По уровню безработицы можно судить о стране в целом поскольку, чем больше развито государство, тем меньше процент людей, которые не имеют работы. Необычным является понятие «скрытая безработица», которая все чаще возникает из-за существенного спада производства.
Что такое скрытая безработица?
Явление в экономике, при котором человек имеет место работы и формально сохраняет отношения с работодателем, но фактически занятость отсутствует, называют скрытой безработицей. Стоит заметить, что необязательной является и выплата заработной платы. К скрытой форме безработицы относится часть сотрудников, которые стали не нужны на производстве из-за сокращения выработки изделий или из-за структурных изменений.
В некоторых случаях скрытными безработными считают тех, кто хочет устроиться на работу, но не может это реализовать из-за ряда причин и чаще они не зависят от человека, а связаны с экономическим положением страны. Выясняя, что такое скрытая безработица и ее особенности, стоит рассмотреть основные формы:
Чрезмерное количество сотрудников, которые получают полноценную заработную плату, так при их увольнении предприятие не понесет никаких убытков.
Наличие в штате людей, которые работают не полный график, но при этом они хотели бы трудиться в нормальном режиме, но такой возможности нет из-за сокращений. Такая скрытая безработица называется «частичной».
Оформление отпусков для ряда людей, которые не подразумевают сохранение заработной платы. Часто эта форма безработицы приводит к тому, что присутствует вторичная занятость.
Наличие внутрисменных или полнодневных простоев оборудования из-за ряда причин, например, отсутствия электроснабжения.
Скрытая и открытая безработица
С понятием скрытой безработицы разобрались, а что касается открытой, то это ситуация, когда индивид понимает, что он лишился работы и ему можно официально регистрироваться в службе занятости. Сюда относится не только регистрируемая часть населения, но и нерегистрируемый тип, то есть люди, которые работают на себя и скрывают доходы от государства, а еще те, кто просто не хотят трудиться по своим жизненным убеждениям. Скрытая и открытая безработица – это два взаимосвязанных понятия, поскольку постоянно присутствует немалая вероятность, что первый тип перейдет во второй.
Причины скрытой безработицы
Есть ряд факторов, которые могут спровоцировать появление скрытой безработицы:
Предприятие для сохранения численности сотрудников, сокращает рабочий день. Проводится это с расчетом на скорое изменение экономического положения.
Некоторые условия возникновения скрытой безработицы связаны с политикой самого государства, которая насчитывает некоторые льготы за зарегистрированных сотрудников.
При отсутствии материальной возможности выплачивать заработную плату, предприятие отправляет сотрудников в отпуск, который не оплачивается.
Описывая причины возникновения скрытой безработицы, стоит указать еще один фактор, так сотрудники предпенсионного возраста соглашаются на скрытую безработицу, поскольку им важен непрерывный стаж работы.
Негативные стороны скрытой безработицы
Последствия открытой и скрытой безработицы схожи между самой. Если рассматривать их со стороны экономики, так происходит обесценивание обучения, сокращение производства, теряется квалификация и падает уровень жизни. Стоит рассмотреть и то, что происходит при скрытой форме безработицы с социальной точки зрения, например, падает рабочая активность, повышается напряжение в социуме, растет число заболеваний и усугубляется криминогенная обстановка.
Пути решения скрытой безработицы
Чтобы предотвратить массовые сокращения, необходимо проводить борьбу со скрытой безработицей.
В современных условиях безработица, являясь неотъемлемым элементом экономической системы, требует постоянного внимания со стороны государства, в контексте реализации различных способов ее преодоления.
Понятие безработицы
Безработица соответствует такому состоянию экономики, когда часть экономически активного населения не занята производством товаров, работ, услуг. Иными словами, часть населения сидит "без работы". Результатом является сокращение потенциального валового национального продукта и снижение среднего уровня жизни населения.
Понятие безработицы интерпретируется как ситуация, при которой желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы в текущих экономических условиях.
Непосредственно у работников, безработица обуславливает утрату квалификации и профессиональных навыков у экономически активного населения, может сломать судьбу людям, оставшимся без работы, способствует утрате самоуважения у квалифицированных работников, которые впоследствии снижают уровень желаемой заработной платы из опасения и дальше остаться без работы. Для общества безработица опасна тем, что разрушает моральные устои, ведет к распаду семей и деградации общественных отношений.
Уровень безработицы измеряется в процентах от общей численности экономически активного населения. В рыночной экономике безработица существует всегда и является ее неотъемлемой частью, при этом уровень безработицы непостоянен и меняется по различным причинам, никогда не сокращаясь до нуля.
Соответственно, достижение состояния полной занятости, при котором все трудоспособное население имеет работу, т.е. 100% рабочей силы занято на производстве товаров, работ, услуг, в условиях рыночной экономики невозможно.
Безработными считаются лица трудоспособного возраста, которые не имеют работы, выходят на рынок труда и ищут работу. Лица, занятые в производстве товаров, работ, услуг неполный рабочий день или неделю, считаются занятыми и к безработным не относятся, даже если осуществляют поиск работы на полную ставку.
В состав рабочей силы не входят лица, которые не имеют работы, но не осуществляют ее поиск. В отношении данных лиц предполагается, что у них отсутствует заинтересованность в поиске работы на рынке труда, т.е. не вышли на рынок труда, следовательно, к безработным они не относятся.
Также в состав рабочей силы не входят лица, которые по тем или иным причинам отказались от поиска работы.
Следует учитывать, что из состава рабочей силы выделяется институциональное население, которое ориентировано на работу в государственных институтах, например, в армии, полиции, государственном аппарате и т.д.
Показатели, используемые при оценке безработицы и занятости населения:
неинституциональное население (Ч нн );
численность занятых (Ч з );
численность безработных (Ч б );
численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Ч нрс ).
Между данными показателями существуют следующие зависимости:
численность рабочей силы Ч рс = Ч з + Ч б ;
неинституциональное население Ч нн = Ч з + Ч б + Ч рс ;
уровень занятости населения У з = Ч з / Ч нн ;
уровень безработицы населения У б = Ч б / (Ч з + Ч б );
норма безработицы Н б = [Ч б /(Ч з + Ч б )] х 100%;
уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы У врс = (Ч з + Ч б )/Ч нн .
На данные показатели оказывают влияние следующие факторы:
демографический состав населения
половозрастная структура населения
этнический состав населения
социальная структура населения
соотношение спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях
Виды безработицы
Классификация видов безработицы в зависимости от различных признаков приведена в таблице.
Виды безработицы
Добровольная безработица – работники увольняются по собственному желанию
Определенная часть трудоспособного населения выходит на рынок труда, становясь безработными добровольно, по личным причинам – в целях найти более выгодную работу или оплату труда.
Вынужденная безработица – предприниматели сокращают производство и персонал
Данный вид безработицы вызван отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов. Является следствием нарушения спроса и предложения на рабочую силу.
Причины возникновения безработицы
Фрикционная безработица – несовпадение смены мест работы работников по времени
Считается нормальной, так как всегда существует какое-либо количество людей, находящихся в процессе смены места работы, отрасли, профессии, региона работы и т.п. Этот вид безработицы возникает потому, что для смены места работы всегда требуется некоторое время и имеется некоторое несоответствие между имеющейся информацией о вакансиях и предложениях работы. Характеризуется низкой продолжительностью – 1-3 месяца.
Структурная безработица – сокращение одних отраслей и возникновение других отраслей экономики.
Возникает, когда происходит переориентация предприятий на новые сферы деятельности, появляется необходимость переквалификации рабочей силы. Данный вид безработицы связан с технологическими изменениями, которые приводят к изменению спроса на рабочую силу. Является следствием развития экономики, технологий, науки, а также изменения профессионально-квалификационной структуры рабочей силы, ее территориального и отраслевого перераспределения. Соответствует ситуации, когда работники, потеряв работу в одних секторах экономики, не могут устроиться на работу на существующие свободные рабочие места в других отраслях. Влияет на работников низкой квалификации, устаревшей профессии, население экономически отсталых районов. Обычно продолжительность – 4-8 месяцев.
Сезонная безработица – характерна для отдельных отраслей с сезонным характером производства (сельское хозяйство, строительство, промыслы), когда имеет место резкие изменения спроса на рабочую силу в течение календарного года.
Определяется исключительно особенностями ритма производственного процесса в отрасли или конкретной сфере деятельности. Характерна возможностью достаточно точного прогнозирования, что позволяет учесть данный фактор при заключении трудовых договоров с работниками. Продолжительность данного вида безработицы совпадает с продолжительностью сезонного снижения спроса на рабочую силу в конкретной отрасли или сфере деятельности.
Циклическая безработица – образуется при смене циклов развития экономики.
Меняется по масштабам продолжительности и составу и характеризуется повышенным отклонением уровня безработицы от естественного. Этот вид безработицы вызван цикличностью развития экономики, колебаниями объемов производства и спроса на продукцию. Меняется в зависимости от фазы экономического цикла. Возникает в период циклического спада экономики и дополняет фрикционную и структурную, которые также растут в этот период. Циклическая безработица наиболее усугубляется в период депрессии. В период экономического подъема циклическая безработица отсутствует.
Технологическая безработица – образуется вследствие появления новых технологий и оборудования
После внедрения новых технологий и оборудования на предприятиях часть рабочей силы высвобождается за счет замены людей машинами и/или снижения потребности в персонале, что ведет к возникновению данного вида безработицы. Если экономика при этом растет, то продолжительность технологической безработицы невысока и практически совпадает с фрикционной, так как работники устраиваются на работу на новые рабочие места. Также следствием технологической безработицы в этом случае является увеличение занятости за счет вовлечения в экономику работников новых профессий и более высокой квалификации. Если темпы роста экономики не превышают 1-2% (или вообще отрицательны), то технологическая безработица будет иметь высокую продолжительность, более 12 месяцев, реальное количество рабочих мест увеличиваться не будет, а уровень жизни населения будет падать. Также технологическая безработица будет накладываться на структурную безработицу.
Региональная безработица – возникает в результате разницы в спросе на рабочую силы и ее предложением в определенном регионе
Образуется вследствие объективной неравномерности социально-экономического развития разных территорий. Соответственно, данный вид безработицы может быть обусловлен природно-ресурсными, демографическими, технико-экономическими, историко-культурными и иными особенностями конкретного региона. Региональная безработица проявляется на уровне отдельных регионов одной страны, которые имеют избыточное количество рабочей силы, а также на межгосударственном уровне, что привело к развитию трудовой миграции и появлению гастарбайтеров, которые едут в страны с более высоким уровнем оплаты труда.
Трудоспособные работники имеют желание трудиться, но в силу определенных причин не имеют работы.
Нежелание заниматься трудовой деятельностью по тем или иным причинам. Рост данного вида безработицы ведет к деградации рынка труда.
Выделяется среди общей безработицы, так как уровень безработицы среди молодежи выше, чем в других возрастных группах.
Соответствует уровню безработицы в экономике в целом.
Открытая безработица – работники выходят на рынок труда.
Данный вид безработицы разделяется на регистрируемую и нерегистрируемую. Регистрируемая включает всех, кто зарегистрирован государственными органами и стоит на учете. При этом если такие лица соответствует законодательным условиям, то они получают пособие по безработице. Нерегистрируемая безработица включает тех лиц, которые не регистрируются как безработные, не получают пособия, не имея при этом какой-либо работы. Поэтому нерегистрируемая безработица выпадает из фактического уровня безработицы, так как не поддается учету.
Скрытая безработица – работники не выходят на рынок труда.
Данный вид безработицы возникает в экономике тогда, когда в ней наличествуют лица, желающие работать, но не регистрирующиеся в качестве безработицы. Часть скрытой безработицы включает людей, которые перестали искать работу по каким-либо причинам.
Хронический характер безработицы (период отсутствия работы)
более 18 месяцев
Способы преодоления безработицы и меры по ее сокращению
Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней.
Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. При этом способы преодоления безработицы должны применяться с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Основных способа преодоления безработицы всего два:
Выплата пособий по безработицы
Создание служб занятости и бюро по трудоустройству
Данные способы реализуются государством в зависимости от сложившейся экономической ситуации в стране.
Меры по сокращению безработицы применяются в зависимости от ее вида и причин возникновения.
1. Для борьбы с фрикционной безработицей используют следующие меры:
совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест
создание специальных служб для этих целей
2. Мерами борьбы со структурной безработицей выступают
создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации
стимулирование развития частных предприятий и служб, осуществляющих переподготовку и переквалификацию работников
3. Для борьбы с циклической безработицей используются следующие меры:
проведение антициклической политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы
создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики
Для преодоления сезонной безработицы ключевым способом выступает стимулирование проведения межсезонных работ в смежных отраслях и сферах деятельности.
Единственным способом борьбы с региональной безработицей является создание новых рабочих мест в данном регионе.
Действенных способов борьбы с технологической безработицей практически не выработано на данный момент. Конспирологическая версия гласит, что из-за этого в ряде государств правительства намеренно замедляют развитие технологий, науки, чтобы не спровоцировать застойную безработицу, длительную депрессию из-за массового сокращения потребности в рабочей силе. Однако данная версия не находит реального подтверждения вследствие бурного развития в последние годы робототехники, беспилотных автомобилей, появления роботов, которые заменят живую рабочую силу во многих отраслях и сферах деятельности.
Для борьбы с безработицей необходимо максимально использовать возможности государственной политики занятости.
Реализация активной политики для ускорения структурных реформ, роста производительности труда, снижения социальной напряженности в обществе, развития человеческого капитала позволит осуществлять профилактику безработицы.
Активизация занятости возможна за счет развития следующих направлений:
стимулирование предпринимательства и самозанятости
организация помощи в трудоустройстве людям, испытывающим при этом сложности
создание новых рабочих мест на вновь создаваемых малых предприятиях, так и за счет открытия новых средних и крупных производств уже существующими компаниями
структурные преобразования экономики за счет создания новых отраслей при построении цифровой экономики, реализации политики импортозамещения, развития промышленности
использование потенциала учебных заведений для развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на рынке труда
стимулирование развития комплекса общественных работ в контексте развития муниципальных образований в плане совершенствования социальной, транспортной, дорожной, экологической инфраструктуры
Приоритетную роль в преодолении безработицы играют среднесрочные целевые программы, основанные на комплексе мер по стимулированию экономической активности и использованию различных инструментов политики занятости.
Одной из специфических особенностей российского пути в сфере занятости является преобладание скрытых форм безработицы, в особенности двух ее основных форм: вынужденные, инициированные администрацией предприятий неоплачиваемые (или частично оплачиваемые) отпуска и неполная занятость. Как показывают исследования, они связаны с проблемой избыточной занятости, заключающейся не в самом факте трудоизбыточности, а в ее масштабах, долгосрочности и устойчивости.
Другая особенность «российского» варианта кроется в содержании, выражаемом понятием «скрытая» безработица. Не секрет, что низкий уровень эффективности производства в СССР, обусловливающий завышение спроса на труд, еще в 70-80 гг. привлекал внимание зарубежных специалистов. Разницу между фактической численностью занятых на предприятиях СССР и меньшей их численностью, которая могла бы быть на них занята при достижении международно сопоставимых уровней технологии, организации экономической деятельности и производительности труда, они называли «сверхзанятостью», или «скрытой» безработицей. Представляется очевидным, что для преодоления такого рода скрытой незанятости необходимо технологическое обновление хозяйства, сопровождаемое резким повышением эффективности производства.
Сейчас под «скрытой» безработицей в России понимается совершенно другого рода явление, обусловленное неадекватностью между глубиной падения объемов производства и масштабами сокращения занятых в экономике. Пока среди экономистов нет единого мнения о его содержании: одни под «скрытой» безработицей понимают избыточную занятость - ситуацию, когда несколько человек выполняют работу одного либо когда высококвалифицированный специалист занят низкоквалифицированным трудом; другие - неполную (частичную) занятость, т.е. занятость неполный рабочий день или неполную неделю; третьи склонны относить к «скрытой» безработице и избыточную, и неполную занятость.
Как известно, “скрытая” безработица не фиксируется рынком труда. В качестве основных критериев отнесения той или иной группы населения к скрыто безработным выступают: формальная занятость, неэффективное или неполное использование трудовых ресурсов.
Иногда в качестве критерия “скрытой” безработицы выдвигают относительно низкий уровень заработной платы или задержку выплаты заработной платы. Однако низкий уровень заработной платы не может быть самостоятельным критерием “скрытой” безработицы. Для России такой критерий вообще не является определяющим, так как уровень заработной платы в целом по стране сильно занижен по сравнению с ценами других ресурсов и факторов производства.
Выделяются три уровня “скрытой” безработицы:
- допустимый - при котором “излишки” персонала как бы “не ощутимы”;
- критический - начиная с которого предприятия сами классифицируют себя как “трудоизбыточные”;
- катастрофический - при котором “скрытая” безработица “взрывоопасно” переходит в открытую.
В связи с этим возникает вопрос о способах и направлениях борьбы со “скрытой” безработицей, и прежде всего принципиальный момент: нужно ли ее сокращать любыми методами?
Представляется очевидным, что быстрый перевод “скрытой” безработицы в открытую, неприемлем по ряду причин.
Во-первых, в современных российских условиях “скрытая” безработица поддерживает хотя бы минимальный уровень потребления. В случае же перевода части населения на мизерные пособия по безработице, уровень жизни может сократиться до критических размеров.
Во-вторых, в тех регионах, где предприятия являются единственным источником существования и заработков, сокращение “скрытой” безработицы может вызвать социальный взрыв, что чревато серьезными политическими последствиями.
В-третьих, лишившись всякой работы, люди могут в поисках случайных заработков пополнить миграционные потоки в большие города, обострив в последних социально-экономические проблемы.
Оптимальным способом снижения “скрытой” безработицы является достижение полной занятости. Но в текущих условиях это требует времени. Поэтому эта задача остается в качестве стратегической цели. В краткосрочном периоде правительство и местные органы власти должны наметить план поэтапного снижения уровня “скрытой” безработицы, исходя из взвешенной оценки ее отрицательных последствий.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время “скрытая” безработица в большинстве субъектов Российской Федерации пошла на убыль. Примечательно, что отмеченное характерно не только для относительно “благополучных”, но и для депрессивных регионов, в которых проблемы “скрытой” безработицы приобретают особую остроту и актуальность. Этому во многом способствовал курс на повышение эффективности производства.
Скрытая безработица за последние годы стала одной из самых актуальных проблем занятости в нашей стране.
Главной причиной этого стало падение производства и уменьшение занятости, являющееся неадекватным такому спаду.
Общие сведения
Определение
Количество работников, ставших ненужными по причине уменьшения количества изготавливаемой продукции или структурных изменений в технологии производства предусматривает количественно скрытый тип безработицы. При таком виде безработицы люди всё ещё считаются занятыми, а после улучшения экономической конъюнктуры они смогут опять вернуться на работу на свое место и продолжить эффективно трудиться.
СПРАВКА! Такое сильное распространение скрытой безработицы объясняется уменьшением зарплаты работников, которая никем не контролируется.
Формы скрытой безработицы
Слишком большое количество работников, которым нужно платить полную зарплату. Получается, что по факту эти сотрудники не безработные, но от их увольнения предприятие не станет нести убытки. И наоборот, их содержание представляет сложности для экономики, из-за них приходится поднимать стоимость товара и как следствие, запускается процесс инфляции.
Частичная безработица
Удержание на своих местах тех рабочих, которые переведены на неполный рабочий день и на соответствующую зарплату. При этом они хотят трудиться полный день, но не могут из-за сокращения.СПРАВКА! Если работника устраивает такое положение дел и он не хочет работать полноценно, то это не относится к безработице.
Нахождение некоторых людей в отпусках, не включающих в себя частичную или полную выплату заработной платы. Этот вид безработицы часто становится причиной вторичной занятости работников, потому что они на неопределенный для них срок остаются без зарплаты или с минимальной выплате по ней.
Имеющиеся простои оборудования из-за организационных или технических причин, которые могут длится какой-то промежуток смены, а может и всю смену. Это может быть отсутствие газа, света, нарушение каких-либо договоров и так далее.
Дальнейшая перспектива
Согласно статистике рыночных отношений и увеличения жёсткости финансово-кредитной политики, а также постоянно растущей конкуренции, уровень скрытой безработицы в нашей стране должен в ближайшем будущем уменьшаться и этот процесс уже запущен. Основной задачей при этом процессе является то, чтобы этот уровень уменьшался за счёт эффективной занятости граждан, а не за счёт перехода скрытой формы безработицы в открытую.
Безработица является социально-экономической ситуацией в обществе, когда определенная часть трудоспособного населения не может найти себе работу, хотя они умеют и хотят ее выполнять.
Безработные. Подробности
Согласно действующему законодательству, к безработным относятся люди, которые в одно время подходят под три главных условия:
имеют возможность выйти на работу через две недели после получения приглашения от работодателя.
Нужно знать, что к этой категории относятся и те люди, которые учатся по направлению службы занятости, уже смогли найти работу, но пока ждут ответа или освобождения места, в общем пока ещё не работают.
СПРАВКА! К этой категории также относятся и люди, которые уже даже подписали трудовой договор, но на работу ещё не вышли.
Ситуация в России
Кем считаются безработные в нашей стране, говорилось выше. Поэтому по официальной версии службы занятости их гораздо меньше, чем есть на самом деле. Это обусловлено тем, что огромная доля безработных ими не считается, так как они не были зарегистрированы в службе занятости.
Виды безработицы
В ходе изучения причин скрытой безработицы и проблем, к ней относящихся, особое внимание нужно уделить анализу отдельных ее видов. Существуют некоторые виды безработицы, выделенные по причине ее появления и продолжительности данной проблемы.
Структурная безработица
Спрос на работу является производным явлением, прямо зависящим от спроса на те товары или услуги, которые производятся в процессе этой работы. Структура спроса покупателей меняется со временем, соответственно изменяется и спрос на работников. Некоторые профессии устаревают и становятся невостребованными на современном рынке труда. По этим причинам и возникает чаще всего скрытая безработица, когда от услуг конкретного специалиста постепенно отказываются в пользу различного автоматического оборудования.
Разные формы скрытой безработицы, возникающие на фоне этого несоответствия, относятся к структурной. В такой формат входит также безработица, относящаяся к территориальной оторванности места работы и рабочего, способного занимать это место. Структурная безработица является неизбежной, как и неизбежны изменения в области экономики.
СПРАВКА! Неплохим вариантом решения этой проблемы является развитие повторной подготовки сотрудников и профессиональной квалификации на потребности рынка в ближайшем будущем.
В зависимости от того, насколько быстро решаются некоторые проблемы, сроки пребывания людей в сфере структурной безработицы изменяются. Это происходит из-за того, что почти всегда люди гораздо медленнее реагируют на изменения технологии. Это обусловлено хотя бы тем, что обновление рабочих мест происходит быстро, а на подготовку профессионального специалиста необходимы несколько лет. В итоге структура предложения труда идёт вразрез с настоящей структурой спроса.
Фрикционная безработица
Работники вправе выбирать сферу деятельности и место работы. Какая-то часть способных к работе сотрудников в любой момент могут перейти в состояние смены места работы. Некоторые из них делают это по причине не устраивающих их условий труда. Другая часть сотрудников тщательно выбирает себе место работы лишь в первый раз, долго взвешивая это важное решение. Также некоторые начинают искать новую работу, потому что их срок контракта на предыдущем месте работы истек.
Какая-то часть этих людей через некоторое время находят работу, такой формат безработицы называется фрикционным. При таком виде безработицы инициатива увольнения исходит только от самого работника. Такой тип безработицы является в какой-то степени желательным, так как за счёт него профессионалы в своей сфере имеют возможность найти для себя лучшую работу, которая увеличит их доход и пользу для общественности.
Циклическая безработица
На сегодняшний день, в условиях нестабильной экономики, производство постепенно свертывается, так как уменьшается спрос на некоторые товары и услуги. Этот процесс приводит к сильному сокращению незанятых вакансий и росту конкуренции на рынке труда. Общий уровень жизни населения падает. В этих условиях очень быстро увеличивается уровень безработицы, которая обусловлена надо таком рабочих мест для всех людей, желающих трудиться. Такой тип безработицы называется циклической, потому что он вызывается изменениями в экономике и является кризисной фазой экономического цикла. Циклическая безработица является следствием того, что на рынке труда нет свободных мест, хотя безработных людей предостаточно.
Во время экономических кризисов уровень этого вида безработицы частенько становится ваше десяти процентов. Из-за этого она становится одной из самых серьезных социально-экономических проблем и может стать причиной непредсказуемых социально-политических изменений.
СПРАВКА! Эти характеристики скрытой безработицы и других форм нередко приводят к очень плохим последствиям.
Временная и постоянная безработица
Существует различие безработицы на временную и постоянную, в зависимости от времени ее протекания. Здесь необходимо отметить, что на официальном уровне разделения между ними не существует. Однако, например в США, если человек более 15 недель находится без работы, то его безработицу уже называют длительной. При увеличении уровня скрытой безработицы именно длительного типа, это свидетельствует об относительном перенаселении и является наиболее опасным. Поэтому службы занятости и правительство стран пытаются сначала обеспечить работой как раз этот круг безработных. Абсолютно все пытаются как можно больше уменьшить количество людей, находящихся в состоянии длительной безработицы, в случае невозможности исключения этого явления полностью.
Борьба со скрытой безработицей
Самым главным здесь является как можно больше уменьшить размер длительной и открытой безработицы и уменьшить ее проблемы с помощью перехода ее в частичную занятость. Если это сделать, то социальная напряженность может быть уменьшена и риски социального взрыва снизятся.
За последние несколько лет одной из наиболее актуальных проблем занятости в России стала скрытая безработица, причем основной причиной данного явления является падение производства, а также сокращение занятости, которое, по своим показателям, является неадекватным этому спаду.
Что это?
Количественно скрытый тип безработицы предусматривает ту численность сотрудников, которые стали ненужными по той причине, что упало количество производимой продукции, или же в технологии изготовления тех или иных изделий возникли структурные изменения. При этом люди, на которых распространяется скрытая безработица, продолжают считаться занятыми, а после того, как улучшается экономическая конъюнктура, они будут готовы снова эффективно работать и могут вернуться на прежнее место.
Экономическая возможность существенного распространения данного явления обуславливается практически бесконтрольным снижением реальной зарплаты сотрудников на различных предприятиях.
Формы скрытой безработицы
Скрытая безработица существует в следующих формах:
Избыточная численность сотрудников, получающих полноценную зарплату. Другими словами, фактически эти люди не являются безработными, но при этом от их увольнения работа предприятия не станет убыточной, а вот их содержание представляет собой трудное бремя для экономики, провоцирует подорожание продукции и, соответственно, запускает процесс инфляции.
Удержание на работе тех людей, которые трудятся в течение неполного графика и которым предоставляется соответствующая зарплата, но при этом хотят работать полное время, не имея такой возможности из-за сокращения. Такая скрытая безработица имеет название «частичной». Если сотрудник проявляет желание трудиться полноценно, а если же его устраивают такие условия, то это не является таковым.
Оформление отпусков со стороны определенной части людей, которые не включают в себя полное или же частичное сохранение зарплаты. Такая скрытая безработица наиболее часто является причиной вторичной занятости сотрудников, так как они на не известный для них срок оказываются с минимальной зарплатой или даже вовсе без нее.
Наличие внутрисменных или даже полнодневных простоев оборудования из-за каких-либо организационно-технических причин, таких как отсутствие подачи электроснабжения, нарушение договорных связей и других.
Возможная перспектива
Стоит отметить тот факт, что на протяжении развития рыночных отношений, а также усиления жесткости действующей финансово-кредитной политики в различных компаниях и непрерывным увеличением конкуренции скрытая безработица в России будет непрерывно сокращаться, и процесс этот уже был запущен. При этом нужно правильно понимать, что главная задача в этом случае заключается в том, чтобы она снижалась в сторону эффективной занятости граждан, а не только являлась превращением скрытой формы в открытую.
Безработица сама по себе представляет собой такую социально-экономическую ситуацию в обществе, при которой определенная часть активных и при этом трудоспособных граждан не имеет возможности найти для себя работу, которую они умеют и могут выполнять.
Кто такие безработные?
В соответствии с действующим законодательством безработными в России называются те люди, которые одновременно соответствуют трем основным условиям:
У них нет работы.
Они стараются найти рабочее место или же занимаются организацией собственного бизнеса.
Они могут начать работать через две недели после поступления им приглашения.
Стоит отметить, что данная категория затрагивает ее и тех людей, которые учатся по различным направлениям службы занятости, успели найти для себя соответствующую работу и ожидают ответа или только подготавливаются к тому, чтобы вступить в должность, но пока еще не работают. В принципе, скрытая безработица в России также затрагивает и эту категорию людей, если договор уже был подписан, но на данный момент они пока еще не вышли на работу.
Как обстоят дела в России?
Как говорилось выше, в соответствии с действующим законодательством, безработными считаются те люди, у которых нет работы и заработка, они находятся на учете в службе занятости, пытаются найти работу и готовы вступить в должность. В связи с этим в соответствии с официальной системой учета реальные показатели существенно занижаются, так как достаточно большая часть безработных не считаются таковыми, ведь они по той или иной причине не были зарегистрированы в службе занятости. Именно поэтому уровень скрытой безработицы в России снижается пока еще не такими быстрыми темпами, так как проблеме просто не уделяется должного внимания.
Изучение проблемы
В процессе изучения того, какие есть причины скрытой безработицы, а также проблем, которые к ней относятся, отдельное внимание уделяется анализу отдельных ее видов. Среди критериев выделения видов безработицы можно выделить то, по какой причине они появляются и насколько эта проблема продолжительна. Основные виды безработицы:
Фрикционная.
Структурная.
Циклическая.
Структурная
Спрос на работу представляет собой производное явление, которое непосредственно зависит от спроса на определенные услуги и товары, создаваемые в процессе этой работы.
Так как с течением времени постоянно изменяется структура спроса со стороны потребителей, соответственно, начинает меняться и спрос на сотрудников, ведь некоторые профессии и даже виды работ становятся устаревшими и просто перестают быть востребованными на современном рынке труда. Это наиболее распространенные условия возникновения скрытой безработицы, когда постепенно отказываются от услуг определенного специалиста, к примеру, заменяя его различным автоматическим оборудованием.
Различные формы скрытой безработицы, которые возникают на фоне такого несоответствия, входят в состав «структурной». Стоит отметить, что данный формат безработицы включает также ту, которая относится к территориальной оторванности рабочего места и сотрудника, который мог бы занимать эту должность. Структурная безработица – это неизбежная перспектива, ведь точно так же неизбежными являются и изменения в сфере экономики.
Возможные варианты решения проблем, связанных с этим явлением, заключены в развитии системе повторной подготовки специалистов, а также в профессиональной квалификации на те потребности, которые будет испытывать рынок в будущем. Таким образом, в зависимости от того, насколько являются эффективными варианты решения определенных проблем, изменяются сроки пребывания работников в сфере структурной безработицы, но при этом такой формат безработицы всегда является частью динамической экономики.
Почему так происходит?
Все это происходит по той причине, что в преимущественном большинстве случаев люди медленнее способны реагировать на различные технологические изменения, хотя бы потому, что обновление рабочих место происходит быстро, а для того, чтобы подготовить профессионального специалиста, нужно будет потратить несколько лет. В конечном итоге структура предложения труда не соответствует действующей структуре спроса.
Фрикционная
Среди основных принципов социально-ориентированной рыночной экономики стоит выделить свободу выбора со стороны работников сферы деятельности, а также того места, на котором они будут работать. В любой момент определенная часть дееспособных сотрудников находится в состоянии смены места работы. Причем некоторые это делают, если их не устраивают условия труда. В то же время другая часть только в первый раз пытается выбрать для себя рабочее место, стараясь взвесить это важное решение. Также стоит отметить, что некоторые ищут новые вакансии в связи с прекращением срока контракта, который был ими подписан на предыдущем месте работы.
Часть из этих людей с течением времени трудоустраиваются, но данный формат безработицы и является фрикционным. В этом случае инициатива увольнения исходит непосредственно от сотрудников, при этом данный тип безработицы является не только неизбежным, но еще и желательным в некоторой степени, так как за счет этого профессионалы в своей области могут найти более оплачиваемую работу, увеличивающую их благосостояние и, соответственно, пользу для общественности.
В общем и целом
Преимущественное большинство экономистов на сегодняшний день признает, что фрикционная и структурная безработица вместе по своим показателям и составляют собой естественный уровень. Фрикционная безработица является следствием динамичности действующего на сегодняшний день рынка труда. То есть это структура, которая формируется из-за профессионального или же территориального несоответствия спроса и предложения на действующей бирже труда. В связи с этим естественный уровень и является тем минимумом, который отвечает определению полной занятости. Данный уровень сегодня в странах изменяется приблизительно в диапазоне от 3 % до 7 %, но при этом не учитываются некоторые виды безработицы: скрытая и некоторые другие.
Циклическая
В условиях действующей экономической нестабильности, когда уменьшается общий спрос на различные услуги и товары, производство постепенно свертывается. Это приводит к значительному сокращению свободных вакансий и увеличению конкуренции на рынке труда. Падает общий уровень жизни населения. В таких условиях достаточно быстро появляется и растет безработица, которая обуславливается количественным недостатком рабочих мест для каждого человека, который хочет работать. Именно такой вид безработицы и носит название «циклический», так как он вызывается изменениями в экономической конъюнктуре и является кризисной фазой экономического цикла. Циклическая безработица представляет собой непосредственное следствие того, что на рынке труда фактически отсутствуют свободные рабочие места, несмотря на достаточно большое количество безработных людей.
В процессе протекания экономических кризисов уровень циклической безработицы достаточно часто переваливает за 10%, вследствие чего она превращается в одну из наиболее серьезных социально-экономических проблем, способных вызвать непредусмотренные социально-политические изменения. Такая характеристика скрытой безработицы и других видов часто приводит к весьма плачевным последствиям.
Различия по времени
В зависимости от времени протекания этого явления различают временную и постоянную безработицы, при этом стоит отметить, что официально не существует какого-то установленного разделения между ними. При этом в соответствии со сложившейся практикой, к примеру, в США, если человек находится без работы на протяжении 15 недель и более, то в таком случае его безработицу уже можно назвать длительной. Стоит отметить, что если вырастает уровень скрытой безработицы именно длительного типа, то это уже является наиболее опасным и чреватым последствиями видом относительного перенаселения. Именно по этой причине большинство правительств стран, а также их службы занятости, стараются изначально обеспечить работой именно этот круг лиц. Другими словами, все стараются предельно сократить численность людей, испытывающих длительную безработицу, если нет возможности вообще исключить это явление из страны.
Что делать?
Чтобы избежать слишком большого количества безработных, а также предотвратить массовое сокращение занятости, борьба со скрытой безработицей должна включать в себя инструменты как краткосрочного, так и долговременного характера, включая:
Использование предельно гибкой системы сочетания профессиональной подготовки, а также переподготовки с занятостью.
Ведение активной инвестиционной политики, направленной на создание большего количества рабочих мест, а также сохранение и последующее поддержание тех рабочих мест, которые являются экономически целесообразными.
Увеличение размера пенсии, которой должно хватать на нормальную жизнь.
Широкое использование разных форм вторичной занятости.
Развитие дополнительной занятости, а также индивидуальной трудовой деятельности, направленной на оказание услуг.
Поощрение малого бизнеса.
И многое другое.
Главное – это минимизировать размеры длительной и открытой безработицы, а также ослабить ее проблемы посредством трансформации в частичную занятость. Благодаря этому можно будет уменьшить социальную напряженность, а также снизить риски социального взрыва.
