На практике же чаще встречаются случаи, когда для ведения бухгалтерского учета привлекается наемный работник со стороны или же выбирается отдельное лицо из членов ТСЖ, обладающее соответствующими компетенциями.

Может ли адвокат быть председателем ТСЖ

Согласно п.1 ст. 2 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат не имеет право оформляться по трудовому договору в качестве работника, за исключением должностей, связанных с научным, преподавательским и творческим трудом. При этом совмещать свою основную деятельность по правовой помощи нуждающимся, он может только с другой работой в адвокатской палате.

Таким образом, можно сделать вывод, что адвокат не вправе работать председателем ТСЖ на основании трудового договора. Исключением является лишь тот случай, когда речь идет о выполнении обязанностей управдома на добровольных началах.

Зарплата бухгалтера в ТСЖ

Для выполнения функций бухгалтера члены ТСЖ могут привлечь кого-нибудь из участников товарищества или же нанять внешнего специалиста (если, к примеру, внутренний ненадлежащим образом выполняет свои обязанности).

Конкретный размер зарплаты бухгалтера утверждается на общем собрании собственников. При этом в основу берется штатное расписание, принятое Положение об оплате труда и премировании.

Переход ТСЖ в управляющую компанию оплата труда

Согласно действующему законодательству помимо ТСЖ есть еще несколько способов управления общим имуществом МКД. К одному из них относится передача ведения общего хозяйства в руки управляющей компании.

Нередко происходят случаи, когда владельцы квартир принимают решение освободить председателя ТСЖ от занимаемой должности и внести изменения в порядок управления жилым домом. Причины этому могут быть разные (например, превышение полномочий, убытки, причиненные в результате неграмотного управления и т. д.)

Решив осуществить переход в УК, собственники заключают с этой компанией договор на оказание услуг. Отдельным пунктом в данном документе прописывается размер платы за содержание общего имущества ТСЖ.

В свою очередь УК уже самостоятельно нанимает работников, в которых есть потребность, и выплачивает им зарплату (дворнику, уборщице, бухгалтеру и т. д.).

Судебная практика

В судебной практике происходило немало споров, связанных с должностью председателя ТСЖ. Причем довольно часто они касаются заработной платы, которую домоуправляющий самовольно себе начисляет, и взысканием ущерба, причиненного общему имуществу МКД.

С примерами реальных дел ознакомьтесь ниже.

По зарплате председателя тсж

В 2017 году проходило слушание по делу, связанному с незаконным начислением премий себе и другим работникам, бывшим председателем ТСЖ – Джумагельдином Э. Х.

Жильцы дома, расположенного по адресу <…>, подали иск в Сарапульский районный суд Удмуртской Республики с требованием установить вину и наказать ответчика, совершившего хищение денежных средств ТСЖ.

По итогу рассмотрения этого дела, суд удовлетворил исковое заявление и признал гражданина Джумагельдином Э.Х виновным. Ему назначено наказание в виде неустойки, размер которой составляет 100 000 рублей (Приговор № 1-22/2017 от 11.05.2017 года).

Взыскание убытков

В июне 2015 года Октябрьским районным судом г. Владимира был вынесен приговор в отношении гражданки Леонтьевой, являющейся председателем МКД по адресу <…> в период с <…> по <…>.

По инициативе жильцов дома против нее было возбуждено уголовное дело, по которому она обвинялась в хищении чужого имущества, переданного ей для выполнения своих прямых обязанностей.

Суд признал гражданку Леонтьеву виновной и применил в отношении нее наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с контактом с ТМЦ, включая место председателя ТСЖ, сроком на 2 года. При этом до вступления в силу судебного решения меру пресечения оставить без изменений (Приговор № 1-98/2015 от 25.06.2015 года).

В завершение к вышесказанному напомним, что деятельность председателя ТСЖ, его функциональные обязанности, размер оплаты труда и прочие моменты, регулируются и принимаются только решением собрания собственников МКД.

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Коммунальные услуги, ремонты и эксплуатация жилого дома – эти формы услуг на жилищном рынке самые дорогостоящие.

Собственники выполняют их за свой счёт, выплачивая деньги на их проведение. Естественно, что без координатора и управленца здесь не обойтись.

Главный бухгалтер в ТСЖ несет ответственность за правильность любых расчетов, которые происходят в товариществе. Далее мы рассмотрим должностные инструкции обычного и главного бухгалтера в ТСЖ, а также расскажем, как правильно заключать трудовые договора с этими сотрудниками.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Сфера деятельности и должностная инструкция

В сферу деятельности бухгалтера ТСЖ входит проведение расчётов и учёт финансовых поступлений членов товарищества.

В ТСЖ бухгалтер выполняет:

  1. Контроль за вносимыми на счёт ТСЖ средствами и выполняемыми операциями.
  2. Анализ производимой товариществом финансово-экономической деятельности.
  3. Обеспечение отражения в учётной документации движений денежных средств и операций с ними.
  4. Производимый учёт финансовых поступлений.
  5. Постановку на баланс и снятие с баланса материальных ценностей.
  6. Обеспечение учета и контроля за выполнением расходных смет.
  7. Выявление резервов и возможностей их использования, а также возможностей предупреждения убытков и потерь, сведения рисков к минимуму.

Бухгалтеру вменяется ответственность за следующие виды деятельности:

  • предоставление отчётности по требованию;
  • хранение бухгалтерских архивов;
  • постановка на регистрационный учёт;
  • выдача расчётных книжек;
  • приём членов ТСЖ, выдача справок, квитанций, выписок и т.п.

Все обязанности, которые возлагаются на бухгалтера в ТСЖ, должны быть четко прописаны в его должностной инструкции.

Обязанности по ведению документации

Контроль деятельности товарищества ориентируется на анализ бухгалтерской отчётности. Бухгалтер обязан готовить документацию и в установленные сроки сдавать на её основании перечень отчетов:

  1. Годовой отчёт о финансовой деятельности ТСЖ – ежегодно. Он должен находиться в открытом доступе и позиционировать прозрачность проводимых расчётов.
  2. Декларация УСН – ежегодно, в специальной программе, в режиме online.
  3. Декларация 2-НДФЛ – ежегодно, в конце налогового периода.
  4. Отчёт о численности членов ТСЖ (списком, с проведением расчётов) – ежегодно.
  5. Формы 4–ФСС, РСВ-1 – ежеквартально.
  6. Любой отчёт по требованию курирующих инспекций, организаций, служб.

Бухгалтер ответственен за начисление и правильность всех платежей, в том числе:

  • в фонд социального страхования;
  • в счет оплаты средств по договорам.

Права

Бухгалтер может запрашивать расширенные сведения о финансовом состоянии ТСЖ, о приходах и расходах финансовых средств товарищества.

Для выполнения своих должностных инструкций, бухгалтер в ТСЖ имеет полное право:

  1. Назначить инвентаризацию материальных средств товарищества.
  2. Наблюдать за расходом материалов при проведении строительных и ремонтных работ, требовать отчёты по ним.
  3. Курировать и анализировать движение денежных средств.
  4. Взыскивать дебиторские и кредиторские задолженности.
  5. Проверять списание баланса, выявлять недостачи и потери материала или финансовых средств, по договорам с обслуживающими компаниями.

Особенности работы

Бухгалтер товарищества – это компетентный во всех вопросах специалист. Спектр его деятельности в целом обширен.

Однако специфика ведения бухгалтерского учёта в ТСЖ опирается в основном на статьи сметы 20 и 86, утвержденных Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 N94н.

Он выступает и в качестве бессменного труженика, занятого постоянными расчётами, и в роли консультанта, который обязан ответить на все вопросы товарищества. Бухгалтер отчитывается за свою деятельность и за произведённые траты по первому требованию.

Могут возникнут слухи о недобросовестности всей команды по обслуживанию жильцов, что может принести негативные правовые последствия в качестве отказа некоторых лиц от членства.

Главным принципом работы бухгалтера становится рачительность, ведь его деятельность в товариществе отличается от обычной работы подобного плана. В первую очередь тем, что специфика ТСЖ предполагает самообслуживание многоквартирного дома, а не предоставление услуг с целью получения прибыли.

Мотивированная ориентация деятельности, в силу этого, включает не только стремление к разумным тратам средств жильцов, но и позиционирование реализации выгод.

Бухгалтер имеет право изыскать ресурс для пополнения счетов собственников за счёт привлечения финансов извне. Например, путем сдачи площадей в аренду. Естественно – это прибавит ему работы, но и пополнит бюджет ТСЖ, что немаловажно. Такую работу он должен координировать с главным бухгалтером и председателем.

Отличия главного бухгалтера от обычного

Необходимость наличия в штате ТСЖ главного бухгалтера возникает в таких случаях:

  1. При больших объёмах производимых товариществом работ.
  2. По усмотрению членов и председателя, на основании принятого собранием решения.

В отличие от должностных обязанностей обычного бухгалтера, главбуху вменяется полный контроль за производимыми со счетами действиями, а также за всем имуществом, поставленным на баланс товарищества.

Ответственность главбуха – это организация деятельности, полноценно возникающая лишь под его руководством.

Он должен не исполнять, а управлять, вести компанию к выживанию в сложных условиях, определять пути развития и общие тенденции экономической политики ТСЖ.

Главный бухгалтер ТСЖ возглавляет деятельность по таким направлениям:

  • разработка и утверждение плана проводимых работ;
  • проверка счетов;
  • первичная учётная документация;
  • внедрение перспективных технологий и методик учёта;
  • анализ хозяйственной деятельности ТСЖ;
  • укрепление финансовой дисциплины.

Кроме перечисленных видов деятельности, главбух выдаёт членам товарищества наиболее важные виды документов в отношении финансового обеспечения жильяи производимых выплат, а также утверждает и проверяет сведения, выдаваемые жильцам в виде справок, квитанций и счетов.

Права главного бухгалтера практически приравнены к правам председателя, хотя он ему подчиняется непосредственно.

Главбух в ТСЖ имеет право:

  1. Контролировать проведение всех хозяйственных операций, в том числе – порядок проведения инвентаризаций.
  2. Требовать соблюдения технологий обработки бух­учёта и информации о порядке ведения документооборота.
  3. Организовывать на локальном уровне ревизионные и иные проверки деятельности, касающейся финансовой стороны существования ТСЖ.
  4. Принимать меры по предупреждению и предотвращению недостач, противозаконного расходования финансов и материальных ценностей.
  5. Предупреждать и искоренять нарушения финансового, хозяйственного законодательства РФ.
  6. Следить за соответствием деятельности ТСЖ экономической политике региона.
  7. Требовать выделения средств на повышение квалификации, посещение семинаров и т.п.

За неисполнение своих требований, главбух имеет право ходатайствовать о вынесении взыскания. Все его права в ТСЖ, так же, как и обязанности, подробно изложены в должностной инструкции.

Может ли председатель ТСЖ занимать эту должность?

Ни один регламентирующий порядок распределения штатного расписания нормативный акт или иной документ не запрещает совмещения должностей председателя и главбуха. Это становится мотивом для многих председателей совмещать должности.

Однако здесь возникает вопрос о том, что должность председателя предполагает работу в течение всего рабочего дня, так же как и деятельность бухгалтера. По этому признаку совмещение не допускается.

На основании этого положения, председатель имеет право вести бухгалтерию, но без оплаты. Собрание членов может установить, в связи с этим, повышение оклада председателя или иные выплаты.

Приём бухгалтера на работу осуществляется председателем. О таком решении и его причинах обязательно делается отметка в протоколе собрания.

При вступлении в должность, обязательна ревизионная проверка состояния текущих дел и передача их актом. Та же процедура сопутствует освобождению от должности.

Как главный, так и обычный бухгалтер, может быть принят в штат ТСЖ и на полную ставку, и на ее часть при работе по совместительству. Второй вариант не требует записи в трудовой книжке, что позволяет ограничиться приказом, составлением и подписанием трудового договора.

Трудовой договор составляется в форме контракта между председателем ТСЖ и главбухом (или бухгалтером) с указанием:

Новый работник должен приступить к работе в день, указанный в трудовом договоре.

Заключение

Сфера производимых работ и ответственности бухгалтера (главбуха) распространяется на приход, расход и движение финансов в целом. Он же отвечает за правильность начисления платежей, выплат налогов и прочих отчислений, а также – заработной платы сотрудникам.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Читайте также: