Почему низкий уровень безработицы

Опубликовано: 14.05.2024

В нормальной рыночной экономике снижение уровня безработицы, как правило, позитивный показатель и свидетельствует об экономическом благополучии. Однако здесь необходимо сделать массу оговорок и уточнений, чтобы такая характеристика была действительно объективной. В частности, следует уточнить «низкая» безработица — это какая?

Официальная российская статистика дает два основных показателя, характеризующих уровень безработицы в стране. Во-первых, это «Общая численность безработных (в возрасте 15 лет и старше)». По последним данным, в июне 2019 года — это 3,3 млн человек, или 4,4% от общей численности занятых. Во-вторых, это «Численность официально зарегистрированных безработных». В июне 2019 года — 0,7 млн человек, или менее 1% от общего числа занятых.

Безработица в 4,4% — это низкий уровень безработицы, для России — исторически низкий. Однако не надо представлять дело так, будто с этим уровнем мы сегодня чуть ли не лучшие в мире. Нет, это далеко не так. В тех же США и Германии в июне 2019 года показатели безработицы были еще ниже: 3,7% и 3,1% соответственно.

Ну, а если посмотреть в целом по миру, то около 100 (!) стран имели в 2018 году более низкий уровень безработицы по сравнению с российским показателем (данные Международной организации труда — МОТ). В Катаре, абсолютном лидере по самому низкому уровню безработицы, она была зафиксирована вообще на уровне 0,1%. Напротив, самый высокий уровень безработицы был зафиксирован на оккупированной территории Палестины — 30,2%. Из европейских стран в аутсайдерах были в 2018 году Северная Македония — 21,6% и Греция — 19,2%.

Кого считать безработным

Низкая безработица — это, конечно, хорошо, но очень важное значение имеет то, как она достигается. Вспомним в связи с этим, что в советской плановой системе хозяйствования безработицы вообще не было. И это не уберегло её от краха.

Уровни безработицы важны, но важно и то, кого считать безработными. Зарегистрированные безработные (те, кого по официальной статистике в разы меньше по сравнению с другим показателем) — это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

А вот безработные по определению МОТ (общая численность) — это лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (сейчас 15−72 года), которые:

— не имеют работы (доходного занятия);

— занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы;

— были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Таких сегодня в России, как было отмечено выше, 4,4% (3,3 млн человек).

Дополним эту цифру еще некоторыми характеристиками. Средний возраст безработных в июне 2019 года, по данным Росстата, составил 36,4 года. Средняя продолжительность поиска работы безработными в июне 2019 года у женщин составила 7,2 месяца, у мужчин — 7,1 месяца. Использовали в качестве способа поиска работы обращение в органы службы занятости населения 25,2% безработных, а 71% безработных — обращение к друзьям, родственникам и знакомым.

Проблем, на самом деле, даже несмотря на низкий официальный уровень безработицы в России, хватает. К примеру, беспокойство должен вызвать застойный характер безработицы. Так, из 1,1 млн безработных сельских жителей 29,5% искали работу 12 месяцев и более, то есть фактически находились в ситуации застойной безработицы. Из 2,2 млн безработных городских жителей таковых было 23,4%.

Скрытая безработица

Западные ученые еще полвека назад проводили исследования, как безработица влияет на личность человека. В частности, этим занимался Харви Бреннер, социолог университета Джона Хопкинса в Балтиморе (США), который установил, что увеличение безработицы в масштабах страны только на 1% вызывает рост самоубийств, числа пациентов в психиатрических клиниках, числа заключенных и количества убийств примерно на 3−5%.

Но у нас безработица пока снижается, значит, также можно надеяться на снижение самоубийств и прочее? Увы, успокаиваться и почивать на лаврах не стоит, потому что «официальные данные не учитывают тех рабочих и служащих, которые принудительно переведены на укороченную рабочую неделю с соответствующим уменьшением заработка». Цитата взята из … справочника «В блокнот пропагандисту политэкономии. Цифры и факты» (М. издательство Политическая литература, 1983 г.). А казалось, согласитесь, что это о днях сегодняшних.

Именно так клеймили во времена СССР капиталистический строй. А вот теперь это актуально именно для нынешних российских реалий.

Действительно, официальные показатели безработицы не учитывают эту самую неполную занятость, которую сегодня широко практикуют в российской действительности. Практикуют ее по нескольким причинам. Во-первых, это зачастую выгодно работодателям, потому что работнику в результате какой-нибудь оптимизации предлагают хотя бы это, и он, конечно, не будет слишком требовательным в своих правах. Во-вторых, это нередко удовлетворяет и самих работников, так как неполная занятость все-таки гораздо лучше положения безработного. В-третьих, это удовлетворяет и органы власти, потому что позволяет поддерживать занятость на формально высоком уровне.

Получается, что неполная занятость — это меньшее зло, потому она всех и устраивает, пусть и с оговорками. Однако масштаб этой неполной занятости надо обязательно учитывать для более объективной оценки уровня безработицы в стране.

Наконец, о деньгах, точнее, о размере пособия по безработице. В этом году в России оно составляет от 1500 до 8000 рублей (начисляется в процентах от заработка, но в границах этих величин), для граждан предпенсионного возраста — 11 280 рублей в месяц. В США пособие по безработице составляет до 49% от зарплаты женщинам и до 46% мужчинам, максимум 2700 долларов США в месяц. В Германии получавшие 1000 евро имеют пособие 522 евро в месяц, 3000 евро — 1290 евро в месяц (есть разного рода условия). Максимальная месячная выплата, согласно калькулятору Минтруда Германии, составляет 2133 евро в месяц. Если по уровню безработицы Россия и приблизилась к показателю Германии, то по размеру пособия по безработице пока находится еще на расстоянии «пушечного выстрела».

Сегодняшний низкий уровень безработицы в России — это, повторимся, хорошо. Однако не стоит его и переоценивать. Реально безработица выше. Учтем и то, что по-настоящему устойчивость этого показателя на приличном уровне может проявляться только во времена экономического кризиса. Боюсь, что такая проверка на прочность ждет Россию уже в недалеком будущем.

Безработица — это ситуация, когда некоторая доля рабочей силы (людей, способных и желающих работать) не участвует в процессе производства товаров и оказании услуг. Безработными являются люди трудоспособного возраста, в текущий момент не имеющие работы, однако активно ищущие её.

Причины безработицы

Безработица как явление может возникать по нескольким экономическим и политическим причинам:

сдвиги в структуре экономики, которые связаны с новыми технологиями, приводящие к сокращению части сотрудников;
экономический спад, вынуждающий работодателей сокращать количество рабочей силы;
политика государственной власти и профсоюзов относительно оплаты труда: увеличение минимума заработной платы, приводящее к повышению производственных издержек;
сезонные колебания определённых сфер производства;
демографические изменения структуры населения — рост численности населения, повышающий уровень безработицы.

Виды безработицы

Выделяют следующие виды безработицы:

фрикционная;
институциональная;
структурная;
сезонная;
циклическая.

Фрикционная безработица — вызвана расходами времени на поиск нового рабочего места, она может продолжаться от одного до трёх месяцев. Причиной её возникновения является динамичность трудового рынка. Иногда сотрудники добровольно меняют рабочее место, найдя, к примеру, лучше оплачиваемую либо более интересную работу. Некоторые также делают попытки трудоустройства вследствие увольнения с предыдущей работы. Также есть работники, впервые вступающие на трудовой рынок и вновь выходящие на него, при этом они покидают категорию экономически неактивных и становятся частью экономически активного населения.

Структурная безработица — вызывается технологическими изменениями производства, приводящими к структурным изменениям спроса на персонал (возникает тогда, когда сотрудник, который был уволен из одной сферы, не сумел трудоустроиться в другой). Этот вид безработицы появляется в результате изменения отраслевой либо территориальной структуры потребностей в рабочей силе. Структура потребительского спроса, а также производственные технологии, подвергаются существенным изменениям, приводящим к структурному изменению спроса на наёмных работников. Когда спрос на представителей определённой профессии либо в определённом регионе снижается, возникает безработица. Высвобожденным сотрудникам не удаётся быстро сменить профессию, повысить квалификацию, изменить место проживания, вследствие чего они остаются безработными в течение некоторого времени.

Сезонная безработица — вызывается сезонными колебаниями объёмов производства в некоторых сферах. Имеет некоторое сходство с циклической, поскольку тоже обусловлена колебаниями спроса на рабочую силу. Но в этом случае такие колебания поддаются прогнозированию с высокой точностью. В тех сферах, где имеет место сезонный спрос, работодатели предпочитают увольнение сотрудников снижению зарплат по причинам, аналогичным таковым при циклических колебаниях. Сотрудники соглашаются работать в таких сферах по той причине, что наличие страховых выплат по безработице и уверенность в том, что по прошествии некоторого времени после завершения сезона падения спроса они снова будут трудоустроены, дают им возможность рассматривать вариант оплачиваемого отпуска. Другая часть работников, осознавая, что некоторое время они будут оставаться безработными, требуют повышенного уровня зарплаты, чтобы она могла обеспечить для них достаточный уровень доходов во время «мёртвого» сезона.

Циклическая безработица — имеет место во время циклических экономических спадов и дефицита спроса на рабочую силу. Её причиной является падение реального ВНП с высвобождением некоторой части сотрудников. Этот вид безработицы вызван колебаниями экономической активности и возникает тогда, когда снижение суммарного спроса на производимую продукцию либо оказываемые услуги приводит к уменьшению спроса на рабочую силу при отсутствии гибкости реальной зарплаты в сторону её снижения.

Институциональная безработица — появляется как следствие отсутствия у сотрудников и работодателей актуальных данных об имеющихся вакансиях и соискателях. Размер пособия, выплачиваемого по безработице, тоже влияет на ситуацию на рынке труда, приводя к тому, что индивид, который имеет возможность получить должность, но низкооплачиваемую, предпочитает получать пособие по безработице и не работать. Этот вид безработицы возникает при недостаточной эффективности функционирования рынка труда.

Последствия безработицы

Неэкономические последствия данного явления заключаются в стрессах, болезнях (прежде всего — нервных и сердечных), распадах семей. Вследствие утраты постоянного источника дохода повышается риск совершения преступлений. Также к последствиям безработицы на личном уровне относятся потеря дохода либо его снижение, потеря квалификации, снижение шанса найти работу с достаточным уровнем оплаты в будущем. Экономические последствия на общественном уровне включают недостаточный уровень ВВП.

Традиционно считается, что уровень безработицы – один из важных экономических индикаторов. Его изменения, особенно если они резкие и неожиданные, отражаются на фондовом рынке и настроениях инвесторов. Но что, если эта связь сегодня потеряла свою актуальность? Как на самом деле связаны безработица и самочувствие экономики? Об этом читайте дальше.

Что такое безработица

Я веду этот блог уже более 6 лет. Все это время я регулярно публикую отчеты о результатах моих инвестиций. Сейчас публичный инвестпортфель составляет более 1 000 000 рублей.

Специально для читателей я разработал Курс ленивого инвестора, в котором пошагово показал, как наладить порядок в личных финансах и эффективно инвестировать свои сбережения в десятки активов. Рекомендую каждому читателю пройти, как минимум, первую неделю обучения (это бесплатно).

Согласно Росстату, безработным считается экономически активный человек, если он готов трудиться и пытается найти работу, но безуспешно. К экономически активному в России относится трудоспособное население в возрасте от 15 до 72 лет.

Уровень безработицы – это отношение количества безработных к общей численности экономически активного населения.

Официальный уровень безработицы (5.8% на момент написания статьи) не всегда отражает истинное положение дел. Он не учитывает т. н. скрытую безработицу, т. е. не включает незарегистрированных на бирже труда. Это связано или с низким пособием, или с тем, что человек занят случайными заработками, которые его вполне устраивают. Иногда сюда же относят и вынужденную работу не по специальности.

Скрытая безработица, в основном, характерна для стран с переходной экономикой. В Западной Европе и США это явление встречается реже: пособие по безработице позволяет прожить вполне комфортно, не хватаясь за любую работу. Напротив, в России размер пособия привязан к прожиточному минимуму, который обеспечивает лишь физиологическое выживание.

Статистика по безработице доступна на многих русскоязычных ресурсах. Один из самых надёжных – сайт investing.com.

Виды безработицы и её причины

Поскольку в России выжить на пособие сложно, у безработного появляется стимул искать работу. Конкуренция на рынке квалифицированного труда невысока, тогда как на Западе смена работы, как правило, связана с поиском более престижной вакансии. Отсюда и качественные различия: если в России типичный безработный имеет низкую квалификацию, то на Западе это может быть профессионал, не согласный на маленькую зарплату.

Каков оптимальный уровень безработицы?

Рассуждения о том, что чем ниже уровень безработицы, тем лучше, не отражают реальных потребностей экономики. Для её развития слишком низкая безработица скорее проблема, чем благо: она говорит о низком уровне конкуренции на рынке труда. Как экономический индикатор низкая безработица может означать:

Проблему бедности и готовность соискателей принять любую вакансию;
Технологическое отставание экономики и невысокие требования к квалификации рабочей силы;
Милитаризацию и рост бюрократического сословия, что поглощает все свободные трудовые ресурсы.

На графике представлен уровень безработицы в России за последние 25 лет. Если сопоставить его с динамикой ВВП, станет понятно, что быстрое снижение безработицы мало что говорит об экономическом росте.

Словарь инвестора: основные термины и понятия

Инвестиции в терминах и понятиях: просто и кратко

Высокая безработица несёт в себе собственные риски:

В экономике наблюдается стагнация, создаётся мало новых рабочих мест;
Производство не конкурентоспособно, продукция не находит сбыта;
На рынке образовались структурные перекосы;
Бюджет не может себе позволить большие расходы на пособия.

Оптимальный уровень безработицы обычно колеблется около 4–5%. Он дает возможность сочетать относительно невысокую нагрузку на бюджет с высокой конкуренцией на рынке труда.

Какая бывает безработица

С точки зрения причин различают следующие виды безработицы:

Фрикционная безработица в экономически развитых странах возникает на фоне нормального баланса спроса и предложения на рынке труда. Её причина – желание отдельных людей найти более высокооплачиваемую вакансию или поменять место работы в связи с переездом. Как правило, длится она не более одного–трех месяцев. К фрикционной относится также безработица среди молодёжи, впервые приступившей к поискам работы.
Циклическая безработица объясняется природой рыночной экономики. Она испытывает периодические кризисы, связанные с колебаниями спроса и предложения. Во время кризисов временно сокращается производство, из-за чего часть рабочей силы высвобождается.
Структурная безработица возникает в результате перехода экономики на новый технологический уровень или в результате отмирания отраслей. Технологическая безработица была характерна для стран Запада, широко внедрявших роботизацию производства. После распада СССР без работы оказались миллионы работников оборонной промышленности. Структурная безработица часто требует длительной переквалификации, поэтому имеет наиболее шоковый характер. В отличие от циклической, она оставляет мало шансов на новое трудоустройство по имеющейся специальности.
Сезонная безработица не отражает кризисных явлений в экономике и охватывает лишь отдельные отрасли и географические районы. Например, к сезонной относится безработица в курортных районах и в сельском хозяйстве.
Институциональная безработица в развитых странах связана с тем, что величина пособия может быть выше, чем заработная плата. К этому виду относится т. н. «добровольная» безработица, когда соискатель стремится найти работу с высокими требованиями к зарплате.

Особенности статистики в США

Уровень безработицы в США – важнейший показатель, за которым следят инвесторы. Её принято отражать в виде коэффициентов U1–U6, но наиболее популярны из них U3 и U6. Для сбора данных берут интервью у более чем 100 тысяч респондентов от 16 лет, отобранных по специальному алгоритму. В показателе U6 учитываются все полностью или частично незанятые лица, независимо от их стремления найти работу на момент опроса.

Показатель безработицы U3 не учитывает частично занятых, инвалидов, а также лиц, прекративших искать работу более четырех недель назад. Именно U3 понимается под официальным уровнем безработицы, поскольку он лучше отражает наличие спроса на рынке труда. Исторически максимальный уровень безработицы U3 был зафиксирован во время «Великой депрессии» в 1933 г. – 24,9%. Согласно прогнозам, новый абсолютный рекорд может быть установлен в 2020 г. в связи с длительными карантинными мерами. На момент выхода статьи количество безработных в США достигло 40 млн.

Что нужно знать инвестору про стоимость чистых активов

Стоимость чистых активов и что она значит при выборе фонда

Уровень безработицы и закон Оукена

Среди попыток выявить закономерности между уровнем безработицы и ВВП, наибольшую известность получил т. н. «Закон Оукена». Он гласит: рост уровня безработицы на 1% приводит к снижению ВВП на 2,5%.

Закон Оукена относительно неплохо работал в XX веке, когда в экономике господствовало классическое производство, а фондовый и финансовый рынки были тесно связаны с реальным сектором. Начиная с кризиса 2008 года, политика ФРС по искусственному стимулированию экономики нарушила привычные закономерности. На этом графике показан уровень безработицы в США за последнюю четверть века. Здесь видно, что возврат к докризисному уровню состоялся лишь к 2015 г. Крайний справа всплеск безработицы относится к «коронавирусному» кризису 2020 г.

С годами корреляция между уровнем безработицы и ВВП становится всё меньше. Сопоставим данные на графике выше с динамикой ВВП. Обратите внимание, что опережающий рост ВВП начался как раз на пике безработицы.

В России статистика безработицы искажена высокой долей теневого сектора экономики. В периоды экономических кризисов именно в нём идут основные сокращения рабочих мест, что почти не отражается в официальной статистике. К тому же, курс рубля к мировым резервным валютам очень нестабилен, что затрудняет объективную оценку ВВП. Наконец, рабочая сила в России далеко не так мобильна, как в странах Запада. Причина этого в значительно менее развитой экономике, когда специалист вынужден держаться за рабочее место, даже если оно его не устраивает. Вот как проявлялась зависимость между изменениями ВВП и уровнем безработицы в период 2010–2019 гг.

На этом графике вертикальная шкала соответствует уровню безработицы в процентах. Величина ВВП выражена в рублях по текущим ценам, без поправки на инфляцию. Рост ВВП в 2014 г. был обеспечен практически двукратным падением рубля, по сути, никак не коррелируя с уровнем безработицы.

Всегда ли опасна массовая безработица?

В современной рыночной экономике незначительная безработица признаётся неизбежной в силу мобильности населения и его стремления к поискам более выгодной работы. Отсутствие безработицы характерно для закрытых стран с тоталитарным режимом. В таких государствах вместо термина «безработный» применяется другой – «тунеядец», что равносильно антисоциальному поведению.

Во время Великой депрессии в США ярко проявилась структурная безработица. В промышленных центрах, таких как Чикаго и Детройт, уровень безработицы достигал 50%. В это же время на полях гнил неубранный урожай. Решение было найдено президентом Ф. Рузвельтом. Он организовал за счёт бюджета общественные работы, на которых задействовал население, потерявшее работу в промышленности.

В последние десятилетия потребительский сектор стал главным драйвером экономики США. Теоретически, во время «коронавирусного» карантина надо было ждать обвала покупательской активности и последующей тяжёлой депрессии. Благодаря пакету стимулирующих мер от ФРС ничего подобного не случилось. Более того, у 2/3 уволенных выплаты оказались выше, чем зарплаты до увольнения. Помимо обычных пособий по безработице, выплачиваемых из бюджета штатов, безработным еженедельно поступает по $600 от федерального правительства. Дополнительно все американцы с годовым доходом ниже $75 тыс. получили разовые выплаты по $1200 на взрослого и по $500 на ребёнка.

Ревальвация валюты и ее роль в доходности инвестиций

Ревальвация национальной валюты: что она означает?

В результате таких мер индекс потребительских настроений на 15.05.2020 (73,7) оказался намного выше, чем в относительно благополучном 2011-м, когда он падал до 54,9. Но, если в 2011 г. уровень безработицы не достигал 10%, то к 08.05.2020 он поднялся до 14,7%. Таким образом, мы наблюдаем разрушение взаимосвязи между уровнем безработицы, «самочувствием» потребительского рынка и ВВП.

В России проблема массовой безработицы была наиболее острой в 1990-х годах. Причиной её стала структурная реорганизация экономки и закрытие множества заводов ВПК. Теневой сектор, в котором занято до 30% экономически активного населения, низкие пособия по безработице, – вот не преодолённые с тех пор беды российского рынка труда.

Выводы

Связь между уровнем безработицы и состоянием экономики зачастую преувеличена. Безработица может как расти в период научно-технической революции, так и падать при экономической стагнации. Для инвестора важен не абсолютный показатель уровня безработицы, а его динамика для конкретной страны. Так, для США характерна безработица примерно 5%, её рост выше 6–7%, как правило, говорит о кризисных явлениях в экономике.

В то же время политика ФРС по количественному смягчению и «вертолётные» деньги не допускают обвала потребительского спроса даже при высоком уровне безработицы. Напротив, низкая официальная безработица в России не отражает реальных экономических проблем. Поэтому рассматривать уровень безработицы как самодостаточный экономический индикатор некорректно. Его надо использовать как один из показателей, в сочетании с другими.

Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений — безработица. Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий. В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов. Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться ее некоторый естественный уровень.

Понятие безработицы и экономически активного населения

Безработица (англ. «Unemployment») — наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население — жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:

занятыми (наемные работники, предприниматели);
безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин — рабочая сила (англ. «Labor power»).

Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

не имел работы;
но искал ее;
и был готов к ней приступить.

Показатели уровня безработицы и ее продолжительности

Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.

Уровень безработицы — доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.

где: u — уровень безработицы;

U — численность безработных;

L — численность экономически активного населения.

Важное понятие — естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).

Естественный уровень безработицы — уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.

То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.

Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:

где: u * — естественный уровень безработицы;

u_фрикц. — уровень фрикционной безработицы;

u_{структ.} — уровень структурной безработицы;

U_фрикц. — численность фрикционных безработных;

U_{структ.} — численность структурных безработных;

L — численность рабочей силы (экономически активного населения).

Продолжительность безработицы — период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:

Фрикционная — безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

Структурная — безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

Различают две разновидности структурной безработицы:

деструктивная — с негативными последствиями;
стимулирующая — побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

Кроме вышеперечисленных, различают и другие виды безработицы:

добровольная — вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы;

Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.

вынужденная (безработица ожидания) — появляется тогда, когда люди могут и согласны работать при данном уровне заработной платы, но они не могут найти работу;

Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа). Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям. Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.

сезонная — безработица характерная для некоторых отраслей экономики, где потребность в рабочей силы зависит от времени года (сезона);

Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.

скрытая — безработица, фактически существующая, но официально не признанная;

Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.

неустойчивая — безработица, вызванная временными причинами;

Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.

Причины и последствия безработицы

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

Структурные усовершенствования в экономике — появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека);
Сезонные колебания — временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и в количестве рабочих мест) в отдельных отраслях;
Цикличность экономики — во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается;
Демографические изменения — в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице;
Политика в сфере оплаты труда — меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

Экономические последствия:
- сокращение доходов федерального бюджета — чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ);
- рост затрат общества — на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
- снижение уровня жизни — лица ставшие безработными, а также их семьи, теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
- недополученный выпуск продукции — в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена (англ. «Okun's law») — назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.

Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня, и тем более в случае других стран, численные значения могут быть иными).

где: Y — фактический ВВП;

Y * — потенциальный ВВП;

u_цикл. — уровень циклической безработицы;

β — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

обострение криминогенной ситуации — больше краж, грабежей и пр.;
стрессовая нагрузка на общество — потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
политические и общественные беспорядки — массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.

Галяутдинов Р. Р. Обзорные лекции для подготовки к госэкзаменам по специальности "Экономика и управление на предприятии". 2012.

Эксперты Центра стратегических разработок, возглавляемого Алексеем Кудриным, представили доклад «Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения». Это большое исследование, в котором среди прочего дается ответ на вопрос: почему в России, несмотря на кризисы и снижение ВВП всегда остается низкая безработица? Это противоречит макроэкономическим законам, но дает возможность властям с гордостью говорить, что Россия успешно переживает любые трудности.

Ответ прост: разумеется, рынок реагирует на колебания экономической конъюнктуры, но приспосабливается не за счет изменений в занятости и безработицы, а за счет изменения стоимости труда. Проще говоря, в России во время кризиса предпочитают не увольнять сотрудников, а снижать или задерживать им зарплаты. Этот тезис авторы доказывают очень подробно, со множеством графиков и цифр.

В результате средний уровень занятости в России примерно как в благополучных скандинавских странах. А основной удар берет на себя заработная плата. Она сильно колеблется вслед за условиями рынка. «В любом стандартном учебнике по макроэкономике предполагается, что картина должна быть прямо обратной», — говорится в резюме доклада.

На графике хорошо видно, что занятость в России почти не меняется. Но экономику не обманешь: реальная зарплата колеблется вслед за ВВП

Почему так происходит? Дело не в «загадочной русской душе», а в сложившихся институтах рынка труда. Например, трудовое законодательство в России — одно из самых жестких в мире. Уволить сотрудника у нас очень непросто. Но помимо закона действует и «экстралегальное» (проще говоря — незаконное) административное вмешательство, а также избирательное использование контрольно-надзорных процедур. Хотя вроде бы государство таким образом пытается защитить работников (или хорошую статистику), парадоксальным образом это создает больше неопределенности для фирм и в конечном счете риски перекладываются на тех же работников, считают авторы доклада. Преимущества у российской модели тоже есть. Главное заключается в том, что она делает спады менее глубокими, чем они могли бы быть.

Нижний порог зарплаты в России такой низкий, что зарплата может падать очень сильно. Профсоюзы, которые должны защищать право работников на высокую оплату труда, не выполняют свою функцию.

«В долгосрочной перспективе эксперты рекомендуют рассмотреть возможность возврата к системе обязательного страхования от безработицы — бюджетная модель поддержки безработных не в состоянии обеспечить связь между прошлыми заработками человека и размером пособия. Однако такой переход имеет свои риски и должен быть тщательно продуман и исследован», — сказано в резюме.

В докладе рассматриваются и другие вопросы: неформальный сектор, соотношение производительности труда и заработной платы. Не напрямую, но ставится вопрос о принципиальной выполнимости «майских указов», предполагающих повышение зарплат бюджетников:

«Проблема не только в достижении поставленной планки, но и в долговременной устойчивости такой системы, — сказано в резюме доклада. — Хотя бы потому, что повышение заработных плат автоматически сдвигает вверх среднюю региональную заработную плату. И получается, что данный механизм потенциально вводит циклическую гонку заработных плат: повышение оплаты труда в бюджетном секторе до среднего регионального уровня повышает и сам этот уровень, и подталкивает вверх альтернативную заработную плату. А вслед за этом снова появляется необходимость повышения заработной платы бюджетников. И так до бесконечности».

При этом рынок труда в России не нуждается в глубоких реформах, можно произвести его настройку и этим улучшить ситуацию. «Необходимости в масштабной реформе сейчас нет, важнее избавится от избыточного и непрогнозируемого регулирования, избирательного и часто шизофренического правоприменения. Это и дешевле, и эффективнее других реформаторских начинаний», — считают авторы доклада.

Читайте также: