Сколько безработных в россии 2018

Опубликовано: 01.10.2024

Уровень безработицы в России достаточно высокий. В 2021 году уровень безработицы в России составляет 5,9%.

Анализ

Специалисты отмечают, что в РФ не всегда был высокий процент безработных. Максимальный уровень безработицы приходился именно на 90-е годы. Это связано в первую очередь с развалом Советского Союза.

Согласно статистике безработицы в России, в 1992 году в РФ было 3.9% безработных от общей численности трудоспособного населения. Но уже через 6 лет данный показатель увеличился до 8.9%. Основная причина безработицы на тот момент – перестройка и закрытие многих государственных учреждений и заводов.

1999 год стал для России одним из кризисных. В этот период процент безработных среди женщин достиг 46.1 % и 53.9% для мужчин. Основная причина такой ситуации крылась в большом государственном долге РФ и низкой стоимости сырья, которое импортировалось за рубеж.

С 1992 по 1999 год количество безработных выросло почти в 2.4 раза.

С 2000 гг. ситуация относительно трудоустройства немного улучшилась. Страна постепенно восстанавливалась после развала СССР, реализовывала крупные проекты, которые начали предоставлять рабочие места россиянам. В 2000 году областей с уровнем незанятости ниже 15% было около 20.

До 2020 года уровень безработицы постепенно снижался, но в 2020 году пандемия коронавируса внесла коррективы. К тому же власти существенно упростили процедуру получения статуса безработного, поэтому в конце 2020 года уровень безработицы достиг 5,9%. Минэконом развития считает, что к концу 2021 года показатель снизится до 5,2%.

Борьба с безработицей

Пик борьбы с безработицей в России приходится на 2009 год. В этот период правительством организовывались общественные работы для нетрудоустроенных граждан, а службы занятости начали выдавать кредиты для открытия предпринимательского дела. Также в 2009 году была внедрена организация курсов по переквалификации работников.

Кривая безработицы в РФ

Таблица: безработица: динамика изменения в процентах по годам

Год	Незанятость
1992	5.9%
1993	5.9%
1994	8.1%
1995	9.5%
1996	9.7%
1997	11.8%
1998	13.3%
1999	12.9%
2000	10.6%
2001	9.0%
2002	7.9%
2003	8.2%
2004	7.8%
2005	7.1%
2006	7.1%
2007	6.0%
2008	6.3%
2009	8.4%
2010	7.3%
2011	6.5%
2012	5.5%
2013	5.5%
2014	5.2%
2015	5.6%
2016	5.5%
2017	5.5%
2018	4.9%
2019	4.9%
2020	5.9%

Результаты анализа

Анализ безработицы в России показывает, что самыми кризисными годами в истории РФ были 1992–2000 гг., после этого периода уровень незанятости начал постепенно снижаться.

В связи с тем, что рождаемость в годы перестройки снизилась и соответственно сократилось количество трудоспособного населения, стране удалось увеличить занятость граждан, то есть предоставить рабочие места.

Среди молодёжи безработица в России достигла максимального предела в конце 90-х гг. Согласно статистике безработных было около 41 % людей в возрасте до 20 лет и 19% в возрасте от 20 до 24 лет.

Безработица в разных странах мира

Таблица: уровень безработицы в России и других государствах

Государство	Процент безработных
Киргизия	3%
Словакия	7,6%
Эстония	7,4%
Украина	9.5%
Таджикистан	2.1%
Молдова	3.4%
Белорусская Республика	0.2%
Россия	5,9%
Азербайджан	4,8%

Причины безработицы

Специалисты выделяют несколько причин безработицы в России:

Первая причина заключается в технологическом прогрессе. Сегодня многие процессы на предприятиях и заводах выполняет современное оборудование. Если сравнить технологический уровень сегодня и 20–30 лет назад, то можно сделать вывод, что применение новых технологий значительно сокращает потребность в рабочей силе.
Экономический фактор. Во время экономического кризиса работники подпадают под сокращение из-за нежелания или невозможности оплаты их труда со стороны руководства, поэтому происходят массовые увольнения трудовых ресурсов.
Рост численности трудоспособного населения.
Низкая оплата труда.

Разновидности безработицы

Отдельно от всех форм существует скрытая безработица в России. Данный тип незанятости возникает в том случае, когда человек официально не трудоустроен, но при этом сохраняет трудовые отношения с работодателей и регулярно получает зарплату за свой труд.

Видео: безработица в России

Узнайте из видео:

сколько безработных в России;
что такое скрытая безработица;
механизмы борьбы с безработицей.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице в России выплачивается тем резидентам РФ, которые встали на учёт в службе занятости.

Размер пособия по безработице в 2021году рассчитывается исходя из прошлой заработной платы. Максимальный размер пособия – 12792 рубля.

Если человек стоит на учёте первые три месяца, то он получает выплату в размере 75% от средней заработной платы. С четвертого месяца пособие будет равно 60%. Если человек остается без работы на протяжении года, то в таком случае размер пособия не превысит 45% от его прошлого среднего оклада.

Пособие по безработице по годам

Анализ безработицы в 2020 году

Согласно статистическим данным в конце 2020 года численность трудоспособного населения Российской Федерации составила 80 600 000 человек, 75 600 000 из которых экономически занятые, то есть официально трудоустроены. Остальная часть населения (порядка 4,32 миллиона человек) являются безработными.

В 2021 году Минэкономразвития прогнозирует снижение уровня безработицы до 5.2%.

Уровень безработицы в разных округах РФ

Таблица: занятость населения России в 2021 году

Ситуация в некоторых регионах Российской Федерации

Ситуация с безработицей разная во всех российских регионах.

Безработица в России в разных регионах

Алтайский край

В Алтайском крае один из самых высоких уровней безработицы. Это связано в первую очередь с тем, что большая часть населения занята в сельском хозяйстве.

Фермеры в Алтайском крае зарабатывают неплохо, но они официально не трудоустроены, так как работают сами на себя, поэтому по статистике данная категория жителей Алтая числится безработными.

В Алтайском крае проживает 2 296 773 человека, 1 144 000 экономически активные, то есть трудоспособные граждане. На сегодняшний день официально работает приблизительно половина населения – почти 1 121 000 человек.

Согласно статистике 71 000 граждан Алтайского края числятся безработными. Уровень безработицы по этому региону составил 6,2%.

Республика Адыгея

Республика Адыгея на сегодняшний день входит в число регионов с самым высоким показателем уровня безработицы – 8.4%. В 2017 году уровень безработицы был равен 9%, а это означает, что ситуация немного улучшилась. Большая часть безработных зарегистрирована именно в сельской местности, где люди занимаются фермерством.

Динамика уровня средней заработной платы в Адыгее

Районы Республики Адыгеи с самыми высокими показателями безработицы:

Шовгеновский район – 10.2%.
Гиагинский – 9.3%.
Кошехабльский – 6.4%.

Самый маленький процент безработных в Майкопе – всего 2.5%.

Архангельская область

В Архангельской области уровень безработицы в 2021 году достиг рекордных 7,7%. Наибольшее количество людей без места трудоустройства зарегистрировано в таких районах этой области, как:

Мезенский.
Лешуконский.
Пинежский.

Открытые вакансии в Архангельской области

Республика Чечня

В Чечне на протяжении многих лет разрушалась экономика. Это напрямую отразилось на безработице. В 2006 году уровень безработице в этой республике составлял 67.77 %. Это один из наиболее высоких показателей в РФ.

Сегодня же уровень безработицы в республике Чечня равен 7,2%. Уменьшение безработицы было постепенным и процент нетрудоустроенных граждан с каждым годом снижался благодаря реализации инвестиционных и коммерческих проектов.

Основная ставка Чечни в области трудоустройства была сделана на создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа, которые предоставляли рабочие места своим гражданам.

Республика Марий Эл

В республике Марий Эл в 2021 году уровень безработицы повысился до 7,1%.

При этом власти республики уверяют, что никаких проблем с трудоустройством нет, так как количество предоставленных вакансий (свыше 5 400) значительно превышает количество безработных в регионе.

Каких специалистов больше всего не хватает в Марий-Эл

Магаданская область

В Магаданской области один из самых низких показателей безработице по всей Российской Федерации – всего 5,8%. В это области представлено свыше 2 500 вакансий на 1 500 граждан региона.

Сегодня Магаданская область нуждается в рабочей силе, но при этом для стабилизации ситуации по трудоустройству власти приняли решение сократить квоту на иностранную рабочую силу в 2 раза.

Челябинская область

В Челябинской области уровень безработицы равен 7,8%. При этом число граждан без места трудоустройства равно 25 464. Коэффициент напряженности – 1.14.

Республика Чувашия

Уровень безработицы в республике Чувашия – 6,0 процентов. Количество безработных – 37 000 человек. Согласно отзывам правительства такая ситуация сложилась из-за весьма низких окладов.

Работа в регионе есть, но средняя зарплата равна 17 700 российских рублей. Сегодня в центре зарегистрировано больше 15 000 вакансий, большая часть из которых касается поиска работников по таким специальностям:

Водитель (средний оклад 20 000 рублей).
Швея (средний оклад 15 000 рублей).
Каменщик (средний оклад 30 000 рублей).
Сварщик (средний оклад 30 000 рублей).
Инженер (средний оклад 20 000 рублей).

Зарплаты в Чувашии в разных отраслях

Таблица: занятость населения в России по отраслям

Отрасль	Количество занятых
Другие сферы	3.0%
Кредитование и страхование	0.7%
Строительная отрасль	11.0%
Аппарат органов управления	2.1%
Жилищно-коммунальное хозяйство	4.1%
Научная сфера	3.2%
Сельское и лесное хозяйство	14.3%
Образовательная отрасль	10.4%
Промышленность	29.6%
Транспортная сфера и логистика	7.8%
Сфера здравоохранения	5.9%
Торговля и общественное питание	7.9%

Заключение

Проблема безработицы в России сегодня очень актуальна. На сегодня уровень безработицы в Москве и безработицы в Санкт-Петербурге является одним из самых низких. Но о других городах и регионах РФ этого сказать нельзя.

Самый высокий уровень незанятости наблюдается в Северо-Кавказском Федеральном округе. Наилучшие показатели по относительно трудоустройства в центральном Федеральном округе.

Сегодня несмотря на снижение уровня безработицы Россия предпринимает массу мер для увеличения числа трудоустроенных граждан.

Регулирование безработицы в России осуществляется сразу по нескольким направлениям, одним из основных которых является обеспечение равных возможностей всем резидентам Российской Федерации независимо от гражданства и возраста.

Безработица - один из ключевых макроэкономических показателей государств, в том числе влияющий на социальную сферу. В данном материале вы найдете данные по безработице в России в 2018 году, информацию о занятости в регионах и статистику за последние годы.

В 2018 году количество безработных в стране снизилось по сравнению с прошлым годом. По данным Росстата по состоянию на январь 2018 года, количество безработных в стране составило 5,2%, к концу года показатель снизился до 4,9%.

Безработица по регионам

В разных округах, регионах и городах России ситуация с безработицей может сильно отличаться. Так, самый высокий уровень незанятости населения в Северо-Кавказском Федеральном округе – 11%. А наилучшие показатели по трудоустройству в Центральном Федеральном округе – 3,1%.

Высокие показатели по безработице также имеют Сибирский (6,8%), Южный (5,9%) и Дальневосточный округ (5,6%). В остальных ситуация приближена к средней по России. В Северо-Западном округе показатель по безработице равен 4,1%, в Приволжском – 4,5%, в Уральском - 4,8%.

Безработица в России – одна из актуальных проблем. Если посмотреть статистику за последние 10 лет, то из предела в 5% страна не выходила. Наиболее серьезная ситуация с безработицей сложилась в России в 2009 году, тогда индекс был равен 8,3%. В течение двух следующих лет уровень стал падать. И к 2012 году пришел к показателю 5,5%, который держался на протяжении нескольких лет.

Краткая статистика безработицы в России по годам:

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

6,2% 8,3% 7,3% 6,5% 5,5% 5,5% 5,5% 5,6% 5,5% 5,3%

В 2014 году эксперты предрекали новый всплеск безработицы, когда экономический кризис в России только начинал развиваться, цены на нефть стали стремительно падать, за ними рубль, а инфляция начала расти. Но прогнозы не оправдались - массовых сокращений и увольнений не случилось.

По сравнению с мировыми статистическими данными российский показатель безработицы выглядит совсем неплохо. Так, в США во время пика кризиса 2008-2009 годов уровень безработицы достиг почти 10%. Средний уровень безработицы в ЕС в настоящее время ниже 10%, это считается успехом, так как почти 8 лет назад индекс превышал 12%. В разгар экономического кризиса в таких странах, как Испания, Греция, Италия эта цифра достигла 40%.

На вопрос, как России удается избегать такой ситуации, ответила Татьяна Малеева, директор Института социального анализа и прогнозирования при Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС):

«С 1990-х годов в России разрабатывается собственная модель рынка труда, отличающаяся от западной. В то время как в большинстве стран мира компании сокращают производство и численность персонала во времена экономических потрясений, в России, опасаясь обострения социальной напряженности, все участники рынка ведут себя совершенно иначе. Вместо того, чтобы увольнять неэффективных работников, работодатели предпочитают снижать заработную плату. Кроме того, российский рынок труда прибегает к системе скрытой безработицы, при которой работников переводят на сокращенную неделю, отправляют в неоплачиваемый отпуск или уменьшают их часы и темпы производства. Рабочие с радостью принимают эту систему, а все из-за небольшого количества реальных альтернатив - риск не найти новую работу пугает людей даже в крупных мегаполисах. Государство также вполне удовлетворено таким поведением работодателей и работников, так как это гарантирует, что никогда не будет большого притока людей, ищущих пособия по безработице в России».

Цифры

По последним данным Минтруда России на 5 декабря численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 657 110 тысяч человек. Ведомство отслеживает уровень безработицы еженедельно.

На 5 декабря 2018 года уровень регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации, по оперативным данным, составил 0,86 % от численности экономически активного населения (на 1 декабря 2017 года – 1 %).

По состоянию на 5 декабря 2018 года количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило 1,6 миллиона единиц.

Безработица – это не просто понятие, за которым скрывается количество людей в стране, не имеющих работы. Это макроэкономическое явление, которое влияет на каждого члена общества, причем самым негативным образом.

Что это

Естественно, что это понятие связано неразрывным образом с рынком труда. Безработным признается каждый гражданин, который на конкретный промежуток времени не имеет работы, находится в ее поиске или готов в ближайшее время приступить к ней.

Чем выше уровень общей безработицы в стране, тем хуже экономическая ситуация в целом.

Существует целый ряд критериев, которые помогают разделить определенные категории безработицы. Но чаще всего обращают внимание на те причины, которые ее вызывают и длительность их влияния. Именно благодаря этим параметрам выделили соответствующие виды данного явления.

Кто относится к безработным

В соответствии с Российским законодательством безработным признается человек, который является нетрудоспособным или не имеет на данный момент определенного заработка или официальной работы. К тому же он должен быть зарегистрирован в органах службы занятости, сотрудники которой обязаны осуществлять подбор подходящей работы для конкретного гражданина с учетом его квалификации и имеющегося опыта работы.

Под данную категорию могут попасть лица, которые только закончили учебу. Причем подпадают независимо от того, завершили они высшее или среднее учебное заведение или только школу. К ним же относятся лица, которые были уволены по самым разнообразным причинам.

На сегодняшний день выделяют:

Фрикционную безработицу, которая формируется из-за постоянных изменений. При этом все время предъявляются разнообразные требования к квалификации, имеющимся навыкам и знаниям конкретного работника. В результате чего работодатель испытывает затруднения в поиске трудящихся лиц, а они, соответственно, не могут найти подходящую работу. Ее основная особенность в том, что она длится на протяжении достаточно короткого промежутка времени.
Структурная безработица возникает из-за существенных изменений в экономике. Это происходит чаще всего тогда, когда сами предприятия или определенные подотрасли становятся морально устаревшими и постепенно исчезают, увлекая за собой в небытие часть рабочих мест. Устранить данный вид какими-либо мерами практически невозможно, так как он регулируется техническим и технологическим прогрессом, возникающим на определенном этапе.
Циклическая безработица формируется в том случае, если производство испытывает определенный уровень спада, например, в переходный период. В самые неблагоприятные периоды интенсивность по ней может достигать до 10 добавочных % к общему показателю, существенно увеличивая его.
Существует еще, так называемая, сезонная. Ее сущность связана только с теми видами работы, которые выполняются по сезонам или связаны неразрывно с функционированием определенной отрасли. В этом случае, по отношению к определенным видам категорий работников, сначала наблюдается интенсивный набор кадров, а потом их столь же массовое увольнение.
Еще один вариант – это частичная безработица. Она появляется только в том случае, когда на продукцию или услуги определенной фирмы или организации наблюдается пониженный спрос. Он может возникнуть из-за самых разнообразных причин. У работодателя в этом случае возникает 2 способа поведения – он либо увольняет часть своих сотрудников, сохраняя за остальными возможность полноценно трудиться, либо сокращает продолжительность рабочего дня для всех, формируя тем самым частичную безработицу.

Актуальная статистика

Далее для того, чтобы разобраться с тем, какой на сегодня процент безработных в России, каковы пособия по безработице и ее реальный уровень как на фоне всей страны, так и в разных регионах РФ, предлагаем рассмотреть статистику Росстата по годам и различным частям государства.

По годам

Прежде чем привести статистические данные, необходимо отметить, что существует регистрируемая и общая безработица. Эти два параметра существенно отличаются друг от друга своим влиянием на экономическую ситуацию в стране в целом.

Под регистрируемой понимается количество людей, которые официально стоят в центрах занятости. Под общей понимаются та численность трудоспособного населения, которая на данный момент официально не зарегистрирована. Но, это совершенно не значит, что эти люди не работают. Они могут просто находиться в зоне серого рынка, то есть, либо работать сами на себя, либо получать неофициальную зарплату в конверте.

Далее приводим и статистические данные регистрируемых лиц, не состоящих в трудовых отношениях, с 1992 года по 2017 включительно. Данные приведены в процентах от общей численности населения:

В 1992 году количество составляло 0,8%.
В 1995 году составляла уже около 3,2%.
В 2000 снизилось до отметки около 1%.
В 2005 возросло приблизительно до 2,1%.
В 2010 составило 2%.
В 2015 – 1,3%.
А в 2017 уменьшилось до показателя в 1%.

Что касается общей численности населения, которая официально не оформлена, то вот какие статистические данные приводит Росстат:

В 1992 году это число составляло около 4,7%.
В 1995 году возросло практически до 9,4%.
В 1997-1998 годах достигла своего пика в 13,3%.
К 2000 опустилась до 10%.
В 2005 составило 6,7%.
В 2010 около 8%.
В 2015 – 2, 5%.
В 2017 – 4,9%.

Как видно из представленных данных, число лиц без трудоустройства существенно снизилось после неблагополучных девяностых. С 2000 до 2017 года общее количество уменьшилось почти в 3 раза.

На этом фоне еще интересней будет рассмотреть данные по количеству лиц без работы в мире практически за тот же период. Вот какие данные приводит Международная организация труда за период с 2002 по 2015 года:

По 2002 году общее число лиц без работы было на уровне не 5,65%. В численном выражении это составило практически 185 млн человек от общей численности людей трудоспособного возраста, проживающих во всех странах мира.
Затем в 2007 году этот показатель снизился до минимальных 5,4%. В численном выражении это составило чуть менее 170 млн граждан разных стран.
Вплоть до 2017 года, наблюдался постоянный рост с небольшими спадами. В этом году количество людей, не имеющих официальной работы, составило 6,23%. По количеству это около 211 млн взрослого населения.

По регионам

Что касается других населенных пунктов и регионов, в которых большая часть населения является занятой, то это:

Ямало-ненецкий автономный округ – 2,1%.
Московская область – 2,8%.
Ханты-Мансийский АО – 2,9%.
Также к благополучным можно отнести Воронежскую, Новгородскую, Тверскую области, республику Татарстан, Хабаровский край, Севастополь, Камчатку.

Причем данная тенденция наблюдается практически на протяжении всего периода современной истории РФ, после распада Советского Союза.

По возрасту

Интересно рассмотреть, как распределялось отсутствие работы в зависимости от возраста конкретного человека независимо от периода:

Хуже всего обстояла ситуация у молодежи в возрасте до 20 лет – здесь каждый 3 испытывал проблемы. Таким образом, статистика здесь свидетельствует о том, что 30% граждан находятся в постоянном поиске занятости. Связать это можно, в первую очередь с тем, что молодые люди не имеют определенной квалификации, так как в этом возрасте, в преобладающем большинстве случаев они только заканчивают школу.
Затем неблагополучно выглядела ситуация у граждан в возрасте от 20 до 24 лет – в среднем около 10%.
И, конечно, у лиц старше 60. Это естественная ситуация, когда слишком возрастную группу работодатели не хотят вовлекать в трудовой процесс.
Наиболее благополучной выглядит ситуация в возрасте от 30 до 54 лет.

Среди молодежи

Среди молодых людей тяжелее всего найти работу тем, кто не имеет высшего образования. Второй фактор, который достаточно интенсивно влияет на этот показатель – это отсутствие опыта.

Но, в то же время, назвать ситуацию в России для молодых людей слишком тяжелой нельзя, так как в других странах, в том числе и развитых европейских, ситуация у этой возрастной категории выглядит еще хуже. Так, например:

В Греции и Испании этот порог перевалил за 55%.
В Португалии, Италии Словакии и Кипре – колеблется около 33%.
В Болгарии, Венгрии, Польше, Франции, Латвии и Литве около 25%.
В Швеции, Бельгии, Румынии, Великобритании – около 21%.
В Финляндии, Эстонии, Люксембурге, Чехии, и Дании – около 17-18%.
Наименьший показатель в Австрии и Германии – около 7,5%.

Таблицы и графики

Естественно, что если проводить сравнение, то легче всего сравнивать данные, учитывая все показатели, сведенные в графики и таблицы. Интересно, наравне с выше представленными статистическими параметрами, учесть классификацию по характеру труда в России:

Около 87-88% населения постоянно заняты в различных сферах по найму.
2, 7% имеют свой собственный частный бизнес.
2,2% совмещают работу по найму и собственное дело.
2, 5% занимаются индивидуальной деятельностью, сюда относятся и самозанятые.
5,5% от общего количества трудоспособных имеют другие взаимоотношения между работодателем и нанимаемым лицом.

Вычисление и формулы

Общий уровень безработицы рассчитывается по формуле:

u=U/L;

*в этой формуле U – численность лиц, не имеющих постоянной работы в конкретном временном отрезке;

*L – общая численность рабочей силы.

Естественно, что для таких расчетов необходимы четкие данные. И эта представленная формула не является единственной, которая используется при официальных расчетах этого показателя.

Пособие по безработице

Если говорить о пособии по безработице в РФ на 2019 год, то его величина составляет:

На протяжении первых 3-х месяцев регистрации состояния 75% от средней зарплаты за определенный период.
В течение следующих 4 месяцев сумма снижается до 60%.
И еще 5 месяцев составляет всего лишь 45%.

Прогноз

Что касается прогнозных данных, то ситуация дальше, скорее всего, не будет такой благоприятной, как была до этого. Прогнозируют увеличение числа людей без средств к существованию на уровне 7,8 млн человек к 2024 году.

Такие данные приводит Институт Макроэкономических исследований. Обусловлено это в первую очередь введением пенсионной реформы, из-за чего возникает рост числа рабочей силы. А из-за того, что государство не предпринимает радикальные меры по увеличению заводов, фабрик, не стимулирует частное предпринимательство и сферу услуг, то навряд ли появятся новые места для реализации своего трудового потенциала у граждан страны.

Как следует из данных Росстата, по итогам 2020 года число безработных в РФ составило 4,4 млн человек, что почти на 1 млн человек больше, чем год назад, в декабре 2019 года. Уровень безработицы, соответственно, вырос с 4,6% до 5,9% от экономически активного населения. Число официально зарегистрированных безработных в декабре составило 2,77 млн человек, что в четыре раза больше, чем год назад (691 тыс. человек).

Уровень безработицы - 5,6%

Средний срок поиска работы в регионах России

4,5 млн безработных или 6,1% рабочей силы

Число безработных в мае 2020 г. возросло до 4,5 млн россиян или 6,1% всей рабочей силы, что является максимумом с 2012 года, следует из оценки Росстата. С начала пандемического кризиса безработными стали свыше 1 млн россиян.

1,4 млн зарегистрированных безработных: рост в 2 раза за месяц на фоне эпидемии COVID-19

В мае 2020 года на фоне эпидемии COVID-19 число официально зарегистрированных на бирже труда безработных граждан составило 1,4 млн человек – вдвое больше, чем по состоянию на начало апреля. Реальные цифры числа безработных могут существенно превышать отметку в 1,4 млн человек, так как далеко не каждый потерявший работу гражданин встает на официальный учет. Так, "Интерфакс" со ссылкой на слова президента Конфедерации труда России Бориса Кравченко сообщает, что при оценке по методике Международной организации труда, в которой учитывается число не только зарегистрированных безработных, но и всех фактически незанятых трудоспособных граждан страны, в РФ на текущий момент может насчитываться около 8 млн неработающих.

2019: Безработица 4,5%

В январе 2020 г Росстат опубликовал данные о занятости и безработице за 2019 г. С исключением сезонности, уровень безработицы остался вблизи исторических минимумов, 4,5% (см. график справа).

Столь низкий уровень, на первый взгляд, может показаться индикатором отсутствия проблем на рынке труда, и, возможно, в потребительском сегменте.

Однако, как полагают в Райффайзенбанке, высокая занятость сопровождается низкими зарплатами, что в результате дает существенную экономию на оплату труда компаний. Так, в реальном выражении расходы всех компаний (включая и теневой сектор) на оплату труда только в 2019 г приблизились к уровню 2013 г. (см. график слева), после провала 2014 г. Т.е. можно сказать, что с учетом этих взлетов и падений уровень расходов на оплату труда колебался примерно вокруг одного значения в течение 8 лет (

32,5 трлн руб./год). Если ФОТ считать в долларах (без учета инфляции), то падение оказалось гораздо более существенным, и сейчас он находится на уровне, который впервые был достигнут еще в 2007 г. (

540 млрд долл./год).

Так или иначе, налицо явное отсутствие устойчивого роста совокупных расходов на оплату труда (в реальном выражении), в условиях чего снижать количество персонала нет смысла. Последнее и является, на взгляд аналитиков банка, фактором улучшения цифр по безработице. Кроме того, поддерживать ее низкий уровень может и увеличение числа людей, работающих неполный рабочий день и/или находящихся в неоплачиваемом отпуске.

Вероятное сохранение текущей ситуации в перспективе (отсутствие роста издержек на оплату труда при низком уровне безработицы) фактически снижает информативность последнего. Специалисты банка считают, что более адекватным индикатором состояния рынка труда/потребительского сегмента может выступать динамика зарплат/потребительских расходов.

2018: Регионы России по уровню безработицы

В Москве всего 1.2% безработных, а в Ингушетии 26.5%.

2017: Число безработных в России снизилось

Согласно информации Минтруда России, наименьший показатель отмечен в Севастополе (0,2%), Санкт-Петербурге (0,3%) и Москве (0,4%), а также в Крыму (0,4%).

По мнению профессора кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Александра Щербакова, хороший уровень занятости объясняется экономическим развитием этих регионов, строительством новых объектов. Он также отметил, что безработица в России преимущественно связана с нехваткой квалифицированных работников. По данным Минтруда, общее число безработных упало с 834010 человек в 2016 году до 708620 человек в текущем. Уровень безработицы по стране составляет 5%, сопоставимый с показателями США и западной Европы.

Среди районов с наибольшим показателем безработицы Ингушетия (10,3%), Чечня (9,2%) и Тува (3,3%). Но и эти регионы активно занимаются трудоустройством неработающего населения. Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов замечает, что не все регионы могут предоставлять актуальную информацию по количеству незанятых граждан. Это связано, в том числе, и с неофициальным трудоустройством жителей России.

2014: Безработица в России в сравнении с другими странами

Уровень безработицы (в % к экономически активному населению) [1]

Декабрь
2014г.

1) Ноябрь 2014 года.

2012: Молодежь ищет работу 5-6 месяцев

После окончания вуза большинство молодых специалистов в России испытывает трудности с трудоустройством. Работодатели крайне неохотно берут на работу вчерашних выпускников без профессионального опыта, которого еще просто нет. И взяться ему неоткуда – потому что никуда не берут. По данным исследований Высшая школа экономики (НИУ-ВШЭ), период времени, в течение которого у послевузовской молодежи появляется первая работа, в среднем составляет 5-6 мес., в 17,6% случаев – более 6 месяцев.

Молодежная безработица после кризиса 2008 году заняла «почетное» место в ряду национальных проблем России. По некоторым оценкам, 30% молодых людей в возрасте до 25 лет не имеют официальной работы. Точных статистически данных на эту тему в нашей стране не существует - молодежь гораздо реже регистрируется на бирже труда, чем люди другого возраста, отказываясь от права на получение пособий. Впрочем, для молодых людей, пока не достигших востребованного уровня квалификации, скрытая безработица и недозанятость по времени представляет более серьезную опасность, чем официально зарегистрированная. Вынужденно работая неполный рабочий день или неделю, именно молодежь рискует в первую очередь оказаться за воротами предприятий.

Сегодня эксперты обращают внимание на мировой тренд - потребность в гибких формах трудовой деятельности. В развитых странах, например, активно практикуется такая форма занятости как контрактная работа: наем работников, осуществляемый специализированной фирмой (частным агентством занятости), на временной основе для выполнения определенных работ (проектов) для других работодателей. Во всех странах, где легализовано temporary staffing – временное трудоустройство, наблюдается значительный рост уровня занятости населения, в том числе молодежи, возрастной группы, традиционно имеющей высокий процент безработицы.

Однако Россия не может похвастаться высокими результатами в трудоустройстве выпускников в условиях отсутствия законодательного регулирования временных и контрактных форм труда. Стоящие «на страже социальных гарантий» профсоюзы и законодатели упорно пытаются запретить трудовые инновации, не вписывающиеся в Трудовой кодекс. Но так ли уж плохи временные формы занятости, если государство в результате их внедрения получает дополнительные налоги, работодатели - скрытые трудовые ресурсы, а граждане – новые рабочие места, недоумевают представители кадровых агентств.

Несмотря на регулярно выражаемую озабоченность чиновников плачевной ситуацией с трудоустройством молодежи, дальше декларации о намерениях «оказывать выпускникам всестороннюю помощь в получении работы» дело, как правило, не идет. «Еще в 2009 году Минобрнауки России предложило органам исполнительной власти 51 субъекта Российской Федерации доработать свои региональные программы, включив в них дополнительные мероприятия по организации стажировки выпускников. Однако изначально в этих планах фигурировали исключительно учреждения профобразования. В большинстве регионов государственные программы по содействию трудоустройству выпускников вузов и молодых специалистов до сих пор не запущены или неудовлетворительно финансируются», - отмечает Евгения Елисеева, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора.

В сложной ситуации с трудоустройством поколение Y в России серьезно выручает удаленная работа - фриланс. По данным портала Frilance.ru доля работающей молодежи в возрасте 20-25 лет составляет 7%, фрилансеров - 20%. Многие журналисты, программисты, дизайнеры, переводчики и другие специалисты работают и зарабатывают, не выходя из дома. По данным Росстата, доля фрилансеров в IT-сфере в России, среди которых немало молодых профессионалов, составляет 35% от общего рынка труда. В значительной степени этому способствует доступность широкополосного интернета.

Согласно опросу SuperJob.ru, проведенному среди 1800 экономически активных респондентов в возрасте до 25 лет из всех округов РФ, 25% молодых россиян согласились бы не ходить в офис и работать в удаленном режиме. Однако реальный климат в этом секторе российской занятости пока еще далеко не безоблачный. Низкие расценки на услуги «сам себе начальников», вызванные конкуренцией и неадекватной оценкой квалификационного уровня фрилансеров, очевидная правовая уязвимость «вольных стрелков», которая, как утверждает Freelance.ru, примерно в 18% случаев приводит к обману - «киданию», недоплате фрилансерам со стороны недобросовестных работодателей.

Так или иначе, исследования рынка труда подтверждают, что эффективные и экономически обоснованные механизмы временного трудоустройства молодежи, помогут значительно облегчить трудности, с которыми приходится сталкиваться сегодня выпускникам российских высших учебных заведений: длительное и зачастую «непрофильное» трудоустройство после окончания вуза, отсутствие возможности приобретения профессионального опыта и планирования карьеры.

2011: Gallup: Реальная безработица среди женщин 22%, среди мужчин - 19%

При этом официальная безработица по данным российских служб занятости по итогам 2011 года составила 1,4 процента (в 14 раз меньше, чем по данным Gallup), а по подсчетам Росстата - 6,6 процента (почти в три раза меньше).

По данным Gallup, лидером по безработице в 2011 оказалась Буркина-Фасо, где не работают 95 процентов мужчин и 85 процентов женщин. Наиболее низкий уровень безработицы наблюдается в Сингапуре - 12 процентов среди мужчин и 16 - среди женщин. Всего в 12 странах мира уровень безработицы ниже, чем в России. Среди них такие государства как Финляндия, Нидерланды, Дания, Израиль, Бельгия, Словакия и Швеция.

Большинство европейских государств обошли Россию по уровню безработицы. Так, во Франции полностью не трудоустроены 30 процентов мужчин, в Италии - 44 процента, в Ирландии - 29 процентов. В США безработица составляет 39 процентов для мужчин и 30 - для женщин, в Индии - 50 и 43 процента соответственно, в Китае - 67 и 62 процента.

Исследование Gallup также позволяет оценить, насколько половая принадлежность в разных странах влияет на трудоустройство. В России показатели женской и мужской безработицы отличаются всего на три процента. Для сравнения, в Саудовской Аравии безработица среди женщин на 23 процента выше. В Ирландии, напротив, мужчинам намного сложнее найти работу: безработица среди женщин меньше на 15 процентов.

Данные российских служб занятости населения по безработице основаны на числе граждан, вставших на учет и официально зарегистрировавшихся как безработные. Росстат оценивает безработицу по методике Международной организации труда (МОТ) - по ней в эту категорию попадает экономически активное население, которое не имеет работы, но активно ее ищет.

Gallup оценивает реальный уровень безработицы с помощью опросов. Организация опрашивает граждан и выясняет, хотели бы они увеличить продолжительность рабочего дня. Тех, кто готов это сделать, Gallup заносит в безработные. Таким образом, безработицу пополняют граждане, работающие неполный рабочий день, но желающие перейти на полный. В свою очередь, те, кто работает по несколько часов в день, но не желает менять график, считаются полностью занятыми.

По итогам выборочного обследования рабочей силы, проведенного Росстатом, численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в ноябре 2018 года составила 76,2 млн человек, из них 72,6 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,7 млн человек – как безработные с применением критериев МОТ. Уровень общей безработицы в ноябре 2018 года составил 4,8 %.

В конце ноября 2018 года в органах службы занятости состояло на учете в качестве безработных 661 тыс. человек, что на 9,7 % меньше по сравнению с ноябрем 2017 года. По состоянию на 1 декабря 2018 года уровень регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации, по оперативным данным, составил 0,9 % от численности экономически активного населения (на 1 декабря 2017 года – 1 %).

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчете на 100 вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости) в целом по Российской Федерации снизился с 60 человек на 100 вакансий в конце ноября 2017 года до 51 человека на 100 вакансий в конце ноября 2018 года.

Пособие по безработице

Минтрудом России подготовлено Постановление Правительства России от 15 ноября 2018 года № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год».

С 1 января 2019 года размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан, признанных в установленном порядке безработными, повышаются с 850 до 1500 рублей и с 4900 до 8000 рублей соответственно.

С 2019 впервые вводится пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Для них минимальное пособие составит 1500 рублей, максимальное – 11280 рублей, то есть 100 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал 2018 года.

Программа повышения мобильности трудовых ресурсов

С целью совершенствования механизма реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов и принятия мер по увеличению темпов их реализации был принят федеральный закон от 3 июля 2018 года №190-ФЗ, подготовленный Минтрудом России. При разработке закона учтены предложения субъектов Российской Федерации, основанные на правоприменительной практике.

Для упрощения механизма реализации региональных программ предложено отказаться от включения в региональные программы инвестиционных проектов и перейти на непосредственный отбор работодателей, испытывающих потребность в работниках, которая не может быть удовлетворена за счет привлечения работников, проживающих в данном субъекте Российской Федерации. Это позволит работодателям привлекать работников в рамках региональных программ не только на вновь создаваемое производство или новый проект, но и на уже имеющиеся рабочие места, которые не могут быть замещены за счет привлечения местных трудовых ресурсов.

С целью оптимизации реализации региональной программы субъектам Российской Федерации предоставлено право вносить изменения в региональную программу в части корректировки перечня работодателей, участвующих в реализации региональной программы, и (или) профессий (должностей, специальностей), на которые предполагается привлечение работников, в пределах ранее согласованной численности привлекаемых работников без согласования на федеральном уровне.

Согласование на федеральном уровне не утвержденной региональной программы, а проекта региональной программы позволит сократить период согласования региональной программы.

Кроме того, предложено отказаться от проверок работодателя на этапе выдачи ему сертификата – работодатель будет проверяться один раз на этапе отбора и включения в региональную программу. Также предложено отказаться от требования к работодателю не осуществлять сокращение численности или штата работников в период получения и использования финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом. Проверка наличия задолженности у работодателя по уплате страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, будет осуществляться не в момент выдачи ему сертификата, по итогам года.

Также предусмотрены дополнительные преференции для отдельных работодателей – юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, в части предоставления права привлекать работников в рамках региональных программ из субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

Постановлением Правительства России от 19 декабря 2018 года № 1593 утверждена новая редакция Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

Новой редакцией правил установлена возможность участия в региональных программах повышения мобильности трудовых ресурсов всех работодателей, испытывающих потребность в трудовых ресурсах (ранее предусматривалось участие в региональных программах только работодателей, реализующих инвестиционные проекты).

Помимо этого, для работодателей, участвующих в региональных программах повышения трудовой мобильности на территории Дальневосточного федерального округа, предусмотрено увеличение размера финансовой поддержки на каждого привлеченного работника с 225 тыс. рублей до 1 млн рублей по решению руководителя субъекта РФ.

В федеральном бюджете на 2019 год на софинансирование региональных программ предусмотрены средства в объеме 500 млн рублей.

Принятые решения позволят в следующем году оказать поддержку по переезду для трудоустройства в другой местности более 900 человек.

Также Минтруд России подготовил проект постановления Правительства России «Об утверждении Порядка включения субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным».

Проектом постановления предлагается включать в этот перечень регионы, соответствующие не менее, чем двум из следующих условий:

субъект Российской Федерации имеет границы с иностранным государством;
субъект Российской Федерации входит в состав Дальневосточного федерального округа, Байкальского региона;
территория субъекта Российской Федерации полностью или частично отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, территориям Арктической зоны Российской Федерации;
по состоянию на конец года, предшествовавшего году обращения о включении в Перечень, уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда) и уровень регистрируемой безработицы на территории субъекта Российской Федерации меньше или равен среднему по Российской Федерации;
реализация экономических и (или) инвестиционных проектов, требующих привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации;
необходимость замещения имеющихся, вновь создаваемых или модернизируемых рабочих мест путем привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации.

В настоящее время вакансии организаций, являющихся участниками программы повышения мобильности трудовых ресурсов, размещены в специальном разделе на портале «Работа в России».

Определение потребности в привлечении иностранных работников и установление допустимой доли иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности на 2019 год

Минтрудом России подготовлено Постановление Правительства России от 6 декабря 2018 года № 1494 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год».

Потребность на 2019 год определена на основании предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и сформирована с учетом сложившегося положения на рынке труда, демографической ситуации и принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов.

В соответствии с постановлением потребность на следующий год определена в размере 144 583 человека, что составляет 81 % от потребности на 2018 год.

Распределение потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам соответствует увеличению в целом на рынке труда спроса на квалифицированную рабочую силу: 95,1 % потребности, определенной на 2019 год, составляют квалифицированные иностранные работники.

Потребность и соответствующие объемы квоты позволят удовлетворить спрос работодателей в квалифицированных работниках, реализовать инвестиционные проекты.

Минтруд России также подготовил постановление Правительства России от 14 ноября 2018 года №1365, которое установило на 2018 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах деятельности на территории Российской Федерации.

В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2019 год сохранена установленная на 2018 год допустимая доля иностранных работников, за исключением сферы прочего сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта, где доля иностранных работников снижена с 28 % до 26 % общей численности работников.

На 2019 год сохранена установленная на 2018 год допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50 % общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами. Эта норма не распространяется на территории Приморского края и Астраханской области.

В соответствии с документом установлена допустимая доля в сфере строительства в размере 80 % общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, за исключением Хабаровского края, Амурской области и г. Москвы.

Виды экономической деятельности

Допустимая доля в 2018 году

Допустимая доля в 2019 году

выращивание овощей (код 01.13.1)

50 % (за исключением нескольких регионов)

строительство (раздел F)

80% (за исключением нескольких регионов)

торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах

торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)

торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)

Читайте также: