В образовательной организации высшего образования может учреждаться должность президента по решению

Опубликовано: 02.10.2024

1. Руководитель образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации:

1) избирается общим собранием, конференцией работников (общим собранием, конференцией работников и обучающихся) образовательной организации с последующим утверждением учредителем образовательной организации;

2) назначается учредителем образовательной организации;

3) назначается Президентом Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами;

4) назначается Правительством Российской Федерации (для ректоров федеральных университетов).

2. Кандидаты на должность руководителя образовательной организации должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.

3. Запрещается занятие должности руководителя образовательной организации лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством.

4. Кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель (за исключением руководителей, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи) проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, кандидаты на должность руководителя федеральной государственной образовательной организации также согласовываются с уполномоченным Президентом Российской Федерации федеральным государственным органом.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 1 июля 2020 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 403-ФЗ

5. Должностные обязанности руководителя государственной или муниципальной образовательной организации, филиала государственной или муниципальной образовательной организации, за исключением филиала, в котором организуется осуществление образовательной деятельности исключительно в форме практической подготовки обучающихся, не могут исполняться по совместительству. Должностные обязанности руководителя филиала государственной или муниципальной образовательной организации, в котором осуществляется образовательная деятельность исключительно в форме практической подготовки обучающихся, могут исполняться по совместительству лицами, являющимися работниками данных государственной или муниципальной образовательной организации или организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

6. Права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 12 марта 2020 г. - Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 45-ФЗ

7. Права и социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 и 5 части 5 статьи 47 настоящего Федерального закона, предоставляются руководителям образовательных организаций.

Информация об изменениях:

Статья 51 дополнена частью 7.1 с 12 марта 2020 г. - Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 45-ФЗ

7.1. Руководители образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки руководителям федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а руководителям образовательных организаций субъектов Российской Федерации, руководителям муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 8 изменена с 5 июня 2020 г. - Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 159-ФЗ

8. Руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также за реализацию программы развития образовательной организации.

9. Особенности замещения должностей, назначения на должности и статуса руководителя федеральной государственной образовательной организации, осуществляющей подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, определяются в порядке, установленном федеральными законами.

10. Особенности избрания, назначения на должность и статуса руководителя частной образовательной организации определяются в уставе частной образовательной организации в соответствии с трудовым законодательством.

Информация об изменениях:

Часть 11 изменена с 5 июня 2020 г. - Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 159-ФЗ

11. В образовательной организации высшего образования может учреждаться должность президента образовательной организации высшего образования в порядке, определяемом ее уставом.

12. Совмещение должностей ректора и президента образовательной организации высшего образования не допускается.

Информация об изменениях:

Часть 13 изменена с 5 июня 2020 г. - Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 159-ФЗ

13. Порядок избрания президента образовательной организации высшего образования определяется уставом образовательной организации высшего образования.

14. После избрания президента государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования между ним и учредителем этой образовательной организации заключается трудовой договор на срок до пяти лет. Прекращение трудового договора с президентом государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования осуществляется по основаниям, установленным трудовым законодательством, в том числе по основаниям прекращения трудового договора с руководителем этой образовательной организации.

Информация об изменениях:

Статья 51 дополнена частью 15 с 5 июня 2020 г. - Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 159-ФЗ

15. Полномочия президента образовательной организации высшего образования, в том числе связанные с его участием в определении программы развития образовательной организации высшего образования, в деятельности коллегиальных органов управления образовательной организации высшего образования, в решении вопросов совершенствования образовательной, научной, воспитательной, организационной и управленческой деятельности образовательной организации высшего образования, а также связанные с представлением образовательной организации высшего образования в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, устанавливаются уставом образовательной организации высшего образования.

Информация об изменениях:

Статья 51 дополнена частью 16 с 5 июня 2020 г. - Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 159-ФЗ

16. Президент образовательной организации высшего образования по решению ее ученого совета может быть председателем ученого совета образовательной организации высшего образования.

2) назначается учредителем образовательной организации;

3) назначается Президентом Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами;

4) назначается Правительством Российской Федерации (для ректоров федеральных университетов).

Комментарий к Ст. 51 закона «Об образовании в Российской Федерации»

Положения комментируемой статьи не являются новыми для отечественного законодательства об образовании, поскольку нормы о статусе руководителя ранее сдержались образовательных законах (ст. 35 Закона N 3266-1 и ст. 20 Закона N 125-ФЗ).

В рамках комментируемой статьи вместо определения правового статуса руководителя образовательной организации, который, очевидно, определяется уставом этой организации (см. ч. 6 настоящей статьи), статья посвящена порядку легитимации этого лица. В частности, комментируемая часть ст. 51 закрепляет все способы занятия им искомой должности: избрание общим собранием (конференцией) с последующим утверждением учредителем, назначение учредителем, назначение Президентом страны в случаях, установленных федеральными законами, и назначение Правительством России. Последнее касается ректоров федеральных университетов.

Части 2-10 комментируемой статьи определяют общие требования к кандидатам на эту должность, подтверждают запрет на её занятие, установленный трудовым законодательством (подробнее см. комментарий к ч. 4 ст. 47 Закона), прохождение обязательной аттестации, запрет на занятие должности по совместительству и иные особенности порядка занятия указанной должности.

В начале 90-х годов прошлого века в ВУЗах страны была учреждена должность президента, тогда рассматривавшаяся как временная, дабы безболезненно освободиться от "красных" ректоров, носителей социалистических традиций. Однако комментируемый Закон сохранил эту должность и даже предоставил ВУЗам право самостоятельно решать вопрос об учреждении такой должности, ограничив полномочия президентов сроком избрания на 5 лет (часть 11-14 комментируемой статьи).

Ст. 51 Закон об образовании в последней действующей редакции от 1 июля 2020 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 51. Правовой статус руководителя образовательной организации. Президент образовательной организации высшего образования

1) избирается общим собранием, конференцией работников (общим собранием, конференцией работников и обучающихся) образовательной организации с последующим утверждением учредителем образовательной организации;
2) назначается учредителем образовательной организации;
3) назначается Президентом Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами;
4) назначается Правительством Российской Федерации (для ректоров федеральных университетов).

4. Кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и её руководитель (за исключением руководителей, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи) проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, кандидаты на должность руководителя федеральной государственной образовательной организации также согласовываются с уполномоченным Президентом Российской Федерации федеральным государственным органом.

7. Руководителям образовательных организаций предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 и 5 части 5 и частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона.

8. Руководитель образовательной организации несёт ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

11. В образовательной организации высшего образования по решению её ученого совета может учреждаться должность президента образовательной организации высшего образования.

13. Порядок избрания президента образовательной организации высшего образования и его полномочия определяются уставом образовательной организации высшего образования.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПИСЬМО

от 10 апреля 2007 г. N 18-10/174

Федеральное агентство по образованию направляет для использования в работе Типовое положение о президенте государственного высшего учебного заведения.

Утверждаю
Руководитель
Федерального агентства
по образованию
Г.А.БАЛЫХИН
18 марта 2007 г.

Согласовано
Российский союз ректоров
В.А.САДОВНИЧИЙ
18 марта 2007 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕЗИДЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

1.2. По решению ученого совета высшего учебного заведения (далее - вуз) в вузе может учреждаться должность президента.

1.3. Введение в вузе должности президента согласовывается с Федеральным агентством по образованию. При этом в устав вуза в установленном порядке вносятся соответствующие изменения.

1.4. Все вопросы, связанные со статусом президента, порядком его избрания, правами и обязанностями, материально-техническим обеспечением деятельности, прекращением его полномочий, регулируются действующими законодательством Российской Федерации, уставом вуза и настоящим Положением.

1.5. Положение о президенте конкретного вуза, изменения и дополнения к нему принимаются ученым советом вуза и утверждаются ректором вуза.

2. Порядок избрания президента

2.1. Кандидатуру на должность президента вуза представляет в ученый совет вуза Федеральное агентство по образованию.

2.2. Кандидатура для избрания на должность президента выдвигается ученым советом из числа лиц, внесших существенный вклад в развитие вуза, имеющих ученую степень и ученое звание, как правило, опыт работы в должности ректора государственного высшего учебного заведения.

Соответствующую требованиям настоящего Положения кандидатуру для избрания на должность президента вуза представляет на заседании ученого совета вуза Федеральное агентство по образованию или по его поручению ректор вуза.

2.3. Президент вуза избирается на ученом совете вуза на срок до пяти лет простым большинством голосов тайным голосованием на безальтернативной основе.

2.4. После избрания президента вуз представляет в Федеральное агентство по образованию следующие материалы:

- письмо с информацией об избрании президента на бланке вуза, подписанное председателем ученого совета;

- выписка из протокола заседания ученого совета вуза по выборам президента, подписанная председателем и секретарем совета и заверенная гербовой печатью вуза;

- стенограмма заседания ученого совета вуза по выборам президента, подписанная председателем и секретарем совета и заверенная гербовой печатью вуза (1 экз.);

- протокол заседания счетной комиссии по выборам президента вуза, подписанный всеми членами комиссии и заверенный гербовой печатью вуза (1 экз.);

- трудовой договор между Федеральным агентством по образованию и президентом вуза, подписанный и заверенный гербовой печатью вуза (2 экз.), в том числе на магнитном носителе;

- положение о президенте вуза (1 экз.);

- устав вуза (1 экз.)

2.5. В течение двух недель с момента представления в Федеральное агентство по образованию документов, указанных в п. 2.4 настоящего Положения, Федеральное агентство по образованию заключает с избранным президентом вуза трудовой договор сроком до 5 лет и издает соответствующий приказ о его утверждении в должности президента вуза.

2.6. В случае, если предложенная кандидатура на должность президента не наберет необходимого для избрания числа голосов, ученый совет на своем очередном заседании может принять решение о необходимости проведения новых выборов президента в установленном настоящим Положением порядке.

3. Статус президента, его права и обязанности

3.1. Деятельность президента направлена на повышение эффективности управления вузом, содействие развитию вуза, расширение представительских функций.

3.2. Президент входит в состав ученого совета, ректората вуза по должности.

3.3. Президент вуза по согласованию с ректором осуществляет следующие полномочия:

- участие в деятельности попечительного совета и иных органов самоуправления вуза;

- участие в разработке концепции развития вуза;

- представляет высшее учебное заведение в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями;

- участие в решении вопросов совершенствования учебной, научной, воспитательной, организационной и управленческой деятельности вуза.

3.4. Президент имеет право:

- участвовать в работе общего собрания (конференции) вуза, ученого совета вуза с правом решающего голоса, вносить на рассмотрение общего собрания (конференции) вуза, ученого совета вуза, ректора предложения по совершенствованию организации образовательного процесса, научных исследований и давать рекомендации по указанным и иным вопросам;

- участвовать в рассмотрении вопросов учебной, научной, производственной, кадровой и воспитательной деятельности на советах факультетов и филиалов вуза;

- бесплатно пользоваться аудиториями, читальными залами, библиотеками, информационными фондами, услугами вычислительных центров, лабораториями вуза;

- представлять вуз на международных форумах, в государственных и общественных организациях России по предварительно согласованным вопросам, связанным с развитием высшего образования и науки;

- осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с уставом вуза, решениями общего собрания (конференции), ученого совета и ректора вуза.

3.5. Предложения, разработанные под руководством президента, выносятся на утверждение ректора, ученого совета, общего собрания (конференции) в установленном порядке.

3.6. Президент обязан в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, уставом, локальными актами вуза.

3.7. Сделки и иные юридические значимые действия президент может совершать на основании доверенности, выданной ректором вуза в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Материально-техническое обеспечение деятельности президента

4.1. Вуз обеспечивает президента вуза необходимыми помещениями, материальными средствами, транспортом и средствами связи за счет средств вуза.

4.2. Президенту вуза устанавливаются социальные гарантии, предусмотренные для руководителей вузов законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

5. Прекращение деятельности президента

5.1. Прекращение деятельности президента происходит в следующих случаях:

- в связи с истечением срока трудового договора;

- по желанию президента, выраженному в его письменном заявлении;

- по решению ученого совета вуза, принятому тайным голосованием простым большинством голосов, при кворуме не менее двух третей от списочного состава ученого совета;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. После прекращения деятельности президента ученый совет на своем заседании может принять решение о проведении выборов президента в установленном настоящим Положением порядке.

Обновление раздела прекращено в 2014 году. Версии законов могут не быть актуальными.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о президенте государственного высшего учебного заведения*

* Направлено ректорам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования письмом Рособразования от 10.04.2007 N 18-10/174.

1. Общие положения

1.2. По решению ученого совета высшего учебного заведения (далее - вуз) в вузе может учреждаться должность президента вуза.

1.3. Введение в вузе должности президента согласовывается с Федеральным агентством по образованию. При этом в устав вуза в установленном порядке вносят соответствующие изменения.

1.4. Все вопросы, связанные со статусом президента, порядком его избрания, правами и обязанностями, материально-техническим обеспечением деятельности, прекращением его полномочий, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, уставом вуза и настоящим Положением.

2. Порядок избрания президента

2.4. После избрания президента вуз представляет в Федеральное агентство по образованию следующие материалы:

- письмо с информацией об избрании президента на бланке вуза, подписанное председателем ученого совета;

- положение о президенте вуза (1 экз.);

- устав вуза (1 экз.).

2.5. В течение двух недель с момента представления в Федеральное агентство по образованию документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, Федеральное агентство по образованию заключает с избранным президентом вуза трудовой договор сроком до пяти лет и издает соответствующий приказ о его утверждении в должности президента вуза.

2.6. В случае если предложенная кандидатура на должность президента не наберет необходимого для избрания числа голосов, ученый совет на своем очередном заседании может принять решение о необходимости проведения новых выборов президента в установленном настоящим Положением порядке.

3. Статус президента, его права и обязанности

3.2. Президент входит в состав ученого совета, ректората вуза по должности.

3.3. Президент вуза по согласованию с ректором осуществляет следующие полномочия:

- участвует в деятельности попечительского совета и иных органов самоуправления вуза;

- участвует в разработке концепции развития вуза;

- участвует в решении вопросов совершенствования учебной, научной, воспитательной, организационной и управленческой деятельности вуза.

3.4. Президент имеет право:

- осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с уставом вуза, решениями общего собрания (конференций), ученого совета и ректора вуза.

3.7. Сделки и иные юридически значимые действия президент может совершать на основании доверенности, выданной ректором вуза в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Материально-техническое обеспечение деятельности президента

4.2. Президенту вуза устанавливаются социальные гарантии, предусмотренные для руководителей вузов законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Прекращение деятельности президента

5.1. Прекращение деятельности президента происходит в следующих случаях:

- в связи с истечением срока трудового договора;

- по желанию президента, выраженному в его письменном заявлении;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

СОГЛАСОВАНО
Российский союз ректоров
В.А.Садовничий
18 марта 2007 года

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Официальные документы в образовании.
Межведомственный информационный бюллетень,
N 12, апрель, 2007 год

Читайте также: