Где больше безработицы в америке или россии

Опубликовано: 01.10.2024

В середине недели я решил нанести обычный визит на сайт Росстата - российского государственного ведомства, отвечающего за подготовку подавляющего большинства статистических данных по макроэкономике, включая данные по инфляции, росту ВВП, промышленному производству и безработице (если вы когда-нибудь видели данные российской экономической статистики в Financial Times или Wall Street Journal, они наверняка взяты у Росстата).

Что ж, там появились некоторые новые данные по российскому рынку рабочей силы за 2012 год. Я знал, что экономика России чувствует себя довольно неплохо с показателями годового роста примерно в 4%. И тем не менее, даже для меня стало неожиданностью то, что безработица в России снижается, составляя сегодня 5%, и что с января она снизилась на целый процент. Я знал, что до финансового кризиса уровень безработицы в США был неизменно ниже, чем в России, хотя российская экономика развивалась исключительно быстро, с темпами роста, составляющими около 7% в год. Поэтому я решил сопоставить некоторые графики и посмотреть, когда и каким образом ситуация начала меняться.

Данные по США я брал с сайта Бюро статистики труда, и они показывают картину, которая отнюдь не в пользу Америки:*

Можно и по-иному взглянуть на эти цифры, проверив разницу между показателями американской и российской безработицы непосредственно. Здесь ситуация в Америке выглядит еще более мрачно.

У США и России с начала финансового кризиса были очень разные траектории движения в сфере безработицы. Русские в 2008-2009 годах пошли на все ради снижения безработицы, и хотя их постоянно бранят за неэффективность и неумелые действия, в ретроспективе кажется, что свою работу они сделали вполне прилично. На самом деле, сегодня показатели безработицы в России - рекордно низкие за весь постсоветский период, и разница в тенденциях с США становится поистине поразительной, когда мы посмотрим на поведение двух рынков труда в исторической перспективе.

Как весьма проницательно отметил Мэтт Иглесиас (Matt Yglesias) (американский журналист, блогер – прим. перев.), выбраться из рецессии - это совсем не то, что создать институты, необходимые для устойчивого и долгосрочного экономического роста.

«Вы беретесь за снижение массовой безработицы и используете финансовые и бюджетные меры, чтобы мобилизовать имеющиеся в стране ресурсы, вытащить рабочих из безработицы и дать им работу».

Задача снижения безработицы не решается магическими заклинаниями, особенно в условиях многочисленных (и очень острых) институциональных проблем России. Но опвт показывает, что смело проводимая экономическая политика может оказать свое положительное практическое воздействие. Из-за этого показатели Федеральной резервной системы кажутся еще хуже. Задумайтесь на секунду о следующем: российское правительство эффективнее отреагировало на финансовый кризис, чем американское. Нет, это не уловка журнала Slate и не попытка троллинга, это - скучный и неизбежный вывод, который складывается, если посмотреть на соответствующие данные по занятости.

Судя по имеющейся информации, Россия довольно неплохо решает свои проблемы с безработицей после кризиса, а вот у Соединенных Штатов - результаты плачевные. На самом деле, если проанализировать цифры, создается впечатление, что очень скоро Россия дойдет до такой точки, когда ей для поддержания темпов роста и предотвращения серьезной инфляции понадобятся масштабные институциональные и структурные реформы.*

Россия намного беднее Соединенных Штатов, и такая ситуация сохранится на все обозримое будущее. Российские зарплаты также еще очень не скоро доберутся до американского уровня при любом правдоподобном сценарии. Но, как весьма точно подметил Иглесиас, когда ты принимаешь меры по преодолению кризиса, ты принимаешь меры по преодолению кризиса, а не беспокоишься по поводу долгосрочных экономических прогнозов на десятилетия вперед. Решая очень конкретную и очень серьезную проблему массовой безработицы, Россия и США осуществляли очень разные стратегии; и то, что Россия сделала свою работу намного лучше, свидетельствует не о какой-то там великой компетентности Кремля, внушающей благоговейный страх, а о том, насколько плоха и некачественна экономическая политика у Соединенных Штатов.

* За 2012 год среднемесячные данные по США и России взяты до мая включительно.

* Конечно, это если исходить из того, что еврозона не рухнет окончательно и не покончит с человеческой цивилизацией. Я понимаю, что это довольно фантастическое допущение, но, когда мы оцениваем реакцию на кризис, мы не можем винить русских в тех решениях, которые принимает Европейский центробанк.

Понятие и виды безработицы

Безработицей называют социально – экономический фактор занятости трудоспособного населения. То есть, это показатель уровня безработных в стране среди трудоспособного населения.

Напомним, что трудоспособными называют только ту категорию людей, которые включаются в численность рабочей силы.

К нетрудоспособному населению относятся дети возрастом до 16 лет, граждане, которые отбывают тюремное заключение или находятся на лечении в психиатрических больницах, а также инвалиды всех групп.

А также к нетрудоспособному населению временно могут отнести людей, которые имеют возможность работать, но в силу обстоятельств этого сделать не могут, а именно:

Студенты, проходящие обучение на стационаре.
Люди преклонного возраста, вышедшие на пенсию.
Женщины, находящиеся в декретном отпуске.
Домохозяйки.
Люди без определённого места жительства (бродяги).

Трудоспособное население – это люди, которые могут и хотят работать (или уже работают). Если человек, например, трудоустроен, но временно находится на больничном листе, то он также считается включаемым в численность рабочей силы.

Виды безработицы

Безработица бывает 2 видов:

Вынужденная.
Естественная.

Вынужденная безработица

Она характеризуется желанием человека найти работу и невозможностью трудоустроиться. То есть, безработный хочет работать, но не может найти место трудоустройства.

Вынужденная безработица бывает 3 видов:

Циклическая.
Сезонная.
Технологическая.

Циклическая безработица появляется из-за спада экономики в соответствующий период её цикла.

Сезонная – образуется в определённый временной отрезок. Например: государство выращивает сельхозпродукцию на внутренний рынок и на экспорт. В активный сезон (высадка, обработка, сбор урожая) требуется большее количество работников в этой отрасли. В низкий сезон же эти работники остаются без работы.

Технологическая безработица проявляется на фоне внедрения в производство новых технологий, которые полностью или частично заменяют труд человека (например, переоборудование производства конвейерами вместо людей).

Естественная безработица

Это снижение численности трудоустроенных из-за изменения структур рынка труда: появление новых профессий и вакансий, внедрение новых технологий и т. п.

В свою очередь естественная безработица также имеет несколько видов:

Добровольная.
Структурная.
Институциональная.
Фрикционная.
Неустойчивая.
Маргинальная.

Добровольная безработица проявляется в лице трудоспособных граждан, которые не хотят работать в силу обстоятельств (не устраивает заработная плата, наличие средств для существования и т. п.).

Структурная безработица появляется из-за структурных изменений в тех или иных отраслях экономики на фоне изменения структуры спроса на труд.

Институциональная безработица, как правило, появляется из-за вмешательства государства или профсоюзов. Например, когда государство регулирует минимальную заработную плату.

Фрикционная безработица является следствием смены нынешнего места трудоустройства (переезд, неудовлетворение заработной платой, конфликты с коллективом, поиск лучшего места трудоустройства и т. п.).

Неустойчивая безработица является следствием ряда факторов, по причине которых человек потерял работу (например, увольнение или сезонные работы). Неустойчивая безработица отображает данные только за короткий определённый период времени.

Маргинальную безработицу в народе называют молодёжной. Это неспособность к трудоустройству незащищённых слоёв населения (студенты, выпускники, молодые люди до 25 лет, инвалиды), а также люди с асоциальным образом жизни (бывшие заключённые, лица, не имеющие постоянного места жительства и т. п.).

Уровень молодежной безработицы в отдельных странах

Кроме этого безработица классифицируется как:

зарегистрированная;
скрытая.

Зарегистрированной безработицей считается показатель, который опирается на официальные данные о безработных из бирж по трудоустройству.

Незарегистрированная безработица представляет собой показатель количества людей, которые находятся в активном поиске работы, но при этом не становятся на учёт, на биржи по трудоустройству.

Как показывает практика, данные по скрытой безработице более приближены к реальному количеству безработных людей в стране, так как многие не хотят регистрироваться на биржах, и стараются трудоустроиться собственными силами.

Причины возникновения безработицы

Основными причинами безработицы являются:

Структурные усовершенствования. Подразумевается внедрение новых технологий и оборудования, которые полностью или частично заменяют человеческий труд.
Сезонность. Так, в зимний период не особо требуются специалисты сельскохозяйственной отрасли.
Цикличность экономики. Например, в период кризиса резко повышается безработица на фоне закрытия многих производственных предприятий.
Демографический фактор. Быстрый рост трудоспособного населения приводит к дефициту рабочих мест, то есть количество желающих увеличилось в стране, но число рабочих мест осталось на прежнем уровне.

Рейтинг стран мира по уровню безработицы в 2020-2021 году

К сожалению, в современном мире совершенно нет стран с нулевым процентом безработицы.

Чем выше уровень безработицы в стране, тем быстрее растёт преступность и снижается покупательная способность населения государства.

Таблица: топ–10 стран с самыми высокими показателями безработицы в мире в 2020-2021 году.

Страна	Уровень безработицы
Босния и Герцеговина	32.62%
Ангола	31.80%
ЮАР	29.10%
Косово	25.90%
Свазиленд	22.90%
Лесото	23.50%
Иордания	19.00%
Ливия	17.30%
Македония	16.60%
Греция	16.40%

Наивысший показатель безработицы в мире в Боснии и Герцеговине – 32.62%. Многие эксперты уверяют, что основная причина безработицы в этой стране заключается в подписании соглашения о свободной торговле с Европейским Союзом. Вследствие этого большая часть предприятий страны обанкротилась, и люди остались без мест трудоустройства.

В ЮАР высокий уровень безработицы из-за слабого спроса на труд и отсутствия образования. Греция попала в топ благодаря кризису 2008 года, из которого до сих пор не может выйти.

Остальные страны стали заложниками безработицы из-за неправильного регулирования рынка труда, уменьшения рабочих мест, вследствие кризиса и нестабильной экономической ситуации.

Таблица: топ–10 стран с самым низким уровнем безработицы в мире.

Страна	Уровень безработицы
Сингапур	2.30%
Кувейт	2.17 %
Вьетнам	2.15%
Макао	1.90%
Мьянма	1.60%
Таиланд	1.00%
Лаос	0.60%
Беларусь	0.20%
Камбоджа	0.10%
Катар	0.10%

Катар является страной с самой низкой безработицей в мире. Таких показателей государство добилось благодаря заработкам от продажи нефти и газа. Активно экспортируя чёрное золото и газ, Катар активно развивает свою экономику, создаёт много новых рабочих мест.

Низкий уровень безработицы в Камбодже объясняется активно развитым туризмом и лёгкой промышленностью.

Безработица в Беларуси существенно уменьшилась благодаря введению так называемого «налога на тунеядство».

Таиланд и Мьянма также являются довольно развитыми странами в экономическом плане. Экономика Таиланда ориентирована на экспорт товара, а Мьянма – это страна, богатая на полезные ископаемые (золото, нефть, лес, вольфрам), которые она экспортирует на мировой рынок в довольно больших объемах.

Поразительно, но Вьетнам также входит в топ – 10 стран с низкой безработицей. Секрет Вьетнама кроется именно в профсоюзах, которые очень тщательно контролируют рынок труда.

Уровень безработицы по регионам мира

Последние исследования на предмет уровня безработицы в мире были проведены в 2018 году.

Средний показатель безработицы по всему миру – 5.5%. В 2017 году он был равен 5.6%.

Таблица: уровень безработицы в странах мира (по ссылкам в таблице узнайте подробнее о безработице в конкретной стране).

Страна	Уровень безработицы
Австрия	12.2 %
Украина	8.7 %
Франция	8.1 %
Финляндия	7.3 %
Болгария	6.2 %
Люксембург	6.1 %
Латвия	6.0 %
Польша	5.4 %
Молдова	4.3 %
Великобритания	3.9 %
Румыния	3.9 %
Дания	3.7 %
Венгрия	3.5 %
Норвегия	3.5 %
Германия	3.2 %
Чехия	3.0 %
Швейцария	2.9 %

Уровень безработицы в Азии и Океании равен 4.2%. По состоянию на 2018 год число безработных в странах Азии достигает 83.6 миллионов человек. Средний уровень безработицы в Канаде и США равен 4.7%, а в Латинской Америке 8.2%. Наивысший процент безработицы в Бразилии – 11.9% с 12.5 миллионами безработных.

В арабских странах и западной Европе безработица равна 8.5%, а в восточной Европе – 5.5%.

В Африке средний показатель безработицы – 7.9%. Самая худшая ситуация в южной части материка, там безработица достигает почти 28.5%.

Борьба с безработицей

Сегодня для сокращения безработицы применяют такие методы, как:

Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Другими словами оповещение безработных о наличии вакансий. Во всех странах эту функцию выполняют биржи по трудоустройству.
Создание новых рабочих мест.
Введение программ профессионального переобучения и переквалификации.
Введение ограничения срока выплат пособий по безработице.
Развитие экономики за счёт производственной деятельности.
Введение защиты трудовых прав работников.
Поощрение частного предпринимательства.

Пособие по безработице в странах мира

Каждая страна в рамках социальной политики оказывает финансовую поддержку людям, которые остались без работы.

Денежное поощрение называется пособием по безработице, размер которого и сроки выплат напрямую зависят от многих факторов: страна, опыт работы, размер заработной платы на предыдущем месте трудоустройства и др.

Таблица: размер пособий по безработице в разных странах мира (подробнее о конкретной стране узнай по ссылке в таблице).

· Меньше 2 лет – 50%.

· От 2 до 6 лет – 55%.

· От 6 до 10 лет – 60%.

Узнайте из видео: в какой стране нет безработицы, бездомных и нищих.

Назначение пособия по безработице

Для получения пособия по безработице нужно обратиться в службу занятости и подать заявление на получение пособия. После подачи заявления потребуется пройти собеседование и представить основные документы для оформления денежной выплаты.

Службу занятости нужно информировать каждые 2 недели о ситуации с трудоустройством.

Основной пакет документов включает в себя:

Диплом.
Трудовую книжку.
Заявление.
Паспорт.
Справка о начислении заработной платы с прошлого места трудоустройства.

В зависимости от страны пакет документов может меняться.

Кому выплачивается

Минимальное пособие имеют право получать:

Люди, которые впервые устраиваются на работу.
Лица, которые делали в трудовой деятельности перерыв более 365 дней.
Те, кто был уволен по статье.
Люди, опыт работы которых на прошлом месте трудоустройства менее 26 недель.

Таблица: кто имеет право на получение среднего пособия по безработице в разных странах мира.

Страна	Условия получения
Германия	Выплата за последний рабочий год отчислений в социальный взнос в размере 3%.
Великобритания	Выплата социальных взносов на протяжении последних рабочих 2 лет в размере 12% от заработной платы.
Италия	Наличие страховки, выплата работодателем взносов в страховой фонд.
Канада	Выплаты в страховой фонд, доход менее чем 113 долларов в неделю.
Турция	Отчисления в страховой фонд на протяжении 3 лет.

Условия и сроки выплаты

Сроки выплаты пособий по безработице в разных странах мира:

Италия – 240 дней. Если возраст безработного итальянца более 50 лет, то он имеет право получать пособие в течение 1 года.
Испания – от 4 до 24 месяцев (подробнее читайте по ссылке).
Дания – до 2 лет.
Швеция – 200 дней.
Бельгия – 3 месяца безработные получают полный размер пособия (65% от среднего оклада), спустя 3 месяца размер выплаты уменьшается на 5%.
Австрия – до 9 лет.
Нидерланды – от 3 до 36 месяцев.
Швейцария – от 200 до 520 дней.
Турция – 1 080 дней.
Саудовская Аравия – 12 месяцев.

Советуем посмотреть видео: как живут безработные в разных странах на пособия.

Последствия безработицы

Безработица – это экономический показатель, который негативно характеризует не только экономическое состояние страны, но и отражается на каждом безработном.

Для лиц, не имеющих работы, безработица является причиной снижения уровня жизни, у них увеличивается количество стрессовых ситуаций, что негативно влияет на состояние здоровья. Многие безработные полностью или частично в период безработицы теряют профпригодность, утрачивают навыки и умения.

Безработица негативно сказывается на психологическом состоянии человека, у него повышается рост социальной патологии, которая может привести к пагубным последствиям (наркомания, алкоголизм и т.п.).

Безработица влияет не только на каждого отдельного безработного человека, но и на государство в целом. Последствием от этого явления может стать уменьшение поступлений налоговых платежей от физических лиц, увеличение размера и количества социальных пособий по безработице, сокращение ВВП стран.

Безработица также может быть причиной криминальной обстановки или социального расслоения населения в стране или отдельном регионе.

При безработице существенно сокращается покупательная способность, то есть происходит спад производства.

В США за последние пять недель заявки на пособие по безработице подали 26,5 млн человек. Показатель уже может быть близок к пику: число заявок сокращается три недели подряд, и, например, по прогнозу Oxford Economics, пандемия коронавируса приведет к потере в общей сложности 27,9 млн рабочих мест.

Столь резкого роста безработицы не было еще никогда. Можно было бы ожидать, что это сильно ударит по потребительской уверенности и в итоге – по расходам, усугубив кризис в экономике. До пандемии именно потребительский сектор в течение нескольких лет был основным двигателем экономического роста, тогда как производство стагнировало или сокращалось. Однако составляемый Мичиганским университетом индекс потребительских настроений хотя и упал в марте очень резко, но находится заметно выше исторических минимумов, показанных во время рецессий 1990 и 2008–2009 гг., указывают аналитики Morgan Stanley во главе со стратегом по фондовому рынку Майклом Уилсоном.

Они объясняют это двумя причинами, полагая, что ситуация в потребительском секторе не так плоха, как кажется на первый взгляд, и что он поможет экономике быстро выбраться из рецессии. Во-первых, задолженность потребителей значительно ниже, чем перед кризисом 2008 г., проблемы в этот раз, скорее, у компаний.

Кроме того, исторически потребительский и корпоративный сектора меняются в качестве основного пострадавшего от спада: в 1990 и 2008–2009 гг. это были потребители, в 2001 г. и сейчас – компании. Во-вторых, отмечают в Morgan Stanley, в этот раз государственная помощь настолько велика и направлена непосредственно людям и малому бизнесу, «что мы можем удивиться, насколько хорошо потребитель переносит то, что оказалось самым резким падением экономической активности в истории». Поэтому показатели потребительской уверенности и настроений в розничном секторе не упадут до исторических минимумов, полагают в банке.

16% трудоспособного населения США осталось без работы

В дополнение к пособиям по безработице, которые американцам платят штаты, федеральное правительство сейчас доплачивает $600 в неделю (в период с 5 апреля по 31 июля). Кроме того, за счет пакета стимулирующих мер на $2 трлн около 90% взрослого населения (за исключением самых богатых) получили по $1200 (и плюс $500 на ребенка). В результате многие сейчас получают даже больше, чем работая, констатирует Йон Триси, издатель инвестиционного бюллетеня Fuller Treacy Money. Кроме того, обычно штаты платят пособие 26 недель. Но из-за стимулирующих мер теперь человек сможет получать его 39 недель (вплоть до конца года).

Сейчас меньше всего американский безработный получает в штате Миссисипи ($3340 в месяц, с учетом $600, выплачиваемых четыре недели), больше всего – в Массачусетсе ($5692); медианный годовой доход в стране – $31 099, или $2591 в месяц, приводит расчеты Триси. «Таким образом, безработные сегодня зарабатывают вполовину с лишним больше, чем все население зарабатывало до карантина», – резюмирует он.

Восстановление мировой экономики будет быстрым, надеются аналитики

Если получать от $4276 до $5692 в месяц в виде максимальных совокупных пособий по безработице (таковы размеры пособий для топ-25 штатов), «этого достаточно, чтобы вести вполне комфортную жизнь», пишет Сэм Доген, автор сайта о личных финансах Financial Samurai. В пересчете на годовой доход получается от $51 312 до $68 304 на одного человека, тогда как медианный доход домохозяйств составляет около $64 000, отмечает он.

В столь высоких выплатах есть опасность, предупреждает Триси. Поскольку большинство потерявших работу были заняты в отраслях с невысокими зарплатами – гостиницы, туризм, бытовые услуги, у них не будет стимула возвращаться, пока они могут получать пособие.

Российские безработные не рассчитывают на многое

Россияне же на высокие выплаты пока не рассчитывают. Против раздачи пострадавшим людям денег выступил ЦБ. «Даже если представить, что мы, как Центробанк, напечатаем деньги и раздадим их по нулевой ставке, к чему это приведет? Я напомню [про] 1990-е годы. Это приведет к взрыву инфляции, и люди, которые получат эти денежные знаки. На них тяжело будет что-то купить, потому что все эти выплаты будут обесценены ростом цен», – заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Ее поддержал и президент Сбербанка Герман Греф: «Помочь [нужно именно] тем людям, которые попали в сложную ситуацию». Правительство идею выдать деньги пострадавшим от кризиса не комментировало.

Российское государство поддерживает безработных. По данным Росстата, в марте 2020 г. в России было 3,5 млн безработных – это та часть населения, у которой не было работы, но люди пытались ее найти и готовы приступить к ней в течение нескольких дней. Таким образом, уровень безработицы в марте составил 4,7%, пишет Росстат. У Минтруда другие данные: оно оценивает фактическую безработицу чуть выше – примерно в 3,7 млн человек и насчитало 950 000 официально зарегистрированных безработных, такие данные объявил министр труда и социальной защиты Антон Котяков 28 апреля. По его словам, к концу 2020 г. фактически безработными могут оказаться уже 5–6 млн человек.

Бизнес с трудом продержится до 12 мая

Но российские пособия по безработице намного скромнее, чем в США. Максимальная выплата, которую может получить человек в ближайшие три месяца, – минимальный размер оплаты труда (12 130 руб. в большинстве регионов и почти 20 000 руб. в Москве).

Эту сумму ежемесячно будут получать потерявшие работу после 1 марта 2020 г. А если у уволенного и признанного безработным человека есть несовершеннолетние дети, он будет дополнительно получать по 3000 руб. на каждого ребенка. Это существенно меньше средней зарплаты, которая в 2019 г., по данным Росстата, составила почти 47 500 руб.

Важна одна из ключевых ошибок прошлого – ликвидация фонда содействия занятости населения, сетует проректор Финансового университета Александр Сафонов. Он страховал россиян от потери занятости и компенсировал значительную долю утраченного заработка. Например в 1990-е, когда этот фонд показал наибольшую эффективность, безработные три первых месяца получали 80% утраченного заработка. Дальше коэффициент понижался, но минимальный был около 40% – даже это заметно больше, чем государство выделяет сейчас. Такая система позволяла удерживать многих россиян в белой зоне занятости, им было выгодно регистрироваться в качестве безработных, рассуждает Сафонов. Однако позже фонд был упразднен, а параллельно с этим стали деградировать службы занятости, рассказывает он, их передали под управление регионов, где уменьшилось их финансирование, а губернаторам и вовсе невыгодно наращивать показатель официальной безработицы. В итоге это привело к тому, что сейчас государство предоставило такую слабую помощь населению, говорит Сафонов и призывает увеличить выплаты безработным, взяв в том числе и их расходы на ЖКХ, чтобы не было второй волны спада из-за подавленного потребительского спроса.

ЦБ оценил масштабы экономического кризиса в России из-за коронавируса

Еще одно отличие от США – высокая закредитованность населения. В октябре 2019 г. предварительные данные ЦБ показали самую высокую совокупную долговую нагрузку населения с июля 2010 г. – 10,6%. В начале 2020 г. ЦБ ждал продолжения роста долговой нагрузки, хотя и более медленными темпами. По прогнозам ЦБ, необеспеченные кредиты будут расти на 10% или чуть выше, а задолженность по ипотеке – 20%, говорила директор департамента финансовой стабильности ЦБ Елизавета Данилова. Но уже в апреле на фоне кризиса выдача кредитов замедлилась после рекордных результатов марта. Тогда кредитный розничный портфель вырос на 1,6%, всплеск пришелся на последнюю неделю месяца и в основном на необеспеченные потребительские кредиты. С апреля люди, чей доход существенно сократился, могут уходить на кредитные каникулы и не платить по кредиту до полугода.

На ближайшие полгода россияне забудут о тратах

По данным «Левада-центра», в начале апреля страхи россиян потерять сбережения и работу в период изоляции из-за коронавируса выросли. Одновременно сильно ухудшились и потребительские настроения россиян. Индекс потребительских настроений Gfk в конце марта (компания онлайн опросила 1000 человек в крупных городах) показал, что городское население пессимистично: индекс опустился с 94 до 62 пунктов – это самый низкий показатель за историю мониторинга. До введения режима самоизоляции россияне активно закупали продукты и товары первой необходимости, но после ее начала потребительский спрос стал явно падать, зафиксировали эксперты Сбербанка. По их оценкам на 28 апреля, потребительские расходы в апреле упадут примерно на 700 млрд руб. в годовом выражении. Но несколько недель назад прогноз экспертов Сбербанка был хуже – они ожидали падения расходов почти на 1 трлн руб. По 90% категорий продуктов и услуг наблюдается снижение потребительского спроса – это больше, чем на других развивающихся рынках, обнаружили эксперты BCG и «Ромира». «Сокращение затрат, создание запасов, рост расходов на домашний досуг – естественная реакция на разворачивающийся экономический кризис», – полагает президент «Ромира» Андрей Милехин. Наибольшее число опрошенных экспертами потребителей планирует урезать в следующие шесть месяцев расходы на путешествия, развлечения, рестораны, одежду и обувь, электронику и др.

На рост или снижение безработицы влияют разные факторы. Экономические изменения, процессы глобализации конкуренция, демография, политическая обстановка, эпидемиологические показатели региона. Безработица в США в 2020 году достигла рекордных показателей со времен Великой депрессии 30-х годов. Поэтому правительство в экстренном режиме принимает меры для поддержки населения.

Показатели безработицы в США

Американская статистика имеет свои особенности. Показатель безработицы наглядно демонстрирует состояние экономики и отображает социальное напряжение в обществе. Официальные подсчеты часто критикуют. Так как практикуется занижение реальных цифр, чтобы показать государство в выгодном свете.

Существует также такое понятие как фрикционная безработица, она обычно составляет 5%. На рынке труда всегда есть движение. Люди увольняются, выходят на пенсию, оформляют инвалидность, выходят новые участники.

The Labor Department reported May unemployment fell to 13.3 percent, a from the 14.7 percent in April.

Уровень безработицы в США по годам

В США уровень безработицы поднимался от 1% во время Первой мировой войны и до 25% в период Великой депрессии (период с 1929 по 1933 гг.) Затем ситуация стабилизировалась, экономика Америки выровнялась и показала опережающий рост.

Заметных пиков показатель достигал в кризисные и последующие за ними годы: 1982, 2008, 2020 гг. Фиксировались максимумы в 10%. Безработица в США по годам всеx острых периодов колебалась в пределах 5%.

Уровень безработицы в США по президентам

Президент	Максимальное значение	Президентский срок
Дональд Трамп	14,8%	2017–2021
Барак Обама	10%	2009–2017
Джордж Буш Младший	7,3%	2001–2009
Билл Клинтон	7,3%	1993–2001
Джордж Буш Старший	7,8%	1989–1993
Рональд Рейган	10,8%	1981–1989
Джимми Картер	10,8%	1977–1981

Таблица с данными по президентам и максимальным показателям

Уровень безработицы в США по штатам

Цифры статистики наглядно показывают неравномерность явления. Штат Аляска традиционно находится на первом месте по безработице. В феврале 2021 года показатель составил 6,7%. Самый низкий уровень зафиксирован в штатах Айова, Северная Дакота, Вермонт и Нью-Гемпшир – 2,7%. Официальные данные постоянно обновляются на сайте Министерства труда Америки.

Пособие по безработице в США

Выплаты гражданам, оставшимся без работы, требуют соблюдения ряда условий. Например, без пособия можно остаться, если в течение 4 недель не искать новое место трудоустройства.

Американец, который встал на учет, получает почти половину оклада на последнем рабочем месте (примерно от 46 до 49%). Федеральные законы о пособиях прописаны в общих чертах. Выплата ложится на штат, поэтому условия и суммы отличаются.

Государственная поддержка оказывается полгода с момента регистрации на бирже занятости. В зависимости от ситуации и штат есть возможность продлить. Единой нормы нет, выполнение отдано муниципалитетам.

Минимальное пособие по безработице

Государственная поддержка позволяет жить на пособие и удовлетворять базовые потребности. Судя по данным за 2020 год, средний размер финансовой помощи составил 1050 долларов в месяц.

Минимальные значения зафиксированы в Оклахоме. Жители этого штат получают 65–1100 долларов ежемесячно. Для сравнения в Вашингтоне выплаты составляют от 450 до 2000 долларов.

Кроме пособий малоимущие американцы, которые находятся в сложной ситуации, могут рассчитывать на социальную поддержку. В США хорошо развита благотворительность.

Показатели пособия по безработице в разных странах Вернуться к оглавлению

Какой уровень безработицы среди молодежи в США?

Больше всего безработных среди афроамериканцев (27%), латиноамериканцев и в молодежной среде (19%). Молодым людям с высшим образованием приходится соглашаться на низкооплачиваемую и непрестижную работу.

Одной из причин называют старение нации. Средняя продолжительность жизни увеличивается, пенсионный возраст повышается, а пожилые люди не хотят уходить с работы, занимая рабочие места. В итоге новое поколение не может найти вакансию, которая подходит им по уровню образования и способностям.

Кризис в 2007–2009 гг. больше всего отразился на возрастных группах до 55 лет, численность занятых упал на 5–10%. У молодых людей от 16 до 19 лет занятость упала на 30%.

У молодых людей от 16 до 19 лет занятость упала на 30%. Вернуться к оглавлению

Сравнение безработицы в России и в США

Традиционно в России фиксируется незначительное количество безработных. Трудоспособное население предпочитает не вставать на биржу занятости, а искать работу самостоятельно.

Всплеск обращений пришелся на май 2020 г., когда показатель составил 6,1%. Рост связывают с временным повышением пособий. В обычное время существуют минимальные выплаты и бюрократические трудности в регистрации. Это и удерживает российских граждан от обращения в службу занятости.

Если сравнивать по цифрам, то в 2019 и 2021 году средние показатели идут примерно на одном уровне: в России 4,9%, в США 3,8%.

В США и в России существует такое понятие, как профессиональный безработный – это человек, который живет за счет пособия от государства, он не собирается искать работу.

Кризисный 2020 год отметился резким всплеском, но только в Российской Федерации показатель доходил до 6,1%, а в Америке – до 14,8%. Ситуация в обеих странах пока стабилизировалась.

Как повлиял коронавирус на уровень безработицы в США?

До того, как COVID-19 пришел на территорию Северной Америки, в США ситуация с рабочими местами была в пределах нормы. Показатель безработицы в феврале 2020 составлял всего 3,5%. В апреле уже фиксируется первый со времен депрессии 30-х годов антирекорд – 14,8%.

Апрель и май правительство вводило карантин. Заморозка экономики приводит к остановке производственных процессов, начинаются массовые увольнения. На рынок труда выводятся миллионы трудоспособных американцев, которые не могут устроиться на работу из-за коронавируса.

В большей степени пострадала туристическая, строительная сфера и предприятия, связанные с организацией общественного питания.

Под удар первыми попали работники, которые были заняты низкоквалифицированным трудом

Пособия из-за коронавируса в США

Резкий рост безработицы спровоцировал падение индекса потребительских настроений. В это же время платежеспособность населения осталась выше, чем во времена рецессий 1990, 2008 и 2009 гг. Для стимуляции экономики населению начали выдавать деньги.

Пособие по безработице в США 2021 года резко увеличивается. К выплатам штата граждане получают из федерального бюджета по $600 каждую неделю с апреля по июль.

В качестве стимулирующей меры всем взрослым выплачивают по $1200 и $500 на ребенка. Исключение – самые богатые американцы. В итоге порядка 90% граждан Соединенных Штатов получили весомую прибавку к семейному бюджету.

В связи пандемии увеличили срок получения пособия по безработице. Раньше штаты платили 26 недель, но в связи с пандемией установили лимит в 39 недель.

Размер пособия по безработице в США отличается в зависимости от штата. В среднем выплаты составляют $2591 в месяц, а это больше, чем средняя зарплата. Таким способом меры стимуляции экономики превратились в проблему. Все чаще в СМИ проскальзывают новости, что американцы не хотят возвращаться на работу.

Борьба с безработицей в США

Пособия – это временная мера. От пандемии серьезно пострадала экономика, которая и до этого несла потери из-за торговых войн с Китаем и других политических факторов. Администрация Джо Байдена предложила льготы на питание. Кроме того увеличить минимум заработной платы и установить запрет на лишение имущества.

За время карантина возникли большие сложности у людей без высшего образования и высокой квалификации. Им труднее найти место работы с достойной зарплатой. Решить проблему должны доступное образование. Более того, повышение зарплаты и помощь в переезде в место, где нужны работники соответствующей квалификации.

На то, какая была и будет безработица в США влияет состояние рынка и мировой экономики. Рабочие места теряются из-за переноса американских заводов в другие страны. За товарооборот идет жесткая конкуренция с Китаем, который стабильно наращивает темпы роста.

Мигранты составляют профессиональную конкуренцию коренному населению. В информационном веке знания стремительно устаревают, не все выдерживают темп.

Ситуация в 2020 году усугубилась увеличением пособий. Теперь выгодно не работать и получать деньги от государства.

Анализ данных дает два сценария развития событий. Увеличение зарплаты и конкуренция на рынке труда выведет США из застоя, либо компании начнут сокращения. Тогда сдерживаемая пока безработица снова вырастет.

За последний месяц в США безработными стали 22 миллиона человек.

За последний месяц в США безработными стали 22 миллиона человек. Для сравнения, в России за тот же срок заявления на биржу труда подали всего 180 тысяч человек. С одной стороны, масштаб американского кризиса ужасает. А с другой, мы все понимаем, что и у нас, и за океаном ситуация на рынке труда примерно похожая. Просто в Штатах этот механизм работает эффективно и все нуждающиеся быстро получают помощь от государства. А в России те же миллионы людей фактически из-за карантина остались без средств к существованию, но официально безработными стали лишь несколько сотен тысяч. Почему так? И как это отражается на экономике и будущем выходе из кризиса?

«ПРАВИЛА ПОЛУЧЕНИЯ ПОСОБИЙ НАДО РАДИКАЛЬНО МЕНЯТЬ»

То, что сейчас происходит во всех странах мира, - это принудительный карантин. Многим предприятиям запрещено работать, сотрудники сидят по домам. Если нет возможности трудиться удаленно, можно считать это вынужденным отпуском. Вот только в развитых странах мира компаниям и их работникам в этот момент помогают. А в России все проблемы переложили на частный бизнес. И если в предыдущие кризисы это не вызывало тяжелых социальных проблем (русский человек найдет где заработать), то сейчас ситуация совсем другая.

- В России во время кризиса традиционно снижаются реальные заработные платы и расширяется неформальная занятость. Но этот вариант работал в условиях экономических шоков, снижающих, но не прекращающих экономическую активность. Карантин поставил нас в совершенно иные условия, - говорит Ирина Денисова, профессор Российской экономической школы.

Раньше во время кризиса человек если терял официальный заработок, то мог найти какие-нибудь временные подработки, пусть и неофициальные, с черной зарплатой. В конце концов мог таксовать и тем самым кормить семью. Но сейчас неформальных заработков нет, выходить из дома нельзя.

- Длительный оплачиваемый отпуск чувствителен для крупных работодателей, и совсем не по средствам среднему и малому бизнесу, - говорит Ирина Денисова. - Правительство уже объявило о мерах поддержки через службы занятости. Но правила получения пособий по безработице нужно радикально менять. Иначе меры поддержки рискуют быть половинчатыми и не достичь малого и среднего, зачастую полуформального, бизнеса. А это миллионы людей!

По мнению эксперта, сейчас стоило бы поддержать даже тех, кто получал полностью черные зарплаты и не может претендовать на официальное пособие по безработице. Иначе социальной напряженности не избежать.

В развитых странах к безработице относятся философски. Мол, это нормальное состояние рынка труда.

ВЫШЕ БЕЗРАБОТИЦА - БЫСТРЕЕ РОСТ ЭКОНОМИКИ

В развитых странах к безработице относятся философски. Мол, это нормальное состояние рынка труда.

- Это важное и производительное состояние. Когда работник ищет наилучший подходящий ему вариант занятости, а работодатель – наилучшего работника, происходит формирование такой пары «работник – рабочее место», которое затем определяет производительность труда в экономике, - говорит Ирина Денисова. - Если недооценивать такую роль безработицы, это приводит к тому, что экономика плохо приспосабливается к разнообразным шокам.

По словам эксперта, государству нужно создать систему страхования от безработицы. Чтобы работники могли спокойно реагировать на увольнение, не опасаясь, что сразу они останутся без куска хлеба.

- Страхование от безработицы повышает стимулы к продолжению поиска более высокооплачиваемых (и значит более производительных) рабочих мест. Безработица возрастает. Но возрастают и стимулы работодателей создавать более производительные и высокооплачиваемые рабочие места, - говорит Ирина Денисова.

И все это приводит к тому, что экономика быстрее развивается. Это еще в 2002 году доказали в своей работе американские ученые Тито Боери и Катерина Тэррел. Они выяснили, что те страны в пределах бывшего СССР и Восточной Европы, где не было развитой системы страхования от безработицы, сложнее перестраивали свою экономику. Там медленнее сокращались рабочие места в устаревших секторах и это тормозило процесс перетекания рабочей силы в более современные отрасли.

Как объясняют эксперты, люди боятся потерять работу, понимая, что пособие по безработице мизерное. В итоге сотрудники держатся даже за плохие рабочие места. А работодатели, в свою очередь, не хотят расставаться с ними, потому что найти новых сотрудников в условиях низкой безработицы сложно. В итоге получается замкнутый круг, при котором страна гораздо медленнее развивается.

ПЛАТЯТ ВСЕ - ПОЛУЧАЮТ НУЖДАЮЩИЕСЯ

Суть страхования от безработицы такая же, как и при других типах страховок. Человек должен заплатить небольшую сумму сейчас, чтобы рассчитывать на защиту в будущем. «С миру по нитке - голому рубаха». При этом частный бизнес создать такую систему не сможет. Желающих обратиться за таким полисом будет немного, в итоге его стоимость будет высокой. Поэтому в большинстве стран мира страховка от безработицы - это государственный механизм.

- Государственное страхование делает покупку страхового полиса обязательным для всех групп работников. В этом случае застрахованы как те, чьи риски потери работы высоки, так и те, чьи риски малы, - говорит Ирина Денисова.

Это как взнос на капремонт. Лучше собрать понемногу со всех, иначе для тех, у кого старый дом, взносы будут слишком велики. А те, кто живет в новостройках, не будут видеть смысла скидываться на то, что потребуется в далеком будущем.

В России такой системы, к сожалению, нет. Наши страховые взносы (30% от зарплаты) идут только в Пенсионный фонд, а также на бесплатную медицину и в Фонд соцстраха, из которого финансируются больничные и декретные выплаты. Правила получения пособия по безработице сейчас упростили, сумму повысили до минимального размера оплаты труда (12 тысяч рублей), но это все равно мало похоже на реальную страховку от безработицы.

СТРАХОВКА ПОМОГАЕТ В КРИЗИС

Особенно хорошо такой механизм работает во время кризиса, когда многим компаниям приходится расставаться с частью персонала, чтобы сохранить бизнес. Это сглаживает риски для всех. Работники понимают, что сохранят часть дохода. А работодатели спокойно расстаются с сотрудниками, не попадая на жесткие санкции от государства, которые могут добить бизнес в тяжелый момент. Государство при этом ничего не теряет, потому что использует на это те деньги, которые компании отправляли ему в те годы, когда кризиса не было.

Более того, если компания хочет сохранить работников, то может перевести их на сокращенный рабочий день (например, платить ползарплаты), а остальное будет компенсировать государство.

К сожалению, вводить сейчас страховки по безработице невозможно. Это нужно делать в «мирное» время. А теперь нужно принимать меры по поддержке тех, кто потерял доход, причем даже неформальный. Недавно группа российских экономистов опубликовала доклад «Коронакризис-2020: Что будет и что делать? Сценарии развития кризиса и необходимые меры экономической политики». Одна из мер, которую предлагают эксперты, - это выделение 10 - 20 тысяч рублей каждому россиянину с невысокими доходами.

По мнению экономистов, такая мера позволит пережить трудное время карантина без потерь и повышения социальной напряженности. В этом случае поддержку получат и те, кто работал неофициально. И даже те, кто работу не потерял и сохранил доходы. Но, по расчетам специалистов, всплеск инфляции это не вызовет, потому что люди сейчас склонны к сбережениям и вряд ли начнут быстро тратить деньги. А после отмены ограничений это поможет стране быстрее восстановиться. У людей будут деньги, чтобы снова покупать разные товары и услуги. От платежеспособного спроса в экономике зависит очень многое. Если сейчас всех посадить на голодный паек, выход из кризиса может затянуться на несколько лет.

Как объясняют эксперты, люди боятся потерять работу, понимая, что пособие по безработице мизерное. В итоге сотрудники держатся даже за плохие рабочие места.

ПОЛЕЗНАЯ ССЫЛКА

ОФИЦИАЛЬНО

«Для граждан, которые в текущей ситуации теряют работу, введены дополнительные меры поддержки. Увеличен максимальный размер пособий по безработице. Ранее он составлял восемь тысяч рублей, сейчас этот размер увеличен до уровня прожиточного минимума и составляет 12 тысяч 130 рублей.

Для граждан, потерявших работу после 1 марта и зарегистрированных в качестве безработных в центрах занятости, в течение первых трёх месяцев – апреля, мая и июня – будет выплачиваться максимальный размер пособия, а также безработные граждане, воспитывающие детей, получат дополнительно по три тысячи рублей ежемесячно на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Введён дистанционный порядок регистрации граждан в качестве безработных. С помощью этого инструмента уже подано более 180 тысяч заявлений со стороны наших граждан. Для этого достаточно на портале «Работа в России» заполнить только заявление и резюме гражданина. Никаких дополнительных справок не требуется, остальные сведения будут получены посредством электронного взаимодействия, межведомственного электронного взаимодействия».

(Из доклада главы Минтруда Антона Котякова на совещании в правительстве 15 апреля.)