Кто может уволить генерала

Опубликовано: 15.05.2024

Президент России Владимир Путин освободил от должности четырех генералов МВД. Соответствующий указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Путин продолжает наводить порядок в силовых ведомствах, говорят эксперты.

Минус четыре генерала

Своих должностей лишились помощник министра внутренних дел, генерал-майор Андрей Гранкин, руководитель МВД Башкортостана, генерал-лейтенант Михаил Закомалдин, главный инспектор МВД, генерал-лейтенант Евгений Мартынов. Еще одного генерала, первого заместителя главнокомандующего внутренними войсками Александра Бутина, освободили от должности с увольнением с воинской службы. Тем же указом президент Путин назначил на новые должности двух полковников. Полковник полиции Александр Будник возглавил управление Министерства внутренних дел РФ по Томской области, а полковник полиции Павел Каранда занял пост замминистра внутренних дел по Республике Крым и начальника полиции.

К некоторым уволенным сегодня генералам назрели очевидные претензии, неоднократно звучавшие публично. Так, отставку генерала Закомалдина в его регионе пророчили давно, так что его уход с поста главы МВД Башкортостана после сентябрьских выборов был ожидаемым: слишком уж много претензий накопил генерал за последнее время. В числе неудач Закомалдина – допущение самоубийства полицейского следователя Ильгизара Ишмухаметова, выпрыгнувший из окна при побеге и разбившийся насмерть мужчина в Уфе, дерзкое ограбление и убийство женщины-почтальона. Не исключено, что Закомадлина «потопили» и многочисленные проверки из Москвы.

Хватает темных пятен на репутации и главного инспектора МВД, генерала-лейтенанта Евгения Мартынова. В частности, в бытность руководителем калининградской полиции Мартынов принял целый комплекс неэффективных решений, в том числе не принесла результатов развязанная им кампания по борьбе с нелегальной добычей янтаря. Кроме того, была еще не выясненная до конца история с произошедшим в 2008 году ДТП со смертельным исходом. К этой аварии оказался причастен служебный автомобиль Мартынова. Сам генерал официально остался чист, в МВД опровергли его связь с ДТП.

Продолжение наведения порядка в органах

Как рассказал в беседе с журналистом ФБА «Экономика сегодня» начальник экспертного управления Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти Юрий Макеев, обнародованное сегодня решение об увольнении четырех генералов МВД – продолжение наведения порядка в силовых структурах, поэтому в ближайшее время можно ждать новых «порций» кадровых чисток.

«Это продолжение наведения порядка в правоохранительных органах и в системе правосудия как таковой. Я думаю, что это системное решение, которое будет иметь продолжение в различных ведомствах – не только в МВД. Дело в том, что в данный момент серьезно включилась в работу ФСБ, которая очень плотно сотрудничает с гражданским обществом и его институтами. То, что людей увольняют из органов внутренних дел, говорит, скорее всего, о том, что они каким-то образом наносят своей деятельностью ущерб многонациональному народу России.

Это может быть коррупционная деятельность, вовлеченность в работу пятой колонны и сотрудничество с западными спецслужбами, неэффективная работа на занимаемом посту. Этим они наносят ущерб национальной безопасности. Я абсолютно уверен, что решение об увольнении тех или иных высокопоставленных силовиков принимается блоками. Работа по наведению порядка и лишению властных полномочий тех, кто использует их в личных корыстных целях, идет постоянно, но постепенно», – говорит Юрий Макеев.

Напомним, что в начале октября 10 генералов полицейского главка были лишены должностей в рамках реформы силовых структур, которая началась в апреле. В рамках проведения этой реформы ликвидированы ФСКН и ФМС, функции которых перешли к МВД, а также создана Росгвардия. К последней отошли внутренние войска МВД, вневедомственная охрана, спецназ, ОМОН, авиация и водный транспорт.

Владимир Путин освободил от должностей 11 генералов Следственного комитета РФ, МЧС и МВД. Соответствующий указ президента, подписанный 4 ноября 2019 года, был опубликован в понедельник, 5 ноября, на официальном интернет-портале правовой информации. О причинах кадровых изменений не сообщается.

Этим же указом глава государства назначил ряд высокопоставленных офицеров на различные должности в федеральных государственных органах. Другим указом от 4 ноября президент России присвоил звания высшего начальствующего состава 16 сотрудникам МВД.

Кто из генералов освобожден от занимаемых должностей?

От занимаемых должностей освобождены следующие высокопоставленные офицеры:

• генерал-майор полиции Юрий Алтынов, начальник управления МВД по Тюменской области;

• генерал-майор Сергей Власов, начальник управления информационных технологий и связи МЧС;

• генерал-майор внутренней службы Владимир Дежкин, замдиректора департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС;

• генерал-майор внутренней службы Александр Еремеев, руководитель ГУ МЧС по Республике Крым;

• генерал-лейтенант юстиции Руслан Ибиев, начальник IV следственного управления Главного следственного управления СКР;

• генерал-майор внутренней службы Михаил Лихачев, руководитель ГУ МЧС России по Кировской области;

• генерал-майор внутренней службы Максим Максименко, директор департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС;

• генерал-майор полиции Александр Мельников, первый замначальника ГУ по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов МВД. В сентябре 2019 года был арестован по обвинению в мошенничестве на 100 миллионов рублей, сейчас содержится в СИЗО;

• генерал-майор полиции Ефрем Романов, главный инспектор МВД;

• генерал-майор полиции Игорь Трифонов, глава МВД по Карачаево-Черкесии;

• генерал-майор Сергей Журавлев, замначальника столичного управления МЧС. Указом он также уволен с военной службы.

Кто получил должности в федеральных государственных органах?

Указом президента полковник полиции Дмитрий Баранов назначен заместителем начальника главного управления МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — начальником полиции. Генерал-лейтенант внутренней службы Игорь Кобзев получил должность замглавы МЧС России — главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору.

Кроме того, согласно документу, полковник внутренней службы Александр Кузьмин назначен начальником управления ФСИН по Тюменской области, полковник внутренней службы Алексей Чириков — начальником управления ФСИН по Республике Башкортостан, а генерал-майор внутренней службы Алексей Смирнов — первым замначальника Санкт-Петербургского университета государственной противопожарной службы МЧС России.

Этим же указом на пятилетний срок должность прокурора Смоленской области занял Сергей Крапетян, руководителя следственного управления СК РФ по Воронежской области — генерал-лейтенант юстиции Кирилл Левит, а руководителя следственного управления СК РФ по Республике Бурятия — генерал-майор юстиции Вячеслав Сухоруков.

Кому президент присвоил специальные звания?

Двум сотрудникам МВД — Михаилу Давыдову и Андрею Подоляну — были присвоены звания генерал-лейтенантов полиции, еще 14 офицеров получили погоны генерал-майоров.

Звание генерал-майора полиции получили девять человек: Сергей Богарчук, Сергей Воложинов, Дмитрий Гутыра, Виталий Зайков, Михаил Киселев, Алексей Попов, Александр Постовалов, Александр Прядко и Владислав Толкунов.

Александр Князев, Андрей Комзолов и Олег Худолеев получили звания генерал-майоров внутренней службы. Звание генерал-майора юстиции было присвоено Александру Вохмянину и Михаилу Зеленскому.

Пресс-служба президента России

Президент России Владимир Путин своим указом уволил трех действующих генералов Росгвардии с постов в руководстве службы и уволил с военной службы четырех уже отстраненных от должностей генералов. Об этом сообщил в Telegram глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

"Президентом подписан Указ о кадровых изменениях в Росгвардии", - написал Хинштейн, приведя имена уволенных генералов: замдиректора службы генерал-лейтенант Юрий Бабкин, командующий Объединённой группировкой войск (сил) по проведению КТО на Северном Кавказе генерал-лейтенант Василий Федорук, начальник Договорно-правового департамента генерал-майор Александр Школьников. Бабкин также уволен с военной службы в запас.

Кроме того, с военной службы уволены в запас экс-начальник Главного управления связи Росгвардии Алексей Беляков, экс-начальник Главного управления по работе с личным составом, генерал-лейтенант Николай Рябчиков, бывший начальник финансово-экономического департамента генерал-лейтенант Вячеслав Савкин, экс-начальник Пермского института Росгвардии генерал-майор Владимир Купавский.

Этим же указом назначен ряд начальников региональных управлений и других подразделений Росгвардии. Документ, по словам Хинштейна, подписан 12 апреля, однако на портале правовой информации он опубликован не был. Депутат приложил к посту фото копии президентского указа.

Увольнения генералов происходят на фоне следствия по уголовному делу о хищениях на закупках некачественной формы для Росгвардии в 2017-2019 годах, ущерб от которых оценивается в 680 млн руб. Ранее сообщалось, что в нем может быть замешан ранее арестованный по другому уголовному делу экс-замдиректора Росгвардии Сергей Милейко.

Речь идет о контрактах, которые были заключены в 2017-2019 годах, поставщиком обмундирования и сопутствующего инвентаря выступала уфимская компания "Спецшвейснаб". После создания Росгвардии в 2016 году предполагалось, что закупки для нее будут осуществляться в рамках открытых конкурсов. Однако назначенный первым заместителем главы Росгвардии Сергей Меликов и заместитель директора по тыловым вопросам Сергей Милейко смогли обойти это ограничение. С помощью специального распоряжения правительства, фактически отменившего предыдущие приказы руководства Росгвардии, почти все "вещевые" вопросы удалось передать "Спецшвейснабу".

За три года компания получила 134 контракта на общую сумму 3 млрд 643 млн руб., многие из них заключались без должного финансово-экономического обоснования и по завышенным ценам. В частности, пара перчаток при стоимости 580 руб. закупалась за 720 руб., поясные ремни - за 600 вместо 395, брючные ремни - за 280 вместо 117, женские кожаные поясные ремни - за 450 вместо 250, парадные пояса - за 900 вместо 566 руб.

Примерно так же обстояло дело с поставками футболок и форменных тельняшек. Последние стоили 470 руб. за штуку вместо положенных 220. Только на тельниках, по предварительным подсчетам, Росгвардия потеряла 17,5 млн руб., на футболках и поясах - около 86 млн, а общий ущерб ведомства оценивается в 676 млн руб.

При этом "Спецшвейснаб" являлся довольно небольшой компанией, не обладавшей серьезными производственными мощностями, и для изготовления необходимого имущества ему приходилось привлекать субподрядчиков и субсубпорядчиков. В итоге, по некоторым данным, настоящими производителями оказывались заключенные колоний.

Сама продукция была весьма низкого качества, однако испытаний и опытной эксплуатации обмундирования не производилось. Так, для расчета Росгвардии на параде 9 мая 2018 года было поставлено 450 полушерстяных комплектов обмундирования. Однако 200 из них не прошли приемку и их пришлось срочно перешивать и исправлять.

В Росгвардии напомнили, что 18 августа 2019 года генерал Милейко был уволен в связи с досрочным расторжением контракта, хотя тот был заключен до 2021 года. Поводом стали результаты проверки, позже легшие в основу уголовного дела. Следователи столичного главка СКР расследуют сразу 11 уголовных дел по фактам предполагаемых хищений бюджетных средств и злоупотреблений при закупках у "Спецшвейснаба". Гендиректор этой компании Игорь Шальнов сейчас находится под домашним арестом. По словам близких к следствию источников, он дал подробные признательные показания о сотрудничестве с генералом. Также не исключено уголовное преследование Милейко за злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия (ч. 3 ст. 285 УК РФ), и получение взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ).

Милейко также обвиняют в мошенничестве, связанном с незаконным получением нежилого помещения в подмосковной Балашихе, где супруга Милейко открыла салон красоты. Сначала с помощью подложных документов недвижимость была оформлена на пожилую родственницу офицера Галину Пискунову, а затем их перепродали самой Галине Милейко за 980 тыс. рублей при номинальной стоимости в 21 млн рублей.

Военнослужащий в воинском звании «майор», приказом командира бригады (соединения), был уволен с военной службы досрочно в связи с невыполнением условий контракта. Подпунктом «В» пункта 8 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что «Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше». Распространяется ли это требования на старших офицеров, каким является воинское звание «майор». Правомерны ли действия командира бригады (соединения)? Как правильно применять правовую норму в этом случае, при рассмотрении вопросов полномочий командира соединения и защиты (осуществлении) прав старших офицеров.

Здравствуйте, п.п. «в» п. 8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы в его текущей редакции звучит как

Соответственно в Вашем случае правом увольнения обладает то должностное лицо, которое поставило Вас на воинскую должность непосредственно перед увольнением.

Данное требование на старших офицеров не распространяется. Командир бригады может Вас уволить лишь в том случае, если он обладал полномочиями поставить Вас на замещаемую должность (тут смотреть надо кем был подписан данный приказ). Если у него таких полномочий не было — то увольнение можно обжаловать в судебном порядке.

Это требование на старших офицеров не распространяется.

Полномочия по их увольнению определены

Если комбриг имеет право назначать Вас на должность, то соответственно такое увольнение законно

Добавлю, что комбриг может увольнять, если в его кадровых органах есть система «Алушта»

Добрый день! Прошу сообщить — офицер был уволен и исключён из списков в/ч одним и тем же приказом.

Вы хотите в судебном порядке решить вопрос восстановления на службе — опираясь на данную норму закона?

Здравствуйте, Михаил!

Нормы о досрочном увольнение младших офицеров не могут быть применены у увольнению майора.

Здесь применяется другая норма подпункта «В» пункта 8 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы:

Однако если Вы не согласны с основанием увольнения (в связи с невыполнением условий контракта), Вы вправе обжаловать это решение в военный суд.

ст.10 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий ( утв. Приказом МО РФ N3733 2012г.) определяет полномочия должностных лиц по назначению на должность: Командиры соединений (бригад, дивизий и им равные), начальники высших военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-майор, контр-адмирал, полковник, капитан 1 ранга назначают на долдности Управления соединений, воинские части и подразделения, находящиеся в непосредственном и прямом подчинении командира соединения, начальника высшего военно-учебного заведения на Воинские должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские званиядо капитана, капитан-лейтенанта включительно.

Обращаю внимание, что должность определяется по штату, а не по наличию у военнослужащего звания.

таким образом приказ командира бригады о Вашем увольнении ( не путать с исключением из списков части) не законный.

Согласно ст. 50. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ

(ред. от 22.12.2014) «О воинской обязанности и военной службе, „Общие положения увольнения с военной службы

1. Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы и согласно п.п. в) п.8 ст.34 Положения, других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

На воинские должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до майора, капитана 3 ранга включительно имеют право назначать и следовательно увольнять — Командующие объединениями и им равные, начальники высших военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-лейтенант, вице-адмирал (приказ МО РФ N3733 2012г.)

Воинское звание “майор» относится к старшим офицерам и следовательно положения которые распространяются на младших офицеров в данном случаи не распространяются на старших офицеров.

Следовательно командир бригады (соединения) превысил свои должностные полномочия и есть Все шансы успешно обжаловать данный приказ в военном суде.

Слегка перефразируя народную пословицу, нынешние кадровые изменения в ряде силовых структур можно охарактеризовать словами: «Одним махом 15 генералов побивахом». Много это или мало? Ведь генералов увольняют и по достижении пенсионного возраста (сейчас увеличенного), и по состоянию здоровья (тоже ведь не железные), и, что греха таить, за несоответствие должности (за этой формулировкой чаще всего скрывается воровитость людей в погонах с большими звездами). Процедура увольнения генералов зачастую проходит без особого шума, зачастую с подачи руководителя ведомства. А тут прямо публичная порка, с широким освещением и выставлением напоказ — обмазали смолой, вываляли в перьях и провели по улицам.

Ядерный паритет между РФ и США не может зависеть от капризов лидера Белоруссии

Также Владимир Путин отправил в отставку заместителя руководителя ГУМВД по Нижегородской области Григория Ткаченко, начальника ГУМВД по Саратовской области Андрея Бойко и замглавы ГУМВД по Кемеровской области Игоря Коршунова.

Со своих должностей ушли руководитель следственного управления Следственного комитета России по Кемеровской области Сергей Калинкин, а также первый замруководителя военного следственного управления СКР по Южному военному округу Дмитрий Васильев.

Свои посты покинули руководители трех управлений ФСИН — по Республике Коми Игорь Ванеев, по Волгоградской области Павел Радченко и по Омской области Сергей Корючин.

Этим же указом, на внезапно ставшие вакантными должности, президент назначил новых людей — сменив большей частью генералов на полковников. Одним из исключений стал генерал-лейтенант полиции Олег Торубаров, которого «отстранили» от руководства ГУ МВД по Алтайскому краю и тут же назначили на аналогичную должность в Крыму. На полуострове конечно теплее по климатическим условиям, но криминальная обстановка в новом российском регионе, где еще попахивает украинизацией, очень непростая. В начале лета тут «перегрелся» глава крымского управления МВД Сергей Абисов, который также был уволен лично президентом.

Собственно, можно было и не перечислять еще раз фамилии уволенных генералов, тем более, что в масштабах страны они мало кому известны. Вероятно, что было за что, тем более, что регулярные скандалы с высокопоставленными силовиками возникали не на ровном месте. Тут гораздо интереснее названия ведомств, в которых они служили. В списке «наказанных» — МЧС, МВД, СК и ФСИН. Нет Минобороны, ФСБ России, ФСО, Росгвардии, как будто там тишь да гладь, да божья благодать. А ведь и сотрудники этих ведомств порой попадают в «неприятные истории».

— Это в первую очередь «звоночек» именно для руководителей ведомств, над которыми завис «дамоклов меч» президента, — считает военный обозреватель Владислав Шурыгин. — Ведь в армии как: провинились подчиненные — отвечает командир, вплоть до снятия с должности. Не сумел, значит, воспитать, плохо руководил, не уследил за дисциплиной. Это правило распространяется на все силовые структуры и касается самого высшего звена любого ведомства. Вспомним, как не так давно уволили министра МЧС Владимира Пучкова — этому предшествовала череда скандалов и нагоняев от президента за просчеты в работе, отстранением от должности региональных руководителей. Все понимали, что Пучков висит на волоске и эта тонкая ниточка вскоре оборвалась. Может и правильное решение, не мне судить, но сама информационная подготовка шла по откатанной схеме: пожурили, поругали — уволили. По инерции, возможно, держат в тонусе и его сменщика на этом посту Евгения Зиничева, ну так, чтобы не расслаблялся.

Сейчас вот «висит в воздухе» министр МВД Владимир Колокольцев, поговаривали, что его «уйдут» едва ли не сразу после ЧМ-2018. Можно предположить, что так оно и случится, если судить по увольнениям в его ведомстве. Аналогичная ситуация, как видится, с главой ФСИН Геннадием Корниенко. Может ему и не грозит судьба его предшественника Александра Реймера, посаженного за финансовые махинации в особо крупных размерах, но скандалы в пенитенциарной системе как-то настораживают.

И еще на что хотелось бы обратить внимание. Нынешние увольнения генералов нельзя сравнивать с масштабными репрессиями в РККА и РКВМФ в 1937 году, которые в большей степени носили политический мотив и подозрение в шпионаже. Во-первых, нынешних «не содют». Во-вторых, видимо есть за что — нечистых на руку высших военных у нас, к сожалению, еще предостаточно и список уволенных, на мой взгляд, мог быть гораздо обширным. Другое дело, что прослеживается прямая избирательность по ведомствам, свидетельствующая о благожелательности или неблагожелательности к тому или иному руководителю.

Ну действительно, а с кем давеча отдыхал на берегу Енисея президент Владимир Путин? С министром обороны Сергеем Шойгу и председателем ФСБ России Александром Бортниковым — взял своих. В список приглашенных «на рыбалку» не попали ни Колокольцев, ни Бастрыкин, ни Корниенко, ни Зиничев. А что их брать с собой, если в своих ведомствах разобраться не могут и ни сегодня завтра придется отправлять их в отставку? Да и неудобно как-то — вот ловишь ты сегодня рыбу с министром МВД, уху с ним ешь (может даже под рюмочку), а завтра отправляешь в отставку. Не по-пацански (президентски) как-то.

Ситуация с каждым днем становится все более взрывоопасной

К слову о Шойгу. Когда Сергей Кужугетович возглавлял МЧС, к его ведомству у президента претензий не было, работа там действительно была налажена отменно, а на мелкие «грешки» закрывались глаза. С переходом Шойгу в Минобороны тенденция сохранилась — теперь уже МО в фаворе, что тоже весьма справедливо. И явно прослеживается элемент доверия Путина к своему военному министру, которому он доверяет самостоятельно разбираться в проблемах армии. В отличии от Сергея Шойгу, с которым Владимир Путин знаком относительно недавно, с Александром Бортниковым у президента давняя дружба, еще с молодости. Впрочем, тут дело даже не в личных отношениях — ФСБ России особых нареканий не вызывает. И в том, что эти два ведомства не угодили под «нож увольнений» нет ничего удивительного, Путин дал им право разобраться самим.

Еще вот что видится во всей этой истории. Владимир Путин одним выстрелом «убил двух зайцев» — с одной стороны послал «меточку-пятисоточку» руководителям МВД, МЧС, ФСИН и СК, а с другой — заменил засидевшихся в своих креслах генералов на ретивых полковников. Последние, надо полагать, проверены на лояльность и будут землю бить копытом проявляя служебное рвение.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

Л. Калашников: Любой вождь должен внимательно за окружением смотреть

115 лет не очень сильно изменили «слуг народа» и кремлевскую «вертикаль»

Зачем экс-вокалистка скандальной группы «Тату» Юлия Волкова идет на выборы в Госдуму от партии власти

Читайте также: