Как уволить гражданина белоруссии

Опубликовано: 12.05.2024

Действующие в РФ нормы и положения трудового права определяют равные отношения между трудоустроенными гражданами-резидентами страны и работниками, имеющими гражданство иных государств.

Правовой статус работников-нерезидентов в РФ регламентируется нормативными документами разных отраслей права (ст. 77, 83 Трудового кодекса РФ и ФЗ № 115 (25.07.2002) о положении в РФ иностранных граждан), регламентирующими также вопросы, касающиеся завершения трудового контракта (договора) и последующего увольнения.

Вопрос: Организация приняла на работу иностранного гражданина и уведомила территориальный орган МВД России о заключении трудового договора. В день начала работы работник на работу не вышел. Обязан ли работодатель уведомить о прекращении трудового договора, если трудовой договор иностранца аннулируется и считается незаключенным?
Посмотреть ответ

Основания для расторжения соглашения о приеме на работу

Причины для окончания трудовых отношений с работниками, являющимися гражданами иных государств, разделяют на:

общие, относящиеся к сотрудникам независимо от гражданства;
специальные, применяемые при наличии у работника особого статуса.

В первом случае совокупность причин включает следующие:

окончание времени действия соглашения, определенного в момент его оформления;
желание самого работника;
инициатива предприятия-работодателя;
различные виды нарушения положений законодательства РФ о труде;
обстоятельства, не связанные с желаниями участников договора.

К специальным основаниям увольнения иностранных сотрудников отнесены:

отбытие за пределы РФ (добровольное, принудительное);
аннулирование разрешения на нахождение в пределах РФ;
окончания периода действия патента или разрешения на работу;
окончание срока или приостановление действия полученного ранее организацией разрешения на использование труда иностранцев;
завершение срока медицинского полиса (страховки).

Действия при увольнении иностранного гражданина

Последовательность действий участников трудовой сделки при наиболее частых основаниях для прекращения соглашения о найме представляется следующим образом:

К сведению! Работник должен предупредить администрацию предприятия не позже чем за 2 недели до предполагаемой даты увольнения. Если в течение указанного срока иностранный гражданин изменил свое решение, он имеет право отозвать заявление и далее исполнять должностные обязанности (на прежних условиях).

Допущенных работником прогулов (невыходов на работу). В случае неявки на работу сотрудника компания направляет (по адресу его пребывания в РФ) требование о разъяснении причин отсутствия на рабочем месте. Если ответ не получен в течение установленного срока, организация вправе инициировать процедуру увольнения (ст. 81 ТК РФ).
Окончания периода действия контракта о труде (ст. 79 ТК РФ). Начисление зарплаты работнику, отсутствовавшему на работе без уважительных причин, не производится.

Документы и выплаты при прекращении сделки с иностранным работником

Увольнение иностранного работника производится на основании приказа, издаваемого в компании в связи с:

завершением времени действия договора о приеме на работу;
письменным обращением (заявлением) работника;
дисциплинарным нарушением со стороны сотрудника;
неудовлетворительными результатами, показанными гражданином в период испытательного срока.

Подготовленный приказ передается сотруднику для ознакомления (под роспись) и служит основанием записей в трудовую книжку (даты, номера приказа, причины) и проведения расчетов по заработку увольняемого лица.

К сведению! Причины увольнения, указываемые в трудовой книжке, должны соответствовать формулировкам статей ТК РФ.

Трудовая книжка и иные документы выдаются лично уволенному гражданину или отправляются по адресу его регистрации заказным письмом.

Иностранец получает те же денежные выплаты при увольнении, что и работник-резидент РФ:

заработную плату, начисленную за последний месяц работы или иной расчетный период, принятый в компании;
премиальные и иные поощрительные выплаты, а также надбавки к заработной плате, оговоренные в контракте;
возмещение за неиспользованные дни трудового отпуска (на дату увольнения).

Денежные выплаты перечисляются в последний рабочий день на карточный счет гражданина или выдаются наличными в кассе предприятия.

Направление уведомления об увольнении иностранца

Согласно ФЗ № 115 организация-работодатель в обязательном порядке направляет в миграционную службу МВД РФ (на территории работы иностранца) сведения, касающиеся прекращения трудового контракта с гражданином, имеющим не российское гражданство.

В миграционную службу, контролирующую исполнение требований закона о нахождении в РФ иностранцев, организация передает уведомление при:

расторжении контракта о приеме на работу по желанию работника-иностранца;
прекращении сотрудничества в связи с деловыми качествами сотрудника;
окончании времени действия контракта или разрешительных документов по работнику;
выезде гражданина за пределы РФ без уведомления компании.

В любом из указанных случаев работодатель также обязан уведомить о прекращении трудового контракта Фонд медицинского страхования. Уведомление передается нарочным или почтовым отправлением с уведомлением о доставке в течение 3 дней с момента расторжения контракта в отношении уволенных иностранных граждан, включая:

лиц без виз, в том числе из ЕАЭС, имеющих патент на работу;
граждан с визами и с разрешением на трудовую деятельность;
лиц, имеющих разрешение на временное пребывание на территории РФ;
иностранцев, получивших вид на жительство в пределах территории РФ;
беженцев.

К сведению! Передача сведений в ФМС об увольнении должна производиться не только организацией, привлекающей к работе нерезидентов страны, но и уволенным иностранным гражданином.

При несвоевременной передаче сведений в ФМС в отношении работодателей предусмотрены меры наказания в виде штрафа (ст. 18 КоАП РФ):

В некоторых случаях возможно приостановление работы организации (от 14 дней до 3 месяцев).

Не требуется направление информации об увольнении иностранца в налоговую службу или в центр занятости (с 2015 г.).

Увольнение иностранного работника имеет специфические особенности, так как сотрудник является гражданином другого государства. Для таких лиц предусмотрен и расширенный перечень причин для расторжения трудового договора. Например, увольнение может происходить из-за окончания срока действия патента. Работодатель, принимая на работу иностранца, должен сразу же изучить особенности его ухода, чтобы впоследствии действовать в полном соответствии с законом.

Чем руководствоваться при увольнении иностранца?

Так как иностранец работает на территории России, следовательно, его прием на работу и увольнение должны производиться в полном соответствии с ТК РФ. Он имеет такие же права, что и российские граждане. Дополнительно в отношении иностранцев действует отдельный Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года. Там приведен перечень необходимых для работы в России документов. Более того, в ст. 13 этого нормативного акта приведены особенности регулирования трудовой деятельности для иностранцев.

Когда работодателю нужно произвести увольнение иностранного гражданина, он может руководствоваться общими основаниями ТК РФ или особыми причинами, которые для россиян не характерны. Соответственно, общие основания применяются ко всем гражданам без исключения – правила их применения регулируются трудовым законодательством. А вот особые причины для увольнения к россиянам не относятся, так как характерны только для иностранцев и регулируются № 115-ФЗ.

Общие причины увольнения

Когда иностранец увольняется по собственному желанию или, например, в связи с окончанием срока договора, руководитель предприятия проводит заполнение всех документов, что и в случае расторжения трудовых отношений с россиянином. Такой формат предполагает необходимость:

внести соответствующие записи в личную карточку и трудовую книжку;
произвести полный расчет.

В зависимости от того, на каких основаниях происходит увольнение иностранца, будет зависеть и ход действий работодателя.

По собственному желанию

Иностранец, как и российский гражданин, может заявить свое желание уволиться. Важно, чтобы работодатель был предупрежден об этом за 2 недели (исключение составляют случаи, когда для преждевременного ухода у сотрудника есть веские причины).

Такая форма увольнения в отношении иностранцев ничем дополнительно не регулируется, поэтому работодателю следует опираться на ст. 80 ТК РФ. Так как желание расторгнуть договор появилось у сотрудника, то инициирует процесс увольнения именно он, передавая письменное заявление. После чего составляется приказ и оформляются остальные документы.

Если иностранец временно пребывает в стране, имеет только визу (нет ВНЖ или РВП), то дополнительно на работодателе лежит обязанность уведомить ФМС об увольнении сотрудника.

Если заканчивается срок действия договора

Многие работодатели предпочитают брать иностранцев на работу к себе в организацию, заключая с ними срочный трудовой договор. При этом ст. 59 ТК РФ не содержит в себе сведений о необходимости использования такой формы взаимоотношений.

Особенность срочного договора заключается в наличии сроков его действия. По истечению этого времени стороны могут договориться о продлении документа. Однако сделать это нужно заранее. Иностранцу за 15 дней до окончания работы необходимо получить квоту в миграционной службе. Выдаются они практически всегда и требуют сложного оформления.

Если же стороны к общему согласию не пришли или сотрудник не хочет дальше трудиться на предприятии, то оформляется увольнение с составлением приказа.

Если сотрудника увольняет работодатель

Работодатель может уволить иностранца по своей инициативе, если у него для этого есть серьезные причины, полный перечень которых представлен в ст. 81 ТК РФ. Например, расторжение договора может происходить из-за:

сокращения штата;
грубого нарушения дисциплины;
неисполнения обязанностей;
несоответствия квалификации занимаемой должности.

Во всех этих случаях руководитель должен доказать необходимость увольнения. Например, дисциплинарное наказание должно быть подтверждено актом. Нужно помнить и о нюансах каждого варианта увольнения:

если предприятие ликвидируется, работодатель не только заблаговременно уведомляет об этом всех сотрудников без исключения (даже тех, кто работает по срочному контракту), но и выплачивает определенную компенсацию;
в случае сокращения работодатель также уведомляет сотрудника о предстоящей процедуре за 2 месяца (для срочников и совместителей сроки меньше), предлагает должность, соответствующую его квалификации, и только в случае отказа оформляет увольнение и выплачивает компенсацию и выходное пособие;
при нарушении трудовой дисциплины за некоторые проступки уволить сразу не получится, в этом случае сначала выносится устный и письменный выговор, а уже потом происходит расторжение трудового договора, более того, все факты нарушений должны быть задокументированы и подтверждены;
несоответствие должности в качестве причины для увольнения может быть применено не ко всем должностям, а только тем, которые требуют наличия определенной квалификации, причем дополнительно работодателю придется зафиксировать факт несоответствия и провести аттестацию, без нее уволить иностранца не получится.

В каждом из случаев перечень необходимых документов будет дополняться, однако составление приказа, проведение расчета и занесение сведений в трудовую книжку останутся обязательными.

По взаимному согласию

Когда стороны приходят к взаимному решению о расторжении трудовых отношений, бумажная волокита будет минимальной. В этом случае достаточно составления приказа, внесения записей в личную карточку и трудовую. После со всеми документами знакомят под роспись сотрудника, производится полный расчет.

Особые случаи

Иногда работодателю приходится сталкиваться и с менее частыми причинами увольнения. Например, таковыми могут являться смерть или лишение сотрудника свободы. Здесь также нужно руководствоваться трудовым законодательством. Для каждого случая прописан свой порядок действий, выполнив который, работодатель не нарушит закон, а у сотрудника не будет поводов для обращения в суд.

Особые причины для увольнения иностранца

Когда увольнение иностранца происходит по общепринятым причинам, работодатель не переживает, ведь он знаком с процедурой расторжения договора. А бывает и так, что увольнение производится из-за специфических условий.

Для работы в России иностранец получает патент на определенный срок, если того требует закон. Если он заканчивается, то работодатель может разорвать отношения в одностороннем порядке. Однако и тут существуют определенные правила. Действовать руководителю предприятия нужно следующим образом:

на следующий день после окончания срока действия патента отстранить иностранца от работы;
по истечению месяца со дня отстранения произвести увольнение сотрудника, но при условии, что за это время он не успел оформить новый патент.

Просто уволить иностранца в связи с окончанием патента, не дожидаясь месячного срока нельзя. Тогда процедура будет проведена неверно, и решение об увольнении сотрудник сможет опротестовать в суде.

Уведомление надзорных органов об увольнении иностранца

Работодателю при увольнении иностранца также важно знать, кого уведомлять. Ведь в случае несвоевременной постановки в известность надзорных органов, он может быть привлечен к административной ответственности.

Сложность заключается еще и в том, что все иностранцы, работающие в России, делятся на несколько категорий. Например, для постоянно живущих граждан, имеющих вид на жительство, такое уведомление не предусмотрено. Не получают они и разрешение на работу, квоты. Сюда же можно отнести граждан ЕАЭС.

А вот временно живущим или пребывающим иностранцам разрешение на работу нужно. По последним работодатель также должен отчитаться в ФМС в случае увольнения.

Дополнительно перечень служб, которых нужно уведомлять об устройстве и увольнении иностранцев, зависит от уровня квалификации последних. Например, о приеме на работу и увольнении безвизовых и приглашенных визовых специалистов невысокого уровня нужно оповещать ФМС в 3-дневный срок. В отношении безвизовых иностранцев такое уведомление высылается еще и в Центр занятости.

Уведомление налоговой обязательным не является. Однако лучше это сделать по месту регистрации организации. Обязательным такое уведомление будет, если разрешение на работу у иностранца перестало действовать. На это у работодателя есть 10 дней.

Первая часть «полезной папки» с ответами на наиболее частые вопросы, с которыми сталкиваются граждане Беларуси и России в повседневной жизни, посещая, проживая или собираясь переехать в Беларусь или Россию, была опубликована 13 декабря. Сегодня мы предлагаем вашему вниманию вторую ее часть. Эта «полезная папка» может стать вашим помощником во взаимоотношениях с социальными, миграционными и другими службами двух наших государств.

Каковы права и правила проживания белоруса в России, а россиянина в Беларуси?

Постоянно проживающие белорусы в России, так же, как и россияне, постоянно проживающие в Беларуси, обладают всеми социально-экономическими правами наравне с гражданами той страны, в которой они проживают. При этом россияне в Беларуси официально считаются иностранцами, так же, как и белорусы считаются иностранцами в России. Пребывание иностранных граждан регулируется национальными законодательствами России и Беларуси. Россияне, приезжающие в Беларусь, так же, как и белорусы в Россию, обязаны зарегистрироваться по месту жительства не позднее 90 дней со дня прибытия.

Гражданство

Надо ли отказываться от российского гражданства, чтобы получить белорусское?

Да, надо. Вопросы получения белорусского гражданства регламентируются Законом Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь». Обязательным условием является отсутствие гражданства другого государства.

Имеет ли право белорус бесплатно лечиться в государственных медицинских учреждениях России, а россиянин в белорусских?

Если белорус постоянно проживает в России и если россиянин постоянно проживает в Беларуси, то каждый из них имеет право на бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения той страны, в которой они проживают. Если они временно проживают, но работают по трудовому договору, они так же имеют право на получение медицинской помощи в госмедучреждениях. Если же каждый из них приехал – белорус в Россию, а россиянин в Беларусь – в качестве туриста или погостить к родственникам, или это может быть деловая поездка, то в случае острого заболевания или несчастного случая будет оказана только скорая медицинская помощь.

Нужна ли белорусу медицинская страховка и прививки для поездки в Россию, а россиянину для поездки в Беларусь?

Наличие медицинской страховки для посещения России и Беларуси не обязательно. Прививки также не требуются. Скорая медицинская помощь при внезапных острых состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни пациента или здоровью окружающих, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности оказывается бесплатно и в полном объеме. С момента, когда угроза устранена, оказание плановой медицинской помощи осуществляется на платной основе.

Может ли россиянин открыть вклад в белорусском банке?

Сегодня любой россиянин может свободно открыть депозитный счет в любом белорусском банке в одной из четырех валют: белорусских рублях, российских рублях, долларах США и евро – на основании заключаемых договоров при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При открытии вклада в иностранной валюте конвертировать ее в белорусские рубли не нужно.

Может ли белорус получить налоговый вычет на приобретенную в России квартиру?

Если гражданин Беларуси имеет в России статус налогового резидента и является плательщиком НДФЛ по ставке 13 процентов, то он вправе воспользоваться имущественным налоговым вычетом в сумме, израсходованной им на приобретение на территории РФ квартиры или доли (долей) в ней, в общеустановленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Недвижимость

Может ли белорус приобрести в России земельный участок?

Земельный кодекс Российской Федерации предоставляет права иностранным, в том числе белорусским, гражданам приобретать в собственность земельные участки на территории России. При выборе участка также необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ вы не можете обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами. Так, например, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения белорусским гражданам могут быть предоставлены только на праве аренды.

Может ли россиянин приватизировать жилье в Беларуси?

Порядок и условия приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда установлены главой 23 Жилищного кодекса Беларуси, которая не содержит ограничений для иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан, имеющих вид на жительство, по приватизации жилья, предоставленного им по договорам найма в государственном жилфонде в бессрочное пользование. Это относится и к возможности приватизации в рассрочку на 40 лет при условии внесения первоначального взноса 10% от стоимости недвижимости.

Какие документы необходимы россиянину для ввоза домашних животных в Беларусь?

Ввоз животных в Беларусь разрешается только при наличии соответствующих ветеринарных и медицинских свидетельств. В первую очередь, это свидетельство о прохождении ветеринарного осмотра, заверенное в местном ветеринарном учреждении. Помимо этого предъявляются документы, подтверждающие, что животное получило все прививки, необходимые для поездки. Прививки должны быть сделаны не позднее чем за две недели до поездки. Обратите внимание: за пять дней до отъезда уже поздно, и это правило неукоснительно соблюдается. По прибытии в Беларусь животные должны быть зарегистрированы в местном ветеринарном учреждении в течение месяца со дня прибытия. Закон не запрещает поездки с животными в автобусах, поездах и самолетах местного сообщения.

Действительна ли российская страховка на автомобиль в Беларуси?

Для управления автомобилем на территории Беларуси необходимо иметь полис обязательного страхования гражданской ответственности, аналогичный российскому ОСАГО. Его функцию для временно въезжающих на территорию страны автомобилей берет международная система страхования – «зеленая карта». Российский полис ОСАГО в Беларуси не имеет силы.

Как россиянину найти работу в Беларуси?

Постоянно проживающие в Беларуси россияне имеют все социально-экономические права, которыми пользуются белорусские граждане, включая право на трудоустройство. Прием на работу россиянина не имеет каких-либо особенностей или ограничений (кроме государственной службы). Что касается поиска работы, то на сайте Минтруда и социальной защиты Республики Беларусь – www.mintrud.gov.by – размещены две базы данных, одна из которых содержит сведения о наличии вакансий в целом по республике, а вторая – о вакансиях, в том числе с предоставлением жилья в агропромышленных комплексах Беларуси.

Может ли белорус получить материальную помощь в России, а россиянин в Беларуси в связи с бракосочетанием или юбилеем?

Что в России, что в Беларуси правила получения материальной помощи одинаковы. Да, ее можно получить, но только если на предприятии, на котором он работает, возможности подобных выплат прописаны в коллективном договоре или других нормативных документах. На каждом предприятии размеры сумм, сроки, в которые происходят выплаты, и виды этой помощи устанавливаются руководителями предприятия. Кроме того, материальная помощь может быть выплачена также членам профсоюза.

Должен ли россиянин, окончивший вуз в Беларуси, служить в белорусской армии?

В Вооруженных Силах Беларуси проходить службу могут только белорусские граждане. Это правило неизменно даже в том случае, если у молодого человека призывного возраста имеется вид на жительство в Беларуси.

Какую пенсию, белорусскую или российскую, будет получать россиянин при переезде или проживании в Беларуси?

Граждане России, проживающие в Беларуси, имеют право выбрать, какую пенсию, российскую или белорусскую, они хотели бы получать. С соответствующим заявлением необходимо обратиться в отдел социального обеспечения по месту жительства.

На какие документы необходимо опираться

В целях урегулирования ряда наиболее острых вопросов обеспечения равных прав российских и белорусских граждан в рамках заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства 24 января 2006 г. в Санкт-Петербурге были заключены четыре международных договора:

Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения;
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации;
Протокол к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 г.

Фактически данными документами регулируется ряд наиболее важных вопросов союзного строительства: определяется порядок реализации основных гражданских и социальных прав граждан Союзного государства, закрепляются механизмы их обеспечения со стороны государств-участников Союзного государства.

Россияне, постоянно проживающие и работающие на территории Беларуси, имеющие машину, квартиру и дачу, облагаются следующими налогами:

подоходный налог с физических лиц – 13% полученных доходов;
налог на недвижимость – 0,1% оценочной стоимости объектов недвижимости в год (для отдельных категорий плательщиков данная ставка может быть увеличена (уменьшена), но не более чем в два раза, местными Советами депутатов);
земельный налог (ставка устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, т.е. от его местонахождения);
государственная пошлина за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении – от 3 до 10 базовых величин в год в зависимости от разрешенной максимальной массы.
Если завели собаку, то за содержание четвероногого друга уплачивать налог за владение собаками в размере от 0,5 до 1,5 базовой величины в месяц (в зависимости от размера животного).
За отдых в санаториях уплачивается курортный сбор, налоговая база для исчисления которого — стоимость путевки в санаторно-курортную и оздоровительную организацию, а ставка налога в зависимости от конкретной организации не может превышать 5%.

В соответствии со ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 года в городе Минске государствами-членами СНГ, «документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов». Это означает, например, что документы, заверенные российскими нотариусами, должны приниматься в Беларуси без какого-либо дополнительного заверения и наоборот.

70 процентов всех туристов, посещающих Беларусь, – россияне.

Юлия Васильева, «СОЮЗ. БЕЛАРУСЬ-РОССИЯ», 22 декабря 2017 г.
(инфографика – БЕЛТА)

Трудовое и миграционное законодательство требует от работодателя соблюдения целого ряда правил при увольнении иностранного работника. Нюансы рассмотрела наш ведущий юрист-консультант Галия Текарёва.

Увольнение иностранного работника происходит по основаниям, которые условно можно разделить на две группы: общие основания, которые не имеют отношения к гражданству работника, предусмотренные статьёй 77 ТК РФ, и особые (специальные) основания. Последние характерны только для иностранных работников, которые перечислены в части 1 статьи 327.6 ТК РФ. Применение этих оснований зависит от статуса иностранца.

Специальные основания расторжения трудовых договоров

Начнём с наиболее привилегированных категорий иностранных работников, к которым относятся постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане (с видом на жительство в РФ), временно проживающие на территории РФ (с разрешением на временное проживание) и граждане, прибывшие из стран иностранных государств ‒ членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан).

Постоянно проживающих иностранцев можно уволить (если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ) в связи с аннулированием или окончанием срока действия вида на жительство в РФ[1].

Временно проживающих иностранцев можно уволить (если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ) в связи с аннулированием или окончанием срока действия разрешения на временное проживание в РФ[2].

Увольнение граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Кыргызстана не предусмотрено по специальным основаниям, например в связи с окончанием срока патента или разрешения на работу, и другим основаниям, перечисленным в части 1 статьи 327.6 ТК РФ с учётом положений международных договоров РФ. Но остаётся открытым вопрос об увольнении граждан государств ЕАЭС (кроме граждан Беларуси, так как им полис ДМС не нужен) по пункту 8 части 1 статьи 327.6 ТК РФ, то есть в связи с окончанием срока действия договора (полиса) ДМС или прекращением действия договора с медицинской организацией об оказании иностранцам медицинских услуг. Минтруд РФ официальных разъяснений пока не дал, поэтому возможны риски работодателя при увольнении иностранных граждан стран ЕАЭС по данному основанию.

Также необходимо отметить, что иностранных граждан так называемых привилегированных категорий, перечисленных выше, нельзя уволить в связи с приведением численности работников-иностранцев в соответствие с допустимой долей[3], поскольку на них не распространяется ограничение о допустимой доле иностранных работников. Эти выводы можно сделать из пункта 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ, пункта 1 статьи 2, пункта 2 статьи 13.2, пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ‒ Закон об иностранцах), положений международных договоров РФ.

Самое большое количество специальных оснований прекращения трудового договора предусмотрено законодательством для договоров, заключённых с иностранными гражданами, временно пребывающими на территории Российской Федерации.

При увольнении временно пребывающих иностранцев, работающих по патенту или разрешению на работу, ТК РФ предусмотрены следующие специальные основания:

окончание срока действия патента или разрешения на работу[4];
аннулирование патента или разрешения на работу[5];
окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) ДМС или прекращение действия договора между работодателем и медицинской организацией об оказании иностранцу медицинских услуг[6];

Это основание не может быть причиной увольнения высококвалифицированных специалистов (ВКС), так как работодатель должен обеспечить им гарантии получения медицинской помощи в течение всего срока действия трудового договора[7].

приведение численности работников-иностранцев в соответствие с допустимой долей таких работников для вашего вида экономической деятельности[8].

Трудовое законодательство предоставляет иностранному сотруднику срок для устранения специальных причин увольнения. Отстранение возможно на срок до одного месяца. Этот срок указан в статье 327.6 ТК РФ, и он даётся на переоформление новых документов. Отстранение необходимо оформить приказом.

В случае если по истечении месяца иностранный работник не получит новых разрешительных документов, работодатель имеет право прекратить трудовой договор на основании соответствующего пункта статьи 327.6 ТК РФ.

При расторжении трудового договора с иностранным сотрудником оформляется приказ, с которым сотрудника нужно ознакомить под личную подпись. В день прекращения трудового договора организация обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчёт. Также по письменному заявлению сотрудника работодатель должен выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой[9].

Уведомление об увольнении иностранца

Наиболее важным моментом при расторжении трудовых договоров с иностранными работниками является обязанность работодателя уведомить об этом факте территориальный орган МВД в том субъекте РФ, где работал уволенный сотрудник. Это следует из норм абзазца 1 пункта 8 статьи 13 Закона об иностранцах, пункта 2 Порядка уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранцами[10].

Если увольняется иностранец, который обучается в РФ очно в профессиональной образовательной организации (образовательной организации высшего образования) по основной профессиональной образовательной программе, имеющей госаккредитацию, то необходимо уведомить региональный орган службы занятости. Уведомление налоговой инспекции при увольнении иностранного работника не нужно (эта обязанность отменена ещё в 2015 году). Эти сведения налоговый орган получит от миграционного в рамках межведомственного взаимодействия.

На заметку! Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином направляется работодателем независимо от основания прекращения трудовых отношений.

Уведомить территориальный орган МВД России необходимо об увольнении любого работника-иностранца, поскольку в абзаце 1 пункта 8 статьи 13 Закона об иностранцах нет исключений в отношении каких-либо категорий иностранцев.

Итак, подробнее о порядке уведомления. Уведомить об увольнении иностранца необходимо территориальный орган МВД России в том субъекте РФ, где работал уволенный. Для этого направляется не позднее трёх рабочих дней с даты увольнения работника уведомление по установленной форме[11]. Форма уведомления и порядок подачи утверждена Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11. Сведения об увольнении нужно подать о каждом уволенном иностранном работнике. Уведомление заполняется от руки или на компьютере, на русском языке, разборчиво, без сокращений, зачеркиваний или исправлений. Обязательно заполняются все поля в бланке уведомления.

Для направления уведомления в территориальный орган МВД России законодатель предлагает несколько способов:

Важно! В зависимости от способа, которым было направлено уведомление, необходимо получить подтверждение направления такого уведомления в установленный законом срок. Это может быть справка о приёме уведомления (если оно сдавалось непосредственно в территориальный орган МВД), второй экземпляр описи, заверенный сотрудником почты (если уведомление направлялось по почте) и электронное сообщение о приёме уведомления, которое должно быть направлено не позднее рабочего дня, следующего за днём получения уведомления ( в случае направления уведомлении в электронной форме).

Подтверждение желательно хранить не менее года, так как срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка уведомления составляет один год[12].

За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) договора с иностранным гражданином в установленный срок предусмотрена административная ответственность согласно частям 3, 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Снятие с миграционного учёта

Работодателю иностранного работника также необходимо знать о снятия с миграционного учета уволившегося иностранца, если он был поставлен на учёт по месту пребывания по адресу организации-работодателя. Эта норма применяется с недавних пор в отношении работодателя принимающей стороны и установлена Федеральным законом от 29.07.2018 № 257-ФЗ (вступил в силу 10.08.2018).

Совсем недавно работодатель не имел возможности снять с миграционного учёта бывшего иностранного работника самостоятельно. И если уволенный работник не покидал территорию РФ или его не ставила на учёт другая принимающая сторона, то он числился зарегистрированным по прежнему адресу. В итоге бывший работодатель мог быть оштрафован за то, что иностранец проживает не по месту учёта.

Теперь факт убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 ‒ 4 ч. 1 статьи 23 Закона № 109-ФЗ, является самостоятельным основанием для снятия его с учёта по месту пребывания[13].

Итак, снятие иностранца с учёта по месту пребывания осуществляется в случае:

- его постановки на учёт по новому месту пребывания;

- его выезда из Российской Федерации;

- смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

- установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания;

- убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением вышеперечисленных случаев.

С учёта по месту пребывания снимает орган МВД России после получения уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания согласно пункта 5 части 2 статьи 23 Закона № 109-ФЗ.

Уведомление об убытии по инициативе работодателя

Форма уведомления, перечень содержащихся в нём сведений и требования к его оформлению утверждены Приказом МВД России от 18.03.2019 № 142. Этим же приказом утверждён Порядок направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания. Этот приказ вступил в силу с 28.07.2019.

Уведомление об убытии направляется в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне по месту постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина.

Это можно сделать несколькими способами (ч. 2.2 ст. 23 Закона о миграционном учёте, п. п. 1, 4 Порядка направления в орган миграционного учёта уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания): лично, через МФЦ или почтовым отправлением.

За нарушение требований об уведомлении, например за непредставление уведомления об убытии иностранного работника-вахтовика, поставленного на учёт по месту пребывания по адресу организации (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), грозит штраф (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ):

от 40 000 до 50 000 руб. ‒ для должностных лиц организации;
от 400 000 до 500 000 руб. ‒ для организации.

Таким образом, при расторжении трудового договора с иностранным работником, работодателю необходимо учитывать все нормы и ограничения миграционного законодательства и своевременно отслеживать изменения нормативных правовых актов.

[1] П. п. 4, 7 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

[2] П. п. 3, 6 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

[3] П. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

[4] П. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

[5] П. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

[6] П. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

[7] П. 14 ст. 13.2 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

[8] П. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

[10] Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Иностранный работник ‒ это иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Иностранный гражданин может быть принят на работу в России, если он въехал на территорию государства и находится в нем на законных основаниях, т.е. имеет действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, дающие ему право на временное пребывание в РФ, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

Трудовые правоотношения с иностранным работником

В отношении граждан Республики Беларусь не применяется действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы. Они имеют равные права с гражданами России в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений. Данный вывод следует из п. п. 1, 2 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» и ст. 7 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан» .

Кроме указанных международных актов привилегии, касающиеся трудовой деятельности граждан Республики Беларусь, предусмотрены Договором о Евразийском экономическом союзе (далее ‒ ), подписанным в г. Астане 29.05.2014. Договор ратифицирован Федеральным законом от 03.10.2014 N 279-ФЗ . Например, для осуществления трудовой деятельности гражданам Республики Беларусь не требуется получать разрешение на работу или патент. Данный вывод следует из анализа п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС .

Граждане Республики Беларусь это специальная категория работников, к которым при приеме на работу не применяются общие требования для иностранных граждан

Таким образом, работник, являющийся гражданином Республики Беларусь оформляется точно так же, как и гражданин Российской Федерации. Никаких дополнительных разрешений или согласований не требуется.

Однако при этом обязательно следует уведомлять ФМС о приеме любого иностранного гражданина на работу. Таким образом, о заключении (расторжении) трудового договора необходимо уведомлять ФМС не позднее трех рабочих дней с даты заключения (прекращения, расторжения) соответствующего договора. Данные выводы следуют из абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ , абз. 2 пп. «з» п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ .

Миграционный учет иностранных работников - граждан республики Беларусь

Граждане Республик Беларусь, Казахстан и Армения, прибывшие в Россию для осуществления трудовой деятельности, освобождаются от обязанности регистрации в органах миграционного учета в течение 30 суток с даты въезда ( абз. 1 п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС ). В случае их пребывания в России свыше 30 суток работодатель обязан уведомить органы миграционного учета о прибытии таких граждан. Данный вывод следует из абз. 2 п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС и ч. 2, 3 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 20 Закона N 109-ФЗ .

Таким образом, граждане самостоятельно становятся на миграционный учет, либо же это делает работодатель.

Налоги и взносы уплачиваемые при найме на работу граждан Республики Беларусь

Для граждан Республики Беларусь размер НДФЛ составляет 13% от дохода (если договор заключается на 183 и более дней), удерживается из его дохода работодателем самостоятельно, поскольку работодатель является налоговым агентом. Обязанность по уплате в фонды зависит от статуса иностранного гражданина (временно проживающий или временно пребывающий).

Выплаты временно проживающим лицам признаются застрахованными по обязательному социальному страхованию, их выплаты облагаются взносами в общеустановленном порядке.

На временно проживающих в РФ граждан Республики Беларусь уплачиваются следующие взносы:

ПФР (если договор свыше 6 месяцев);
ФСС;
ОМС (взносы на обязательное медицинское страхование и на страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством на выплаты работникам-иностранцам следует начислять по тем же ставкам, которые применяются в отношении российских граждан).

Каким-то образом снизить размер взносов (ПФР, ФСС, ОМС) или отказаться от их оплаты нельзя, даже по соглашению работника и работодателя, поскольку нормы, устанавливающие обязанность уплаты взносов, являются императивными. Иными словами, нормы не дают возможности предусмотреть что-то иное, нежели чем предусмотрено в законе.

Порядок оформления трудовой книжки

Согласно ч. 3 ст. 66 ТК РФ работодатель (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если данная работа является для работника основной. Следовательно, работодатель обязан вести трудовые книжки и на иностранных работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка должна быть установленного образца. Следовательно, работодатель не может вносить записи в иностранную трудовую книжку. В настоящее время на территории РФ применяются трудовые книжки нового образца (введенные в действие с 01.01.2004), а также ранее установленных образцов. Все они обладают одинаковой силой и обмену на новые не подлежат ( п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 ).

Прекращение трудовых отношений с гражданином Республики Беларусь

Прекращение трудового договора с гражданами РБ оформляется по общим основаниям, как и с гражданами РФ. При этом так же обязательно уведомлять ФМС в течение 3-х рабочих дней с момента (прекращения или расторжения договора). Договор расторгается по соглашению Сторон, либо прекращается по инициативе работника или работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ.

Читайте также: