Причины увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам

Опубликовано: 26.04.2024

Особенности статуса военнослужащего предполагают для него определенные правовые ограничения, в том числе — с учетом необходимости сохранения боеспособности воинских подразделений и обеспечения безопасности страны. В частности, у контрактников отсутствует право уволиться досрочно по собственному желанию, если это не обусловлено вескими личными причинами. Перечень таких причин строго оговорен законодательством, и в их число входит возможность увольнения по семейным обстоятельствам. Но этот вариант должен полностью соответствовать определенным условиям, которые будут подробно рассмотрены в статье.

Причины увольнения военнослужащих по семейным обстоятельствам

Причины, по которым военнослужащий по контракту принимает для себя решение уволиться из армии, могут быть разными, но не все они дают возможность осуществить процедуру увольнения без негативных для себя последствий. Одной из подобных возможностей являются семейные обстоятельства, но далеко не все из них, а лишь те, которые не позволяют военнослужащему-контрактнику полноценно осуществлять дальнейшее прохождение военной службы.

К таким семейным обстоятельствам, согласно пункту 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», отнесены:

невозможность проживания члена его семьи по медицинским показаниям в местности, в которой он проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода;
изменение места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанное с необходимостью переезда семьи в другую местность;
необходимость постоянного ухода за близким родственником (отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой), осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка.

Согласно пункту 3.2 той же статьи, военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, также имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

Таким образом, все возможности для увольнения контрактника из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) без негативных для себя последствий содержат ряд дополнительных условий, которые также необходимо документально доказать. Все иные варианты означают, что командование будет вправе отказать военнослужащему в увольнении по его инициативе либо такое увольнение будет производиться уже по другим основаниям, не всегда благоприятным.

SONY DSC

Законодательство об увольнении военнослужащего по семейным обстоятельствам

Увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам производится на основании и в порядке пункта 6 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе», который гласит: «Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин». Аналогичные требования содержатся и в статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 и регулирующего порядок увольнения из армии.

Исходя из этого, действующее законодательство для осуществления увольнения контрактника по семейным обстоятельствам требует наличие трех обязательных составляющих:

Собственного желания. Его выражением служит рапорт военнослужащего о данном намерении. Дисциплинарный устав ВС РФ гласит, что обращение военнослужащего подлежит рассмотрению в течение 30 дней.
Уважительных причин. К таковым относятся те, что были указаны выше (по пункту 3 той же статьи) как связанные с семейными обстоятельствами и допускающие досрочное увольнение контрактника. Этот перечень причин для увольнения с военной службы является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Соответствующего заключения аттестационной комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого впоследствии издается приказ командира части об увольнении.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 6-П от 21.03.2013, назначение данной комиссии обязательно при решении любого вопроса о досрочном расторжении контракта. Ее формирование и порядок работы определяется статьей 26 Положения о порядке прохождения военной службы, а также приказом министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. № 444. В состав аттестационной комиссии входят командир части или его первый заместитель, командиры подразделений, специалисты по правовой и кадровой работе (если они имеются в штате воинской части).

За командованием воинской части сохраняется право как отклонить рапорт и отказать в просьбе об увольнении, так и удовлетворить его. Как правило, для принятия предварительного решения проводится беседа с военнослужащим, позволяющая раскрывает причины подачи рапорта. Чаще всего беседуют с контрактником сотрудники кадровой службы или заместитель командира по военно-политической работе, но это может сделать и лично сам командир. В качестве итога регистрируется лист беседы, в котором указаны выясненные обстоятельства и детали.

Следующим этапом является работа аттестационной комиссии, которой надлежит заслушать военнослужащего, рассмотреть предоставленные им документы и сделать заключение о том, достаточно ли оснований для увольнения, выполнены ли все необходимые требования. При положительном исходе следует направление предложения о досрочном расторжении контракта вышестоящему командованию, которое выносит свое окончательное решение по данному вопросу.

Если военнослужащий на каком-либо этапе получил отказ и считает его неправомочным, он вправе обжаловать решение командования или аттестационной комиссии в апелляционном порядке, обратившись с жалобой к вышестоящему командиру или начальнику либо с иском в гарнизонный военный суд.

Помимо этого, действующее на 2021 год российское законодательство устанавливает, что досрочное увольнение контрактника с военной службы по семейным обстоятельствам сохраняет за ним все права на получение положенных в таком случае льгот и выплат. В частности, ему выплачивается выходное пособие, размер которого (от двух до семи окладов) варьируется в зависимости от срока имеющейся выслуги.

В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», контрактник, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, имеет право на льготу по военной ипотеке. А именно: он сохраняет право на получение накоплений и денежных средств, их дополняющих.

Также действует введенное с 2019 года положение закона о том, что в случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, они учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.

При выслуге менее 10 лет увольнение по семейным обстоятельствам относится к положительным основаниям, не влекущим санкций по военной ипотеке. Накопления контрактника сохраняются до момента возможного восстановления на военной службе, а возврат целевого жилищного займа государству (если он был) осуществляется без удержания процентов.

Рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам: образец

Такой рапорт следует составить письменно, в свободной форме на имя командира воинской части. В рапорте следует указать:

личные данные должностного лица, которому адресован рапорт (воинское звание, занимаемую должность, фамилию, инициалы);
свои личные данные (фамилию, имя, отчество, звание и должность);
дату и место составления документа;
имеющееся основание для увольнения;
просьбу дать письменный мотивированный ответ на представленный рапорт.

Если у военнослужащего есть несколько оснований для увольнения, он может указать их все, но следует помнить, что определяющим будет документальное подтверждение как минимум одного из указанных оснований. Подтверждающие основание для увольнения документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить их списком в основном документе с указанием количества, даты составления и наименований.

Если военнослужащий не был обеспечен жильем на момент увольнения, ему следует отразить в рапорте, каким образом он намерен решить данный вопрос. В этом случае следует учитывать, что при выслуге 10 лет и более он остается в очереди на получение жилплощади либо жилищного сертификата, несмотря на прекращение службы.

Рапорт на увольнение военнослужащего представляется в двух экземплярах. Один из них передается командованию воинской части для регистрации, а на втором делается отметка о регистрации и принятии документа на рассмотрение, и он возвращается военнослужащему. Письменный мотивированный ответ на поданный рапорт заявитель должен получить в течение 30 дней с момента регистрации.

Документы, необходимые для увольнения по семейным обстоятельствам

Чтобы уволиться из армии по семейным обстоятельствам, военнослужащему нужно документально обосновать необходимость своего постоянного пребывания в кругу семьи. В зависимости от вида сложившейся ситуации, на каждую из них потребуется для этого свой перечень обязательно предоставляемых документов.

Невозможность проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, определяется при освидетельствовании членов семьи в военно-врачебной комиссии (ВВК) в соответствии действующим Положением о проведении военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Освидетельствование членов семей военнослужащих для определения годности к проживанию в отдельных районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Направление может быть подписано также начальником штаба или начальником кадрового органа со ссылкой на решение соответствующего командира (начальника).

В направлении указывается конкретная местность (город, район, область, автономная область, автономный округ, край, республика), куда направляется для прохождения военной службы или где он уже проходит военную службу, цель освидетельствования, а также факт того, относится или не относится указанная местность к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, высокогорным местностям, местностям с неблагоприятными климатическими условиями.

При увольнении по необходимости переезда в другую местность в связи с изменением места военной службы супруга-военнослужащего (мужа или жены) к рапорту прикладываются копия предписания о следовании супруга (супруги) к новому месту службы, выписка из приказа о назначении на воинскую должность в другую местность и т.п.

В случае, когда требуется осуществлять уход за родственником, к рапорту прикладывается заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы. Оно должно свидетельствовать о том, что близкий родственник нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо является инвалидом I или II группы или лицом, достигшим пенсионного возраста по старости или не достигшим возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанного гражданина.

При необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), следует помнить, что она возникает лишь в случаях:

смерти матери (отца);
признания судом матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (отсутствующим);
признания судом матери (отца) ребенка недееспособной (недееспособным);
осуждения матери (отца) ребенка за совершение преступления к лишению или ограничению свободы;
лишения матери (отца) ребенка родительских прав;
длительного пребывания в лечебном учреждении матери (отца) ребенка;
если второй родитель уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из оказывающей социальные услуги, медицинской, образовательной или аналогичной организации.

Подтверждение обстоятельств необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), производится на основании следующих документов в отношении второго родителя:

свидетельства о смерти;
решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
решения суда о признании гражданина недееспособным;
приговора суда к лишению или ограничению свободы;
решения суда о лишении родительских прав;
решения суда об ограничении родительских прав;
решения (постановления) органа опеки и попечительства;
иных документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

Судебная практика по делам об увольнении по семейным обстоятельствам

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014 предписывает осуществлять увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам при наличии определенных причин, объективно не позволяющих военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта на прохождение военной службы.

Как показывает судебная практика, оспаривание отказа в увольнении по семейным обстоятельствам нередко решается судами в пользу военнослужащего. Но в целом это происходит лишь тогда, когда основания для увольнения по семейным обстоятельствам полностью соответствуют положениям пункта 3 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» и подтверждены соответствующими документами. В иных случаях иски остаются без удовлетворения.

Норма о возможности увольнения с военной службы досрочно для военнослужащих, воспитывающих несовершеннолетних детей без матери (отца) рассматривалась в Конституционном Суде РФ, который 27 мая 2020 года вынес на этот счет Постановление № 26-П. Круг лиц, на который распространяется это основание, определен в строгом ограничении. Какие-либо иные причины, препятствующие второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним (в частности, развод и проживание в другом городе), фактически не сочтены достаточными, чтобы свидетельствовать о необходимости увольнения с военной службы.

Конституционный Суд лишь обязал суды при рассмотрении таких дел принимать во внимание весь комплекс конкретных обстоятельств (включая оценку состояния здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие гарантий и компенсаций по действующему законодательству). Спорная норма была в целом признана соответствующей российской Конституции.

В действующем законодательстве закреплен ряд обстоятельств, при которых можно легально покинуть ряды вооруженных сил, и при этом получить все полагающиеся выплаты и компенсации. Одним из таких оснований является увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам. В связи с чем рассмотрим подробнее, в каких ситуациях контрактник может уйти со службы по данному основанию. Какие действия им должны быть предприняты, а также на получение каких выплат он может рассчитывать.

Законодательная база

Правовое регулирование в сфере прохождения службы в армии осуществляется законом № 53-ФЗ от 28.03.1998 . В нем содержатся основания, при которых солдат-контрактник может быть уволен из рядов вооруженных сил. При этом они могут быть как уважительными, так и дискредитирующими. Все причины, которыми армеец может обосновать свой рапорт на увольнение, законодатель закрепил в ст. 51 указанной правовой нормы, включая и семейные обстоятельства.

Однако, несмотря на наличие у военного оснований для увольнения, окончательное решение о его уходе из армии остается за командиром. Он, в свою очередь, рассмотрев причины для досрочного расторжения контракта, указанные в рапорте, может и отказать солдату. В связи с чем порой возникают ситуации, когда увольнение затягивается, а порой разбирательства переходят в судебные органы.

Рассмотрим подробнее, какие обстоятельства могут служить достаточным основанием для расторжения соглашения с контрактником до истечения срока.

Перечень оснований

Список оснований, при которых армеец может рассчитывать на увольнение со службы по семейным обстоятельствам, закреплен в пп. «в» п. 3 ст. 51 закона № 53-ФЗ .

В частности, к таковым относятся:

1) Проблема со здоровьем у одного из членов семьи военнослужащего, не позволяющая проживать по месту несения службы. При этом отсутствует возможность перевода военного в войсковую часть на новое место, более подходящее для проживания этого члена семьи.

В частности, для увольнения по причине того, что члены семьи армейца не могут проживать в районе, где он проходит службу по контракту, придется получить соответствующее заключение ВВК на данного человека, что прямо предусмотрено гл. XI ПП РФ № 565 от 04.07.2013 г.

При этом заболевания и увечья, которые могут стать препятствием для проживания членов семьи в конкретной местности, установлены в Приложении № 2 к данному правительственному постановлению.

Кроме того, в в/ч могут запросить бумаги, подтверждающие родственные связи с данным лицом.

2) Перевод супруга контрактника, который также является военнослужащим в другой регион для несения службы в рядах ВС РФ.

В данном случае военнослужащему придется обзавестись предписанием об убытии супруга к другому месту несения службы, которое и будет свидетельствовать о предстоящем переводе в другую местность. Кроме того, аналогичным доказательством может служить выписка из приказа, о том, что супруг назначен на ту или иную воинскую должность в другом регионе. А также командованием воинской части в связи с переездом могут быть затребованы документы, подтверждающие семейные узы с супругом военнослужащим.

3) Необходимость осуществления ежедневного ухода за близким родственником, в связи с состоянием его здоровья. При этом должны соблюдаться два условия. Во-первых, не должно быть других родственников, которые по закону обязаны взять заботу об уходе за больным на себя. Во-вторых, в наличии должно иметься соответствующее заключение МСЭ, полученное по месту жительства.

В данном случае достаточным будет предоставление заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ), подтверждающей, что родственник нуждается в постоянном уходе из-за состояния здоровья, является инвалидом и тп.

Вам также будет интересно:

4) В связи с тем, что у контрактника имеется на иждивении ребенок, не достигший 18-летнего возраста. При условии, что его воспитание осуществляется единолично, иными словами, без матери (отца).

Для того чтобы подтвердить увольнение по уходу за ребенком армейцу могут потребоваться:

свидетельство, подтверждающие рождение сына или дочери;
судебное решение о признании второго родителя недееспособным, безвестно отсутствующим и тп;
выписка о составе семьи;
свидетельство о смерти матери (отца) ребенка;
судебное решение о лишении (ограничении) родительских прав на н/л;
иные документы.

5) На основании того, что военнослужащий был назначен единственным опекуном своего н/л брата или сестры. При этом должны отсутствовать иные лица, которые по закону обязаны взять содержание и уход за ребенком на себя.

В данном случае потребуется документ, подтверждающий родство, а также Постановление об установлении опеки и выписка о составе семьи.

При предъявлении вместе с рапортом на увольнение сопутствующих бумаг, выписки, копии судебных решений, приказов и так далее, должны быть надлежащим образом заверены.

Как правило, если военному удалось обосновать необходимость разрыва контракта и ухода с военной службы по семейным основаниям, то руководство идет ему навстречу и оформляет его исключение из списка личного состава. В том случае, если дело доходит до суда, то судебная практика показывает, что если истцу удалось доказать наличие хотя бы одного основания, предусмотренного пп «в» п. 3 ст. 51 закона 53-ФЗ , то суд становится на его сторону.

Порядок увольнения

Увольнение контрактника из армии, равно как и лица, проходящего службу в ФСБ, по семейным причинам всегда осуществляется на основании рапорта. Поскольку унифицированная форма данного документа отсутствует, то он составляется в свободной форме. Однако в нем придется указать обязательную информацию, а именно:

Ф.И.О, занимаемую должность и звание лица чье имя подается рапорт;
Ф.И.О, данные о звании и должности военнослужащего;
просьбу об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам;
обоснование мотивов досрочного расторжения контракта со ссылкой на соответствующую норму права;
перечень прилагаемых к рапорту документов;
дата, подпись.

После того как рапорт попадет к адресату, с военнослужащим может быть проведена индивидуальная беседа, целью которой будет выяснение причин, послуживших расторжению контракта. Кроме того, военному могут разъяснить последствия увольнения, а также рассказать о полагающихся выплатах.

На следующем этапе обязательно формируется аттестационная комиссия. Именно она изучает поступившие документы, выясняет можно ли уволить лицо по указанным им в рапорте основаниям. В том случае, если было принято решение в пользу контрактника, то издается соответствующий приказ на его увольнение.

Вам также будет интересно:

В дальнейшем оформляется еще один приказ на исключение из списков личного состава. После его подписания военный считается уволенным с армейской службы. При этом к этому моменту ему должны быть выплачены все полагающиеся суммы. О том, какие выплаты ему будут произведены, рассмотрим ниже.

Выплаты контрактнику при увольнении

Если же армейцу в данный период было присвоено звание героя России, то он получит дополнительно еще один оклад.

К слову, помимо единовременной выплаты при увольнении военный может получить компенсацию в 2 млн. рублей, если в период службы ему была нанесена травма.

С целью решения жилищного вопроса на многих военнослужащих по контракту оформляется военная ипотека. Если контрактник уходит с армейской службы по семейным причинам, то согласно пп. «г» п. 2 ст. 10 закона № 117-ФЗ от 20.08.2004 г. , при наличии выслуги в рядах ВС РФ от 10 лет, он имеет право на использование накоплений на его счете. Это означает, что средства, полученные по ипотечной программе, становятся его собственностью. То есть сумму целевого займа и внесенных ежемесячных платежей при расторжении контракта возвращать в госбюджет не потребуется. Однако оставшийся по ипотеке долг придется гасить самостоятельно.

Таким образом, для того чтобы уволиться по семейным обстоятельствам у военнослужащего должны быть основания, предусмотренные ст. 51 закона № 53-ФЗ . При этом подавая рапорт на увольнение, ему придется приложить соответствующие доказательства.

В том случае, если командование откажет в расторжении контракта по основанию, указанному в рапорте, военнослужащий для защиты своих интересов может обратиться в прокуратуру или в суд. Следует помнить, что до подписания приказа об исключении из списков личного состава контрактнику должны выплатить все причитающиеся суммы, а также выдать вещевое довольствие.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены все причины увольнения из Вооружённых Сил. К ним относится расторжение контракта по относительным (решение об увольнении принимается руководящим составом с условием подтверждения) и абсолютным причинам — случаи, когда дальнейшее прохождение службы невозможно. Одним из наиболее обоснованных является увольнение по семейным обстоятельствам с военной службы.

Законодательство о расчёте военнослужащих

Все основания, в том числе и семейные обстоятельства, регулируются специальным законодательным актом — служебным регламентом № 53 от 28 марта 1998 года. Увольнение из армии по семейным обстоятельствам регламентирует статья 51 вышеупомянутого закона. Она гласит, что могут быть всевозможные причины расторжения контракта и увольнения. Основания расписаны в различных статьях Регламента.

Существует градация причин на абсолютные и относительные. Абсолютные причины указаны в части первой статьи 51 Регламента. Если имеет место хотя бы одна из них, то руководство обязано принять положительное решение об увольнении военнослужащего. Относительные причины, указанные во второй части той же статьи, имеют формулировку «может быть уволен». Иначе говоря, командир имеет право принять соответствующее решение по своему усмотрению, опираясь на сопутствующие обстоятельства и детали сложившейся ситуации. Повлиять на решение, к примеру, может качество выполняемых воинских обязанностей или основания подачи такого рапорта.

В качестве примера: если военнослужащий принимал запрещённые препараты и понёс за это наказание, но при этом командир принял решение не увольнять его, нарушений нормы в плане обязательного увольнения не будет. Семейные обстоятельства — это относительная причина. Они предполагают возможность ухода с военной службы, но не обязывают командира безоговорочно отпустить военнослужащего. За руководством всё так же остаётся право либо уволить, либо отказать в увольнении. При этом солдату не возбраняется в случае отказа обратиться в суд за оспариванием принятого решения.

Солдаты-контрактники тоже могут подать рапорт об увольнении по создавшимся семейным причинам. При этом увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам может происходить по следующим основаниям:

состояние здоровья солдата не позволяет ему продолжить службу в той местности, где он сейчас находится;
переводу на другое место работы подвергся супруг или супруга военнослужащего;
появилась потребность в постоянном должном уходе за членом семьи;
необходим постоянный уход за несовершеннолетним членом семьи, воспитывающимся без матери или отца.

Все перечисленные обстоятельства объединяет одна суть — человек должен находиться в семье, что исключает дальнейшее прохождение воинской службы. Все пункты списка нуждаются в подробном рассмотрении.

Уважительность оснований

Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал определение уважительным причинам как обстоятельствам, объективно не позволяющим выполнять военнослужащему условия контракта в полном и необходимом объёме.

Именно поэтому от военнослужащего, пожелавшего уволиться в силу уважительных причин, требуется обосновать и доказать их подробным объяснением и приложением к рапорту всех необходимых документов. Вряд ли будет получен положительный ответ на краткий рапорт без подробного описания и доказательства обстоятельств, вынуждающих человека уволиться из рядов Вооружённых Сил.

В том случае, если дело дойдёт до суда, гарнизонный военный суд будет обращать особое внимание на изложение причин и оснований в заявлении.

К примеру, если в качестве основания выбрано неудовлетворительное состояние здоровья, то обязательным сопровождением рапорта являются полное медицинское освидетельствование и соответствующее заключение.

Причины подачи заявления

К относительным причинам увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам относятся непереносимость по медицинским показателям местности, где военнослужащий проходит службу, перевод супруги/супруга в другую местность, уход за членом семьи и опекунство над несовершеннолетним (при отсутствии других опекунов).

Невозможность проживания в местности

В тех случаях, когда сам солдат или члены его семьи в силу медицинских противопоказаний не могут проживать там, где военнослужащий несёт службу, то его необходимо уволить. Безоговорочным основанием для увольнения в этом случае будут результаты медицинского освидетельствования военно-медицинской комиссии. Получить направление на комиссию можно у начальника штаба. Получив результаты обследований, военно-медицинская комиссия выносит заключение, выводы которого послужат основанием для расторжения военного контракта.

Перевод супруга в другое место

Для государства на первом месте всегда остаётся семья. Военнослужащие муж и жена имеют равные права по закону. Если одного из супругов готовят к переводу в другое место для дальнейшего прохождения службы, то в целях сохранения семьи второй супруг имеет право уволиться в связи с предстоящим переездом.

Увольняемый военнослужащий кроме рапорта обязан предоставить также документы, свидетельствующие о предстоящем переводе супруга:

выписку из приказа;
распоряжение о переводе в другое место.

Только изучив эти документы, руководство военного подразделения может принять решение об увольнении военнослужащего.

Уход за близким родственником

Уволиться со службы можно, если кому-то из родных нужен уход. В категорию близких родственников, нуждающихся в постоянном внимании и должной заботе, входят:

Мать, отец, супруг.
Родной брат или сестра.
Дедушки и бабушки.
Законный усыновитель.

Обязательным условием будет выступать подтверждённая необходимость постоянной заботы о родственнике. Для этого потребуется заключение МСЭК — медико-социальной экспертизы. Проводятся подобные комиссии только в федеральных медицинских учреждениях, что закреплено на законодательном уровне. Регулирует деятельность подобных комиссий Постановление Правительства от 20 февраля 2006 года № 95. Реализует деятельность в сфере медико-социальных экспертиз специальное бюро.

Направление на прохождение МСЭК выдаёт врач после прохождения полного осмотра узкими специалистами, проведения необходимых исследований и получения результатов анализов. Чаще всего рассматриваемая причина предполагает заботу о больном родителе, который получил инвалидную степень, подразумевающую невозможность самостоятельного ухода и удовлетворения элементарных потребностей. Этот факт, кстати, рассматривается как один из критериев при вынесении окончательного заключения комиссии.

Следующим обязательным условием для увольнения по этой причине является отсутствие других лиц, которые должны, согласно действующему законодательству, осуществлять должный уход за перечисленными категориями родственников.

В качестве примера: если необходим уход за одним из родителей, но есть другой ребёнок, который имеет возможность ухаживать за больным, то командир имеет право отклонить рапорт военнослужащего.

Подтвердить отсутствие других родственников, которые могут оказывать уход за родственником, можно с помощью справки о составе семьи. В этом документе указывается полное количество ближайших родственников.

Дополнительно к справке о составе семьи необходимо приложить справку об инвалидности второго родителя (если такая имеется), что также исключает возможность ухода с его стороны.

Присмотр за несовершеннолетним ребёнком

Реализовать увольнение по уходу за малолетним лицом можно при соблюдении двух условий: ребёнок должен быть не старше 18 лет и у него должны отсутствовать родственники, которые, согласно закону, могут выполнять обязанности попечителя или опекуна.

Это семейное обстоятельство касается неполных семей, в которых один из родителей воспитывает несовершеннолетнее дитя в одиночку. Дополнительно к рапорту об увольнении необходимо подать копию свидетельства о рождении ребёнка, документы, подтверждающие его родство с военнослужащим, а также другие документы, доказывающие отсутствие других лиц, обязанных и способных содержать ребёнка.

Особенности и стадии увольнения

Процесс ухода с воинской службы начинается с подачи соответствующего рапорта. Дисциплинарный устав гласит, что обращение военнослужащего подлежит рассмотрению в течение 30 дней. Месячному рассмотрению подлежит не только рапорт об увольнении, но и любое другое обращение солдата, рассматриваемое и решаемое командным составом. За командиром остаётся право отклонить рапорт и отказать в просьбе, причём без письменного объяснения и разъяснения причин отказа.

Чтобы получить мотивированный письменный ответ, необходимо указать об этом в тексте самого рапорта. После того как заявление рассмотрено командным составом, проводится беседа с военнослужащим. Чаще всего это делают сотрудники кадрового отдела или заместитель командира по воспитательной работе. Но иногда побеседовать с солдатом может и сам командир — всё зависит от ситуации. Беседа раскрывает причины, явившиеся основанием подачи рапорта. В результате регистрируется лист беседы, в котором указаны выясненные обстоятельства и детали.

Следующей стадией является создание аттестационной комиссии. В неё обязательно входит командир или его первый заместитель, командиры подразделений, сотрудники юридического отдела (если он имеется в воинской части). Комиссия изучает поданный рапорт и другие предоставленные бумаги. Членами комиссии решается вопрос, достаточно ли оснований для увольнения, выполнены ли все необходимые требования. При положительном исходе рассмотрения документы отправляются в кадровый отдел для подготовки приказа об увольнении.

Правильное оформление и подача рапорта

Рапорт оформляется обязательно в письменной форме в двух экземплярах. Один из них регистрируется и остаётся у командира, на втором секретарь ставит отметку о дате принятии и данные того, кто принял документ. Рапорту присваивается входящий номер. Если помимо рапорта подаются другие документы, тогда их перечень необходимо указать в конце текста в виде приложения.

При условии, что оснований на подачу рапорта несколько, военнослужащий сам выбирает одно из них, руководствуясь своими мотивами. При этом необходимо помнить, что основание действительно лишь тогда, когда оно заверено должным образом документально.

Подавать рапорт нужно на имя командира воинской части, подробно изложив все причины, которые исключают дальнейшую службу. Рапорт будет рассмотрен в течение месяца. Если потребуется дополнительная проверка документов, то общий срок продлевается ещё на один месяц, при этом о продлении сроков рассмотрения в письменном виде уведомляют военнослужащего.

Выдача документов и денежной компенсации

При увольнении военнослужащему полагается ряд обязательных выплат. Размеры компенсаций, как и в органах МВД, зависят от размера выслуги. До двадцати лет выслуги — выплачиваются два оклада, свыше двадцати лет — семь месячных зарплат. Чем выше оклад, тем, соответственно, больше объём выплаты. Уволенному военнослужащему предоставляется выписка из приказа, остальные бумаги остаются в личном деле.

Дело будет храниться в военкомате. Комиссариат поставит бывшего военнослужащего на учёт и ему выдадут военный билет.

Основания увольнения из ВС РФ предусмотрены законодательно, и исключают произвольное оставление службы по необоснованным факторам. Как уволиться военнослужащему с контрактной службы? Это допускается по многим причинам: абсолютным (наличие определенных ситуаций, когда продолжение службы невозможно) и относительным (решение принимается по усмотрению руководства или при наличии подтверждения). Случаи увольнения военнослужащего по семейным обстоятельствам относятся к последней категории.

Законодательная база

Основания, включая семейные, предусмотрены главным законом, устанавливающим служебный регламент (№53 от 28.03.1998). В соответствии со ст.51, основания увольнения с военной службы могут быть разные. Законодателем они определены в отдельные части статьи. Предполагается, что некоторые из них, в частности, указанные в ч.1, являются абсолютными. Другими словами, при наличии хотя бы одной из указанных там причин командование обязано принять решение об увольнении.

Часть 2 имеет другую формулировку, а именно «может быть уволен». Это означает, что окончательное решение принимает командир по своему усмотрению, беря во внимание все факторы и обстоятельства, такие как выполнение служебных обязанностей, так и причины написания рапорта. Например, если выяснится, что военнослужащий принимал какие-либо препараты (п.«л» ч.2), за что был наказан, но командир решит его не увольнять, нарушения положений закона в части обязательного увольнения не последует.

Часть 3, включающая причины увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам, формулирует основания, наличие которых дает возможность уволиться, но не устанавливает обязанность работодателя согласиться. В законе используется хитрая формулировка «имеет право». Вполне возможно, учитывая современные реалии, что увольнение может затянуться или перенестись в судебные органы.

Перечисленные положения дублируются в Указе Президента от 16.09.1999 №1237 (глава VIII Порядок увольнения).

Семейные проблемы предполагают наличие следующих обстоятельств:

новая местность не может рассматриваться в качестве постоянного места жительства в ней одного из членов семьи по медицинским показаниям, к тому же должна отсутствовать возможность для перевода.
Надобность переезда всех членов семьи.
Потребность в уходе со стороны родителей и некоторых других родственников, при этом должны выполняться условия: необходимость ухода подтверждена медико-социальной комиссией, отсутствуют другие родственники, по закону несущие бремя содержания указанных лиц.
Уход за несовершеннолетним ребенком при условии, если он воспитывается без второго родителя.
Выполнение обязанностей опекуна служит основанием только в отношении несовершеннолетних родных братьев и сестер, если нет других лиц, кто в силу закона обязан их воспитывать и содержать (к примеру, родители).

Отдельные положения содержатся в Дисциплинарном уставе (ДУ).

Необходимость ухода за близким или родственником

К близким родственникам, признанным нуждающимися по состоянию здоровья в регулярном внимании, относятся:

родители;
супруг;
родные брат или сестра;
бабушка или дедушка;
усыновитель.

Второе условие — обоснованная надобность постоянного ухода за близким. Она подтверждается заключением медико-социальной экспертизы (МСЭ). МСЭ возможна только в федеральном учреждении. Это правило следует из формулировки закона.

Для реализации этих положений действует специальное бюро. Попасть на рассмотрение комиссии можно по направлению врача после прохождения осмотра указанными в нем узкими специалистами и получения результатов анализов, исследований.

По сути, рассматриваемое основание предполагает необходимость ухода за отцом или матерью, получившими инвалидность, при которой утрачивается возможность самостоятельного удовлетворения собственных потребностей (что также рассматривается в качестве критерия при формировании заключения).

Третье условие — отсутствие иных лиц, обязанных по закону ухаживать за перечисленными категориями родственников. К примеру, если потребность в уходе появляется у отца или матери, но у них есть второй ребенок, который может оказывать должное внимание, то увольнение военнослужащего по этому основанию становится затруднительным. Отсутствие иных лиц или их возможности подтверждается документами, например, справкой о составе семьи, из которой следует количество близких родственников (в частности, семья состоит из 3-х человек: отец, мать и сын), и справкой об инвалидности, исключающей возможность ухода со стороны второго родителя.

Только соблюдение всех 3-х условий дает возможность уволиться по рассматриваемому основанию.

Уход за ребенком до 18-ти лет при отсутствии опекуна

Также относится к числу оснований, причисляющихся к семейным. Реализация этой возможности доступна при выполнении некоторых условий:

недостижение ребенком возраста 18-ти лет;
отсутствие иных лиц, вынужденных по закону содержать указанных граждан и выполнять обязанности опекуна или попечителя.

Данное основание предполагает наличие неполной семьи, в которой отец или мать самостоятельно воспитывают несовершеннолетнего ребенка. Подробнее о размере пособия по уходу за ребенком военнослужащих читайте по этой ссылке.

Этапы и особенности увольнения

Для осуществления увольнения требуется подать рапорт. Согласно п.116 Дисциплинарного устава все обращения подлежат рассмотрению в течение месяца. Под обращениями предполагается самый широкий круг вопросов, разрешаемых командиром, включая рассматриваемый.

Командир имеет право отказать в удовлетворении просьбы, при этом отвечать в письменной форме и разъяснять причины отказа он не обязан. Следовательно, если сомневаетесь, и хотите получить письменный ответ, вписывайте эту просьбу в рапорт.

После подачи рапорта и его рассмотрения командиром с военнослужащим проводится беседа. Обычно ее ведут сотрудники кадровой службы или заместитель по воспитательной работе. В ходе беседы выясняются причины, послужившие основанием для подачи заявления. По результатам оформляется лист беседы, в который вносятся все выявленные обстоятельства.

Следующий этап — формирование аттестационной комиссии. В ее состав входит командир или заместитель, начальники подразделений и представители правового отдела, если таковые имеются. Они изучают рапорт и представленные документы. Комиссия решает, есть ли основания, и все ли необходимые условия выполнены.

В случае положительного решения документы отправляют выше, где готовятся приказы об увольнении.

Отрицательное решение может изменить суд по заявлению заинтересованного лица.

Как и кому подавать рапорт

Рапорт составляется письменно, желательно в 2-х экземплярах: один для командира (данный образец требует регистрации), на втором ставится отметка о принятии, должность принявшего и входящий номер.

Приложения необходимо будет прикрепить к рапорту, и описать их в самом документе (наименование, дата и количество).

Случается так, что рапорты отказываются принимать. Это незаконно, но есть способ обойти подобное препятствие, отправив документы почтой на адрес части. Письмо оформляется ценным отправлением с описью вложений и уведомлением о вручении (извещение желательно, но необязательно, так как на сайте «Почты России» можно отследить срок отправления).

При наличии нескольких оснований военнослужащий по своему усмотрению выбирает одно из них, например, при проблемах со здоровьем военнослужащий пишется рапорт на увольнение по состоянию здоровья. Основание должно быть заверено документально, поэтому делая выбор, следует учитывать возможность подтверждения излагаемых доводов.

Рапорт подается на имя командира части. В нем подробно описываются причины, по которым дальнейшая служба невозможна.

Сроки решения комиссии

П.116 ДУ установлено, что данный рапорт будет рассмотрен в течение 30-ти дней командиром части. В исключительных случаях, когда требуется проверка документов, этот срок продлевается еще на 30 дней. О продлении обязательно уведомляют подателя.

Таким образом, общий срок принятия решения по рапорту не должен превышать 30 дней. При его нарушении допустимо жаловаться в прокуратуру, и подавать заявление в суд с требованием о принудительном увольнении.

Выплаты и выдача документов

Размер выплаты военнослужащим при увольнении зависит от выслуги до 20-ти лет — 2 оклада, свыше — 7. Соответственно, чем выше оклад, тем больше выплата.

Уволенному выдается выписка из приказа. Остальные документы подшиваются в личное дело, которое направляется в военкомат. В комиссариате ставят на учет, и выдают военный билет.

Если у вас есть опыт увольнения, оставляйте свои комментарии. Ваши знания могут помочь тем, кто оказался в сложной ситуации.

В случае с военной ипотекой досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (с 10+ годами календарной выслуги) дает право на льготу, а именно: на получение накоплений и [[Выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения|cредств, их дополняющих]].

Увольнение по семейным обстоятельствам производится в случаях:

невозможности проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка.

Во всех случаях от военнослужащего требуется подать рапорт с приложением подтверждающих документов.

Невозможность проживания в определенной местности

Невозможность проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, определяется при освидетельствовании членов семьи в ВВК в соответствии действующим Положением о проведении военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации (постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

В направлении указывается конкретная местность (город, район, область, автономная область, автономный округ, край, республика), куда направляется для прохождения военной службы или где проходит военную службу военнослужащий, цель освидетельствования, а также относится или не относится указанная местность к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, высокогорным местностям, местностям с неблагоприятными климатическими условиями.

Необходимость переезда в другую местность

К рапорту прикладываются копия предписания о следовании супруга (супруги) к новому месту службы, выписка из приказа о назначении на воинскую должность в другую местность и т.п.

Уход за родственниками

К рапорту прикладывается заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы о том, что близкий родственник нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо является инвалидом I или II группы или лицом, достигшим пенсионного возраста по старости или не достигшим возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанного гражданина.

Уход за ребенком

Необходимость ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), возникает в следующих случаях:

смерти матери (отца);
признания судом матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (отсутствующим);
признания судом матери (отца) ребенка недееспособной (недееспособным);
осуждения матери (отца) ребенка за совершение преступления к лишению или ограничению свободы;
лишения матери (отца) ребенка родительских прав;
длительного пребывания в лечебном учреждении матери (отца) ребенка;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Подтверждение обстоятельств необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), производится на основании следующих документов:

Читайте также: