Почему нельзя устранить фрикционную безработицу

Опубликовано: 01.10.2024

Фрикционная безработица является результатом добровольного перехода к занятости в экономике . Фрикционная безработица естественно возникает даже в условиях растущей стабильной экономики. Рабочие, решившие оставить свои рабочие места в поисках новых, и работники, впервые попавшие на рынок труда, представляют собой фрикционную безработицу. Сюда не входят работники, которые остаются на своей нынешней работе до тех пор, пока не найдут новую, поскольку, очевидно, они никогда не остаются безработными.

В экономике всегда присутствует фрикционная безработица. Он вносит вклад в общую картину занятости и является частью естественной безработицы , которая представляет собой минимальный уровень безработицы в экономике, обусловленный экономическими силами и перемещением рабочей силы. Естественная безработица также отражает количество работников, которые не имеют работы по собственному желанию, либо из-за нехватки навыков, либо из-за замены технологией.

Ключевые моменты

Понимание фрикционной безработицы

Уровень фрикционной безработицы рассчитывается путем деления трудящихся, активно ищущих работу, на общую численность рабочей силы. Работники, активно ищущие работу, обычно делятся на три категории: работники, которые уволились с работы, люди, возвращающиеся на рынок труда, и новые участники.

Недавним выпускникам школ и другим лицам, впервые ищущим работу, может не хватать ресурсов или эффективности для поиска компании, в которой есть доступная и подходящая работа. В результате они не берутся за другую работу, временно удерживаясь на более высокооплачиваемой работе. Временные переходы, такие как переезд в другой город или город, также усугубляют фрикционную безработицу, поскольку часто бывает промежуток времени между тем, когда рабочие увольняются с работы и находят новую.

Рабочие, увольняющиеся с работы в поисках лучшей оплаты, усугубляют фрикционную безработицу. В других случаях работники могут уволиться с работы, чтобы вернуться в школу или изучить новый навык, потому что они считают, что им необходимы навыки для получения большего дохода. Другие могут уйти с работы по личным причинам, например, из-за ухода за членом семьи, болезни, выхода на пенсию или беременности. Когда рабочие возвращаются к рабочей силе в поисках работы, они считаются частью фрикционной безработицы.

Феномен, когда люди бросают работу, не имея другой работы, свидетельствует о том, что они «верят» в то, что экономика достаточно крепка, чтобы не бояться безработицы. В последние годы он стал тщательно отслеживаемым индикатором потребительской уверенности, получившим название «Quit Rate».

Чтобы проиллюстрировать эту точку зрения, в 2019 году процент бросивших курить достиг самого высокого уровня с тех пор, как Бюро статистики труда начало отслеживать его в 2000 году. Gallup сообщил, что 2,3% сотрудников уволились с работы в этом году.1 Затем, начиная с конца 1 квартала 2020 года, пандемия COVID-19, и показатель отказа от курения по стране упал до 1,4%

Пособия по безработице, выплачиваемые государством, иногда могут приводить к фрикционной безработице, потому что доход позволяет работникам избирательно подходить к поиску следующей работы, дополнительно увеличивая время безработицы. Это также может происходить из-за того, что компании воздерживаются от приема на работу, поскольку считают, что для этой работы недостаточно квалифицированных специалистов.

Краткая справка

Фрикционная безработица на самом деле выгодна, потому что это признак того, что рабочие добровольно ищут лучшие должности, предоставляя предприятиям более широкий круг квалифицированных потенциальных сотрудников.

Преимущества фрикционной безработицы

Фрикционная безработица всегда существует в экономике со свободно перемещающейся рабочей силой и на самом деле приносит пользу, потому что это показатель того, что люди по своему выбору ищут лучшие должности. Это также помогает предприятиям, поскольку дает им более широкий выбор потенциально высококвалифицированных кандидатов, претендующих на должности. Это краткосрочный период, и поэтому он не требует значительного расхода государственных ресурсов .

Фрикционная безработица сокращается за счет быстрого сопоставления потенциальных соискателей вакансий. Благодаря Интернету работники могут использовать социальные сети и веб-сайты с объявлениями о вакансиях для поиска работы, что может сократить сроки приема на работу.

Фрикционная безработица против циклической безработицы

Фрикционная безработица не так тревожна, как циклическая безработица , которая преобладает во время рецессии и вызвана увольнением сотрудников предприятиями. Во время рецессии с ростом безработицы фрикционная безработица имеет тенденцию к снижению, потому что рабочие обычно боятся оставлять свои рабочие места в поисках лучшей.

Особые соображения

Библиографическая ссылка на статью:
Королёв А.А. Безработица в России и методы борьбы с ней // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 4 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2017/04/80379 (дата обращения: 21.05.2021).

Безработица представляет собой сложную научную проблему, решение которой имеет большое социально-экономическое значение в России, особенно в настоящий период в условиях затянувшегося кризиса, сопряженного с падением ВВП, ускорением инфляции и сокращением уровня доходов населения [1, 2, 3].

Она является серьезной угрозой для общества и всех цивилизованных форм отношений между людьми. Борьбе с безработицей в России (как и в других странах) всегда уделялось повышенное внимание. В экономической политике государства программа улучшения занятости занимает одно из ведущих направлений (стимулирование россиян к открытию своего дела выступает одним из эффективных методов сокращения количества безработных) [4, 5, 6].

Новые предприниматели не только обеспечивают себя работой, но и нанимают персонал, что создает дополнительный экономический эффект за счет создания рабочих мест. Безработица является одной из главных проблем рыночной экономики. Борьба с безработицей это одно из первых направлений экономической политики любого развитого государства [7, 8].

Институциональная безработица существует вследствие недостатка (ограниченности) информации работников о вакансиях или работодателя о желании работников найти работу, которую он предлагает. Еще одним фактором институциональной безработицы принято считать пособие по безработице [15, 16]. Когда уровень пособия велик, а заработная плата мала, то не всегда возникает необходимость и желание индивидов в получении самой работы. Такая ситуация называется ловушкой безработицы. В результате данной ситуации безработица начинает расти, и общество несет потери от занижения уровня национального продукта и необходимости выплачивать завышенные пособия [17, 18].

Структурная безработица возникает в связи с изменениями технологических процессов в разных отраслях, которые меняют структуру спроса на рабочую силу. Когда спрос на работников в данной области падает, то появляется безработица. Работники не могут быстро поменять профессию, квалификацию или регион проживания. Данный вид безработицы может быть достаточно продолжительным [19, 20].

Сезонная безработица подразумевает наличие спроса на определенный вид работ в определенный промежуток времени. В отраслях, где сезонная работа пользуется спросом, фирмы предпочитают не уменьшать заработную плату, а увольнять сотрудников. Работники в этих отраслях соглашаются на труд по разным причинам: из-за страховых пособий, более высокой заработной платы, длительного отпуска [21, 22].

Фрикционная безработица зависит от динамики рынка труда. Она возникает в ситуации, при которой количество предлагаемых вакансий примерно равно количеству работников. Например, работник решил поменять место работы в поисках более высокой заработной платы или просто был уволен по собственному желанию. Фрикционная безработица в среднем длится от одного до трех месяцев, связана с поиском новой работы [23, 24].

Циклическая безработица возникает из-за экономического спада или в результате экономического застоя. Иногда ее называют безработицей недостаточного спроса. Для решения проблемы циклической безработицы государство разрабатывает и реализует различные программы, способствующие развитию и разрешению национальных экономических проблем [25, 26].

Безработица в России очень специфична, ей присущи черты разного характера. К причинам ее существования можно отнести мировой кризис, экономическую нестабильность, географическое перемещение населения, избыточную населенность в отдельных регионах.

Острая безработица в России приходится в основном на регионы двух типов. В первом случае это регионы с высоким уровнем естественного прироста населения, например, Карачаево-Черкесия, Дагестан, Калмыкия [27, 28]. Во втором случае это регионы с преобладанием проблемных (кризисных) отраслей (моногорода, зависящие от одного предприятия).

В результате безработицы не реализуются все производственные возможности, что приводит к замедлению темпов роста экономики. Часть населения лишается заработков, следовательно, средств к существованию. Люди, которые лишены работы, теряют свою квалификацию [29, 30]. Сокращается объем налогов уплачиваемый физическими и юридическими лицами государству. Помимо экономической проблемы, есть еще и социальная, которая не уступает по важности первой. Типичными спутниками высокой безработицы являются: пьянство, кризис семейных отношений, рост преступности, рост психических расстройств и падение общественной морали.

Бездеятельность может повлечь за собой полную деградацию личности. Люди теряют уважение к себе, уверенность, что ведет к постоянным стрессам. На фоне стресса происходит ухудшение здоровья, возникают различные заболевания, на лечение которых не хватает средств. Безработица повышает и без того высокий уровень преступности. Молодежь становится легкой добычей пополнения кадров криминальной деятельности [31, 32, 33]. Важно подчеркнуть, что к безработным относятся не только люди, сокращенные по различным причинам, но и лица, добровольно оставившие свою работу в попытке найти новую. Фрикционная и структурная безработица считается экономистами неизбежной. Кроме того, полная занятость не означает отсутствия безработицы: принято говорить о естественном уровне безработицы [34, 35].

Например, «фрикционным» безработным нужно определенное время на поиски вакантных мест. Когда количество людей, ищущих работу, равно количеству свободных рабочих мест, то уровень занятости называется полным, что происходит в результате сбалансированности рынков рабочей силы [36, 37, 38].

Главную роль в борьбе с безработицей играет государство. Для регулирования рынка труда государство работает в разных направлениях, основными из которых можно считать:

- разного рода программы по увеличению числа рабочих мест;

- программы по стимулированию роста занятости;

- социальное страхование безработицы;

- выделение средств на различного вида пособий по безработице;

- государственная поддержка частным предпринимателям;

- предоставление рабочих мест по отдельно взятым группам (молодежь, инвалиды);

- международное сотрудничество (миграция);

- организация общественных работ [39, 40, 41].

Важнейшим государственным органом в системе борьбы с безработицей является Биржа труда. Это специализированное учреждение, которое осуществляет свою деятельность посредническими функциями между соискателями и работодателем. Деятельность бирж труда основывается на регистрации безработных и вакантных мест, обеспечении трудоустройства и переквалификации, повышении квалификации работников.

На региональном уровне происходит внедрение различных мер: от организации общественных работ до транспортного и производственного строительства. На местном уровне ведется вся практическая работа от обучения до выплаты пособий по безработице [42, 43].

В Российской Федерации существует государственный фонд занятости, средства которого идут на социальную защиту безработных. Он формируется за счет взносов работающего населения, работодателей, доходов от размещения средств на депозитах Центробанка.

Для регулирования экономики в условиях рыночного хозяйства государство разработало целый ряд типовых мер, своего рода систему контролирующего, исполнительного и законодательного вида. Также государство отвечает за взаимодействие основных процессов по регулированию финансов, контроль и управление ресурсами, управление в сфере производства. Если рассмотреть отдельную региональную иерархию, то здесь государство регулирует экономику на региональном и федеральном уровне. Основные принципы государственного регулирования основываются на стратегии вложения определенного капитала в социально значимые отрасли и поддержание частного бизнеса [44, 45]. Государство не должно никоим образом конкурировать с частным бизнесом. Налоговая, финансовая и кредитная политика должны способствовать как экономической стабильности, так и ее росту. Вмешательство государства в процессы рынка эффективно лишь тогда, когда оно само имеет рыночную форму. И конечно должно быть регулирование общехозяйственного кризиса на международном уровне. Государственное регулирование экономики выделяет три цели:

1. Минимизировать неизбежные отрицательные рыночные последствия.

2. Создать политический, социальный и финансовый плацдарм для корректной работы рыночной экономики на всех ее уровнях.

3. Обеспечить социальную защиту наиболее уязвимых типов рыночного общества [46, 47].

Методы для достижения этих целей разделяются на два типа: косвенные и прямые. К косвенным методам относится налогообложение, кредиты и разного рода инвестиции.

Прямые методы делятся на две группы. Первая регулирует ценообразование путем фиксирования цен, а вторая группа представляет собой административные и законодательные ограничения. Нарушение этих ограничений может караться как определенным штрафом, так и полной ликвидацией производителя.

К внешнеэкономическим мерам можно отнести таможенные пошлины, ограничения импорта/экспорта, миграции рабочей силы, льготы для иностранных инвесторов [48, 49].

В данной работе я рассмотрел основные виды безработицы. Разобрал приблизительно в цифрах процент безработных по всей стране. Оказалось половина субъектов Российской федерации превышает средний уровень безработицы.

Подводя итоги, стоит заметить, что последствия безработицы представляют социально-экономическую угрозу. Проблема безработицы может быть решена только путем различных комбинаций мер, таких как грамотное регулирование экономики в целом, повышение уровня квалификации различных специалистов и совершенствование народного хозяйства.

Основные методы и способы борьбы с безработицей

Борьба с имеющейся безработицей ведется постоянно, но единого метода помощи всем нуждающимся в трудоустройстве не существует. Все дело в том, что у данного явления есть несколько видов и для каждого разработан свой способ, а точнее, целый комплекс более или менее эффективных мер. Политика, на основе которой в каждой стране справляются с безработицей, определяется ее властями. Российское государство вынуждено бороться с ней с самого первого дня своего основания, применяя различные методы. Как противостоять рассматриваемому явлению, и что за способ подходит в каждом случае, рассказывается далее.

Безработица – определение

Термин «занятость» подразумевает количество граждан, зачисленных в штаты предприятий страны. Прочие трудоспособные люди именуются безработными. Занятость – это очень важный показатель, помогающий определить, как состояние макроэкономики, так и общий уровень социальной напряженности. По этой причине борьба за его повышение становится делом принципа для любого государства.

Безработицу исчисляют в процентах. Это общепринятая методика, используемая МОТ (Международная организация труда). Определяется она как отношение общего количества незанятых к рабочей силе.

Безработица является социально-экономическим явлением, бороться с которым – прямая обязанность государства. Характеризуется этим термином ситуация, при которой определение количество граждан вынужденно не занимается производством услуг или товаров.

Незанятыми считают тех людей, кто способен трудится, и ведет поиск подходящей вакансии.

Основные виды безработицы:

  • фрикционный;
  • структурный;
  • циклический;
  • сезонный.

Существует и институциональная разновидность явления. Она возникает из-за недоступности информации о вакансиях или нежелания людей в силу тех или иных причин устраиваться на работу.

Фрикционный тип

Эта безработица считается естественной, поскольку она есть даже в тех странах, где государству удается обеспечить стопроцентную занятость, а, следовательно, с ней не борются

Хороший пример – Северная Корея. Здесь рынок находится в полном равновесии, иными словами, предлагаемый объем труда соответствует количеству рабочей силы. Однако и в этой институциональной идиллии имеется минимальная безработица – этот тип и есть фрикционный. Возникает данное явление вследствие естественной динамичности трудового рынка. Формируется она за счет отдельных граждан:

  • увольняющихся и переходящих на более выгодную или интересную работу;
  • устраивающихся впервые.

То есть фрикционная разновидность – это перемещение людей из экономически активной категории в пассивную и обратно.

Структурная безработица

Своему возникновению явление обязано прогрессу в целом. Этот вид безработицы – следствие падения спроса на определенную профессию. В качестве примера допустимо привести печатные издания – развитие Интернета и компьютерной техники обуславливает падение интереса потребителей к газетам. Сотрудники типографий вынуждены зачастую искать себе новую сферу деятельности. Именно так и возникает структурная безработица. Бороться с ней сравнительно нетрудно – достаточно организовать переобучение людей, и через какое-то время ситуация выправляется.

Кстати, структурная и фрикционная безработица зачастую отождествляются, поскольку оба этих вида существуют повсеместно и, более того, борьбу с ними часто вести бессмысленно.

Естественная безработица

Фрикционная и структурная безработица составляют естественный уровень при абсолютной занятости граждан. Возникает он по вполне обыденным причинам:

  • демографический спад или, напротив, всплеск;
  • текучка;
  • миграция населения.

То есть она не имеет отношения к экономической ситуации, сложившейся в стране. С этой разновидностью явления борьба вестись не может, поскольку естественную безработицу наблюдают и в целом на сбалансированном рынке, где число занимающихся поиском подходящих мест тождественно количеству незанятых вакансий. Такое равновесие не становится проблемой, ведь рабочим из фрикционной категории необходимо время на поиски лучшего варианта, а жертвам структурной требуется хоть пара месяцев, чтобы переучиться или найти другой способ заработка.

Сезонная безработица

Данный вид возникает из-за сезонных колебаний в некоторых отраслях экономики. Определенным образом эта разновидность безработицы напоминает циклическую, о которой мы расскажем ниже. Оба явления обусловлены падением спроса на ряд профессий.

Основное отличие сезонной безработицы – легкая прогнозируемость. Предсказать ее рост нетрудно с очень большой точностью. Тем не менее какая-либо специфическая борьба с нею не ведется.

Ярким примером может послужить сезонный характер сельскохозяйственных работ. Для этого вида занятости вполне обыденное явление, когда наниматель по завершении сбора значимых культур просто увольняет ставший лишним персонал. Этот же принцип действует в случае с циклическим типом безработицы.

Люди, предпочитающие сезонное трудоустройство, рассматривают период незанятости как отпуск. Они, понимая, что определенную часть года будут сидеть дома, зачастую требуют более высокую зарплату.

Циклический тип

Циклическая безработица появляется, когда начинается финансовый или экономический кризис. В такие периоды спрос на трудовую силу падает, как снижается и уровень ВНП.

Основная причина – сокращение потребления, которое возникает на фоне снижения реальных зарплат, становящееся, в свою очередь, следствием сокращения спроса на работников.

Борются с этим явлением комплексно, разными способами направляя основные усилия на стимуляцию экономического роста.

Последствия безработицы

Далеко не все люди, потерявшие работу, борются ради изменения жизни к лучшему. Очень часто они сдаются, и это наиболее опасное последствие рассматриваемого явления.

В целом же длительное бездействие приводит к:

  • к потере квалификации;
  • утрате навыков.

Государства, не имеющие осознанной политики в сфере занятости, обычно сталкиваются с бегством инвестиций.

  • рост преступности;
  • пассивность населения;
  • увеличение разрыва между богатыми и бедными.

Недовольство приводит к расшатыванию ситуации – безработные борются за свои права, и многие политики (в том числе в России) готовы оседлать протест ради достижения собственных целей.

Последствия в экономике:

  • снижение престижности образования;
  • замедление промпроизводства;
  • уменьшение ВВП;
  • рост государственных расходов на фоне снижения налоговых поступлений;
  • общее ухудшение уровня жизни.

Способы борьбы – Россия

Основные методы и способы борьбы с безработицей

Общие способы, с чьей помощью может вестись борьба с любым типом безработицы, таковы:

  • выдача пособий;
  • организация центров занятости.

Во многих странах принимают и ряд других мер. Часто ведут борьбу с причинами, мешающими повысить мобильность населения. Здесь способы таковы:

  • развитие рынка аренды жилья;
  • снятие дополнительных государственных ограничений, препятствующих переезду людей;
  • усовершенствование транспортного сообщения.

Для борьбы со структурной безработицей способов всего несколько:

  • программы переквалификации;
  • информирование о востребованных специальностях.

Циклическая безработица требует комплексного подхода. Главный способ – стимуляция потребительского спроса. Помощь в борьбе оказывает:

  • рост экспорта;
  • инвестирование в обновление предприятий.

Правильный государственный подход важен. Неплохой метод – обеспечение возможности раннего выхода на пенсию. С его помощью нетрудно снизить давление на рынке труда.

Еще один способ борьбы – стимуляция самозанятости. Этот вариант подойдет для любого вида безработицы, в том числе сезонного.

Также могут использоваться и другие методы:

Внимание! В рамках нашего портала вы совершенно бесплатно можете получить консультацию корпоративного юриста. Задайте ваш вопрос в форме ниже!

  • создание вакансий в государственном секторе;
  • субсидирование ВУЗов, выпускающих специалистов, имеющих наиболее высокие шансы на трудоустройство;
  • выдача льготных кредитов или субвенций на организацию собственного дела и пр.

В современных условиях безработица, являясь неотъемлемым элементом экономической системы, требует постоянного внимания со стороны государства, в контексте реализации различных способов ее преодоления.

Понятие безработицы

Безработица и способы ее преодоления

Безработица соответствует такому состоянию экономики, когда часть экономически активного населения не занята производством товаров, работ, услуг. Иными словами, часть населения сидит "без работы". Результатом является сокращение потенциального валового национального продукта и снижение среднего уровня жизни населения.

Понятие безработицы интерпретируется как ситуация, при которой желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы в текущих экономических условиях.

Непосредственно у работников, безработица обуславливает утрату квалификации и профессиональных навыков у экономически активного населения, может сломать судьбу людям, оставшимся без работы, способствует утрате самоуважения у квалифицированных работников, которые впоследствии снижают уровень желаемой заработной платы из опасения и дальше остаться без работы. Для общества безработица опасна тем, что разрушает моральные устои, ведет к распаду семей и деградации общественных отношений.

Уровень безработицы измеряется в процентах от общей численности экономически активного населения. В рыночной экономике безработица существует всегда и является ее неотъемлемой частью, при этом уровень безработицы непостоянен и меняется по различным причинам, никогда не сокращаясь до нуля.

Соответственно, достижение состояния полной занятости, при котором все трудоспособное население имеет работу, т.е. 100% рабочей силы занято на производстве товаров, работ, услуг, в условиях рыночной экономики невозможно.

Безработными считаются лица трудоспособного возраста, которые не имеют работы, выходят на рынок труда и ищут работу. Лица, занятые в производстве товаров, работ, услуг неполный рабочий день или неделю, считаются занятыми и к безработным не относятся, даже если осуществляют поиск работы на полную ставку.

В состав рабочей силы не входят лица, которые не имеют работы, но не осуществляют ее поиск. В отношении данных лиц предполагается, что у них отсутствует заинтересованность в поиске работы на рынке труда, т.е. не вышли на рынок труда, следовательно, к безработным они не относятся.

Также в состав рабочей силы не входят лица, которые по тем или иным причинам отказались от поиска работы.

Следует учитывать, что из состава рабочей силы выделяется институциональное население, которое ориентировано на работу в государственных институтах, например, в армии, полиции, государственном аппарате и т.д.

Показатели, используемые при оценке безработицы и занятости населения:

  • неинституциональное население (Ч нн );
  • численность занятых (Ч з );
  • численность безработных (Ч б );
  • численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Ч нрс ).

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

  • численность рабочей силы Ч рс = Ч з + Ч б ;
  • неинституциональное население Ч нн = Ч з + Ч б + Ч рс ;
  • уровень занятости населения У з = Ч з / Ч нн ;
  • уровень безработицы населения У б = Ч б / (Ч з + Ч б );
  • норма безработицы Н б = [Ч б /(Ч з + Ч б )] х 100%;
  • уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы У врс = (Ч з + Ч б )/Ч нн .

На данные показатели оказывают влияние следующие факторы:

  1. демографический состав населения
  2. половозрастная структура населения
  3. этнический состав населения
  4. социальная структура населения
  5. соотношение спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях

Безработица в экономике

Виды безработицы

Классификация видов безработицы в зависимости от различных признаков приведена в таблице.

Виды безработицы

Добровольная безработица – работники увольняются по собственному желанию

Определенная часть трудоспособного населения выходит на рынок труда, становясь безработными добровольно, по личным причинам – в целях найти более выгодную работу или оплату труда.

Вынужденная безработица – предприниматели сокращают производство и персонал

Данный вид безработицы вызван отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов. Является следствием нарушения спроса и предложения на рабочую силу.

Причины возникновения безработицы

Фрикционная безработица – несовпадение смены мест работы работников по времени

Считается нормальной, так как всегда существует какое-либо количество людей, находящихся в процессе смены места работы, отрасли, профессии, региона работы и т.п. Этот вид безработицы возникает потому, что для смены места работы всегда требуется некоторое время и имеется некоторое несоответствие между имеющейся информацией о вакансиях и предложениях работы. Характеризуется низкой продолжительностью – 1-3 месяца.

Структурная безработица – сокращение одних отраслей и возникновение других отраслей экономики.

Возникает, когда происходит переориентация предприятий на новые сферы деятельности, появляется необходимость переквалификации рабочей силы. Данный вид безработицы связан с технологическими изменениями, которые приводят к изменению спроса на рабочую силу. Является следствием развития экономики, технологий, науки, а также изменения профессионально-квалификационной структуры рабочей силы, ее территориального и отраслевого перераспределения. Соответствует ситуации, когда работники, потеряв работу в одних секторах экономики, не могут устроиться на работу на существующие свободные рабочие места в других отраслях. Влияет на работников низкой квалификации, устаревшей профессии, население экономически отсталых районов. Обычно продолжительность – 4-8 месяцев.

Сезонная безработица – характерна для отдельных отраслей с сезонным характером производства (сельское хозяйство, строительство, промыслы), когда имеет место резкие изменения спроса на рабочую силу в течение календарного года.

Определяется исключительно особенностями ритма производственного процесса в отрасли или конкретной сфере деятельности. Характерна возможностью достаточно точного прогнозирования, что позволяет учесть данный фактор при заключении трудовых договоров с работниками. Продолжительность данного вида безработицы совпадает с продолжительностью сезонного снижения спроса на рабочую силу в конкретной отрасли или сфере деятельности.

Циклическая безработица – образуется при смене циклов развития экономики.

Меняется по масштабам продолжительности и составу и характеризуется повышенным отклонением уровня безработицы от естественного. Этот вид безработицы вызван цикличностью развития экономики, колебаниями объемов производства и спроса на продукцию. Меняется в зависимости от фазы экономического цикла. Возникает в период циклического спада экономики и дополняет фрикционную и структурную, которые также растут в этот период. Циклическая безработица наиболее усугубляется в период депрессии. В период экономического подъема циклическая безработица отсутствует.

Технологическая безработица – образуется вследствие появления новых технологий и оборудования

После внедрения новых технологий и оборудования на предприятиях часть рабочей силы высвобождается за счет замены людей машинами и/или снижения потребности в персонале, что ведет к возникновению данного вида безработицы. Если экономика при этом растет, то продолжительность технологической безработицы невысока и практически совпадает с фрикционной, так как работники устраиваются на работу на новые рабочие места. Также следствием технологической безработицы в этом случае является увеличение занятости за счет вовлечения в экономику работников новых профессий и более высокой квалификации. Если темпы роста экономики не превышают 1-2% (или вообще отрицательны), то технологическая безработица будет иметь высокую продолжительность, более 12 месяцев, реальное количество рабочих мест увеличиваться не будет, а уровень жизни населения будет падать. Также технологическая безработица будет накладываться на структурную безработицу.

Региональная безработица – возникает в результате разницы в спросе на рабочую силы и ее предложением в определенном регионе

Образуется вследствие объективной неравномерности социально-экономического развития разных территорий. Соответственно, данный вид безработицы может быть обусловлен природно-ресурсными, демографическими, технико-экономическими, историко-культурными и иными особенностями конкретного региона. Региональная безработица проявляется на уровне отдельных регионов одной страны, которые имеют избыточное количество рабочей силы, а также на межгосударственном уровне, что привело к развитию трудовой миграции и появлению гастарбайтеров, которые едут в страны с более высоким уровнем оплаты труда.

Трудоспособные работники имеют желание трудиться, но в силу определенных причин не имеют работы.

Нежелание заниматься трудовой деятельностью по тем или иным причинам. Рост данного вида безработицы ведет к деградации рынка труда.

Выделяется среди общей безработицы, так как уровень безработицы среди молодежи выше, чем в других возрастных группах.

Соответствует уровню безработицы в экономике в целом.

Открытая безработица – работники выходят на рынок труда.

Данный вид безработицы разделяется на регистрируемую и нерегистрируемую. Регистрируемая включает всех, кто зарегистрирован государственными органами и стоит на учете. При этом если такие лица соответствует законодательным условиям, то они получают пособие по безработице. Нерегистрируемая безработица включает тех лиц, которые не регистрируются как безработные, не получают пособия, не имея при этом какой-либо работы. Поэтому нерегистрируемая безработица выпадает из фактического уровня безработицы, так как не поддается учету.

Скрытая безработица – работники не выходят на рынок труда.

Данный вид безработицы возникает в экономике тогда, когда в ней наличествуют лица, желающие работать, но не регистрирующиеся в качестве безработицы. Часть скрытой безработицы включает людей, которые перестали искать работу по каким-либо причинам.

Хронический характер безработицы (период отсутствия работы)

более 18 месяцев

Способы преодоления безработицы и меры по ее сокращению

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней.

Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. При этом способы преодоления безработицы должны применяться с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Основных способа преодоления безработицы всего два:

  1. Выплата пособий по безработицы
  2. Создание служб занятости и бюро по трудоустройству

Данные способы реализуются государством в зависимости от сложившейся экономической ситуации в стране.

Меры по сокращению безработицы применяются в зависимости от ее вида и причин возникновения.

1. Для борьбы с фрикционной безработицей используют следующие меры:

  • совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест
  • создание специальных служб для этих целей

2. Мерами борьбы со структурной безработицей выступают

  • создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации
  • стимулирование развития частных предприятий и служб, осуществляющих переподготовку и переквалификацию работников

3. Для борьбы с циклической безработицей используются следующие меры:

  • проведение антициклической политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы
  • создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики

Для преодоления сезонной безработицы ключевым способом выступает стимулирование проведения межсезонных работ в смежных отраслях и сферах деятельности.

Единственным способом борьбы с региональной безработицей является создание новых рабочих мест в данном регионе.

Действенных способов борьбы с технологической безработицей практически не выработано на данный момент. Конспирологическая версия гласит, что из-за этого в ряде государств правительства намеренно замедляют развитие технологий, науки, чтобы не спровоцировать застойную безработицу, длительную депрессию из-за массового сокращения потребности в рабочей силе. Однако данная версия не находит реального подтверждения вследствие бурного развития в последние годы робототехники, беспилотных автомобилей, появления роботов, которые заменят живую рабочую силу во многих отраслях и сферах деятельности.

Для борьбы с безработицей необходимо максимально использовать возможности государственной политики занятости.

Реализация активной политики для ускорения структурных реформ, роста производительности труда, снижения социальной напряженности в обществе, развития человеческого капитала позволит осуществлять профилактику безработицы.

Активизация занятости возможна за счет развития следующих направлений:

  1. стимулирование предпринимательства и самозанятости
  2. организация помощи в трудоустройстве людям, испытывающим при этом сложности
  3. создание новых рабочих мест на вновь создаваемых малых предприятиях, так и за счет открытия новых средних и крупных производств уже существующими компаниями
  4. структурные преобразования экономики за счет создания новых отраслей при построении цифровой экономики, реализации политики импортозамещения, развития промышленности
  5. использование потенциала учебных заведений для развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на рынке труда
  6. стимулирование развития комплекса общественных работ в контексте развития муниципальных образований в плане совершенствования социальной, транспортной, дорожной, экологической инфраструктуры

Приоритетную роль в преодолении безработицы играют среднесрочные целевые программы, основанные на комплексе мер по стимулированию экономической активности и использованию различных инструментов политики занятости.

В каждой стране приняты свои способы снизить безработицу. Начало 2020 года показало, что прежние методы не работают и необходимо внедрять новые. С помощью этой статьи мы разберем их эффективность и сравним с российскими мерами.

За неделю снижение численности безработных граждан произошло в 45 субъектах Российской Федерации. Наибольшее снижение численности безработных граждан наблюдалось в Карачаево-Черкесской Республике, республиках Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Белгородской, Вологодской, Кировской, Курганской, Псковской областях, Забайкальском, Пермском краях.


В 38 регионах отмечен рост численности безработных граждан. Наибольший рост наблюдался в республиках Крым, Мордовия, Тыва, Чувашской Республике, Астраханской, Курской, Тюменской областях, Ненецком автономном округе, Камчатском крае, г. Севастополе.

Об этом мы еще поговорим более подробно, но для начала посмотрим другие данные.

Страна Период Значение Ед. изм. Пред. значение
Европейский Союз янв. 2020 6.2 % 6.2
Турция янв. 2020 13.8 % 13.7
Черногория янв. 2020 15.35 % 16.21
Босния и Герцеговина фев. 2020 32.62 % 32.75
Греция фев. 2020 16.1 % 16.2
Киргизия фев. 2020 3 % 3
Норвегия фев. 2020 3.5 % 3.7
Пуэрто-Рико фев. 2020 7.8 % 9.6
Словения фев. 2020 7.9 % 8.2
Уругвай фев. 2020 10.5 % 8.5
Руанда ноя. 2019 15.4 % 16
Таджикистан ноя. 2019 2.1 % 2.1
Австралия мар. 2020 5.2 % 5.1
Беларусь мар. 2020 0.2 % 0.3
Бельгия мар. 2020 5.3 % 5.2
Болгария мар. 2020 6.7 % 6.2
Бразилия мар. 2020 12.2 % 11.6
Венгрия мар. 2020 3.7 % 3.5
Германия мар. 2020 3.5 % 3.4
Гонконг мар. 2020 4.2 % 3.7
Дания мар. 2020 4.1 % 3.7
Еврозона мар. 2020 7.4 % 7.3
Израиль мар. 2020 3.4 % 3.3
Исландия мар. 2020 3.3 % 5
Италия мар. 2020 8.4 % 9.3
Казахстан мар. 2020 4.8 % 4.8
Канада мар. 2020 7.8 % 5.6
Кипр мар. 2020 6.7 % 5.8
Колумбия мар. 2020 12.6 % 12.2
Литва мар. 2020 9.8 % 9.4
Люксембург мар. 2020 6.1 % 5.5
Макао мар. 2020 2.1 % 1.9
Малайзия мар. 2020 3.9 % 3.3
Мексика мар. 2020 2.9 % 3.6
Нидерланды мар. 2020 2.9 % 2.9
Перу мар. 2020 7.8 % 7.1
Польша мар. 2020 5.4 % 5.5
Россия мар. 2020 4.7 % 4.6
Румыния мар. 2020 4.6 % 3.9
Словакия мар. 2020 5.2 % 5.1
США мар. 2020 4.4 % 3.5
Таиланд мар. 2020 1 % 1.1
Тайвань мар. 2020 3.76 % 3.7
Финляндия мар. 2020 7.3 % 6.9
Хорватия мар. 2020 8.6 % 8.3
Чили мар. 2020 8.2 % 7.8
Швеция мар. 2020 7.1 % 8.2
Южная Корея мар. 2020 3.8 % 3.3
Япония мар. 2020 2.5 % 2.4
Венесуэла дек. 2018 6.4 % 7.3
Австрия апр. 2020 12.8 % 12.2
Ирландия апр. 2020 5.4 % 5.3
Чехия апр. 2020 3.4 % 3
Швейцария апр. 2020 3.3 % 2.9

Позже Котяков заявил, что количество безработных в России может достигнуть 5–6 млн человек, однако это только один из возможных сценариев.

«Когда мы говорим о 5–6 млн человек, о которых сейчас говорит Высшая школа экономики, это, в принципе, одно из сценарных развитий, один из сценариев, которые Министерство труда на сегодняшний день просчитывало у себя, то есть мы четко отследили тенденции, которые складываются на рынке, мы понимаем, что при развитии событий один из сценарных условий соответствовал такому уровню безработицы», — сказал глава Минтруда в эфире телеканала «Россия 24»

По его словам, сейчас в стране не имеют работы около 3,7 млн человек, из них стали на учет в центрах занятости почти 950 тыс. человек. Котяков отметил, что сейчас наблюдается тенденция к сохранению занятости, она является следствием принятых властями мер поддержки.

Как сообщил директор Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон, пока масштаб потенциального разрушения рынка труда оценить сложно, так как кризис распространяется неравномерно по регионам и видам деятельности, окончательная продолжительность карантинных мер неизвестна, у разных бизнесов разный потенциал выживания и разная чувствительность к мерам поддержки.

«Однако, зная число занятых в сфере услуг вне малых и крупных предприятий (около 28 млн человек), мы можем предположить, что при потере 20% рабочих мест только в малом и микробизнесе безработица может увеличиться с 4,6% (в феврале) в несколько раз»,— отмечает Гимпельсон.

Крайне важно, по его словам, поддержать потерявших работу и доходы с помощью пособий, величина которых составила бы 1,5–2 МРОТ. «Если же не спасем от разрушения бизнес, то потеряем огромный физический и человеческий капитал, что затруднит восстановление и принесет затяжные социальные проблемы»,— отмечает он.

Какие меры приняты в России для борьбы с безработицей?


Институт экономики роста имени Петра Столыпина оценивает потенциал сокращения занятости при продолжении карантине на 2-3 месяца в 4,5 млн человек, и до 14 млн человек в сценарии карантина на 6 месяцев.

Похожие цифры назвал и глава Счетной палаты Алексей Кудрин: те же 8 млн безработных. Но всех превзошел портал Superjob.ru, прогнозирующий 30 млн безработных к концу «выходного месяца», то есть, с апреля по май. Прогноз был обоснован тем, что в малом бизнесе занято порядка 20 млн человек. Из них 80% рискуют потерять работу уже за вторую нерабочую неделю.

Сокращения происходит и в крупных компаниях, отмечает портал, только в этом пока никто не признается публично.

По его словам, российская экономика научилась адаптироваться. Как только наступают кризисные времена работодатели снижают сотрудникам зарплату и применяют режим неполной занятости. По этой причине массовых увольнений не будет, считает эксперт. При условии, что сами компании не обанкротятся.

Для малых и средних предприятий, которые выплачивают зарплату не менее одного МРОТ, правительство решило предоставить налоговые отсрочки, освобождение от штрафов. Для МСП введен мораторий на проверки, снижен размер страховых взносов с 30 до 15%. Об этом в четверг на заседании правительства сообщил премьер Михаил Мишустин.

Цель всех усилий — «поддержка занятости и доходов как работающих, так и тех, кто временно остался без работы». Всего антикризисной программой будет охвачено полмиллиона МСП, более трех млн сотрудников.

МЕРЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ В МИРЕ

США. Рекордный темп обвала на рынке труда демонстрируют США, несмотря на солидные меры поддержки населения. ​​Число заявок на получение пособия по безработице в США поставило очередной рекорд: с 14 по 21-е марта заявления подали 3.3 млн безработных, а с 21 по 28-е марта — уже 6.6 млн человек.

Это в 11 раз больше, чем неделей ранее (281 тысяча), абсолютный рекорд. Предыдущий был установлен в октябре 1982 года — 695 тысяч заявок.

МЕРЫ: Служба внутренних доходов США (IRS, Internal Revenue Service, налоговое ведомство) сообщило, что многие граждане США смогут получить единовременные выплаты в размере около $1,2 тыс. Выплата на ребёнка назначена в 500 долларов.

Закон об экономических мерах объемом более $2 трлн был подписан президентом США Дональдом Трампом в конце марта. Документ предусматривает выплату пособий по безработице, помощь больницам, содействие бизнесу и целым отраслям.

Япония. Японский министр финансов Таро Асо на пресс-конференции заявил, что каждому гражданину Японии независимо от дохода и размера ущерба, нанесённого коронавирусом, будет выплачено по 100 тыс. йен (примерно 930 долларов).

Южная Корея. В Южной Корее 14 апреля приняли новый антикризисный пакет мер, согласно которому домохозяйства с доходом ниже среднего единовременно получат по 1 млн вон ($820).

Сингапур. Власти Сингапура пообещали каждому жителю страны старше 21 года единовременно выплатить по 600 сингапурских долларов ($417).

Германия. Для того, чтобы не допустить резкого роста увольнений из-за коронавируса правительство Германии выдвинуло инициативу по поддержке предприятий: промышленные компании могут подать заявку на перевод своих сотрудников на сокращённый рабочий день или на то, чтобы оставить их дома. Власти страны обязуются в таком случае компенсировать этим людям до 60% зарплаты из бюджетных средств. Такую тактику в Германии уже применяли в ходе экономического кризиса 2008-2009 годов, однако в этот раз ожидается, что число заявок от компаний будет значительно больше: по состоянию на 27 марта 2020 года от немецких компаний поступило уже 470 тыс. В каждой из заявок речь может идти как об одном сотруднике, так и о сотнях. По оценке IAB, на сокращённый рабочий день будет переведено порядка 650 тыс. человек за весь 2020 год, однако в немецком Бундестаге такой показатель считают слишком оптимистичным и потому маловероятным. Депутат от Христианско-демократического союза Петер Вайс, выступающий экспертом по рынку труда, уже заявил, что реальные цифры могут достичь четырёх миллионов.

Израиль. На фоне введённых в стране ограничений для борьбы с коронавирусом работу потерял каждый четвёртый. Уровень безработицы в период с февраля по март 2020 года вырос с 4% до 24,1%. Всего работы лишились более миллиона человек.

Неутешительные прогнозы Европейского союза:

Еврокомиссия представила Весенний экономический прогноз, согласно которому темпы восстановления будут неравномерными и на процесс повлияет не только отмена карантинных ограничений, но и степень зависимости каждой из стран от туризма, а также финансовые возможности бюджета. В текущем году уровень безработицы в Евросоюзе поднимется с 6,7% до 9%.

Кстати, в 2019 году лидер по безработице в Европе была Украина.


В России правительство увеличило размер выплаты пособия, ввели пакеты мер для поддержки бизнеса (в т.ч. беспроцентные кредиты на выплату зар.платы сотрудникам, чтобы те не пополнили ряды безработных).

В других странах ввели ежемесячные выплаты. А как Вы считаете какие меры самые эффективные? Пишите в комментариях.

В следующей статье мы расскажем про пособия по безработице в разных странах. Чтобы прочитать первыми свежие материалы ASP News достаточно оформить подписку здесь.

Читайте также: