Правомерно ли увольнение морозова

Опубликовано: 16.05.2024

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов подал в отставку. Он объяснил свое решение намерением баллотироваться в сентябре в Госдуму, отметив, что работая на благо жителей области в парламенте, сможет принести больше пользы и эффективнее продвигать на федеральном уровне проекты развития региона. Морозов был последним главой из региона из старой когорты. Как Морозов пытался избежать увольнения и кто займет его место – в материале «ФедералПресс».

Сергей Морозов возглавлял регион более 16 лет. Совсем недавно он заявлял о намерении в сентябре вновь баллотироваться на пост главы региона – в пятый раз. В частности, в начале марта ульяновский губернатор пояснил, что у него сложилась «хорошая команда» и есть «замечательная предвыборная программа» под названием «Ульяновская область — только вперед».

«Для этого должна быть воля населения, и, конечно, должна быть поддержка федеральных властей, в том числе, лично президента. Я готов», — указывал Морозов. Однако, как показала реальность, только его готовности оказалось мало.

Бегство с корабля

В своем обращении к землякам Морозов указал, что за те годы, на протяжении которых он возглавлял регион, было много успехов - больших и малых, в том числе строительство моста через Волгу, сохранение авиапрома и автомобильной промышленности, новые больницы, дороги, школы и детские сады.

«Сегодня мир очень быстро меняется, ускоряются процессы в экономике, политической и социальной жизни. Надо давать дорогу управленцам нового поколения, людям с современными взглядами, чтобы не терять темпов развития», - признал Морозов.

По данным «ФедералПресс», Морозов до последнего боролся за кресло – он провел целую серию встреч в администрации президента, стараясь заручиться поддержкой влиятельных персон. Говорят, что еще в начале недели губернатор даже пытался получить протекцию со стороны главы «Ростеха» Сергея Чемезова, но последний якобы в таковой отказал.

Эксперты указывают на то, что против Морозова работало длительное пребывание у власти и накопленная усталость населения. Кроме того, Ульяновскую область в последнее время сотрясали громкие коррупционные скандалы, в которых, в частности, фигурировали и соратники главы региона.

«Отставки в губернаторском корпусе, происходящие последние пару дней, по моим ощущениям, носят скорее спонтанный, эмоциональный характер, нежели плановый. Вообще «верхи» у нас не очень любят «менять коней на переправе» и за несколько месяцев до выборов в Госдуму решать кадровые вопросы по главам регионов. Посему логично принять мнение, что эти увольнения согласованы в тех территориях, где Кремль окончательно разуверился в наместниках и посчитал, что вреда от них больше, чем пользы, а политическими вопросами давно управляют другие люди», - заявила «ФеденралПресс» политолог Алина Жестовская.

По ее словам, в случае с Морозовым это «напоминает бегство с тонущего корабля».

«Мы ранее подобное наблюдали на примере экс-главы Архангельской Области Орлова. Его из кресла, казалось бы, ничего не могло выскрести. Но вот в воздухе замаячили серьезные проблемы, связанные с первой волной ковида и личной ответственностью губернатора, и Игорь Анатольевич «принял волевое», - отметила собеседница издания.

По ее мнению, в подтверждение этой версии в случае с Морозовым говорит и информация о его планирующемся избрании в Госдуму.

«Вряд ли ошибусь, сказав, что те, кто посидел на колючем губернаторском кресле, мечтают о спокойной отсидке в нижней палате парламента. Тем более, с бонусом в виде неприкосновенности», – считает эксперт.

Красные идут

Как пояснил «ФедералПресс» директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков, с данного момента главная проблема Ульяновской области – выборы в Госдуму и возможная победа коммунистов. По его словам, Морозов много говорил о том, что без него КПРФ может одержать победу и на губернаторских выборах, и в нижнюю палату парламента.

«Поэтому, если регион все же отдадут КПРФ, тогда самому Морозову придется доказать, что он может самостоятельно выиграть выборы в Госдуму», - отметил эксперт.

По информации «ФедералПресс», врио главы региона может быть назначен член Совета Федерации от Московской области Алексей Русских. Как утверждает сам Русских в автобиографии на своем сайте, с 2003 года он «стал активно сотрудничать с московским областным отделением КПРФ». Ранее основным оппонентом Морозова считался однопартиец Русских – лидер ульяновских коммунистов, депутат Госдумы Алексей Куринный.

трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Похожие вопросы

ответы на вопрос:

Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ

(ред. от 11.07.2011)

"О коммерческой тайне"

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)

2) информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)

3) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ;

4) обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны;

5) доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, - ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;

6) передача информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности;

7) контрагент - сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию;

8) предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций;

9) разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

«Срок пребывания в должности сыграл против него»: главу Ульяновской области «приземлили» в Госдуме
Фото: ulgov.com

16 лет губернаторства

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов подал в отставку. Об этом он объявил сегодня в обращении к жителям области, опубликованном в его аккаунте в «Фейсбуке». Морозов руководил регионом с 2004 года.

Решение об уходе Морозов объяснил намерением баллотироваться в депутаты Госдумы.

— Полагаю, что, работая на благо жителей области в Государственной думе, смогу принести там больше пользы и эффективнее продвигать на федеральном уровне проекты развития региона. Именно желанием сосредоточиться на продвижении интересов жителей региона в федеральном парламенте и обусловлена моя просьба к главе государства о добровольной отставке с поста губернатора, — заявил сегодня Морозов.

Морозов добавил, что за те годы, на протяжении которых он возглавлял регион, было много успехов. В их числе он назвал строительство моста через Волгу, сохранение авиапрома и автомобильной промышленности, строительство новых больниц, дорог, школ и детских садов.

При этом еще в марте Сергей Морозов открыто заявлял, что в 2021 году намерен снова баллотироваться на пост главы региона. Для Морозова это был бы пятый губернаторский срок, четвертый раз он вступил в должность губернатора в октябре 2016 года. Тогда за него проголосовали 54,33% избирателей при явке 52,29%. Сейчас он третий губернатор по продолжительности пребывания на посту после белгородского и калужского глав Евгения Савченко и Анатолия Артамонова.

Весенний «губернаторопад»


— В этом нет особой интриги, — добавил Евгений Минченко. — Гораздо интереснее история с избранием Морозова в Госдуму. Обратите внимание, что замсекретаря Генсовета «Единой России» Перминов заявил: партия пока не принимала решение о включении Морозова в федеральный список и не предлагала ему возглавить региональный.

Директор Института глобализации и социальных движений (Москва), кандидат политических наук, публицист, общественный деятель, политолог Борис Кагарлицкий считает, что отставка Морозова — ожидаемая история. Этот процесс отставок глав регионов весной и их избирание осенью уже достаточно рутинный. «Каждую осень, каждую весну в связи с обострением весенним у нас начинается «губернаторопад», — говорит он.

— Отставок ждать стоит, потому что власть, во-первых, все-таки лихорадит. Во-вторых, весной всегда идет серия отставок. В общем-то общая политика власти, как мне кажется, в том, чтобы губернаторов периодически замещать. Причем замещать именно не через избирательный процесс. То есть сначала назначать врио, давать время поработать и потом уже легитимировать его через выборы. В этом смысле отставка — это просто элемент управления, и опять-таки почти рутинный, — говорит эксперт.

Он обращает внимание на сложность предстоящих выборов губернатора, к которым добавится и избирательная кампания в Госдуму


— Другой вопрос, с кем и как власть пойдет на выборы, если выборы вообще состоятся в сентябре. По логике вещей теперь к думским выборам еще и эти присобачатся. Заметим, что количество губернаторских выборов, которые прибавляются к думским, достаточно сильно растет. Но тут есть два варианта: первый вариант, что просто всё не очень будут считать, скажем так. И тогда сколько угодно можно провести выборов, просто нагрузка на избирком и организацию избирательного процесса сильно вырастет, потому что нужно будет изготовить заранее очень много бюллетеней до выборов и не перепутать свои пакеты, которые нужно вбрасывать и так далее. Чисто технических вопросов будет довольно много. Вероятность технического бардака очень увеличивается, — говорит Кагарлицкий.

На место губернатора прочат коммуниста

— Нельзя сказать, чтобы были какие-то особые претензии к господину Морозову, но его нахождение на губернаторском посту затянулось. Решение оставить пост и баллотироваться в Госдуму — оно и ему полезно, и интересно, — говорит политтехнолог, президент НП «Национальная лига специалистов по связям бизнеса и государства» (GR-лига) Марат Баширов. — Вместе с тем мы пока не понимаем, кто будет его преемником, но понимаем: Ульяновская область на особом счету, это родина Ленина. Решение может быть таким, что в рамках условного «распределения» губернаторских постов будет назначен кто-то, близкий к КПРФ. И это не означает, что там ослабнут позиции «Единой России», там достаточно сильные кадры, которые показывали хорошие результаты по области. Будет такая интересная дуэль.


Приоритет будет отдаваться кандидатам, прошедшим так называемую «школу губернаторов», организуемую аппаратом президента РФ, полагает Баширов. Среди выпускников этой школы есть и представители КПРФ, добавляет он. «Есть запрос на то, чтобы люди, которые идут руководить регионами, обладали новыми компетенциями. «Школы губернаторов» позволяют оценить, есть такие качества или нет. Назначенный вчера врио губернатора Тувы [Владислав Ховалыг] — он энергетик больше, чем партийный деятель (возглавлял «Тываэнергосбыт», — прим. ред.), и как раз учился в этой «школе губернаторов».

При этом Баширов все же не исключает — возможно, руководство страны захочет повторить опыт Мордовии и найдет на место губернатора выходца из Татарстана.

«Безусловно, Морозов внес большой вклад в развитие области»

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев не видит в отставке Морозова ничего удивительного, поскольку продолжительность пребывания в должности играла против него, а запрос на изменения в Ульяновской области очевиден.

— Безусловно, Морозов внес большой вклад в развитие области. Был драйвером развития, лоббистом и защитником интересов, но у всего есть срок годности. С точки зрения пребывания в должности шансы его сохраниться были весьма невеликие. Да, у него хорошие отношения в администрации президента, да, он на хорошем счету. Но, во-первых, продолжительность пребывания в должности играла против него. Во-вторых, конечно, есть еще проблемы, связанные с предстоящей думской кампанией. Если вспомним 2016 год, по округу в Ульяновской области победил коммунист Алексей Куринный вопреки воле губернатора. На родине Ленина позиции КПРФ весьма сильные, — полагает Калачев.

В СМИ в качестве преемников как раз обсуждают коммунистов Русских и Куринного, обращает внимание Калачев. Но губернатора могут найти и в другом регионе ПФО.


— В Ульяновске давно уже обсуждаются кандидатуры, связанные ранее с Ульяновской областью. Я не исключаю, что это может быть человек со стороны. Я бы не удивился, если будет кто-то, кто имеет отношение к ПФО, но не из Ульяновска. Не удивился бы точно. Вообще не хочу гадать. Я работал раньше, очень давно, с Морозовым, я знаю, что в Ульяновске давно обсуждают разные фамилии и разные кандидатуры, но тыкать пальцем в небо совершенно не хочется, потому что Кремль иногда любит удивить. Есть выходцы из Ульяновской области, которых уже пытались примерить к креслу губернатора. Но я не удивлюсь, если кандидатура будет совершенно не из этой обоймы.

Несколько месяцев назад в России стартовала масштабная вакцинация от COVID-19. Кампания набирает обороты, и у многих, кто не планирует делать прививку, возникают вопросы: может ли работодатель отстранить их от работы, в каком случае вакцинация обязательна и есть ли официальные разъяснения ведомств по этому вопросу.

12 апреля 2021 года Роспотребнадзор опубликовал на своем сайте ответы на часто задаваемые вопросы о вакцинации. Среди них, в частности, был такой — будет ли вакцинация добровольной?

Ведомство пояснило, что «любой россиянин может написать добровольный отказ от получения вакцины от COVID-19», при этом «отсутствие прививок может повлечь некоторые ограничения». Эти ограничения могут быть выражены в отказе в устройстве на работу или в отстранении от работы в образовательном, медицинском или социальном учреждении при угрозе эпидемии.

Прививочный календарь и коронавирус

Роспотребнадзор напомнил о том, что существует прививочный календарь (утвержден Приказом Минздрава РФ от 21.03.2014 № 125Н). В нем предусмотрены два вида вакцинации:

  • профилактическая (обеспечивают иммунизацию против распространенных инфекций: кори, краснухи, паротита, полиомиелита, ветряной оспы, дифтерии, гриппа, туберкулеза, гепатита В, столбняка и др.);
  • профилактическая по эпидемическим показаниям (проводится при угрозе возникновения различных эпидемий, в том числе для групп риска: например, сезонная вакцинация от клещевого энцефалита).

Вакцинацию от COVID-19 Минздрав внес в национальный календарь профилактических прививок. При этом прививки от коронавируса отнесены к вакцинации по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава РФ от 09.12.2020 № 1307Н). В соответствии ст. 10 Федерального закона от 17.09.98 № 157-ФЗ, иммунизация в условиях режима повышенной готовности является обязательной для групп, обозначенных в приказе.

В то же время закон дает право отказаться от профилактических прививок тем, кто не входит в категорию работников, требующих обязательную иммунизацию.

Отстранение от работы из-за отказа от прививки

Роспотребнадзор выпустил Письмо от 02.03.2021 № 09-3748-2021-40, в котором сообщил, что в настоящее время нет никаких юридических оснований для отстранения от работы сотрудников из-за отказа от вакцинации. В этом смысле защищены даже те сотрудники, чья работа связана с высоким риском инфицирования.

Ведомство акцентировало внимание на то, что иммунизация против коронавируса включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Поэтому при угрозе возникновения и распространения инфекции все будет зависеть от позиции главных государственных санитарных врачей субъектов РФ. Если они примут решение и выпустят мотивированные постановления о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, отказ от вакцинации в этом случае может повлечь отстранение от работы сотрудников без прививок.

Но поскольку пока такие постановления не принимались, вакцинация от коронавируса является добровольной для всех категорий граждан.

Письмо Минпросвещения РФ от 24.09.2020 № МП-П-3394 уточняет, обязаны ли преподаватели сдавать тест на коронавирус и на антитела.

Аналогичная позиция относительно иммунизации педагогов выражена в Письме Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32.

Как изменятся правила вакцинации от коронавируса

Мнение ведомств о добровольности вакцинации в скором времени может измениться. В апреле стало известно о том, что Минздрав намерен подкорректировать правила вакцинации от коронавируса для медиков и учителей. Речь идет о том, чтобы включить такую вакцинацию в национальный календарь профилактических прививок. Но для этого придется внести поправки в Федеральный закон от 17.09.98 № 157-ФЗ («Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

По словам зампреда Госдумы Александра Жукова, на которого ссылается «Коммерсантъ», правительственная комиссия по законопроектной деятельности уже добрила этот законопроект для дальнейшего рассмотрения на заседании кабмина.

Таким образом, если профилактика коронавируса появится в национальном календаре профилактических прививок, то вакцинация от него станет обязательным требованием для профессий из правительственного перечня работ, связанных с высоким риском заразиться инфекцией.

В этом списке указано 12 видов работ, среди которых есть медработники, занятые в определенных сферах здравоохранения, а также сотрудники из сферы образования. Следовательно, для ряда профессий прививка от коронавируса станет обязательной, и у работодателя появится законное право применять административные санкции в виде отстранения от работы или отказа в приеме на работу невакцинированного специалиста.

Роструд напоминает

Отстранить сотрудника от работы за отказ от плановой вакцинации нельзя, но, если субъекты РФ принимают постановление о профилактических прививках для отдельных групп населения по эпидемиологическим показаниям, отстранение возможно.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

«Слухи об отставке Морозова циркулировали давно, но решение принималось, наверное, с колес, как всегда», — уверены политологи, комментируя внезапное решение главы Ульяновской области Сергея Морозова уйти в отставку. Он руководил регионом последние 16 лет и считался рекордсменом среди губернаторов по продолжительности пребывания на посту. Теперь пальма первенства отошла Рамзану Кадырову. О том, что стоит за отставкой Морозова и кому прочат сейчас ульяновский трон, — в материале «БИЗНЕС Online».

О своем решении уйти в отставку 61-летний губернатор Ульяновской области Сергей Морозов объявил сегодня на личной странице в Facebook. В сообщении он подвел итоги работы в регионе, который возглавлял с 2005 года
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов объявил о своем решении уйти в отставку. На личной странице в «Фейсбуке» он подвел итоги работы в регионе, который возглавлял с 2005 года Фото: «БИЗНЕС Online»

«Могу принести пользу региону в новом статусе»

О своем решении уйти в отставку 61-летний губернатор Ульяновской области Сергей Морозов объявил сегодня на личной странице в «Фейсбуке». В сообщении он, с грустью глядя в камеру, подвел итоги работы в регионе, который возглавлял с 2005 года.

«Сегодня я принял решение, что могу принести пользу региону в новом статусе. Считаю, что должен баллотироваться в Государственную Думу, в связи с чем попросил президента России Владимира Владимировича Путина принять мою отставку с поста губернатора региона по собственному желанию. Уверен, что мой опыт, знания и силы будут нужны и полезны моим землякам и дальше, но уже в новом для меня статусе», — написал глава области.

В парламенте, как считает Морозов, он сможет «эффективнее продвигать на федеральном уровне проекты развития региона». Чиновник заверил, что им движет желание сосредоточиться на продвижении интересов жителей Ульяновской области.

Морозов родился в Ульяновске в 1959 году. Вернувшись из армии в 1980-м, работал слесарем, затем водителем в АТП. С водительской должности Морозов начал свою карьеру и в правоохранительных органах, пересев в 1981 году из автобуса в патрульную машину. В органах Морозов оторвался от баранки и стал инспектором уголовного розыска, а затем руководил спецподразделением УВД области по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В 1995-м Морозов был назначен начальником УВД города Димитровграда (второй по величине город Ульяновской области). В 2000-м вышел в отставку в звании подполковника и недолгое время работал в ульяновской областной коллегии адвокатов, но уже в декабре 2000-го победил на выборах главы Димитровграда, набрав 26,88% голосов избирателей. В 2004 году Морозов победил на выборах главы региона, а в 2006-м, после отмены региональных выборов, был наделен заксобранием полномочиями губернатора по представлению Владимира Путина.

В 2011-м Морозова вновь утвердил в должности уже новый президент РФ Дмитрий Медведев. В 2016 году в условиях возвращения региональных выборов Морозову пришлось бороться за свой пост, но он выиграл выборы, набрав 54,33% голосов избирателей.

Особый колорит этому заявлению придает то, что еще 9 марта Морозов был настроен совершенно иначе. В комментарии ТАСС он заявлял о готовности выдвигаться в сентябре на пятый срок. «У меня есть хорошая команда, и у нас замечательная предвыборная программа „Ульяновская область — только вперед“. Мы считаем, что с данной программой мы могли бы еще очень много добрых дел сделать для населения Ульяновской области, да и вообще в целом для Российской Федерации, но для этого должна быть воля населения и, конечно, поддержка федеральных властей, в том числе лично президента. Я готов», — сказал Морозов.

Накануне с таким же заявлением выступил глава Тывы Шолбан Кара-оолы, который руководил регионом последние 13 лет
Накануне с заявлением об отставке выступил глава Тывы Шолбан Кара-оолы, который руководил регионом последние 13 лет Фото: kremlin.ru

Занимая свой пост так долго, Морозов пережил не одно сообщение о собственной скорой отставке. При этом слухи об отставке каждый раз сопровождались информацией о высоком назначении на федеральный уровень. Но до сих пор такие разговоры ни разу не подтверждались, и Морозов оставался на посту.

Новость вызовет в регионе определенную нестабильность и настороженность, потому что неясно, кто придет на место руководителя области, и как он себя покажет
Новость об отставке Морозова вызовет в регионе определенную нестабильность и настороженность, потому что неясно, кто придет на место руководителя области и как он себя покажет Фото: By The Krasnoyarsk National and Cultural Autonomy of the Chuvash People – flickr.com, CC BY 2.0, commons.wikimedia.org

«Население в определенном смысле ждало отставки Морозова»

Нельзя сказать, что жители Ульяновской области восприняли новость об отставке губернатора с облегчением, отметила заведующая кафедрой социологии и политологии Ульяновского государственного университета, доктор политических наук Нина Дергунова. По ее словам, новость вызовет в регионе определенную нестабильность и настороженность, потому что неясно, кто придет на место руководителя области и как он себя покажет.

«[Морозов] не сумел подготовить себе замену. Люди сейчас не видят, кому могла бы перейти власть, на кого обратить внимание и кого избирать. Замена человека — это половина решения проблемы», — сказала Дергунова.

По ее словам, в области «достаточно критический» настрой, поскольку есть усталость от одного и того же лица. «Действительно, в начале срока [Морозова], скажем, до 2012-го, область развивалась более динамично, чем в последние годы. Но, мне кажется, через несколько лет мы будем вспоминать его очень хорошо, как человека весьма энергичного, инициативного, может, где-то с перехлестом… Не все его инициативы поддерживались, но столько лет работать на развитие региона — это тоже очень неплохо. В данном смысле критика отойдет, и вспоминать его будут как одного из хороших руководителей, особенно на фоне предыдущих», — считает собеседница газеты.

В первую половину своего периода работы Морозов был более демократичным и доступным, а позже стал более авторитарным, отметила она и признала, что «в определенном смысле» население региона ждало отставки.

Эксперт положительно оценивает решение Морозова идти на выборы в Госдуму. По ее мнению, значительная часть населения поддержит губернатора, поскольку они понимают, что Морозов «изъездил всю область из конца в конец» и знаком с региональными проблемами. «Будет жаль, если он окажется после отставки не у дел. Он для политики достаточно молодой человек и может принести много пользы», — отметила эксперт.

Отметим, на место Морозова в телеграм-каналах сейчас активно сватают сенатора-коммуниста Алексея Русских, а также популярного в регионе лидера ульяновских коммунистов, депутата Госдумы Алексея Куринного, который был конкурентом Морозова на предыдущих выборах и набрал 25,4%.

О том, что регион может возглавить Русских, завкафедрой УЛГУ услышала несколько дней назад и пока не изучала его персону. «Но вот то, что это будет человек со стороны… Все-таки мы не такой регион, в который бы хотели с удовольствием все попасть, и поэтому ожидать от него стопроцентной включенности в дела региона будет достаточно сложно», — отметила спикер. По мнению Дергуновой, новому руководителю области предстоит выполнить две задачи. Одна из них — «встряхнуть» региональную команду, которая достаточно профессиональная, но при этом привыкла «смотреть в рот начальству». Вторая проблема — слабая промышленность и экономика. «Если в сельском хозяйстве мы показываем неплохие результаты, то сфера услуг сейчас завалилась, а по промышленному производству очень слабая динамика, если даже не некоторые шаги вспять».

Собеседница не уверена в том, что Русских изберется на губернаторских выборах осенью, если пойдет от КПРФ: «Это не сработает на него».

«Аппаратный, а не электоральный пасьянс сложился сейчас не в его пользу»

Опрошенные «БИЗНЕС Online» эксперты считают, что администрация президента, отправив Морозова в отставку, идет на размен перед выборами.

Павел Салин — политолог:

— Слухи об отставке Морозова циркулировали давно, но решение принималось, наверное, с колес, как всегда в подобных случаях. В пользу того, что Морозов находился в подвешенной ситуации и не знал, что с ним будет, свидетельствует его заявление примерно три месяца назад, что он пойдет на новые выборы, поскольку он устал ждать и тяготился этим. Сейчас в Москве его скорректировали.

Почему было принято такое решение? Это вопрос, поскольку в отношении губернаторов, которые не имеют существенной поддержки и покровителей в Москве (а Морозов относится к таким), решение зачастую принимается накануне и часто по совокупности каких-то факторов, которые не лежат на поверхности. Что касается Морозова, сейчас появились слухи, что якобы его сменщиком может стать кто-то из коммунистов. В случае с Морозовым это может быть размен Кремля в контексте парламентских выборов, что коммунисты не мутят воду, контролируют свою партию на местах, а взамен получают губернаторский пост. Это один из вариантов. И после достижения договоренностей с коммунистами судьба Морозова была решена. Если бы не имелось договоренности, возможно, ему бы разрешили баллотироваться дальше.

На полуформальном уровне Морозову предъявляют претензии, что он слишком долго засиделся, что нужно проводить ротацию губернаторского корпуса, удовлетворять спрос на новые лица. Это, в принципе, тоже соответствует действительности, но, как показывает практика, в отношении тех губернаторов, за которых есть кому заступиться в Москве, им такие претензии не предъявляют.

Морозов потому и сидел на своей должности столько лет, поскольку жестко контролировал ситуацию, электоральный ресурс, элиты. Область он передает преемнику в консолидированном состоянии. Он мог бы выиграть и нынешние выборы с учетом трехдневного голосования. Но аппаратный, а не электоральный пасьянс сложился сейчас не в его пользу.

Волны отставок сейчас нет. Это пытаются концептуализировать совокупностью каких-то решений, которые принимались по разным причинам. Белозерцева, Туву и Морозова нельзя ставить в один ряд. Белозерцев вообще первичен — губернатор пошел прицепом к Шпигелю. Первичен был интерес к переделу фармацевтического рынка, а губернатор пошел прицепом к этому сюжету. К тувинскому губернатору накопились другие претензии, и, видимо, роковым стал для него слив определенной информации об особенностях визита Владимира Путина в Сибирь. А в случае с Морозовым совсем другой пасьянс. Формально их объединяет только то, что они были главами регионов. А комплекс причин совершенно разный. Здесь три разных кейса.

Илья Гращенков — политолог, гендиректор центра развития региональной политики (ЦРРП):

Сейчас последовала куча обвинений в адрес Морозова, но надо сказать, что, в принципе, были и позитивные моменты. При нем промышленность неплохо развивалась, инвестиции. В этом смысле, конечно, Ульяновская область была не Татарстаном, но и не самым плохим регионом России. Что касается социальной сферы, проблемы в здравоохранение действительно были, проявились особенно в пандемию коронавируса. С другой стороны, может, мы просто об этом больше знали, не факт, что в других областях не так же, возможно, там больше замалчивали. В целом Ульяновская область — крепкий середнячок, есть проблемы, но имеются и достижения. Говорить, что преемнику оставят разрушенный регион, я бы не стал, но есть напряженная политическая обстановка. Если придет коммунист, как сейчас прогнозируют сенатора Русских, тогда за регионом закрепится статус «красной» области и все будет в порядке. Если придет кто-то, кому надо победить коммунистов, это станет уже серьезной «войной» за территорию.

[Алексей Русских], наш подмосковный сенатор, баллотировался неоднократно. Совладелец компании, в которой трудился, насколько я понимаю, сын Зюганова Андрей (отец внука Зюганова, депутата Мосгордумы). Получается, близкий к Зюганову бизнесмен. Как сенатор выступал инициатором патриотических проектов, особенно себя ничем не запятнал, но и не прославил. В принципе, имеет образ такого системного коммуниста, так же, как Клычков, который стал губернатором Орловской области, и так далее. Но, в отличие от них, Русских никогда не претендовал на лидирующие посты в партии, скорее он партийный хозяйственник.

Читайте также: