Почему нужно изменить закон о занятости

Опубликовано: 16.05.2024

Нестабильная экономическая ситуация влияет на уровень безработицы в стране. Согласно последним данным, в России остаются нетрудоустроенными около 5% населения. Их права и государственную поддержку регламентирует закон о безработице в 2021 году.

ФЗ о занятости населения 2021 года: официальный текст

Вопросы трудоустройства населения страны регламентирует ФЗ 1032-1 «О занятости населения РФ». В первой редакции законопроект приняли депутаты Госдумы в 1991 г. В документе установили, как должна вестись деятельность по обеспечению трудоустройства жителей страны, что должны предпринимать власти разного уровня для устранения безработицы.

Закон определяет основы государственной политики в содействии занятости населения. Официальный текст законопроекта состоит из 7 глав (одна из них утратила силу) и 37 статей. Они включают следующие положения:

в 1 главе перечислены основные определения и положения ФЗ, определены полномочия федеральных органов и государственная политика в сфере трудоустройства;
2 глава содержит сведения о том, какие права есть у жителей страны. В частности, гарантирован свободный выбор места работы и содействие при переезде в другой населенный пункт;
в 3 главе перечислены гарантии государства по трудоустройству жителей страны;
4 глава определяет процесс организации занятости населения, устанавливает возможность обучения и переквалификации;
5 глава описывает обязанности работодателей в обеспечении занятости населения;
в 6 главе содержится информация о социальных гарантиях и компенсациях для нетрудоустроенных граждан России, перечислены сроки выплаты пособия по безработице и установлена его сумма;
7 глава утратила силу. В ней определялся контроль за исполнением действующего законодательства.

Поправки и изменения в 2021 году

Депутаты Государственной Думы достаточно часто дополняют законопроект о занятости населения новыми пунктами. Насколько поправок внесли в 2017 году. Парламентарии добавили пункт, касающийся начисления стипендии во время получения образования. Согласно новым положениям, она может выплачиваться гражданам, уволенным с военной призывной службы, но лишь в том случае, если увольнение произошло как минимум за 12 месяцев до начала обучения.

Кроме того, депутаты одобрили появление раздела, который гарантирует получение пособия по безработице для лиц, не получающих в момент обращения в службу занятости дополнительного образования.

Последние поправки в законопроект вносили и в 2017, в 2018 и в 2019 году. Никаких существенных изменений документ не претерпел. Парламентарии дополнили некоторые положения уточнениями и изменили текст нескольких разделов. Существенного влияния на смысл правового документа поправки не оказали. Предлагаем ознакомиться с текстом законопроекта в последней его редакции. Вы можете скачать закон о безработице по следующей ссылке.

Определение безработного гражданина

Закон определяет, кого сегодня можно считать безработным. Согласно действующим стандартам, в эту категорию включают граждан, которые являются дееспособными и могут трудиться, но при этом в текущий момент нигде не трудоустроены. Лица, являющиеся безработными, должны находиться в поиске потенциального места трудоустройства, поэтому обязательно встают на учет на биржу труда.

После того, как гражданин официально зарегистрируется на бирже, ему будет присвоен статус безработного. В случаях, когда человек впервые хочет устроиться на работу, требуется предъявить в организацию паспорт и диплом (либо аттестат), свидетельствующий о получении образования. Если же гражданин ранее был трудоустроен и уже имеет определенный стаж и навыки, то к этим документам требуется приложить:

трудовую книжку с занесенной информацией о предыдущих местах службы;
справки с последнего места работы о среднем ежемесячном заработке;
документы, свидетельствующие о квалификации служащего.

В ряде случаев на бирже труда могут отказать в получении статуса безработного. Его не могут присвоить следующим лицам:

жителям РФ младше 16 лет;
людям, достигшим пенсионного возраста, либо получающим страховую пенсию, пенсию по инвалидности;
человек, который дважды отказывается от предложенных вариантов трудоустройства, теряет статус безработного. Это происходит в том случае, если биржа предложила рабочие места в течение 10 суток с периода регистрации;
если гражданин не явился на собеседование по поводу потенциального трудоустройства в течение 10 дней, биржа труда отказывает ему в статусе безработного (за исключением случаев неявки по уважительной причине);
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы или приговоренные к исправительным работам, не могут зарегистрироваться на бирже;
это же относится к гражданам, намеренно предоставившим ложные сведения о себе.

Если человеку было отказано в предоставлении статуса безработного, то он имеет право повторно обратиться на биржу труда. Однако сделать это можно не ранее, чем через месяц после последовавшего отказа.

Существует ли налог на безработицу

Сегодня права безработных защищены законом, и налог на безработицу официально не принят. Однако уже несколько лет ведутся разговоры о том, чтобы ввести так называемый «налог на тунеядство». Законопроект, регламентирующий его появление, разрабатываются специалисты Министерства труда. За основу взяли опыт Беларуси, в которой налог уже действует.

Чиновники аргументируют необходимость приятия нового типа налогообложения тем, что многие официально безработные жители страны на самом деле работают, просто трудятся неофициально. В результате этого не поступают отчисления в пенсионный фонд, в налоговую службу, но всеми благами инфраструктуры люди продолжают пользоваться.

Согласно предлагаемым нововведениям, налог на безработицу будут платить нетрудоустроенные граждане, которые при этом имеют доступ к бесплатным государственным услугам, в том числе к медицине. От уплаты налога предлагают освободить лиц, официально зарегистрированных в службах занятости. Однако о принятии нового законопроекта пока говорить рано, поскольку он обсуждается уже не первый год, но так и не был одобрен хотя бы в первой редакции.

Размер пособия по безработице

ФЗ о занятости населения предусматривает ежемесячную выплату определенной суммы гражданам, официально зарегистрированным на биржах труда. Существует несколько вариантов получения государственной материальной поддержки:

выплата пособия для нетрудоустроенных лиц;
стипендия для студентов, получающих профессиональное образование;
общественные работы, которые оплачиваются отдельно.

Главный способ социального обеспечения для неработающих граждан – это пособие по безработице. Эта мера государственной поддержки может выплачиваться безработным в течение полутора лет после увольнения с предыдущего места службы. Существуют определенные условия для получения пособия. Гражданин должен отработать до увольнения как минимум 26 недель.

Сумма выплат рассчитывается следующим образом:

первые 3 месяца выплачивается пособие в размере 75% от средней заработной платы на предыдущем месте службы;
следующие 3 месяца оплачивается 60% от среднего заработка.

При этом размер пособия не может быть больше максимальной величины пособия по безработице и ниже его минимальной величины , увеличенных на размер районного коэффициента.

Для отдельных категорий граждан могут быть установлены иные размеры пособия. В том числе, есть дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без родительского попечения, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, а также для граждан предпенсионного возраста.

Безработным, утратившим право на пособие ввиду истечения установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профобучения и получения дополнительного профобразования по направлению ОСЗ, ОСЗ может оказываться материальная помощь.

Тождественные размеры пособий по безработице были установлены на 2019 г. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375.

Закон о занятости населения содержит сведения о мерах поддержки безработных жителей страны. Определены условия, которые позволяют претендовать на получение материальных выплат. Также закон предусматривает отказ в получении статуса безработного некоторым категориям граждан и утрату этого статуса при несоблюдении ряда условий.

Пособие по безработице с 1 января 2021 года

Уже 2 января 2021 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2021 год. Но все не так просто.

В 2021 году максимальное пособие по безработице составит 12 130 рублей — хотя МРОТ увеличен до 12 792 рублей. То есть в 2020 году безработные получали один МРОТ, а в 2021 году выплаты будут меньше МРОТ. Минимальная сумма в 2021 году не меняется и составит 1500 рублей.

Её получают следующие категории безработных:

Те, кто раньше не работал или не работает больше года.
Те, которых уволили за нарушение дисциплины.
Те, чей стаж за прошлый год менее 26 недель.

Максимальная сумма

По 12 130 рублей можно будет получать только три первых месяца после постановки на учет в центре занятости. На следующие три месяца максимальная сумма составит 5000 рублей. Она может быть больше с учетом районного коэффициента.

При этом размер выплаты будет зависеть от среднего заработка:

Первые три месяца можно получать 75%,
потом еще три — 60%, но не более установленной максимальной суммы.

Например, электрик Иван потерял работу в декабре 2020 года. Его официальная зарплата составляла 35 000 рублей. В 2021 году он встал на учет в центре занятости. Первые три месяца Иван будет получать 75% от среднего заработка, но не больше 12 130 рублей. Если работу найти не получится, с четвертого месяца Ивану будут платить 60% среднего заработка, но не больше 5000 рублей.

По закону, выплаты не могут превышать максимальный размер пособия по безработице в стране. В 2021 году — это 12 130 руб., это касается и для граждан предпенсионного возраста.

Если 75% от среднемесячного дохода превысили максимум, безработному заплатят 12 130 руб. Оставшийся период — 60%, но не более 5000 рублей.

Если пособие назначено до 2021 года

Постановление с новыми лимитами действует с 1 января 2021 года. То есть оно касается тех периодов выплат, что начались или продолжаются в наступившем году. Даже если пособие назначено раньше, сейчас применяются обновленные условия.

Если в январе 2021 года пошел четвертый месяц выплат, пособие не будет больше 5000 рублей. Безработный уже не получит 12 130 рублей, как мог бы по правилам 2020 года, ему не заплатят даже 8000 рублей, как было до пандемии. Государство считает, что если на поиск работы не хватило трех месяцев, то пособие нужно снизить.

Например: при зарплате в 21 000 рублей или больше в 2020 году пособие по безработице с четвертого месяца составило бы 12 130 рублей. В 2021 году при такой же зарплате пособие составит 5000 рублей.

Кому положены надбавки к пособию

В некоторых субъектах есть надбавки к пособию. Максимальную сумму умножают на районный коэффициент, это зависит от климатических условий в регионе проживания. В частности, повышающие коэффициенты применяют к выплатам для жителей Крайнего Севера.

Согласно ст. 318 ТК РФ, северяне могут получать третью выплату от работодателя, при этом не вставая на учёт в центр занятости.

Дополнительные денежные надбавки также положены:

участникам ликвидации Чернобыльской катастрофы;
лицам, которые проводили сбор радиоактивных отходов на реке Теча;
пострадавшим на объединении «Маяк».

Новые правила действуют для лиц предпенсионного возраста

1. Если предпенсионер имеет за последний год 26 недель стажа, то он получает пособие в течение 12 месяцев:

Первые 3 месяца – 75% от среднемесячного заработка за последние 3 месяца (но не более 12 130 руб., и не менее 1500 руб.);

Следующие 4 месяца – 60% от средней зарплаты (но не более 12 130 руб., и не менее 1500 руб.);

В дальнейшем — 45% от зарплаты (но не более 12 130 руб., и не менее 1500 руб.).

2. Если предпенсионер за последний год не имел 26 недель стажа, то пособие назначается в минимальном размере (1500 руб.) на срок до 12 месяцев.

3. Если предпенсионер уволился более год назад или ранее не работал или не смог предоставить справку о зарплате за последние 3 месяца, то он получает пособие в минимальном размере (1500 руб.), причем только 3 месяца.

Будут ли доплаты за детей

В обновленных правилах для безработных ни о каких доплатах за детей речи не идет. При потере работы и снижении дохода семья может оформить ежемесячные выплаты до 3 лет и с 3 до 7 лет.

Но в расчет берутся доходы не за последние месяцы, а за год, который закончился за полгода до обращения за господдержкой. Тогда у родителей могла быть работа, а условие о том, что доходы безработных не учитываются, действовало только в 2020 году и пока не продлевалось.

Из дополнительных видов господдержки для семей с детьми пока действует только единовременная выплата до 7 лет включительно — 5000 Р. Но она не зависит от дохода семьи, и большинство родителей ее уже получили. Никаких доплат безработным не предусмотрено.

Особенности выплаты пособия по безработице после увольнения по сокращению штата в 2021 году

При сокращении штата работников уволенные должны получить выплаты от работодателя и встать на учёт в центр занятости.

Порядок расчетов с работниками при сокращении штата регулирует статья 178 Трудового кодекса РФ. Уволенные в результате сокращения должны успеть зарегистрироваться в центре занятости в течение двух недель. Выплаты положены всем, кто стоит на учете и до увольнения работал не менее 26 недель.

Сроки начисления пособия уволенным по сокращению штатов

Для уволенных пособие начинают выплачивать после того, как закончились выплаты от работодателя, когда бывший работодатель перестал выплачивать среднемесячный заработок, положенный при сокращении (по-другому его называют «сохранённое» пособие), это на третий или на четвёртый месяц. Период начисления пособия по закону не должен в сумме превышать полгода в течение 12 месяцев.

Если человек за год так и не трудоустроился, он вправе повторно обратиться в центр занятости за получением социальной помощи. В этом случае он будет получать пособие по безработице в минимальном размере. Пособие выплачивают каждый месяц, при условии, что безработный проходит перерегистрацию в ЦЗН.

Сколько платят уволенному по сокращению штатов?

Работодатель, который сократил сотрудника, будет два месяца платить ему среднемесячную зарплату. Если уволенный встал на учёт в центре занятости, то выплату от бывшего работодателя можно получать ещё третий месяц в том же размере.

Вторую и третью компенсации начисляют в том случае, если сотрудник не нашёл новую работу.

Чтобы получить вторую выплату, сотруднику нужно написать заявление на имя бывшего руководителя, и передать документ вместе с копией трудовой книжки в отдел кадров организации. В заявлении указывают просьбу о выплате и причину для получения денег. Трудовая книжка служит подтверждающим документом, что уволенный так и не нашёл новую работу.

В этом случае работодатель должен рассчитать суммы за все дни вынужденного поиска работы в течение второго месяца.

Чтобы получить выплату за третий месяц, нужно успеть встать на учет в центр занятости в течение 14 дней и принести работодателю справку из центра о том, что выплата за уволенным сохраняется.

Также советуют вести индивидуальный план поиска работы и записывать результаты собеседований, которые уволенный проходил без помощи центра занятости. План учитывают юристы, когда решается вопрос — выплачивать третью компенсацию или нет.

Выплата за третий месяц при сокращении производится только по ходатайству Центра занятости, который обращается к прежнему работодателю с просьбой начислить компенсацию за третий месяц поисков работы.

После прекращения выплат от компании по увольнению безработный будет получать оплату в виде пособия от биржи труда.

Заявление на выплату пособия за третий месяц при сокращении

Строгой формы заявления законодательно не утверждено, поэтому оно пишется в простой письменной форме. Кадровой службой организации может быть предложена своя форма заявления, но если такой не имеется, то заявление нужно составить следующим образом:

Шапка. В шапке заявления необходимо указать:

должность руководителя организации;

Ф.И.О. руководителя организации;

Ф.И.О. уволенного работника;

адрес регистрации работника;

контактный телефон работника.

Текст заявления. Текст заявления должен содержать следующую информацию:

непосредственно просьбу выплатить средний месячный доход, положенный по закону при сокращении (с указанием даты увольнения и периода, за который должна быть произведена выплата);

обоснование выплаты (информация о не трудоустройстве в указанный период);

перечисление прилагаемых к заявлению документов (для данного вида компенсации заверенная копия трудовой книжки);

способ выплаты с указанием реквизитов (в случае перечисления денег на банковский счет или карту).

Виза. В завершении необходимо поставить дату написания заявления и подпись работника.

Какие документы необходимы для регистрации на бирже труда

Для регистрации на бирже труда, понадобятся следующие документы:

заявление о постановке на учет в стандартной форме;
паспорт;
трудовая книжка;
справка с последнего места работы, в которой будет указана средняя зарплата за последние три месяца;
документ об образовании (школьный аттестат, диплом, документы о дополнительном образовании);
страховое свидетельство (при необходимости);
ИНН (при необходимости);
реквизиты банковского счёта.

На бирже труда поставят на учет только с отметкой о постоянной регистрации в регионе проживания.

Порядок назначения пособия по безработице

Рассмотрим, как выплачивается пособие на бирже:

Пособие назначают с определенными обязательствами для безработного.

Центр занятости населения нужно посещать минимум два раза в месяц.

Там безработному предлагают вакансии, он ходит на собеседования.

Работу для тех, кто стоит на бирже труда подбирают, учитывая уровень профподготовки, условия последнего места работы, состояние здоровья и транспортную доступность.

Если человек не подходит для предложенных должностей, в центр занятости нужно принести бланк с отказами, тогда выходное пособие продолжат выплачивать.

Если ему не подходят вакансии, он также должен указать причины. Однако, после двух отказов центр занятости может приостановить выплату пособия.

Кроме того, в назначенные сотрудниками ЦЗН дни нужно заново регистрироваться на бирже и снова подтверждать свой статус безработного (п.6 ст. 31 закона «О занятости населения в РФ»).

Если человек пропустил посещение ЦЗН без уважительной причины, пособие перестанут платить и снимут с учёта. Уважительной причиной считается болезнь или смерть родственников.

Региональная специфика выплат для безработных

В регионах действуют свои особенности, связанные со статусом безработного. Сама процедура постановки на учет ничем не отличается и регулируется федеральными правилами. Тогда как выплаты могут варьироваться от региона:

Власти Москвы установили минимальный размер пособия для всех потерявших работу из-за коронавируса в 19500 р.

В Московской области лимит составляет 15 000 р. (если гражданин отработал 60 дней в 2021 году).

В Тульской области максимум по выплатам 12130 р.

В ХМАО выплаты производят с коэффициентом 1,7: минимум составляет 2550 р., максимум 20621 р.

В Оренбургской области применяют коэффициент 1,6: пособие платится в сумме от 2400 до 19408 р.

Помимо федерального пособия безработные в Москве могут получать выплат от города:

доплату к пособию по безработице — 850 рублей;
компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта — 1 450 рублей.
Безработные также могут получать матпомощь во время болезни, обучения, общественных работ или временного трудоустройства.

Есть ли выплаты на детей безработным родителям

Выплаты для безработных родителей в размере 3000 р. за каждого ребенка младше 18 лет были введены в 2020 году. Первоначально их планировалось выплачивать по август включительно, но затем выплату дополнительно продлили на сентябрь. Если безработными стали оба родителя, то выплаты получал один из них. С октября 2020 года выплату отменили, но со стороны профсоюзов было предложение сделать выплату на детей бессрочной.

Как подать заявление на пособие по безработице в 2021 году

С 2020 года на учет по безработице можно встать без личного визита в центр занятости — через интернет. Это условие продлили до 31 марта 2021 года. Если потеряли работу, подайте заявление на госуслугах. Если в дальнейшем такая мера покажет свою эффективность, то удаленное оформление статуса безработного могут закрепить в законодательстве на постоянной основе.

Сейчас встать на биржу труда в упрощенном порядке можно тремя способами:

Через портал «Госуслуги».
На сайте «Работа в России».
Через сайт центра занятости по месту регистрации. Такой порядок установлен в Москве и Санкт-Петербурге.

Если вариант с онлайн-регистрацией не подходит, то гражданин вправе обратиться в центр занятости лично. Но нужно учесть, что режим работы учреждения может быть ограничен из-за коронавируса: например, посещение возможно только по предварительной записи на сайте или по телефону. Контакты и график работы центров занятости каждого региона можно узнать на сайте «Работа в России» в разделе «Государственная служба занятости».

Вставать на учет при личном посещении возможно только по месту постоянной регистрации, но подать заявление дистанционно можно в любое время и из любой точки.

Заключение

В 2021 году размеры максимальной и минимальной финансовой поддержки безработным будут сохранены на прежнем уровне. Соответствующие Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Согласно документу, максимальное пособие останется в размере 12130 рублей, минимальное – 1500 рублей.

Предпенсионеры получают пособие дольше, через полгода им платят 45%. Однако далеко не все категории безработных граждан могут рассчитывать на выплату пособий в процентах от предыдущего заработка. Те, кто никогда не работал ранее, был уволен за нарушение трудовой дисциплины или проработал за последний год слишком мало, выплаты с биржи труда получают в минимальном размере — 1500 рублей на срок до 3 месяцев.

Существенно изменились правила постановки на учет в 2021 году:

Постановка на учет и присвоение статуса безработного происходит онлайн без личного визита и прохождения собеседований. Такой упрощенный порядок постановки на учет и оформления пособий по безработице будет действовать до 31.03.2021.

Предпенсионеры могут рассчитывать на выплаты пособия в течение 12 месяцев. При их увольнении по сокращению штата им может быть назначена досрочная пенсия.

Пенсионеры не могут быть признаны безработными, пособия им также не положены, но они могут обратиться на биржу труда для содействия в трудоустройстве.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2331 срок действия утверждённых правил продлен по 31 марта 2021 года, а также:

Установлено право субъекта РФ самостоятельно принимать решение о возможности очного режима работы центров занятости населения (далее ЦЗН) исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе;
Установлено, что в случае если в информации, полученной ЦЗН в рамках межведомственного взаимодействия, отсутствуют необходимые сведения, гражданин вправе предоставить (а ЦЗН – запросить) документы, подтверждающие содержащуюся в заявлении информацию, в том числе в электронной форме;
Заявителю дано право внести изменения в заявление, направленное с использованием информационной системы;
Переведены в электронную форму отдельные административные процедуры, например, в части взаимодействия с заявителями.

В частности:

определен порядок направления граждан на собеседование к работодателю, в том числе в очной или электронной форме,
предложения, выданные гражданину в личном кабинете на портале «Работа в России» или Госуслуги, приравнены к выдаче направлений гражданину лично,
если гражданин не взаимодействует с ЦЗН посредством видеосвязи либо в иной утвержденной форме в назначенную дату и время, это приравнивается к нарушению безработным без уважительных причин сроков перерегистрации безработного.

Ситуация на рынке труда остается сложной, поэтому можно предполагать, что пособие в повышенном размере продолжат платить и в 2021 году.

В Госдуму внесен законопроект, который меняет правила работы служб занятости в России. Количество документов, которые придется подавать безработным, сократится, а при желании им помогут стать самозанятыми. Но получать больше потерявшие работу не будут. «Это не революция, но мы старались», — признаются авторы инициативы, и обещают ко второму чтению внести в нее существенные изменения.

Фото: Геннадий Черкасов

У этого законопроекта, под которым стоят подписи спикеров обеих палат парламента, Вячеслава Володина и Валентины Матвиенко, а также солидной группы единороссов — депутатов и сенаторов, длинная история.

Год назад официально зарегистрированных безработных в России было меньше 700 тысяч. Но в 2020 году в связи с эпидемией и экономическим кризисом их численность в России выросла в разы (сейчас на учете в службах занятости, по данным Минтруда, около 2,5 млн человек), а временные меры поддержки потерявших работу закончили свое действие осенью прошлого года. Максимальное пособие по безработице, установленное правительством на 2021 год, составляет 12 130 рублей, что ниже МРОТ, а минимальное вернулось к вызывающей оторопь сумме в 1500 рублей в месяц.

Так или иначе, безработица стала и остается серьезной проблемой. Еще в ноябре прошлого года фракция «Единая Россия» в Госдуме объявила о намерении реформировать законодательство о занятости, которое устарело и не отвечает новым реалиям: действующий закон был принят еще в 1991 году. Специальная рабочая группа из депутатов и сенаторов, с участием представителей правительства, работодателей и профсоюзов несколько месяцев готовила документ, который наконец попал в парламент. Его изучение показывает, что от первоначальных планов авторов осталось не очень много.

Во-первых, предлагается узаконить на всей территории страны электронное (наряду с личным) общение граждан и служб занятости через уже известный многим портал «Работа в России». Перечень документов, которые необходимо подать, существенно сократится: предусмотрено получение службой занятости части необходимых сведений и справок непосредственно от ФНС и Пенсионного фонда. Количество вакансий, которые можно будет найти на этом портале, должно вырасти — потому что в законе хотят прописать обязанность крупных работодателей с численностью работников более 25 тысяч человек и все органы власти обязательно сообщать о вакантных должностях и рабочих местах. Сейчас такое требование предъявляется ко всем работодателям без исключения, но они в большинстве своем его не выполняют. Поможет ли новая формулировка — сказать трудно.

Предлагать два раза одну и ту же вакансию и одни и те же курсы переквалификации безработному будет нельзя.

Во-вторых, взят курс на централизацию служб занятости. Все региональные службы должны будут подключиться к единому электронному порталу и руководствоваться едиными, заданными из центра стандартами общения с безработными.

Зато в тексте законопроекта нет действительно важной нормы, о которой единороссы говорили осенью: тогда планировалось дать россиянам право вставать на учет в службе занятости не по месту регистрации, как сейчас, а по месту фактического проживания. Россиян, которые прописаны в одном регионе, но годами живут и работают в другом, миллионы. Но от благих намерений осталось лишь разрешение пенсионерам любых категорий проходить по направлению службы занятости переобучение по месту фактического проживания (примерно то же самое недавно уже прописали в законе для женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет). Один из авторов законопроекта, первый замглавы думской фракции «ЕР» Андрей Исаев рассказал «МК», что против экстерриториального принципа постановки на учет в службах занятости выступили «обе столицы», где работает много «прописанных» в других местах, потому что иначе там потребовалось бы существенное переформатирование служб занятости и деньги.

Еще одна не сбывшаяся по причине необходимости дополнительных расходов мечта авторов законопроекта — разрешить самозанятым, потерявшим доход, регистрироваться в качестве безработных и получать минимальное пособие в течение 3 месяцев в году. Но во внесенной в Госдуму инициативе самозанятые появляются пока «в осторожной форме», как выразился г-н Исаев: если какой-то безработный захочет самозанятым стать, то сможет попросить финансовой и организационной помощи.

Авторы законопроекта надеются, что ко второму чтению в текст удастся внести существенные поправки, которые позволят реализовать ранее задуманное. Тем более что все равно правительству надо будет выполнять поручение президента о материальных стимулах для работодателей, которые трудоустраивают безработных с биржи труда…

Так как это законопроект совместного ведения, перед первым и вторым чтениями потребуется рассылка в регионы. Когда он станет законом и заработает в полную меру — сказать трудно: в пакете есть перечень из 31 подзаконного акта, которые понадобится переписать или заново написать, и 10 из них по плану появятся лишь к августу 2022 года…

«Очевидно, что работу службы занятости нужно перезагружать. Особенно важно обратить внимание на недопустимость уголовного преследования граждан за якобы незаконно полученные мизерные пособия, а зарплата сотрудников служб занятости, по моему мнению, должна зависеть от количества трудоустроенных», — сказал «МК» глава профильного думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР).

Кстати, норма о том, что граждане, незаконно получившие пособия, должны вернуть их добровольно или по суду, в инициативе единороссов тоже есть.

Друзья! Хотелось бы ответить на некоторые актуальные вопросы которые в данный момент волнуют многих безработных граждан и тех кто планирует встать на учет. Хочу отметить, что для каждого региона есть особые указания от местных властей, но общие условия и правила закреплены в законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации" с поправками от 2020 и 2021 годов.

С1 января по 31 декабря 2021 года Мишустин подписал Постановление о выделении средств из бюджета и выплате повышенных пособий в размере МРОТ! Максимальное пособие получат те кто встал на учет после 1 января и ранее работал.
Если вы ранее работали, но уволились с 1 января 2021 года вы будете получать повышенное пособие в зависимости от вашего среднего заработка - первые три месяца 75% (но не более 12130 руб.) последующие три месяца 60% плюс коэффициент (но не более 5000 рублей).Период повышения минимального пособия в размере 4500 был только до 1 октября 2020 года.
Гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших регистрации в качестве безработных, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель выплачивается повышенное пособие. Т.е. другими словами в 2020 году вы должны отработать полгода и две недели до момента регистрации в качестве самозанятого.
Для тех кто ранее не работал и хочет встать на учет с 1 января 2021 года будет выплачиваться минимальное пособие 1500 плюс районный коэффициент но не более 3 месяцев. Можно стоять на учете максимум 6 месяцев.
Информацию о зарплате с 1 октября 2020 года ЦЗН должен самостоятельно запрашивать в ПФР!
Всем существующим безработным ЦЗН автоматически продляет учет до момента трудоустройства. Пособие рассчитывается в зависимости от вашего статуса. После 6 месяцев вас не снимут с учета но пособия платить уже не будут.
С октября 2020 года ЦЗН начал активно настаиватьна снятии с учета и поиска работы самостоятельно , или за несколько дней до перерегистрации вам отправляют на почту приглашения на самую разную работу без указания подробной инструкции по вакансиям, если вы пропускаете эти приглашения в течении 3 дней и не являетесь к работодателю вас автоматом могут снять с учета!
ИП также могут заново встать на учет в ЦЗН и после 1 октября 2020 года, но пособие вам назначат минимальное.
Всем безработным гражданам признанные безработными дополнительные пособия на детей с 1 января 2021 года пока выплачиваться не будут!

27.10.2020 Путин давал поручение до 1 декабря разработать план мер по выплате пособий для малоимущих семей при временной нетрудоспособностидля безработных граждан и ежемесячных выплат на детей от 3 до 7 лет. А воз и ныне там! Новых Постановлений пока нет. Если вы ранее не получили пособия на детей, то один из родителей может подать заявление через Госуслуги и получить их. Если у вас несколько детей то выплаты положены на каждого ребенка.
Начисления пособий (соц. выплат) ЦЗН проводит 1 раз в месяц на 2-3 день после перерегистрации. Вам обязаны начислять пособия с момента подачи заявления! Начислено не значит отправлено в банк. ЦЗН отправляет деньги по какому-то своему алгоритму. Обычно это 7-10 дней от даты начисления. Кстати многие говорят о задержках, такое тоже бывает.
Если по какой-то причине вы не видите выплату (деньги) на счете, сообщите об этом в ЦЗН через сайт вашего городского отделения,укажите номер дела и заново отправьте реквизиты.Лично у меня так два раза банк возвращал сумму в ЦЗН, по причине того, что ЦЗН не верно указывал мое отчество в платежном поручении. И такое тоже бывает т.к. в ЦЗН работают люди. Не молчите, ничего не бойтесь, и обязательно говорите о своих правах!
Пособия с 1 января 2021 года будут начисляться на карту МИР любого банка. Это важно! Если у Вас не карта МИР, то деньги будут поступать в банк и обратно возвращаться в ЦЗН! Это официальная информация! Либо можно заказать выплаты почтовым переводом.
Перерегистрацию ЦЗН сейчас проводит 1 раз в месяц дистанционно или лично в зависимости от региона . Справку о вашем статусе безработного можно запрашивать после каждой перерегистрации.
Безработного проверяют по базам ПФР и ИФНС, смотрят есть ли регистрация в качестве самозанятого (имейте в виду, что пособие не начисляется, если вы самозанятый).
Если вы предпенсионер и выходите на пенсию в момент регистрации или перерегистрации в ЦЗН, то пособие можно получать до момента получения статуса пенсионера.
Все Постановления на Гаранте

Спасибо, что вы дочитали эту статью. Надеюсь, информация была полезной.

Участниками дискуссии стали депутаты Госдумы от Татарстана Айрат Фаррахов и Ольга Павлова, замминистра труда, занятости и социальной защиты РТ Клара Тазетдинова, гендиректор АНО «Центр поддержки самозанятых» Лиана Пахарева. Они обсудили изменения в законодательстве о занятости, которые должны не только помочь людям в поиске работы, но и дать преференции молодежи в возрасте от 18 до 25 лет. Кроме этого, предлагается расширить банк общедоступных вакансий и выстроить единую технологию работы органов служб занятости.

Депутат Госдумы от Татарстана Айрат Фаррахов отметил, что изменения законодательства помогут снизить напряженность на рынке труда в России и позволят урегулировать последствия пандемии для экономики страны.

Впервые закон о занятости был принят более 30 лет назад и, несмотря на большое количество поправок, морально устарел. Политическая партия «Единая Россия» первой подняла вопрос о необходимости перемен и приготовилась активно вносить поправки, но при условии, что партия начнет работать над совершенно новой редакцией закона о занятости, отметил парламентарий.

Депутат Госдумы от РТ Ольга Павлова подчеркнула, что новый закон позволит расширить банк вакансий, потому что поиск персонала позволит снять межрегиональные барьеры.

«Эта платформа, на которой федеральные и региональные работодатели будут размещать свои вакансии. Также рассматривается механизм финансовой поддержки таких работодателей. Государство будет субсидировать компании, которые берут на работу граждан, особенно тех, кто входит в категории предпенсионного возраста. Это поможет людям найти работу, увеличит банк данных. Это будет централизованная система, которая позволит уйти от привязки к месту регистрации и значительно увеличит количество предложений для соискателей» депутат Госдумы от РТ Ольга Павлова.

Служба занятости будет перестраиваться в службу карьерного консультирования

Заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Клара Тазетдинова на заседании рассказала, что прошлый год показал резкий всплеск безработицы.

«Мы имели рекордные цифры по республике — это 78 тыс. официально зарегистрированных безработных. В то же время этой ситуации способствовало то, что есть понятие регистрируемой безработицы и понятие общей безработицы. И в условно докризисный год общая безработица — это 60 или 1 тыс. человек, а регистрируемая — это 10 тыс. человек. Был огромный разрыв между официальной и неофициальной безработицей», — отметила Тазетдинова.

По ее словам, ситуация на рынке с октября 2020 года стала стабилизироваться, еженедельно работу находили порядка 2 тыс. человек и сейчас в Татарстане зарегистрировано только 27 тыс. безработных. На начало 2020 года эта цифра составляла 10 тыс., нам есть к чему стремиться.

«Мы наблюдаем рост числа вакансий, свободных рабочих мест, и мало того — сегодня остро поднимается проблема нехватки кадров», — сказала замминистра.

Спикер уточнила, что «серый» рынок труда остается значимой проблемой. Специалист пояснила, что зарплата «в конвертах» не гарантирует пенсионного обеспечения, не дает возможности уйти на больничный.

«Роста „серого“ рынка труда в республике не произошло, сегодня он охватывает порядка 250 тыс. человек, но из них половина имеет вторичную занятость, то есть официально они где-то устроены, но неофициально подрабатывают. И есть порядка 130 тыс. человек, для которых „серая“ занятость — это основной источник дохода», — добавила эксперт.

Тазетдинова пояснила, что в рамках действующего законодательства субъекты РФ реализуют одно федеральное полномочие — это выплаты пособий, остальная помощь уже на усмотрение субъектов, и понятно, что каждый из них решает это по-своему. Поэтому было принято решение, что для всех субъектов будут приняты единые стандарты деятельности.

«Создается электронная платформа, государство дает человеку инструменты, и служба занятости постепенно будет отходить от поиска работы для человека, государство ему дало уже такой ресурс, и он сам может этим заниматься. А служба занятости будет перестраиваться в некую службу карьерного консультирования и сопровождения человека и предметно решать проблемы особо уязвимых категорий граждан», — добавила эксперт.

Представитель Минтруда РТ рассказала, что такие крупные компании, как HeadHunter и Avito, уже выходят на связь с ведомством и предлагают совместное сотрудничество.

«И я так понимаю, что на уровне России будет общий один агрегатор, в котором будут базы, в том числе крупных компаний, которые предоставляют подобные услуги. Например, это будет удобно для студентов, резюме которых увидит вся страна», — отметила она.

Пенсии и социальные гарантии: как новый закон защитит самозанятых

На встрече был поднят и вопрос поддержки самозанятых. Как выяснилось, эту категорию бизнеса практически не коснулись социальные гарантии. По словам Айрата Фаррахова, у них нет никаких пенсионных и социальных гарантий.

«У самозанятых нет пенсионных и социальных гарантий. И хотелось бы, чтобы в поправках к закону о занятости у этих представителей бизнеса появились определенные гарантии и государственная поддержка» депутат Госдумы от Татарстана Айрат Фаррахов.

Фаррахов заверил, что в будущем к этому вопросу представители партии «Единая Россия» обязательно вернутся, потому как в стране необходимо развивать институт самозанятых.

Высказалась на эту тему и представитель самозанятых гендиректор АНО «Центр поддержки самозанятых» Лиана Пахарева. Она подтвердила, что на данный момент у этой категории действительно мало гарантий, но выразила уверенность, что впоследствии их будет становиться все больше. Она попросила депутатов не только предусмотреть социальные гарантии для самозанятых, но и дать им возможность заключать соглашения с Фондом социального страхования, чтобы женщины-самозанятые могли получать матпомощь во время беременности и родов.

Закон поможет молодежи найти лучшую работу

Айрат Фаррахов рассказал, что в законе есть поправки, которые коснутся молодых людей в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих профессиональное образование.

«Сегодня есть большое количество ребят, которые получили высшее образование и не могут найти работу. Это даст возможность сконцентрировать и скоординировать, а также выделить дополнительные деньги для того, чтобы молодежь могла найти работу», — добавил Айрат Фаррахов.

Во время дискуссии парламентарий поделился своим видением рынка труда через 5 лет. По его словам, конкуренция среди соискателей только увеличится.

«Я надеюсь, экономика будет расти темпами, о которых сказал Президент РФ, — минимум 4-5%. Следовательно, нам будет не хватать профессиональных людей, знакомых с инновационными технологиями. Наше государство направлено на развитие в сторону инновационных, научных направлений. Диверсификация, электроника, интернет — вот всё, что связано с этими технологиями. Поэтому напряженность будет с точки зрения конкуренции и выбора дополнительных возможностей для роста», — отметил депутат.

Читайте также: