Когда возникает право на пособие по безработице улица уволенного в связи с ликвидацией предприятия

Опубликовано: 19.09.2024

Ликвидация организации в добровольном порядке (а также в принудительном) может повлечь за собой массовое увольнение штатного персонала. В большинстве случаев уволенных сотрудников интересует вопрос, выплачивает ли после этого предприятие пособие и какой будет сумма данной выплаты. В данной статье подробно рассмотрена ситуация, в которой работнику организации полагается пособие после ее ликвидации.

Особенности увольнения в связи с закрытием организации

Данный вид увольнения является одним из 12 случаев, предусмотренных трудовым законодательством, при которых возможно расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя.

При ликвидации юрлица происходит полная остановка его деятельности, а именно ликвидация его дел и имущества. При этом прекращается производственная, научно-техническая, финансовая и другие виды деятельности предприятия, производится выплата паевых взносов членам предприятия, а также удовлетворение требований кредиторов и увольнение сотрудников, которое считается неизбежной процедурой при ликвидации юридического лица.

При этом процесс увольнения сотрудников организации производится в несколько этапов:

Предоставляется информация о запланированном увольнении профкому (если таковой имеется на предприятии).
В обязательном порядке работники уведомляются об увольнении.
Затем производится уведомление органов территориального отдела занятости, особенно если ликвидация предприятия влечет за собой массовое высвобождение персонала.
Издается приказ о прекращении трудового контракта с сотрудниками с указанием даты и основания его расторжения.
Проводится оформление и выдача трудовых книжек уволенным сотрудникам.
Производится расчет и выплата выходных пособий персоналу, а также оформление перечня необходимых документов.
Кадровая документация предприятия передается в архивное учреждение.

По статье 178 ТК РФ обязательным условием при ликвидации предприятия является выплата выходного пособия и сохранение за работником среднего заработка на период поиска новой работы — максимум 3 месяца.

Получив все выплаты с ликвидируемого предприятия, можно устроиться в другую организацию. Кроме того, если сразу же после ухода с работы зарегистрироваться в службе занятости, можно сохранить непрерывный стаж и рассчитывать на выплату пособия по безработице (о том, что такое пособие по безработице и как его получить, читайте здесь.

Кому выплачиваются денежные средства?

Данное пособие должно выплачиваться всем сотрудниками ликвидируемой компании. В случае ликвидации организации увольнению подлежат все категории сотрудников, в том числе и беременные, и те, кто находится в отпуске по уходу за ребенком, и другие (положено ли пособие по безработице беременным?). В их отношении работодатель может вводить определенные ограничения по выплате данного пособия по своему усмотрению, но обязан уведомить их об увольнении как минимум за 2 месяца.

Если человек занят в ликвидируемой организации не более 6 месяцев, то ему, как и другим работникам, выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

Обязанности работодателя и сотрудника

Увольнение сотрудников организации в связи с ее ликвидацией сопряжено с осуществлением некоторых выплат. Согласно статье 140 ТК РФ прямо в день увольнения своих сотрудников работодатель обязан произвести им следующие денежные выплаты:

Заработная плата за дни, которые были фактически отработаны сотрудником.
Компенсационные выплаты за отпуск, который не был использован ранее. Сюда включаются выплаты за неиспользованный ежегодный отпуск и дополнительный отпуск, предусмотренный трудовым законодательством.
Выходное пособие, сумма которого равна сумме месячной зарплаты за вычетом надбавок или премий.

Также согласно части 1 статьи 140 ТК РФ, если сотрудник не вышел на работу в последний день работы предприятия, то деньги ему выплачиваются на следующий день после его обращения за выплатой. Работодатель не имеет права расторгать трудовой договор досрочно, то есть раньше даты ликвидации предприятия. Раньше срока, указанного в уведомлении об увольнении, сотрудник может быть уволен только по обоюдному согласию работника и работодателя.

Помимо права получения выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск увольняемый сотрудник имеет и ряд обязанностей. В частности, он должен забрать свою трудовую книжку в день увольнения. В ней указывается причина расторжения трудового договора — ликвидация организации.

Если по каким-либо причинам он отсутствовал на работе, например находился в отпуске или на больничном, то ему направляется письменное уведомление о необходимости явиться за документом. С этого момента предприятие освобождается от ответственности за задержку в выдаче трудовой книжки. Известны случаи, когда уволенные сотрудники спекулировали на задержке в выдаче данного документа, пытаясь получить дополнительные выплаты.

Порядок и размер выплат

Как уже было указано выше, постоянный сотрудник или совместитель ликвидируемой организации обладает правом получить определенные выплаты, предусмотренные при процедуре ликвидации предприятия. К этим видам оплаты относятся:

выходное пособие, которое равно среднемесячному заработку работника;
компенсационные выплаты за неиспользованные дни отпуска;
компенсация за прекращение трудового договора раньше срока;
средний заработок за период трудоустройства;
средний заработок за 3-й месяц после увольнения в случае предоставления справки о регистрации в центре занятости — надо обратиться в течение 14 дней со дня увольнения.

Среднемесячный заработок определяется путем умножения заработной платы на количество отработанных дней. На основании части 3 статьи 178 работникам, занятым на сезонных работах, пособие выплачивается в размере 2-недельного среднего заработка. Если сотрудник занят на работе по совместительству, он имеет право на выплату полного объема выходного пособия.

В случае, если работник отработал полный рабочий год, компенсация за отпуск выплачивается за 28 календарных дней. В противном же случае компенсация рассчитывается исходя из пропорции дней отпуска по отношению к отработанным месяцам.

Ответственность за незаконное увольнение

Ликвидационные мероприятия не всегда связаны с полным прекращением деятельности организации. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 г. увольнять своих работников в случае ликвидации предприятия имеют право те юридические лица, которые прекращают свою деятельность без передачи прав и обязанностей другому юридическому лицу.

В указанном случае незаконного увольнения сотрудников работодатель обязан выплатить моральный и материальный ущерб сотрудникам и возместить вынужденный прогул. Кроме того, по судебному решению уволенных сотрудников можно восстановить на прежние рабочие места в предприятии. Компенсации за незаконное увольнение могут быть выплачены не только с заработка главы предприятия, но и других ответственных лиц — заместителя и главного бухгалтера.

Также нарушениями при увольнении при ликвидации предприятия можно считать:

Несоблюдение сроков уведомления сотрудников об увольнении.
Ошибки при заполнении трудовой книжки или нарушение сроков ее выдачи.
Отсутствие необходимых документов для оформления увольнения.
Невыплата выходного пособия уволенным сотрудникам.

В некоторых случаях рассмотрение дела о банкротстве может обернуться восстановлением платежеспособности. При таких обстоятельствах ликвидация отменяется, а уведомления об увольнении сотрудников должны быть отозваны.

Как определяется размер и от чего зависит, каков минимальный и максимальный размер?
Получают ли пособие пенсионеры, лица предпенсионного возраста, сироты, инвалиды, уволенные по собственному желанию, иностранные граждане и женщины после декрета?

Пример из практики

При несогласии увольняемого работника с решением кадровой службы предприятия или очевидном нарушении трудового законодательства при увольнении сотрудник может подать заявление в суд. Ниже рассмотрен пример такого иска на основании определения Саратовского Областного суда 14.06.2012 по делу №3196/2012.

Уволенная работница обратилась в Саратовский Областной суд с исковым заявлением о том, что была уволена неправомерно, и требует восстановления в должности на предприятии.

По решению арбитражного суда организация была признана банкротом, и в ее отношении введена процедура конкурсного производства. Работница данного предприятия была уволена по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно статьи 149 Закона о банкротстве при проведении и завершении процедуры конкурсного производства в ЕГРЮЛ должна быть внесена запись о ликвидации предприятия-должника. Однако данное определение в отношении предприятия не было вынесено, а само оно все еще числится в списке ЕГРЮЛ.

Данное обстоятельство не означает ликвидацию предприятия, а влечет лишь начало данного процесса. Поэтому прекращение трудового договора с сотрудником и его увольнение было совершено неправомерно, так как в конечном итоге организация-работодатель не была ликвидирована.

Вывод и обоснование суда: «Увольнение по п. 1 части 1 статьи 81 ТК РФ неправомерно. Требования уволенной сотрудницы удовлетворить, выплатить предусмотренные компенсации, решение суда первой инстанции отменить».

Ликвидация организации может происходить как в добровольном порядке, так и на основании судебного решения. Независимо от этого, работодатель при ликвидации имеет право уволить своих сотрудников по своей инициативе. Однако по трудовому законодательству увольняемые по причине ликвидации организации сотрудники имеют право на получение денежных возмещений и помощь в новом трудоустройстве.

Если вас по какой-либо причине уволили или сократили на работе, поиск новой может занять довольно долгий период, в течение которого вы остаетесь без средств к существованию.

Но, государство позаботилось о такой категории лиц, обеспечив поддержку в виде пособия, а вот какие выплаты положены вам в той или иной ситуации рассмотрим в статье более подробно.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Основания и условия для получения

Пособие по безработице является социальной помощью для людей, оставшихся без работы, на которую они имеют право при обращении в государственные учреждения за подбором подходящих вакансий (ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 ). Размер максимальных и минимальных денежных выплат ежегодно устанавливает правительство. Реальный размер пособия по безработице у конкретного человека назначается в индивидуальном порядке.

Денежные выплаты получают только лица, признанные безработными. Именно этот статус считается основанием для начисления государственного пособия (ст. 3 Закона РФ №1032-1).

Претендовать на получение денежной помощи могут такие лица:

граждане, потерявшие рабочее место по причине ликвидации предприятия или сокращения персонала;
работники, уволившиеся по собственному желанию;
лица, не имеющие места работы, которые желают начать трудиться;
граждане, имеющие 3-ю рабочую группу инвалидности.

Инвалиды 2-й группы будут поставлены на учет в службу занятости, если в их программе реабилитации имеются указания о возможном трудоустройстве. Подробнее о том, кому положено пособие по безработице, можно узнать тут.

Претендовать на государственную помощь не вправе такие категории граждан:

занятые лица и имеющие источник дохода (студенты, обучающиеся на дневном отделении в учебном заведении, индивидуальные предприниматели);
пенсионеры, которым начисляется трудовая или пенсия по старости;
инвалиды 2-й нерабочей и 1-й группы;
лица, получающие дополнительный доход;
лица, которые более двух раз отказались от подходящей работы, предложенной в ЦЗН, или переквалификации;
приговоренные к лишению свободы на реальный срок.

Главное условие для постановки на учет и получения денежной помощи — это официальное признание человека безработным.

Этапы оформления в центре занятости и размер выплат после увольнения

Безработный для поиска новой работы и получения государственной помощи в период отсутствия заработка может обратиться в центр занятости. Ему необходимо будет пройти следующие этапы:

Присвоение официального статуса безработного. Его могут получить люди, не имеющие трудовых отношений и источника дохода.
Постановка на учет. При первом обращение потребуется написать заявление о постановке на учет. Сотруднику ЦЗ предъявляется ряд документов:

паспорт;
трудовая книжку с записью о предыдущем месте работы;
документ об образовании;
справка с работы, подтверждающая размер заработка;
свидетельство о присвоении ИНН.

Более детально о том, как встать на биржу труда и получить пособие по безработице, можно узнать тут, а обо всех необходимых бумагах для регистрации в центре занятости и какие документы нужны для получения пособия по безработице, можно узнать в этом материале.

Более детально про размер пособия по безработице можно узнать в этом материале.

Собственное желание

Сотрудник уволившийся с предприятия по собственному желанию, не лишен права стать на учет в службу занятости для поиска подходящих вакансий. Кроме этого, ему будет выплачиваться пособие. Сумма может быть разной, в зависимости от размера предыдущего дохода на предприятии за последние 3 месяца.

Денежную помощь от службы занятости можно получать каждые 12 месяцев, но если подходящая работа не была найдена в течение года, то пособие в последующие 12 месяцев будет уменьшено.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (ст. 31 Закона РФ №1032-1).

Денежные выплаты осуществляются каждый месяц. Их размер составит:

Первые 3 месяца — 75% от среднемесячного заработка.
Следующие 4 месяца — 60 % от этой же суммы.
Последующие месяца — уменьшится до 45 %.

Сокращение должности или штата

Лицу, уволенному по сокращению штата (ст. 81 ТК РФ), также положена материальная помощь от государства. Первое обращение в службу занятости должно состояться не позднее 14 дней с момента увольнения.

При постановке на учет денежные выплаты сокращенным будут назначены по истечению периода, на протяжении которого работнику выплачивается заработная плата (3 месяца от даты увольнения) (ст. 31 ФЗ №1032-1).

При расчете пособия по безработице за основу будет браться размер усредненного заработка. Процентное соотношение будет таким же, как и при увольнении работника по собственной инициативе, учитывая его максимальный размер.

В связи с ликвидацией предприятия

Согласно ст. 178 ТК РФ сотруднику, уволенному по причине ликвидации предприятия, выплачивается выходное пособие. Он должен обратиться в службу занятости не позднее 14 дней с момента увольнения.

Если регистрация в центре занятости будет сделана позднее двух недель, то пособие будет начисляться на общих основаниях.

Сумма выплат для такой категории граждан устанавливается в таком же процентом соотношении, как и в вышеперечисленных случаях. Регулируется этот вопрос ст. 33 ФЗ №1032-1. За основу при расчете пособия берется среднемесячный размер заработка.

Полный период выплат, независимо от причины увольнения, прописан в ст. 31 ФЗ №1032-1, и не может превышать в сумме 24 месяца на протяжении 36 месяцев.

При соглашении сторон

Лицо, уволившееся с работы по соглашению сторон, для признания его безработным должно в течение 2-х недель с момента увольнения встать на учет в службу занятости. Для этого понадобится справка о заработке с предприятия (подробнее о том, как оформить справку о среднем заработке для определения пособия по безработице, можно узнать тут).

Размер денежной помощи устанавливается в соответствии со ст. 33 Закона РФ №1032-1. Сумма зависит от размера зарплаты на последнем месте работы. Оплата на бирже труда при увольнении по соглашению сторон не может превышать 12 месяцев подряд.

Если человек уволен на основании статьи

У граждан, увольнение которых связано с нарушением с их стороны трудового законодательства, в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием ссылки на статью ТК РФ. Но, если даже сотрудник был уволен по причине, например, нарушения дисциплины, то он все равно имеет право обратиться в центр занятости для постановки на учет. Причина его увольнения отразится на размере пособия. Лицо, уволенное за какое-либо виновное действие, может претендовать только на пособие минимального размера.

Временной промежуток, на протяжении которого будет оказываться помощь, составит в сумме шесть месяцев на протяжении 12 месяцев. Общий период оказания денежной помощи для лиц, уволенных по статье, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении за 18 месяцев.

Причины для отказа

Получать денежную помощь по безработице могут только граждане, получившие официальный статус безработного. В присвоении такого статуса будет отказано лицам, которые не достигли 16-летнего возраста, лицам пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет).

Также не может быть присвоен официальный статус безработного лицам, которые не пришли на очередной прием в ЦЗ в течение 10 дней с момента подачи документов. Если в ходе проверки выяснится, что гражданин приговорен к лишению свободы или принудительным работам, или предоставил недостоверную информацию о себе, то ему будет отказано в постановке на учет и выплате пособия.

Что делать, если отказали?

Согласно ст. 11 Закона РФ №1032-1 каждый гражданин, если он не согласен с решением ЦЗ, вправе его обжаловать. Он может обратиться в вышестоящий орган службы занятости, прокуратуру, а также подать иск в суд.

Для начала процедуры обжалования действий должностных лиц центра занятости, гражданин подает жалобу. Документ должен содержать следующую информацию:

наименование учреждения и данные сотрудника, чьи действия подлежат обжалованию;
ФИО, адрес, телефон заявителя;
информацию об обжалуемых решениях и действиях;
основания, которые выдвигает заявитель для обжалования.

Вышестоящий в порядке подчиненности орган обязан в течение месяца рассмотреть полученную жалобу. Если в удовлетворении жалобы было отказано, заявитель вправе подать иск в суд. Сделать он это должен не позже 3-х месяцев с момента нарушения его прав, или в течение месяца с момента получения отрицательного ответа на жалобу.

Для обращения в суд заявителю необходимо подготовить исковое заявление о признании в качестве безработного и выплате пособия по безработице. В документе необходимо указать такую информацию:

ФИО, адрес и телефон истца;
наименование Центра занятости (ЦЗ), чьи действия будет обжаловать истец;
четкое описание ситуации с указанием принятого в ЦЗ решения;
несогласие с вынесенным решением и основания для его опровержения (указание нормативно-правовых актов);
просьба о присвоении статуса безработного и выплате пособия;
перечень прилагаемых к иску документов;
дата и подпись.

При обращении в суд предоставляются следующие документы:

копия справки о заработной плате;
копия отказа в постановке на учет в ЦЗ (если имеется);
копия трудовой книжки;
копия приказа о трудоустройстве;
копия приказа об увольнении;
квитанция об оплате госпошлины.

Альтернативный вариант — это обращение в прокуратуру. Должностные лица организуют проверку, в ходе которой будут выяснены все подробности дела. Если возникнет необходимость, то сотрудники инициируют судебное разбирательство для устранения нарушений, допущенных ЦЗ. Гражданин, права которого нарушены, может обратиться в прокуратуру как лично, так и путем подачи письменной жалобы, отправленной по почте.

Центр занятости обязан поставить на учет в качестве безработного и назначить к выплате пособие всем гражданам, которые в соответствии с законодательством имеют на это право. Если лицо, претендующие на такой статус и выплаты получает отказ, что противоречит нормам закона, то такое решение может быть обжаловано выбранным гражданином способом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
искать работу и быть готовым приступить к ней.

К последним относятся:

паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:

отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

отпуск по беременности и родам;
выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие три месяца – в размере 60% заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле - августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год"). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май - июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).

С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:

первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
в дальнейшем в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный - 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан - 12 130 руб.

Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 "О занятости населения в городе Москве", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан").

13 августа 2020 г. вступили в силу важные изменения в Трудовой кодекс (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2020 N 210-ФЗ). В частности, законодателем закреплена норма, что все выплаты, на которые работники имеют право в связи с увольнением по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, должны быть произведены до завершения ликвидации организации. А сам факт таких выплат организации необходимо будет подтверждать и указывать в заявлении о ликвидации.

Работодатель при прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации, либо прекращении деятельности индивидуального предпринимателя обязан выплатить работнику:

заработную плату за фактически отработанное время перед расторжением трудового договора, премии, надбавки (статья 136 ТК РФ);
компенсацию за неиспользованные во время трудоустройства отпуска, как основные, так и дополнительные за все предыдущие годы без ограничения (статья 127 ТК РФ);
выходное пособие в размере среднемесячного заработка (статья 178 ТК РФ);
дополнительную выплату в виде компенсации в размере заработной платы пропорционально времени до истечения срока предупреждения об увольнении, если работодатель увольняет сотрудника с его согласия до истечения предусмотренного законодательством срока предупреждения о прекращении трудовых отношений и ликвидации компании (статья 180 ТК РФ);
выплаты, предусмотренные трудовыми или коллективными договорами, на случай ликвидации бизнеса и представляющие собой своеобразную материальную помощь работникам на период трудоустройства (статья 178 ТК РФ);
сохраняемый средний заработок за 1-ый месяц после увольнения, с зачётом выходного пособия;
сохраняемый средний заработок за 2-ой месяц трудоустройства, а в исключительных случаях, по решению органа занятости, за 3-ий (если работник не смог найти работу) пропорционально периоду трудоустройства. Работникам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, средний заработок сохраняется за 2-ой и 3-ий месяцы, а в исключительных случаях (по решению службы занятости) и за с 4-го по 6-ой месяцы.

Обратите внимание, что с 13 августа 2020 работодатель может вместо выплат за второй и третий месяцы периода трудоустройства перечислить работнику единовременную компенсацию (на период трудоустройства) в размере двукратного месячного заработка или в пятикратном на Крайнем Севере. А если выплаты за второй и (или) последующие месяцы со дня увольнения были произведены, из компенсации их вычтут. Этот путь, безусловно, потребует увеличить расходы, но есть и положительный момент: руководителям компании данное право позволяет ускорить расчёты и сэкономить время.

Также работодатель может предусмотреть выплату выходного пособия сверх законодательно установленного размера при условии, что это будет отражено в трудовом или коллективном договоре.

В этом случае работник получает решение службы занятости на выплату, прикладывает к заявлению, которое подает бывшему работодателю. Далее, чтобы предоставить документы, срок обозначен в 15 рабочих дней после окончания третьего месяца, и на выплату у работодателя 15 календарных дней.

В заключение сделаем акцент на том, что расчёты по заработной плате, сохраняемому среднему заработку и выходному пособию обязательны для любого руководителя, и только соблюдая порядок и сроки выплат, работодатель сможет избежать возможных проблем с недовольными экс-работниками и контролирующими органами, а экс-работникам, в свою очередь, нельзя тянуть со сроками обращения по выплатам, так как они ограничены.

Об особенностях расчёта выходного пособия, среднего заработка и налогообложения этих выплат читайте в моей следующей статье.

Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более семи лет.

На просторах интернета нам попалась обычная на сегодняшний день история. Девушка эмоционально и подробно рассказывает, как она становилась на учёт в Центр занятости населения, получала пособие и жила на него с семьёй. Ей начислили минимальную для Москвы сумму — 3 800 рублей в месяц. Как прожить на эти деньги? Никак. «Можно кормить ребёнка раз в день, а самой питаться чёрным хлебом с солью раз в два дня». Поэтому девушка стала подрабатывать — делала генеральную уборку, получая за это 1 000−1 500 рублей с квартиры. На этом месте надо остановиться и заглянуть в закон, потому что фактически автор истории совершила преступление.

_{Из безработных в преступницы. Фото: rabotiazhka. livejornal.com}

Получать пособие по безработице и любой другой дополнительный доход нельзя. Государство наказывает за это по всей строгости: снимает с учёта, требует вернуть незаконно полученные деньги, заводит административное или уголовное дело. Давайте разбираться, что закон запрещает безработному, получающему пособие, и как ЦЗН находит и наказывает нарушителей.

Матчасть

Читая истории людей, лишившихся пособия, понимаешь, что главное — знать закон. Многие становятся нарушителями непреднамеренно.

По закону безработным не может быть признан и, соответственно, не может получать пособие:

Работающий по трудовому договору. Количество рабочих часов и сезонность не имеет значения. Есть трудовой договор — нет пособия.
Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты.
Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам.
Работающие по договору ГПХ.
Военнослужащие.
Обучающиеся по очной форме обучения.
Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации и т. д.
Члены крестьянских хозяйств.
Получатели пособия по уходу за ребёнком.
Пенсионеры, которым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно или по выслуге лет.

Обязанность гражданина — сообщить в ЦЗН о том, что работа нашлась, доход есть, и написать заявление о снятии с учёта. О пенсии, учёбе, призыве тоже надо сообщать своему инспектору. Работа — это не только постоянное место, но и любой другой доход. Устроился колоть дрова на один день, получил 500 рублей — лишился государственных выплат. Подрабатываешь в такси по два часа — снимись с учёта, потому что и так имеешь доход и работу.

Обман — это…

Центры занятости выделяют несколько случаев, которые считаются «получением пособия обманным путём».

Либо работай, либо получай деньги от государства

На первом по популярности месте — сокрытие занятости. Кто-то это делает преднамеренно, считая, что и пособие невелико, и зарплата маленькая, а вместе уже приличная сумма. Кто-то просто не знает, что даже договор ГПХ — работа и доход, лишающие пособия.

ЦЗН г. Верхний Уфалей сообщает:

Заметим, что срока давности по этому преступлению нет. Получив незаконные выплаты в 2008, можно понести наказание в 2020. Инспекторы ЦЗН выборочно проверяют личные дела безработных, делая запросы в ФНС и ПФР, где есть данные по всем работникам всех предприятий.

_{Центры занятости следят за безработными. Фото: mayaksevera.ru}

Думаете, что работая без оформления, можно не беспокоиться? Не всегда. Есть «доброжелатели», которые могут послать в ЦЗН сообщение.

Мастера маникюра, косметологи на дому, няни, репетиторы тоже под ударом. Сотрудники ЦЗН присматривают за своими подопечными не только через запросы в официальные ведомства, но и через мониторинг социальных сетей.

ЦЗН Еманжелинска сообщает:

Заметим, что здесь налицо ещё одно преступление — незаконная предпринимательская деятельность. Если ЦЗН поделится информацией с налоговой, то на мастера маникюра заведут сразу два дела.

Честность и открытость

Документы подделывать нельзя, их всё равно проверят по межведомственному взаимодействию.

Ещё раз обращаем внимание, что пособие по безработице не положено пенсионерам, студентам и военнослужащим. Призвали в армию — снимись с учёта, иначе придётся вернуть пособие.

_{В полицию можно попасть внезапно. Фото: rpnews.ru}

Показательная история Павла Ивановича. За несколько месяцев до пенсии он потерял работу, встал на учёт в ЦЗН и получал пособие. В назначенный срок Павел Иванович отнёс документы в ПФР и оформил пенсию. Инспектору об этом не сообщил, продолжив получать две выплаты: пособие по безработице и пенсию. Наказание не заставило себя ждать. Павла Ивановича вызвали в полицию, где он пытался объяснить, что полностью прав, ведь пенсия — не работа.

Наказание по букве закона

Тем, кто обманул государство, полагается наказание сразу по нескольким статьям:

Безработный снимается с учёта, а пособие больше не начисляется (п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Пособие надо будет вернуть обратно в бюджет (ст. 1064 ГК РФ).
По ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает штраф от 1 000 до пятикратной суммы незаконно присвоенных денег, а также арест на 15 суток, либо обязательные работы до 120 часов.
По ст. 159 УК РФ полагается штраф до 120 000 рублей или в размере годового дохода, обязательными работами до 360 часов, исправительными работами на срок до 3-х лет, ограничением свободы до 2-х лет, принудительными работами до 2-х лет, арест до 4-х месяцев, лишение свободы до 2-х лет.

Как только ЦЗН узнаёт о нарушении, безработного снимают с учёта, перестают платить пособие и направляют требование вернуть незаконно полученные деньги. Вместе с этим документы уходят в правоохранительные органы, где уже и решится — по какой статье завести дело.

То есть наказание будет в любом случае, даже если сразу вернуть деньги. Начальник отдела реализации активной политики занятости населения регионального минтруда Марина Мороз предупреждает, что в будущем правонарушение неблагоприятно скажется на карьере. «Российская газета» цитирует эксперта:

Службы безопасности для отсева недобросовестных сотрудников сейчас используют различные методы сбора информации, например о наличии судебных разбирательств, и другие инструменты, позволяющие спрогнозировать склонность к воровству, в том числе полиграф. Естественно, что факт отказа предприятия от взаимодействия с таким сотрудником является крайне неприятным

Читайте также: