В чем заключается важность для профессии нотариуса принципов личной ответственности

Опубликовано: 05.07.2024

1. Что является источником моральных проблем в деятельности нотариуса?

Современный нотариат - это система государственных органов и должностных лиц, на которых возложены удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Профессия нотариуса одна из юридических профессий, которые традиционно относят к правоохранительной сфере. Действительно, в большинстве случаев законопослушные граждане нуждаются именно в помощи и защите нотариуса, а не дознавателя, следователя или судьи. Практически каждый в жизни сталкивается с необходимостью оформления прав собственности на недвижимое и иное имущество, на удостоверение законных сделок, составление завещаний, удостоверение различных волеизъявлений и т.п. Для этих целей и существует такой публично-правовой институт общества и государства, как нотариат.

Широта содержания действий, которые осуществляет в своей повседневной деятельности нотариус, а главное особая сфера этой деятельности, связанная с волеизъявлением граждан, с имущественной сферой, объективно требует от него как от профессионала честности, порядочности, объективности, отсутствия корысти при осуществлении указанных действий и т.д. Именно поэтому ценности морали и нравственности как общечеловеческой, так и профессиональной, во многом определяют профессиональный уровень нотариуса.

Во всех странах нотариат является организацией, для которой характерен самоконтроль и понимание своей ответственности. Основа успешной деятельности нотариата -- это гармоничное сочетание свойств либерального характера профессии и публичной функции, соблюдение равновесия между самостоятельностью и контролем.

Должностное положение нотариуса налагает на него серьезные обязательства перед государством и обществом, гражданами и организациями как профессионального, так и нравственного характера. Значение этих качеств, которыми должен обладать не только нотариус, но и любой работник нотариальной конторы, будет непрерывно возрастать по мере расширения сферы нотариальной деятельности.

Нотариат требует высокообразованных и безупречных в нравственном отношении работников. Поэтому вопросам подготовки и воспитания кадров нотариата должно уделяться максимум внимания. Успешное решение этой проблемы во многом будет способствовать повышению авторитета нотариата.

Надо признать, что в учебных заведениях еще недостаточно популяризуется этот вид юридической деятельности, а потому многие выпускники юридических вузов имеют весьма туманное представление о нотариате. Недостаток знаний молодых специалистов в этой области приходится восполнять в процессе прохождения ими стажировки на должность нотариуса.

От современного нотариуса, как впрочем и от любого юриста, кроме правовой компетенции, широкого кругозора, требуется соответствие его личностных качеств высоким нравственным требованиям. Для юриста требования нравственности имеют особый смысл. Честность, неподкупность, чувство долга, ответственность, порядочность, непредвзятость, объективность - это те качества, которыми должен обладать любой нотариус.

Формированию правовых качеств юриста уделяется большое внимание, особенно в последнее время. В юридических вузах введено преподавание курса «Юридическая этика» и ряд других специальных курсов.

Таким образом, деятельность нотариуса обуславливают правовые и нравственные регуляторы. Игнорирование любого из них недопустимо.

2. Каково содержание принципа законности в деятельности нотариуса?

Принцип законности означает, что нотариус обязан точно и неукоснительно следовать предписаниями норм законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и международных норм.

В соответствии с приносимой при назначении на должность присягой нотариус должен скрупулезно соблюдать законодательные нормы, не должен идти на их нарушение, что не мешает ему, однако, предлагать своему клиенту самый благоприятный вариант из всех соответствующих закону.

Принцип законности при совершении нотариальных действий необходимо рассматривать в двух аспектах. Во-первых, все действия нотариуса и других должностных лиц должны подчиняться соответствующим законодательным актам. Во-вторых, в рамках нотариального процесса соблюдать законы должны и другие субъекты -- граждане и юридические лица, обращающиеся за совершением нотариальных действий.

Проявлением рассматриваемого принципа применительно к деятельности нотариальных органов является постановление законного нотариального акта, законность которого всегда связывается при этом с соблюдением материальных и процессуальных норм.

Материально-правовое проявление принципа законности состоит в том, что нотариус совершает нотариальные действия, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими определенные правоотношения.

Нотариусы не могут удостоверять сделки, противоречащие закону. Они обязаны принимать меры к предупреждению нарушений законности.

3. В чем состоит принцип конфиденциальности?

Нотариусы в своей деятельности должны также соблюдать конфиденциальность. Закон запрещает нотариусам и лицам, работающим в нотариальной конторе, разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий (ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации О нотариате).

Сведения (документы) о свершении нотариальных действий могут выдаваться только лицам, указанным в законе. К ним относятся: лица, в отношении которых совершены нотариальные действия; представители лиц, в отношении которых совершены нотариальные действия; органы прокуратуры; следственные органы; суды общей юрисдикции; арбитражные суды.

Следует отметить, что у представителей заинтересованных лиц такое право на их получение возникает только при наличии у них доверенности, а у органов прокуратуры, судов и следственных органов - в связи с находящимся в их производстве уголовными или гражданскими делами. При этом перечисленные органы обязаны подтвердить нотариусу о нахождении в своем производстве соответствующего дела. Справки о завещаниях выдаются лишь после смерти завещателя.

При совершении нотариальных действий, консультировании, выполнении иных видов нотариальной деятельности нотариусу и работающим в нотариальных конторах лицам становятся известными различные сведения и документы, касающиеся личных интересов граждан или деятельности юридических лиц. Такие сведения, как правило, имеют конфиденциальный характер.

В целях защиты прав и интересов клиентов нотариуса установлен запрет на разглашение сведений, оглашение документов, ставших известными нотариусу в связи с выполнением своих служебных обязанностей. К таким сведениям относятся не только сведения о содержании нотариального действия, но и иные сведения, например сведения о лицах, в отношении которых совершено нотариальное действие, сведения о деятельности юридического лица, информация о стоимости продаваемого или покупаемого имущества и т.д.

Сведения или документы могут выдаваться только в случаях и порядке, предусмотренном законодательством. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации О нотариате суд вправе освободить нотариуса от обязанности хранить тайну, если в его производстве находится уголовное дело против нотариуса в связи с совершением им нотариального действия. Ни судебные, ни административные органы не имеют права общего доступа к хранящимся у нотариуса документам.

Необходимость хранить профессиональную тайну является одной из главных основ нотариата, гарантией нотариальной деятельности. От соблюдения этой обязанности нотариусом в значительной степени зависит доверие к нему клиента.

Нотариусы и служащие нотариальных контор обязаны следовать принципу конфиденциальности и после сложения ими полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

4. В чем заключается важность для профессии нотариуса принципов личной ответственности?

Нотариус - лицо свободной юридической профессии. Одновременно с этим нотариус - должностное лицо, назначаемое государством, осуществляющее свои полномочия от имени государства и под контролем государства.

Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет личную печать с изображением герба РФ и совершает все предусмотренные законом нотариальные действия от имени государства. В отличие от работающего в государственной нотариальной конторе нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или организации в результате совершения нотариального действия, противоречащего российскому законодательству, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

В современной России гарантией ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, является страхование профессиональной деятельности. В соответствии со ст. 18 Основ законодательства Российской Федерации О нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности.

Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности - за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества (ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации О нотариате). Такая ответственность вполне закономерна, так как источником финансирования его деятельности являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера. После уплаты налогов и других обязательных платежей они поступают в собственность нотариуса.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в основном нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также работающие в государственной нотариальной конторе. Законодательство требует от нотариуса добросовестности, хотя это требование непосредственно не формулируется в тексте Основ законодательства Российской Федерации О нотариате. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Содействие проявляется в том, что нотариус разъясняет гражданам их права и обязанности, смысл и назначение представленного ими проекта, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий. Это делается для того, чтобы юридическая неосведомленность граждан не могла быть использована им во вред.

Руководствуясь в своей деятельности только законом, осуществляя предоставленные законом права и обязанности, нотариус несет ответственность за свою деятельность также в соответствии с законом. За любое нарушение закона нотариус может быть лишен не только полномочий, но и права заниматься нотариальной деятельностью впредь.

Основы законодательства Российской Федерации на первое место ставят ответственность за умышленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии или совершение нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации. По решению суда в связи с таким нарушением нотариус обязан возместить причиненный ущерб.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке, а именно: материальную ответственность за нотариуса несет государство в лице органа юстиции, а частный нотариус - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации материальную ответственность несет сам.

Этика нотариусов является частью профессиональной этики юристов. Однако специфика организации и деятельности института нотариата требует отдельного этического регулирования.

Р.И. Вергасова указывает на то, что особенности нотариальной деятельности, заключающиеся в ее целях и общественной значимости, в исключительно доверительных и охраняемых нотариальной тайной отношениях нотариусов и обращающихся к ним лиц, придают этике нотариусов своеобразность, не всегда понятную даже представителям других юридических профессий.

В ряде других статей Основ законодательства РФ о нотариате также содержатся различные требования и предписания, которые можно охарактеризовать как этические. Так, требование, закрепленное в ч. 1 ст. 5 Основ, обязывает нотариуса быть беспристрастным и руководствоваться Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, другими законодательными и правовыми актами. А это означает, что нотариус должен предлагать решения, соответствующие действующим законам, стремясь обеспечить справедливое соотношение интересов всех обращающихся к нему лиц.

Одновременно международная деятельность российского нотариата, в частности членство России в Международном союзе латинского нотариата, обязывает каждого российского нотариуса знать и соблюдать принципы и заповеди этого Союза, выработанные в течение столетий существования нотариата и доказавшие свою правовую безупречность. Среди них такие:

В Российской Федерации существует специальный акт, который посвящен регулированию вопросов нотариальной этики. Рассмотрим его подробнее.

Кодекс профессиональной этики нотариуса

Большинство государственных и общественных институтов и корпораций обладают своими актами, регулирующими вопросы профессиональной этики. В данное время действуют Этический кодекс государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы, Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства финансов РФ, Кодекс этики прокурорского работника РФ и др.

В 2001 году собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации был утвержден Профессиональный кодекс нотариусов РФ.

В Основах законодательства РФ о нотариате присутствует специальная статья 6.1 , которая регламентирует вопросы профессиональной этики. Согласно этой статье Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Решение о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего, к дисциплинарной ответственности принимается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и может быть обжаловано в суд.

Кодекс (2001 г.) состоит из 11 глав. В Общих положениях отмечено, что Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, последовательность наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса. Глава II фиксирует принципы профессиональной деятельности нотариуса, а остальные положения регулируют почти все сферы деятельности нотариуса. Каждый раздел посвящен отношениям с какими-либо субъектами правоотношений: с физическими и юридическими лицами, с нотариальной палатой, с коллегами и нотариальным сообществом в целом, с органами государственной власти и местного самоуправления, а также поведению нотариуса во внеслужебное время.

По правилам, закрепленным в Профессиональном кодексе , нотариус должен следовать следующим морально-этическим обязательствам:

Другие правила поведения, заключающиеся в Профессиональном кодексе , предписывают нотариусам:

Предусмотрены в Профессиональном кодексе и правила, которыми должны руководствоваться нотариусы в своем поведении во внеслужебное время. Как лицо с особенным доверием и ответственностью перед государством и обществом, нотариус должен воздержаться от деятельности, отрицательно влияющей на реализацию его профессиональных обязанностей или вызывающей сомнение в его самостоятельности и беспристрастности, а также мешать вовлечению членов своей семьи в эту деятельность. Должен нотариус воздержаться и от получения ценных подарков и безосновательных льгот от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией (разд. VII) .

В целях повышения стандартов профессиональной деятельности нотариусов РФ 18 апреля 2001 г. Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ был принят Профессиональный Кодекс нотариусов РФ (Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001 г.

Согласно кодексу в своей деятельности нотариусу надлежит руководствоваться принципами и заповедями Международного союза латинского нотариата, выработанными в течение столетий существования нотариата и доказавшими свою правовую безупречность. Кодекс относит к таким принципам:

1) уважение своего министерства, органов государственной власти и органов профессионального сообщества;

2) совершение нотариальных действий в рамках закона, разрешение сомнений до совершения действия; воздержание от действия при малейшем сомнении в его законности и правильности;

3) воздание должного Правде;

4) изучение материалов с пристрастием и повышенной тщательностью;

5) следование Справедливости;

6) ограничение Законом;

7) работа с Достоинством и др.

Вступление в должность возлагает на нотариуса определенные морально-этические обязательства:

1) защищать интересы человека, общества и государства при соблюдении требований закона;

2) способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;

3) не совершать в личных интересах действий, ставящих под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности и причиняющих ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;

4) относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;

5) постоянно повышать свой профессиональный уровень, компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику;

6) сохранять и защищать профессиональную тайну;

7) соблюдать требования об обязательном страховании нотариальной деятельности;

8) обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.

Нотариус как лицо, облеченное особым доверием и ответственностью перед государством и обществом, также обязан: соблюдать нормы этики и морали; воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление профессиональных обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности; воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе – от получения дорогостоящих подарков от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией.

Профессиональный Кодекс нотариусов РФ также дает понятие дисциплинарного проступка нотариуса, под которым понимается виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством.

Контроль за соблюдением этики осуществляет само нотариальное сообщество. В случае несоблюдения положений кодекса профессиональной этики нотариусы обязаны дать личные объяснения в нотариальной палате.

2. Взаимоотношения нотариуса с иными участниками нотариального производства

Профессиональный Кодекс нотариусов РФ регулирует взаимоотношения нотариусов с различными категориями субъектов: с физическим и юридическими лицами, нотариальной палатой, коллегами и нотариальным сообществом, с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Взаимоотношения с физическими и юридическими лицами:

1) нотариальная деятельность направлена на обеспечение их прав и законных интересов;

2) нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц противоправны;

3) нотариус при совершении нотариальных действий разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

4) перед совершением нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа;

5) нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида;

6) нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать нарушения без уважительных причин установленных режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы, а также осуществления в состоянии наркотического или алкогольного опьянения приема посетителей, курения во время приема без согласия посетителей и иных проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности.

Во взаимоотношениях с нотариальной палатой нотариус обязан:

1) участвовать в выполнении нотариальной палатой публично-правовых задач профессионального объединения нотариусов, в работе собраний нотариальной палаты и организуемых ею мероприятиях, в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации, обучению и обмену опытом работы;

2) своевременно и в полном объеме уплачивать членские взносы и другие установленные общим собранием нотариусов платежи в нотариальную палату;

3) являться по приглашению органов управления нотариальной палаты для рассмотрения вопросов и разрешения возникших проблем по исполнению профессиональных обязанностей нотариуса.

Нотариус, являющийся членом выборных и иных органов нотариальной палаты, должен надлежащим образом исполнять свои обязанности, вытекающие из нормативных актов, а также смысла его деятельности и предвыборной программы.

Во взаимоотношениях с коллегами и нотариальным сообществом нотариус обязан:

1) строить свои отношения с коллегами по профессии на принципах взаимоуважения, доверия и профессионального взаимодействия, проявлять корректность и доброжелательность;

2) быть предупредительным и тактичным по отношению к коллегам, информируя их по вопросам, которые могут помочь в их работе, а также о потенциальных профессиональных трудностях и о других проблемах, требующих профессиональной солидарности, а также оказывать помощь и передавать профессиональный опыт молодым коллегам в рамках корпоративной и профессиональной солидарности и заботы о престиже профессии и всего нотариального сообщества;

3) принимать все доступные меры к соблюдению сотрудниками нотариальной конторы требований законодательства и морально-этических принципов.

Нотариусу запрещается: характеризуя свою квалификацию, умалять профессиональное достоинство и авторитет своих коллег по профессии, вести недобросовестную конкуренцию, препятствовать работе других нотариусов, заниматься индивидуальной рекламой, в том числе в средствах массовой информации и Интернете, привлекать лиц, обращающихся в нотариальную контору, путем занижения установленных тарифов, а также недобросовестными обещаниями относительно режима и порядка работы конторы.

Нотариус обязан проявлять уважение к органам государственной власти и органам местного самоуправления, поддерживать надлежащие профессиональные отношения с уполномоченными представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, будучи при этом пунктуальным, корректным, сдержанным и вежливым.

Когда и зачем появилась такая профессия, как нотариус? Кто такие нотариусы и какая у них роль в жизни нашего общества? Стала ли эта профессия женской и легко ли в нее прийти? Из чего складывается стоимость нотариальных действий? Есть ли прелести в работе нотариуса?

Об этом и многом другом в эфире программы «Акцент» Свердловского областного телевидения рассказала Ирина Перевалова, вице-президент Нотариальной палаты Свердловской области, нотариус Екатеринбурга.

Появление нотариата

В этом году российскому нотариату исполнилось 155 лет. Дату создания нотариата отсчитывают от дня подписания императором Александром II в 1866 году «Положения о нотариальной части». Благодаря данному Положению российский нотариат стал самостоятельным правовым институтом. До появления нотариусов документы готовили и заверяли подьячие, крепостные писцы, маклеры.

26 апреля 2016 года Президент России Владимир Путин подписал указ о праздновании Дня нотариата.

Возрождение частнопрактикующего нотариата

Современные нотариусы частично сохранили традиции, в рамках которых работали первые нотариусы. Менялись времена, менялись устои общества, менялся и нотариат.

Так, в советскую эпоху нотариальные конторы с частнопрактикующими нотариусами перестали существовать, так как появилась система государственного нотариата. Нотариусы оказались на государственной службе вплоть до 90-х годов прошлого столетия. Когда страна стала переходить на рыночную экономику, начали появляться новые общественные отношения, а отсюда и новые потребности, например, в доверенностях, в регистрации уставов юридических лиц. Вырос гражданский оборот. Государственная система нотариата не справлялась. В госконторах образовывались огромные очереди. Тогда в 1993 году появляется документ, существующий до настоящего времени, — Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Это позволило наряду с государственным нотариатом существовать и нотариусам, занимающимся частной практикой.

Нотариус — профессия женская

Сегодня практически весь российский нотариат — частнопрактикующий.

В большинстве своем — женский. Мужчины-нотариусы есть, но они составляют малое количество. К примеру, в Свердловской области 80% нотариусов — женщины.

До судебной реформы 1864 года женщинам путь в юриспруденцию был закрыт. До революции 1917 года в России нотариусами были только мужчины. Путь в профессию открылся женщинам в советское время.

Суть профессии

В соответствии с законодательством нотариус осуществляет около 35 нотариальных действий в различных областях права. Действия эти можно разделить по блокам.

Первый блок — удостоверение сделок. Например, семейно-правовых. К ним относятся: брачные договоры, соглашения о разделе имущества, соглашения об уплате алиментов. Сюда же относятся сделки с недвижимостью, сделки купли-продажи долей в уставном капитале.

Второй большой блок — оформление наследственных прав. Только нотариус выдает свидетельство о праве на наследство

Третий блок нотариальных действий — совершение действий по свидетельствованию определенных фактов: обеспечение доказательств, например, составление протокола осмотра информации в интернете, удостоверение различных фактов, которые произошли: факт нахождения гражданина в живых, в определенном месте, и другие.

Стоимость нотариальных действий

Оплата за нотариальное действие подразделяется на сумму тарифа, который установлен Налоговым кодексом, и на плату за услуги правового и технического характера. Последняя сумма образуется на уровне Федеральной нотариальной палаты и утверждается региональной палатой с учетом коэффициентов, которые устанавливаются в зависимости от экономического развития региона, от количества нотариальных действий. На территории одного региона тарифы у всех нотариусов одинаковые.

Баснословные доходы нотариусов

Это мифы. Баснословных сумм нотариусы не видят. Возможно, в 90-х годах доходы у нотариусов были больше. Сейчас нотариус за счет получаемых тарифов содержит материально-техническую базу, выплачивает зарплату сотрудникам конторы, перечисляет обязательные взносы в региональную и федеральную нотариальные палаты. За счет этих средств содержится огромная электронная инфраструктура всего нотариата — Единая информационная система.

Очередь, чтобы стать нотариусом

Очереди нет. Когда появляется вакансия, объявляется конкурс. Только тогда становится ясно, какое количество лиц претендует на должность нотариуса в определенном нотариальном округе. В Свердловской области, если это не город Екатеринбург, может быть 5-10 человек, а то и 20-25 на одно место. В Екатеринбурге может быть и свыше 50 человек. Количество должностей нотариусов устанавливается органом государственной власти в зависимости от численности населения в нотариальном округе.

Прелести работы нотариуса

Для меня профессия нотариуса — это, прежде всего, ответственность. В то же время получаешь удовлетворение от того, что ты помог людям решить их какую-то правовую проблему. Кстати, правовые консультации, оказываемые нотариусами, бесплатны. Несмотря на всю ответственность и сложность работы, я люблю профессию нотариуса.

В юридической литературе можно найти разные подходы к определению понятия профессиональной этики нотариуса. Дело в том, что к этому лицу предъявляются требования не только как к специалисту. Сущность и содержание профессиональной этики нотариуса отражает и личные его качества. Такой подход свойственен юридическим профессиям, представители которых реализуют свои функции вне зависимости от того, выступают они в качестве должностных лиц государства или так называемых либеральных структур.

В 1993 г. в РФ были утверждены основы законодательства, регламентирующего работу нотариусов Российской Федерации. Профессиональной этике в этом нормативном документе уделяется особое внимание.

Уполномоченные субъекты

После принятия основ законодательства, регулирующего работу нотариусов, в стране, как и во многих других государствах, утвердились правила Латинского нотариата. Эта система характерна для территорий, признающих публичное и частное право, а также особую силу письменного доказательства.

Согласно Кодексу профессиональной этики нотариусов, в Российской Федерации нотариальную деятельность осуществляют лица, специально на то уполномоченные. С одной стороны, их действия совершаются от имени государства. При этом они реализуют публично-правовые полномочия, полученные в силу закона. В этой связи им необходимо соблюдать юридические формальности и процедуры.

Вместе с тем, по правилам Латинского нотариата, нотариусы не считаются госслужащими. Они организуют свою работу самостоятельно и несут ответственность за последствия совершенных ими действий и допущенных нарушений.

Профессиональная этика нотариуса

Кратко ее можно свести к нескольким принципам. Действующие сегодня в России этические нормы базируются на постулатах, установленных Латинским нотариатом. В системе были установлены следующие заповеди:

Уважать свое министерство.
Воздерживаться от действий, правильность которых вызывает сомнения.
Воздавать должное правде.
Действовать осмотрительно.
Изучать с пристрастием.
Советоваться с честью.
Ограничиваться законом.
Работать с достоинством.
Помнить, что миссия нотариуса в том, чтобы устранить споры между людьми.

Правила профессиональной этики нотариуса

Ключевые нормы сформулированы в заповедях и принципах, выработанных на протяжении веков и доказавших на практике свою безупречность. Они включены в Кодекс профессиональной этики российских нотариусов и юристов. Эти субъекты осуществляют деятельность на основании принципов:

Законности.
Помощи.
Беспристрастности.
Независимости.
Честности и порядочности.

Рассмотрим особенности применения каждого из них.

Принцип законности

Кодекс профессиональной этики нотариуса предписывает:

Строго соблюдать нормы права.
Обеспечивать защиту интересов государства, человека и общества.
Способствовать своими действиями утверждению веры в справедливость и закон.

Принцип помощи

Одной из задач нотариуса является разъяснение норм права гражданам и юрлицам. При ее реализации он обязан:

Предлагать юридически верные модели волеизъявления и схемы осуществления прав обратившихся субъектов.
Разъяснять все риски и преимущества, а также последствия каждого предложенного варианта.
Оставлять окончательный выбор той или иной модели на усмотрение обратившегося лица.

Принцип беспристрастности

В Кодексе профессиональной этики нотариуса закреплены следующие обязанности уполномоченных лиц:

Содействовать установлению в обществе веры в объективность и беспристрастность нотариального сообщества и его деятельности.
Не допускать действий в собственных интересах или в пользу третьих лиц, способных вызвать сомнения в беспристрастности работы нотариуса, скомпрометировать его, нанести вред достоинству, авторитету, чести нотариату.
Поступать так, чтобы права и интересы обратившихся за помощью субъектов имели приоритет перед личной заинтересованностью.

Из принципа беспристрастности вытекают следующие запреты:

Предоставлять субъектам, обратившимся за помощью нотариуса, преимущества на основе родства, дружеских и иных личных связей, симпатии, сложившихся отношений.
Оказывать покровительство (в т. ч. скрытое) в получении привилегий одной стороной перед другой.

Принцип независимости

Нормы профессиональной этики российского нотариуса запрещают совершать действия под влиянием третьих лиц, в т. ч. представителей власти. Действующий Кодекс обязывает уполномоченных лиц не допускать личного участия в работе политических объединений, партий, избегать вовлеченности в борьбу за власть, иную политическую деятельность, препятствующую сохранению нейтральной позиции, независимости, объективности.

Принципы порядочности и честности

На основе анализа положений Кодекса можно сформулировать следующие нормы профессиональной этики:

В деятельности нотариуса нет места грубому, неуважительному, несдержанному отношению, низкой личной и профессиональной культуры речи, несуразностям во внешнем виде, асоциальным, антигуманным проявлениям.
Нотариус обязан обеспечить юридическую чистоту правоотношений, доказательственную силу, сохранность и исполнимость удостоверенных документов.
К лицам, с которыми уполномоченное лицо взаимодействует, необходимо проявлять вежливость, тактичность, выдержку, личное достоинство, корректность. Нотариус обязан создавать и поддерживать благоприятную нравственно-психологическую атмосферу, избегать проявления вредных привычек, способных оскорбить достоинство человека, негативно воспринимаемых окружающими.
Отношения с коллегами должны быть построены на принципах взаимовыручки, взаимного уважения, понимания, благожелательного сотрудничества, доверия.

Нравственные требования

Руководствуясь нормами профессиональной этики, российский нотариус должен обеспечивать реализацию прав и защиту интересов организаций и физлиц, обратившихся к нему. При этом он должен отказать в совершении того или иного юридически значимого действия, если требование субъекта выходит за рамки законодательных норм.

Оказание содействия заявителям, разъяснение им правовых возможностей, последствий их осуществления направлено на предотвращение случаев корыстного использования лицами их юридической неосведомленности и причинения вследствие этого вреда себе и третьим лицам.

Профессиональная этика нотариуса предписывает ему сохранять конфиденциальность совершенных действий, содержания документов, использованных для этого. Субъекту необходимо сохранять доверительные отношения с заявителем.

Положения, закрепляющие нормы профессиональной этики нотариуса, устанавливают обязанность уполномоченного субъекта информировать лиц, обратившихся к нему, о величине тарифа за то или иное нотариальное действие. Размер ставки определяется отраслевыми нормативными актами.

Согласно принципам профессиональной этики, нотариус при совершении юридически значимых действий не должен поддаваться влиянию со стороны третьих лиц, политической конъюнктуры. Он должен строго соблюдать предписания закона, обеспечивать защиту интересов лиц, обратившихся к нему.

Ограничения

Руководствуясь законом и принципами профессиональной этики, нотариус не должен допускать:

Нарушения установленного режима работы нотариальной конторы, требований к состоянию и технической оснащенности помещения без уважительной причины.
Необоснованного отказа в посещении лиц, обратившихся за помощью, если обязанность выезда закреплена в законодательстве.
Передачи полномочий по совершению юридически значимых действий, в т. ч. связанных с выполнением технических работ, подготовкой документации, изготовлением копий и оригиналов бумаг, другим гражданам, кроме работников нотариальной конторы.
Отсутствия без уважительной причины на рабочем месте.
Нахождения в нотариальной конторе в состоянии опьянения (токсического в т. ч.), курения во время общения с клиентом без согласия последнего, других проявлений неуважительного, некорректного поведения, прочих аморальных действий по отношению к лицам, с которыми уполномоченный служащий взаимодействует в рамках своей работы.

Взаимоотношения с коллегами

Нотариус в повседневной рабочей деятельности обязан проявлять уважение к специалистам, в том числе осуществляющим деятельность в другой конторе. Уполномоченное лицо должно:

Быть тактичным, предупредительным с коллегами, информировать их по всем вопросам, которые могут им помочь в работе, о возможных сложностях и проблемах, решение которых требует солидарности.
Достоверно и оперативно отвечать на запросы, поступившие от коллег и относящиеся к деятельности нотариальной конторы.
Оказывать содействие, передавать свой опыт более молодым сотрудникам в рамках профессиональной и корпоративной солидарности, заботы об авторитете и престиже профессии.
Предпринимать надлежащие меры по соблюдению другими сотрудниками предписаний законодательства и этических норм.

В отношениях с коллегами нотариус не имеет права:

Умалять профессиональный авторитет и достоинство других специалистов при характеристике своей квалификации.
Применять методы недобросовестной конкуренции.
Монополизировать какую-либо конкретную область нотариальной деятельности или какое-либо направление работы с заявителями, препятствуя таким образом выполнению обязанностей другими нотариусами.
Заниматься личной рекламой, в т. ч. в СМИ и интернете, ссылаться при этом на почетные звания, степени, дополнительные особенности квалификации, не имеющие прямого отношения к деятельности нотариата. При этом рекламой не признаются указания на режим работы и местонахождение конторы.
Привлекать клиентов посредством снижения тарифов, недобросовестными обещаниями относительно порядка и режима работы.
Выступать в СМИ, представительствовать в муниципальных и госорганах, учреждениях и организациях от лица нотариальной конторы по профессиональным вопросам без получения предварительного на это разрешения от президента или правления. Исключением является научно-преподавательская деятельность.

Значение морально-этических принципов для нотариуса

Служебные отношения оказывают большое влияние на настроение людей. Именно в ходе взаимодействия формируется климат, без которого существование коллектива невозможно. Нормальные служебные связи возникают на базе ответственности и уважения не только к коллегам, но и к клиентам.

Ответственность предполагает обязательное, честное отношение лица к своей деятельности и сказанным словам. Необязательный человек причиняет ущерб отношениям, создает атмосферу недисциплинированности, безответственности. Выполнение личных, домашних дел, частые перекуры, праздные разговоры в служебное время снижают эффективность, разлагают дисциплину. При этом нарушение деловой атмосферы невозможно компенсировать ни изысканной вежливостью, ни предупредительностью.

Служебная обстановка во многом зависит от умения на чем-то настаивать и в то же время в чем-то уступать. Уважение к коллегам выражается в способности принимать во внимание их интересы, проявлять солидарность.

Обязанности по отношению к нотариальной палате

Нотариус в своей деятельности должен руководствоваться требованиями законодательства, положениями Кодекса этики. Кроме того, ему надлежит соблюдать Постановление КС об обязательном членстве в нотариальной палате и:

Участвовать в реализации палатой задач публично-правового характера.
Уплачивать взносы и иные платежи, установленные на общем собрании, своевременно и в полном размере.
Участвовать в мероприятиях, направленных на повышение квалификации, обучение, обмен опытом.
Являться по приглашению структур управления палаты для рассмотрения возникших вопросов и проблем, связанных со служебной деятельностью.
Участвовать в собраниях палаты и других мероприятиях, организованных ею.
Предоставлять документы, давать разъяснения (письменные и устные) по запросам структур управления в рамках своей компетенции.
Передавать в установленный срок статистические отчеты по утвержденным формам, сведения финансового и другого характера в соответствии с действующим законодательством, положениями уставов и органов управления палаты.

Ответственность

Нотариус должен исполнять обязанности надлежащим образом. При этом факт членства в выборном или другом органе палаты значения не имеет. Контроль за соблюдением профессиональной этики нотариусом возлагается на общее собрание, правление или комиссию по этике. Они вправе возбудить дело о дисциплинарном проступке.

Перед рассмотрением материалов о правонарушении правлением палаты они должны быть изучены комиссией по этике. Она анализирует заявления, обращения, прочие документы, касающиеся дела. При необходимости комиссия может провести проверку информации, изложенной в изучаемых материалах, потребовать от нотариуса письменных объяснений. Лицо, в отношении которого открыто дело, может присутствовать на заседаниях, предоставлять документы. При этом его отказ давать объяснения не может выступать основанием для прекращения или приостановления деятельности комиссии.

Заключение

Нотариус – профессия, объединяющая в той или иной степени признаки разных юридических специальностей.

При исполнении своих обязанностей субъект должен придерживаться принципа равноправия сторон. Это значит, что ему необходимо учитывать и обеспечивать реализацию прав всех участников. В какой-то мере нотариус является поверенным в деле.

Важнейшей задачей уполномоченного лица является предотвращение споров в судах и гражданских правонарушений.

Все акты нотариуса вступают в действие немедленно и подлежат обязательному выполнению. При возникновении спора его разрешение и предстоящее исполнение судебного постановления во многом будет зависеть от качества помощи, оказанной сторонам. Кроме этого, в законодательстве есть ряд предписаний, согласно которым некоторые нотариальные акты являются обязательными и обладают исполнительной силой.

Читайте также: