Как устроиться на работу в правительство ставропольского края
Опубликовано: 01.10.2024
Госслужба в России всегда была больше, чем просто работа. Это призвание и образ жизни. Ведь работа в правительстве или на государственной службе в целом сильно отличается по условиям и механизмам от работы в частном бизнесе. Вакансии в министерствах федерального уровня привлекают очень много людей, и в этой статье мы постараемся сделать полный обзор ситуации по работе в министерствах на начало 2021 года. Мы рассмотрим условия работы, зарплаты, способы и условия для трудоустройства на госслужбу, применяемые механизмы оценки, тесты и требования по собеседованиям.
Сейчас, когда мы пишем эти строки, за окном сияет солнцем лето 2020 года. Вся страна сидит на карантине. Кризиса подобного размаха в новейшей истории России еще не бывало. Казалось, еще вчера мы планировали поездки на отдых, покупку новых машин, домов и сетовали, что инвестиции в облигации и акции приносят всего 15-20%. Сейчас же, мы радуемся, что в магазинах еще есть туалетная бумага и гречка, что частные работодатели еще дышат и платят, хоть и урезанные, но постоянные зарплаты, и что падение рынков и рубля составило всего 30%.
Эксперты ожидают снижения ВВП России по итогу 2020 года на 3-3,5%. А по рынку труда ожидается, что только в Москве будет потеряно 500 тысяч рабочих мест. По всей стране эта цифра может составить до 4 млн. рабочих мест. Больше всего сокращений ожидается в туризме, непродуктовой торговле, рекламе и маркетинге, нефтедобывающей отрасли. Так или иначе кризис ударит по всем секторам вследствие падения платежной способности населения и сокращения заказов. Одна из немногих сфер, где сокращения не ожидаются – госслужба и работа в министерствах.
Условия работы в министерствах
Работа на госслужбе в период кризисов всегда является наиболее устойчивой сферой, где люди могут не бояться оказаться на улице. С другой стороны, в период стабильной растущей экономики условия работы в министерствах и на госслужбе в целом заметно уступают условиям, которые можно найти в частном бизнесе.
Уровень зарплаты в федеральных министерствах
Сотрудники остальных министерств имеют оклад примерно на 30-40% меньше. Начальные зарплаты могут начинаться от 40-45 тысяч. Конкретные суммы зарплат сильно зависят от уровня министерства, вашего стажа работы на госслужбе (если его нет – начальная зарплата самая низкая), классного чина, должности, доступ к гостайне и особых условий труда. Совмещение госслужбы в министерствах с работой в бизнес-структурах запрещено. Госслужащим разрешено лишь вести преподавательскую деятельность и публиковать книги. Зарплаты в подведомственных организациях, которые выступают подрядчиками для министерств, может сильно варьироваться. Средняя зарплата по большинству таких организаций на начало 2020 года составляла 60 тысяч рублей, но некоторые специалисты даже в начале своей карьеры получали по 90-100 тысяч. Эта цифра также не учитывает премии, которые начисляют ежемесячно. Плюсом подведомственных организаций является то, что, по сравнению с министерствами, в них намного проще устроиться.
Говоря в целом об зарплатах, при тех требованиях, которые выдвигаются для поступления на вакансии в топовые министерства, молодые люди могут зарабатывать гораздо больше в частных коммерческих компаниях. В «большую четверку» министерств со стороны могут устроиться только выпускники лучших ВУЗов Москвы и Санкт-Петербурга. А выпускники этих ВУЗов желанны в большинстве крупных компаний, которые готовы платить с самого начала зарплаты в 150 тысяч рублей и больше. В целом, чтобы хорошо зарабатывать в федеральных министерствах, требуется проработать в них не менее 4-5 лет, а чаще всего и того больше.
Резкий скачок в зарплате у госслужащих федеральных министерств возможен при переходе в аппарат правительства или администрацию президента. Стартовые зарплаты в этих структурах составляли 140-150 тысяч рублей на начало 2020 года.
Льгот у госслужащих этих министерств практически не осталось. Из них можно лишь отметить 1 дополнительный день отпуска за каждый год работы в министерстве. Иногда иногородний сотрудник может рассчитывать на оплату аренды квартиры в Москве.
Из полезных бонусов, которые доступны госслужащим в министерствах и ЦБ РФ, это скидки и беспроцентные кредиты на приобретение жилья. Это может быть очень существенная помощь для молодых специалистов.
Баланс жизни и работы в федеральных министерствах
По отзывам сотрудников основных федеральных министерств, переработки — это постоянное явление. Средний рабочий день длится 10 часов, включая час обеда. Впрочем, оставаться допоздна не обязательно. Но желательно не оставлять горящих неоконченных дел.
Как говорят многие работники министерств, работа в министерстве – это работа на конкретного руководителя. Рабочие проекты организованы так, что задачи распределяет руководитель, а остальные сотрудники работают над их выполнением и отчитываются. В этом плане важно выдерживать сроки и сохранять лояльность руководству и команде. В этом плане, ценится готовность прийти на помощь коллегам и брать на себя непопулярные задачи (например, отчетность, которую никто не любит).
Все это ведет к тому, что уровень загрузки у ответственных добросовестных сотрудников высокий. Выходные обычно священны и неприкосновенны. Но в рабочие дни даже допоздна можно ожидать звонка от руководителя с просьбой что-то проверить или срочно подготовить.
С другой стороны, переработки формально не являются обязательными. Вы вправе уходить домой сразу после окончания рабочего дня и не откликаться на просьбы рабочего характера в нерабочее время. Но такой подход может привести к застою в карьере. Быстро продвигаются те, кто готов работать больше, чем положено.
Карьера в министерствах
Как мы указали выше, в федеральных министерствах рабочие команды работают на своего руководителя. И если руководитель идет на другую должность, как вверх в своем же ведомстве, так и горизонтально, он ведет с собой большую часть команды. Поэтому, зачастую, получается, что рядовые сотрудники – это подневольные птицы, которые сильно зависят от развития своего начальника.
Бывает так, что начальник сам не желает расти: устал, некомпетентен или иные причины. Такое положение может надолго затормозить развитие его подчиненных. В таком случае иногда быстрее и эффективнее будет развиваться горизонтально, или даже с понижением в должности, но в более динамичном департаменте или ведомстве. Также зачастую очень динамичным оказывается карьерный рост при уходе в региональные министерства.
Многие сотрудников министерств стремятся продолжать карьеру в аппарате правительства или администрации президента. Это вполне достижимо, но требует значительной работы в течение нескольких лет.
Как устроиться на работу в министерство
Устроиться на госслужбу в министерства возможно несколькими путями. Для студента или абитуриента это устроиться на практику в интересующее министерство. Почти все министерства сотрудничают с ВУЗами, как формально, так и неформально. Наиболее яркие примеры такого сотрудничества на официальном уровне – это МГИМО и МИД, и Минэкономразвития и ВАВТ (Всероссийская академия внешней торговли). Примеры неофициального сотрудничества включают набор выпускников для Минпромторга в МГТУ имени Баумана, для Минфина в Финансовом университете при правительстве РФ, или для Минюста в МГЮА. Попасть на практику в топовые министерства достаточно сложно – многие студенты рвутся туда, но, если вы являетесь студентом одного из вышеперечисленных ВУЗов, или иных профильных ВУЗов, то эти двери для вас открыты.
Для специалиста с опытом пути на работу в министерства включают следующие:
Устройство в подведомственной организации и работа для последующего перехода в министерство
Все федеральные министерства имеют подведомственные организации, которые выполняют для них определенные услуги. Сотрудники таких структур стоят первыми в кадровом резерве министерств. Устроиться в подведомственные организации обычно намного проще. А условия труда в них иногда не уступают по уровню оплаты и организации работы условиям в самих министерствах. Если вы не студент, и вы рассматриваете пути устройства в министерства или правительство, начните с поиска вакансий в подведомственных организациях. Даже если это звучит не так круто: работа в МГУП, а
Пройти конкурс на стажировку в Минпромторга или в правительство Москвы
Данные конкурсы были запущены в 2018 году и пользуются большим интересом. Они предоставляют реальный шанс устроиться в Министерство промышленности и торговли или правительство Москвы молодым людям, которые не имеют никакого опыта госслужбы и связей среди министерских служащих. Про правительство Москвы у нас есть отдельная статья, читайте ее по ссылке Правительство Москвы: структура, условия работы и трудоустройства
Стать победителем конкурса «Лидеры России»
После старта конкурса «Лидеры России» в 2017 году среди его победителей к 2020 году уже более 60 человек получили высокие должности в министерствах, федеральном и региональных правительствах, а всего новые назначения получили около 280 человек. Причем, если для рядового сотрудника министерств требуются десятилетия для роста к наиболее высоким доступным постам, таким как директор департамента или замминистра, то некоторые победители скакнули на такие должности сразу как первое место работы в госаппарате после победы в «Лидерах России».
Завести личные контакты среди госслужащих
Наиболее быстрым и эффективным путем решения вопросов как в бизнесе, так и на госслужбе, является личное общение. Крупные федеральные чиновники всегда на виду, у них масса знакомых. И вы можете стать таким знакомым, участвуя в выставках и деловых мероприятиях, консультационных кампаниях, совместных с министерствами проектах и так далее. Подписывайтесь на каналы министерств в соц сетях и активно комментируйте их новости.
Казалось бы, данный путь является самым прямым и естественным – ведь так устраиваются на работу везде. И на официальных сайтах всех федеральных министерств вы найдете открытые вакансии. Но мы ставим его на последнее место. Причина в том, что вакансию в министерство практически всегда получает не кандидат со стороны, а человек, состоящий в кадровом резерве, замещающий декретную ставку, или получивший рекомендацию от уже действующих сотрудников данного министерства. Отбор по этому пути довольно длительный и сложный и предполагает тесты на интеллект и профильные знания.
Требования к кандидатам на госслужбу в министерства
Для большинства вакансий в «большую четверку» министерств требуются специалисты с образованием по специальности «юриспруденция», «экономика», «менеджмент». Но, даже если у вас образование из другой сферы, для вас открыты двери многих других направлений работы в министерствах.
- в обязательном порядке владение грамотным письменным и устным русским языком;
- умение ясно и понятно излагать свои мысли и замечания по проектам и документам;
- умение ориентироваться в существующей нормативной правовой базе;
- стремление формировать оптимизационные предложения в рамках зоны ответственности;
- навыки правильной обработки входящей и исходящей корреспонденции.
При отборе кандидатов больше ценится стремление работать и коммуникативные навыки, чем технический опыт.
Этапы отбора на госслужбу в министерства
Как и в бизнесе, этапы отбора на работу в федеральные министерства состоит из нескольких основных этапов:
- Анкетирование
- Тесты на интеллектуальные способности
- Собеседование
Рассмотрим тесты, применяемые в федеральных министерствах более подробно.
Тесты в министерства
Стандартом технологий тестирования в большинство федеральных министерств РФ долгое время являлись тесты от разработчика CEB SHL. Это компания-разработчик тестов с корнями из США, поэтому в последние годы большинство министерств все чаще использует тесты российских разработчиков, в первую очередь тесты ЭКОПСИ. Однако стоит отметить, что тесты SHL по-прежнему применяются широко.
В нашей статье мы приведем примеры именно тестов SHL, применяемых в Минфине и в ЦБ РФ. Отметим, что тесты ЭКОПСИ и других разработчиком практически идентичны тестам от SHL и используют те же принципы. Это тесты довольно высокой сложности, такой же уровень тестов применяется в «Большой четверке» аудиторских компаний, консалтинге и банках. Больше о тестах SHL читайте в нашей статье Психометрические SHL тесты
А о тестах ЭКОПСИ, и, в частности, тестах для управленцев PIF, читайте в нашей отдельной статье Тесты ЭКОПСИ: особенности, примеры, рекомендации по решению
Числовые тесты в министерства
Вербальные тесты в министерства
Абстрактно-логические тесты в министерства
Правильные ответы и подробное объяснение решения этих тестов вы найдете в конце статьи. Мы призываем вас сначала попробовать решить их самостоятельно, чтобы протестировать свои способности.
Собеседование при приеме на госслужбу в министерства
Перед самим собеседованием мы рекомендуем прочитать наши статьи о грамотных техниках собеседования:
Если вы хотите работать в федеральном министерстве, то придется постараться. Но нет ничего не достижимого. Подготовьтесь к тестам, собеседованию, постарайтесь познакомиться со служащими этого министерства и заявить о себе. Мы уверены, что залог успеха в качественной подготовке. Потратьте время на подготовку и оно вам окупится сторицей. Удачи!
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров имеет все шансы стать вторым в наступившем году руководителем региона, лишившимся своего поста, – вслед за арестованным за многомиллионные взятки главой Пензенской области Иваном Белозерцевым. Силовики задержали уже второго заместителя главы правительства края – одного из его самых доверенных лиц и давнего друга.
В правительстве Ставропольского края паника: с разницей всего в две недели задержан уже второй зампред регионального правительства. В марте силовики пришли за вице-премьером Александром Золотарёвым, отвечавшим в команде губернатора Владимирова за привлечение финансовых ресурсов в экономику, а теперь взяли Романа Петрашова, курировавшего промышленный блок.
Сам глава региона, сообщил источник "Первого русского", упорно делает вид, что всё в порядке, и арест Петрашова вполне укладывается в схему "антикоррупционного аудита", о проведении которого Владимиров объявил после истории с Золотарёвым, отправив в отставку свой кабмин.
Информация о Романе Петрашове на официальном сайте губернатора Ставропольского края. Фото: скриншот официального сайта губернатора Ставропольского края (gubernator.stavkray.ru)
"Говорит, мол, это часть работы – он же предупреждал пару дней спустя, что к работе после 30 марта (дата окончания этого самого аудита с участием сразу четырёх ведомств – прокуратуры, СКР, МВД и ФСБ. – Ред.) вернутся не все, вот так и получилось", – поделился собеседник.
Однако другой источник в силовых структурах счёл возможным уточнить: главу региона никто не ставил в известность о предстоящем задержании Петрашова. Для него это стало неприятным сюрпризом.
"Есть информация, что некоторые чиновники из отправленного в отставку прежнего состава краевого правительства должны были уйти по-тихому: вроде как такое решение принято в связи с некими обстоятельствами. Как бы не справились. Но Петрашова в списке отставников, по нашим данным, не значилось", – уточнил он.
Первый просчёт губернатора: "Я ему доверяю"
Александра Золотарёва, напомним, "приняли" в аэропорту Ставрополя, когда он собирался улететь в Москву – неприметно одетым, с небольшим багажом. На него дал показания уже больше года находящийся под следствием бывший министр строительства и архитектуры края Алексей Когарлыцкий (в его "багаже" семь уголовных дел).
По данным следствия, чиновники "пилили" по откатной схеме деньги от подрядчиков по госконтрактам на проектирование строительства медучреждений. Суммы завораживающие – 2,5 миллиона рублей, 15,5 миллиона, 45 миллионов.
Как стало известно "Первому русскому", бывший глава Минстроя долго молчал – в ожидании, что напарник ему поможет: если не вытащит из-под уголовного преследования совсем, то, по крайней мере, сделает так, что часть обвинений аккуратно снимут или переквалифицируют на что-то менее тяжкое типа "Халатности".
Только этого не случилось.
И следователи (а делишками Когарлыцкого – Золотарёва занималась бригада из центрального аппарата СКР при оперативном сопровождении ФСБ) "убедили" отставного чиновника заговорить.
Куда летел тогда Золотарёв, тоже вопрос: то ли к подрядчикам по тем самым контрактам (столичного исполнителя, к слову, внесли в чёрный список ранее) – "решать вопросы", то ли хотел сбежать вовсе.
Однако губернатор Владимиров, узнав о том, что его зама взяли, был, рассказывают в краевом правительстве, просто в бешенстве.
Во-первых, Золотарёв был его личной креатурой – давним знакомцем по работе ещё на Севере, когда сам он трудился замгубернатора в ЯНАО, а тот – главой Северо-Восточного подразделения Сбербанка. Получив назначение на Ставрополье, новоявленный глава региона потянул его за собой – Золотарёв сначала стал руководителем в Северо-Кавказском отделении Сбера, а затем получил приглашение в администрацию.
Во-вторых, ещё в декабре, когда просочилась информация об обысках у Золотарёва, Владимиров фактически лично за него поручился, заявив, что его зам "работал и будет работать", поскольку он "ему доверяет".
"Хороший товарищ – земляк и коллега по работе. Достоин места в команде"
Оттого, собственно, и арест Романа Петрашова оказался для ставропольского губернатора сильнейшим ударом, ведь если по Золотарёву можно было, по крайней мере, предполагать негативное развитие событий (хотя тот всячески, надо отдать должное, сам убеждал шефа, что он ни при чём), то Петрашов числился в числе самых надёжных соратников.
А главное – он тоже креатура лично Владимирова. Более того – они друзья.
Сорокатрехлетний Роман Петрашов, уроженец Кисловодска и выпускник университета нефти и газа им. Губкина, сразу после вуза устроился работать по специальности ("Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений"), отправившись в Западную Сибирь, в "Когалымнефтегаз", потом вырос до главного инженера "Ямалнефтегаз".
В те самые годы, на заре его карьеры, там же, в "Когалымнефтегазе", работал и Владимир Владимиров – скромным начальником отдела. И тогда завязалось знакомство: они почти сверстники (разница всего в два года), плюс земляки.
В начале 2010-х их пути разошлись – один двинул по чиновничьей стезе, второй отправился заниматься нефтью и газом на Украину.
А в 2013-м Владимиров, оказавшись в губернаторском кресле, про товарища не просто вспомнил, а сразу взял к себе заместителем.
Что любопытно: по версии следствия, "безобразничать" Петрашов стал буквально сразу – ему сейчас инкриминируется несколько эпизодов противоправной деятельности как раз в 2013–2015 годах.
Как сообщили в СКР, только-только заполучивший портфель в краевом правительстве назначенец принялся обрабатывать подрядчиков и субподрядчиков по контрактам на работу в газовых и нефтяных месторождениях – то есть по "своей линии". За что получил всего примерно 130 млн рублей – причём это ещё предварительные данные, возможно, будет больше.
Деньги он получал, считают следователи, за гарантии получения лакомых подрядов: заносили и лично, и через посредников, и перечисляли (внимание, это интересно!) на счета "подконтрольных ему юридических лиц".
Владимирова поставили перед выбором?
Если кто не знает, на Ставрополье насчитывается с дюжину действующих нефтяных месторождений, часть из них переоформлялась как раз в 2013–2017 годах. Тогда было, по информации "Первого русского", как минимум пять госконтрактов – они охватывали месторождения "списком", то есть по нескольку разом.
Но суть, как объясняет источник, знакомый с ситуацией, даже не в том, кто "взял" участки, а в дальнейшем получении подрядов. И это уже не миллионы рублей, а миллиарды.
И вот здесь, считают следователи, говорил своё веское слово именно Роман Петрашов – человек, "погружённый" в тему от начала и до конца, понимающий, где, как и что нужно делать.
"Как мог не замечать всех действий своего подчинённого руководитель, тоже, если что, профессионал в теме нефтегазового комплекса, вопрос, – считает наш источник. – И, конечно, он нервничает".
Собственно, продолжает он, неудивительно, что с дальней полки достали именно те, стародавние дела: на каждого крупного чиновника у компетентных органов есть своя "чёрная папка" с оперативной информацией. Просто иногда требуется намного больше времени, чтобы собрать доказательную базу, ведь в таких кругах давно уже не ходят с чемоданами, набитыми наличкой, а если такое и происходит, то очень, что называется, кулуарно, через самых доверенных лиц.
Отчего взяли именно Петрашова и как так быстро удалось раскрутить незаконные действия аж восьми– и шестилетней давности?
Один из бывших сотрудников по борьбе с оргпреступностью предположил, что самого Владимирова могли поставить перед нелёгким выбором: "помочь" органами выявить крупного коррупционера в своём окружении и сохранить лицо, либо. в общем, второй вариант не самый лучший.
Однако наши источники всё-таки настаивают: не знал Владимиров наверняка, чем закончится проверка его команды. Впрочем, она ещё не завершилась.
Будет ли молчать Петрашов так же долго, как ранее Когарлыцкий, в надежде, что всё образуется, или сразу начнёт сотрудничать?
Сейчас важно, что происходящее касается не только Пензы и Ставрополя. Сигнал губернаторам дан очень конкретный: с недавних пор "игры" на госзакупках могут окончиться плохо. И недавнее переизбрание на пост во главе региона вовсе не означает индульгенцию.
Ставропольский край создал в России прецедент, отмечают эксперты, так как спустя месяц после отставки правительства глава региона Владимир Владимиров так и не смог сформировать новый состав. В это время в крае продолжаются возбуждения уголовных дел в отношении чиновников, что никак не связано с анонсированными губернатором проверками. «ФедералПресс» проанализировал последние события.
На фоне активных «весенних посадок чиновников», очередное задержание в аппарате правительства края уже никого из экспертного сообщества особо не удивило. По подозрению в превышении должностных полномочий возбуждено уголовное дело в отношении председателя комитета Ставропольского края по госзакупкам Александра Абалешева.
«Идет охота на волков, идет охота…»
Поводом для внимания со стороны силовиков к Александру Абалешеву стал контракт на выполнение подрядных работ по Краевой детской клинической больнице.
Губернаторы и KPI от правительства: повестка с 12 по 18 апреля
Изначально в торгах на строительство корпуса больницы участвовали две компании. Одна из них, чеченское ООО «ИНЭ-Интерсервис», оценила работу на 200 млн рублей дешевле стартовой цены, одержав победу. Итоговая сумма сделки составила 1 млрд 621 тысяч.
После выполнения работ на сумму 99 млн 120 тысяч в 2019 году Абалешев, по версии следствия, потребовал от представителя «ИНЭ-Интерсервис» отказаться от контракта и, пользуясь своим положением, всячески препятствовал любым действиям подрядчика. В результате этот контракт был разорван и в июне 2020 года заключен новый с фирмой «Магистраль», зарегистрированной в Москве. При этом, сумма договора выросла почти вдвое – 1 млрд 829 рублей. И это с учетом того, что по первому контракту часть средств были освоены.
Ставрополье в… ТОПе
Череда крупных коррупционных скандалов продолжается: два вице-премьера – Роман Петрашов и Александр Золотарев, глава Агентства инвестразвития края Вадим Мерзляков, самый молодой депутат краевой думы от «Единой России», 26-летний Владимир Дорошенко, замминистра образования Наталья Лаврова, теперь и Александр Абалешев. И это только за последний месяц.
Сам Владимир Владимиров пока не комментирует происходящее, в том числе и в части анонсированных им проверок «прошлого чиновников». Всего же, к уголовной ответственности на Ставрополье привлечено три замгубернатора, шесть министров, два полпреда губернатора, и десятки замминистров – 40 чиновников за время работы Владимирова.
Напомним, губернатор отправил правительство в отставку, чтобы компетентные органы провели проверку в отношении чиновников. После этого Владимиров обещал сформировать новое правительство – дал комментарий «ФедералПресс». Спустя месяц команда не сформирована, правда, в пресс-службе обратили внимание, что юридически сроки назначения не установлены, поэтому, работать с «врио» можно сколько угодно.
Эксперты обращают внимание, что такое положение правительства с приставкой «врио» – прецедент для России при действующем губернаторе. Источник «ФедералПресс», знакомый с ситуацией вокруг персоны губернатора, обращает внимание – Владимиров системный политик, которого не хотят терять в Кремле, поэтому «совсем в никуда его не отправят».
Ставропольский край заработал на экспорте алкоголя миллион долларов
«Фактически Владимиров стоит перед выбором: кардинально изменить систему управления, очистить ее от коррупционеров, предъявить населению и элите новую «дорожную карту» для региона – или уйти в отставку под давлением обстоятельств. Развитие ситуации показывает, что отставка становится все более вероятной», – отметил Дмитрий Орлов, политолог, гендиректор «Агентства политических и экономических коммуникаций».
По мнению экспертов, положение Владимира Владимирова заметно ухудшилось. О его возможном уходе из Ставропольского края заговорили еще в начале марта текущего года, после ареста Золотарева.
«Мне кажется, что вариант отставки более вероятен для Владимирова. Сейчас пока нет возможной кандидатуры ему на замену. Этот вопрос, как правило, решается уже после ухода действующего главы. Между фигурами на этот пост ведь тоже борьба происходит. Тем более за такой стратегически важный регион, как Ставропольский край», – прокомментировал ситуацию директор по исследованиям ЦИК Александр Сперкач.
Как рассказал еще один компетентный источник, по крайней мере, до осенних выборов Владимиров с большой вероятностью останется на посту губернатора. По словам другого собеседника «ФедералПресс», шанс сохранить позиции у Владимира Владимирова сохраняется, но необходимо не только чисто провести кампанию, но и избавиться от репутации «региона постоянных арестов».
«На каждого недоброжелателя в Кремле у губернатора появляется и друг. Отдельное внимание сейчас приковано к Кавказским минеральным водам, по которым к губернатору были вопросы. Здесь ему нужно найти компромисс с Советом Федерации», – подытожил источник «ФедералПресс».
15 марта губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров жестко отреагировал на коррупционный скандал и распустил правительство региона.
Пока все будут работать с приставкой «исполняющий обязанности», а новый состав будет утверждён после антикоррупционной проверки каждого члена правительства. Это впечатляющее решение связано со свежим коррупционным скандалом – бывший зампред правительства Александр Золотарёв задержан по подозрению во взятках на сумму 63 миллиона рублей.
Следствие полагает, что Золотарёв и бывший первый зaместитель министрa строительствa и архитектуры крaя Алексей Когaрлыцкий получали взятки от представителя одного и того же акционерного общества за покровительство при реализации госконтрактов на строительство больничных корпусов краевой детской клинической больницы, краевого клинического кардиологического диспансера в Ставрополе и Ставропольского краевого клинического онкологического диспансера.
«Не могу и не буду мириться с тем, что рядом могут стоять нечестные люди», – прокомментировал Владимир Владимиров роспуск краевого правительства.
Sobesednik.ru поговорил о возможных причинах этой принципиальности с гендиректором Института региональных проблем Дмитрием Журавлёвым.
– Чем может быть вызвано такое решительное поведение губернатора Ставрополья? Взятки выявлены серьёзные, но в российских масштабах, скажем так, не космические. Владимиров беспокоится за свою политическую карьеру и хочет обезопасить себя этим жестом?
– Сложно сказать «беспокоится». Он не входит ни в список самых слабых, ни в список самых сильных. Но хорошая карьера – это когда ты не оставляешь возможности для неприятных неожиданностей.
Был момент, когда женщина, пострадавшая от наводнения в Ставропольском крае и не получившая выделенную государством помощь, дозвонилась до Путина. Вот тогда вопрос для Владимирова мог стоять и так: «Дорогой друг, на выход».
Но всё равно остаётся другой вопрос: дорогой друг, это же твоё правительство – как же ты его назначал? В этой ситуации чем жёстче действуешь, тем лучше.
– За время нахождения Владимирова на его посту уже несколько его назначенцев отметились в коррупции, вымогательстве, угрозах. Этот накопившийся за время губернаторства Владимирова бэкграунд мог повлиять на его сегодняшнее решение?
– Мог. В том аспекте, о котором мы и говорим. Надо себя спасать. Я бы обратил внимание ещё вот на что.
Владимир Владимиров
Проблема в том, что у него в команде встречаются люди, имеющие проблемы с законом, или в том, что сейчас в крае слишком честный прокурор (Александр Лоренц. – Прим. Sobesednik.ru)?
Лоренца считают ставленником полпреда президента в Северо-Кавказском Федеральном округе, генпрокурора РФ Юрия Чайки.
Как я понимаю, прокурор края, мягко говоря, не учитывает мнение губернатора в принятии своих решений.
– Есть конфликт или некое «двоевластие»?
– Есть «метла» из одной команды и «метла» из другой, и они метут в разные стороны. Регион занял 3 место по криминогенности среди регионов России после Москвы и Татарстана. Но Москва и Татарстан, отметим, во много раз больше по экономике и населению.
– То есть, Ставропольский край, учитывая население и экономику региона, стал практически первым по криминогенности в своей «весовой категории»?
– Да. Я это связываю с тем, что «новая метла» подняла много такого, чего на юге стараются не замечать. Юг – родоклановый регион, там многие вещи всегда прятались.
– Как бы вы описали коррупционную историю Ставропольского края и ее изменения при губернаторе Владимирове?
– По долгу службы я сталкивался со Ставропольем в 1990-е годы, будучи чиновником. Особой коррупционности тогда там не было, просто родоклановая составляющая, свойственная и Кавказу, и Ставрополю, и Краснодару.
Но Ставрополь поменьше, и группировки там поплотнее – не 100 группировок, а 10. Но именно поэтому там была тишь, гладь и божья благодать, можно было ночью по улице ходить.
– Когда изменилась ситуация?
– За последние годы.
Не потому, как мне кажется, что там стало хуже – а потому, что стали мести чище, из-под диванов выметать.
Раньше была некая стабильность: все сидели на своих местах и примерно знали, кому чего достанется.
– И тут вмешались федералы?
– Как отмечают в прессе, у Владимирова есть мощное лобби, представители которого, впрочем, могут потерять влияние. Вы могли бы предположить, кто эти люди и что у них за проблемы?
– На мой взгляд, это силовики. Но вопрос не в том, что покровители потеряют влияние.
Вопрос в том, что в определённый момент унитаз переполняется. И тогда лучше отдать «своего», чем нести всю эту грязь с ним дальше.
Мы с вами упомянули, что Владимиров уже нарвался на критику президента. Если Чайка на него нацелился – это уже другой вопрос. Но нацелился ли? Может быть, просто пришёл новый человек, махнул метлой и задел огромное количество людей?
Отставка правительства Ставропольского края после коррупционного скандала — вынужденный шаг, чтобы избежать репутационных потерь. Однако одной отставки может оказаться мало — антикоррупционная кампания затронула имидж губернатора.
Задержание вице-премьера Ставропольского края Золотарева и последовавшая за этим отставка регионального правительства показывает, что принятие политических решений в крае серьезно ограничено антикоррупционной борьбой. Чтобы отвести от себя репутационные риски, губернатор края Владимир Владимиров отправил правительство в отставку и фактически предложил представителям правоохранительных структур поучаствовать в формировании нового кабинета министров.
Спайка вице-премьера с замминистра
Вице-премьер ставропольского правительства Александр Золотарев был задержан 13 марта по подозрении в получении взяток в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). По данным следствия, в декабре 2017 года Золотарев, вступив в сговор с замещавшим должность первого заместителя министра строительства и архитектуры Ставропольского края Алексеем Когарлыцким (в отношении него ранее возбуждено шесть уголовных дел), получил взятку в размере 2,5 млн рублей от представителя акционерного общества за покровительство при реализации государственного контракта по строительству нового корпуса Краевой детской клинической больницы в городе Ставрополе.
Также, по версии следствия в 2018 году Золотарёв вместе с Когарлыцким по той же схеме получили от представителя того же юридического лица взятку в размере свыше 15,5 млн рублей за покровительство при реализации государственного контракта по строительству лечебно-диагностического корпуса Краевого клинического кардиологического диспансера в краевой столице. Кроме того, в 2019 году Золотарев вместе с Когарлыцким получили взятку от представителя той же самой организации в размере более 45 млн рублей за покровительство при реализации государственного контракта по строительству лечебно-диагностического корпуса Ставропольского краевого клинического онкологического диспансера в городе Ставрополе», — гласит сообщение СУ СКР по Ставропольскому краю.
Правительство края ответило пресс-релизом в том духе, что «задержание А. Е. Золотарёва не отразится на работе ведомств, деятельность которых он курировал». Полномочия вице-премьера действительно были перераспределены между другими вице-премьерами, а в понедельник губернатор края отправил все правительство в отставку. Теперь все его члены работают с приставкой «и. о.» к своим должностям. В своем заявлении в Instagram, которое сопровождало отставку правительства, Владимиров отметил, что принимать решения по каждому члену правительства края будет «после антикоррупционной проверки совместно с правоохранительными органами».
Задержания в режиме «каждые полгода»
Происходящее с бюрократическим блоком на Ставрополье трудно назвать неожиданным — до этого на Ставрополье под арест уже попадали два вице-премьера. В конце декабря прошлого года в кабинете у Золотарева уже проходили обыски. Однако на первой же январской пресс-конференции глава края опроверг слухи о возможной отставке своего заместителя, объяснив действия силовиков тем, что господин Золотарев участвует в следственных мероприятиях «в рамках дела».
Задержанный ранее первый замминистра строительства Алексей Когарлыцкий//Фото: минстрой Ставропольского края
Губернатор края Владимир Владимиров был переизбран на очередных выборах в сентябре 2019 года. Однако и до этого, и после на него и его команду выпала изрядная доля коррупционных скандалов.
Уголовные дела, например, были возбуждены против двух вице-премьеров — Ирины Кувалдиной и Андрея Мурги, министра строительства и дорожного хозяйства Игоря Васильева и его первого зама Андрея Лазуткина, против Алексея Когарлыцкого, а также его заместителя Петра Кожина, бывшего полпреда губернатора Сергея Батынюка, экс-мэра Пятигорска, а также ставшего полпредом Владимирова на Кавминводах Льва Травнева.
Также до этого арестовывали чиновников рангом пониже, включая главу администрации Георгиевска Максима Клетина.
Регион эффективной борьбы с коррупцией
В беседе с представителями власти и депутатского корпуса, видно, что все пребывают в состоянии неопределенности, непонятно, куда «вырулит» эта ситуация, говорит главный редактор интернет-издания «Акценты» Антон Чаблин. По его словам, пока очевидно, что повестку на Ставрополье делают «силовики». Получается даже, что центр принятия кадровых решений переместился в генеральские кабинеты.
По словам Чаблина, вместе с тем, губернатор Владимиров в своем обращении через Instagram сделал важное заявление о том, что члены правительства, находящиеся в отставке, смогут продолжить свою работу только после антикоррупционной экспертизы совместно с правоохранительными органами. «Это своего рода предложение сотрудничать с органами», — говорит Чаблин.
По словам политолога Сергея Воробьева, несмотря на возбуждение уголовного дела уже в отношении третьего вице-премьера правительства Ставрополья, а также многочисленных арестов чиновников, в отставку правительства края по этой причине отправлено впервые. «Уголовные дела в отношении членов правительства стали на Ставрополье распространенным явлением, — говорит Воробьев. — В моем понимании, то, что сейчас Владимир Владимиров отреагировал именно таким образом, является попыткой снять с себя ответственность, «перевести стрелки на других».
Александр Золотарев (слева) и Владимир Владимиров (справа)//Фото: Известные люди Юга
По словам политолога, арест Золотарева – это репутационный удар по губернатору и его имиджу. Владимиров и Золотарев работали вместе еще в Ханты-Мансийском округе, где Владимиров работал на различных предприятиях нефтегазовой отрасли, а Золотарев – в банковской сфере. После того, как в 2013 году Владимиров был назначен и.о. губернатора Ставропольского края, он со временем пригласил на работу в правительство и Золотарева.
«На Ставрополье сейчас достаточно эффективно, на мой взгляд, работают силовые структуры, здесь меньше коррупционных связей представителей силовых структур с представителями региональной власти. У правоохранителей в регионе развязаны руки, и они достаточно эффективно вскрывают преступления как на уровне высокой коррупции и на уровне низкой коррупции», — говорит политолог. При этом, по его словам, Ставрополье не более коррумпированный регион, чем соседняя Ростовская область или Краснодарский край. Также он уверен, что большинство исполняющих обязанности членов кабмина Ставрополья пройдут антикоррупционные проверки и сохранят свои посты. «Просто в нынешней ситуации Владимиров уже не может действовать иначе», — уверен Воробьев.
Читайте также: