Чем отличается собрание от конференции профсоюза

Опубликовано: 17.09.2024

Профсоюзное собрание и заседание профсоюзного комитета можно рассматривать как универсальные формы организаторской работы по реализации уставных задач, поскольку через них осуществляется непосредственное взаимодействие с широкими массами членов Профсоюза и профсоюзного актива.

Профсоюзному собранию отводится важная роль в информационной и агитационной работе в период подготовки к массовым акциям Профсоюза. Через собрания, заседания профсоюзного комитета реализуются все основные нормы профсоюзной демократии (коллегиальность, выборность, гласность, регулярная отчетность и т.д.), нормы Устава Профсоюза. В Профсоюзе уделяется особое внимание практике подготовки и проведения профсоюзных собраний, практике работы профсоюзных комитетов, которая широко обсуждается на различных форумах, в том числе на недавнем Всероссийском Слете председателей первичных профсоюзных организаций, состоявшемся в 2003 году в Москве.

В соответствии с Уставом Профсоюза профсоюзное собрание является высшим органом первичной профсоюзной организации, обеспечивающим выборы исполнительных (профком) и контрольных (ревкомиссия) профсоюзных органов, непосредственно осуществляющим реализацию прав и уставных целей Профсоюза на уровне образовательного учреждения. В соответствии с Уставом Профсоюза первичная организация работает достаточно автономно и самостоятельно в пределах своих полномочий.

Профсоюзный комитет является исполнительным органом первичной профсоюзной организации, обеспечивающим выполнение решений профсоюзного собрания и осуществляющим всю текущую деятельность профсоюзной организации по реализации ее полномочий. Профсоюзный комитет работает под руководством профсоюзного собрания и выборного органа вышестоящей организации Профсоюза.

Ревкомиссия является контрольно-ревизионным органом, обеспечивающим по поручению собрания регулярный общественный контроль за правильностью расходования профсоюзных средств. Ревизионная комиссия работает под руководством профсоюзного собрания и выборного органа вышестоящей организации Профсоюза.

Эффективность профсоюзного собрания и заседания профсоюзного комитета во многом изначально предопределяется теми вопросами, которые выносятся на их обсуждение. Шаблонный подход к рассматриваемым вопросам делает собрания и заседания профсоюзных комитетов неэффективными и неинтересными для членов Профсоюза.

Исходя из целей Профсоюза, правовой базы его деятельности предлагаем примерный перечень вопросов для рассмотрения на собраниях и заседаниях профкомов.

9.1. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ НА ПРОФСОЮЗНОМ СОБРАНИИ:

- Отчет о работе профсоюзного комитета за период с___ по___(на отчетно-выборном собрании отчет за весь срок полномочий).

- Информация профкома о выполнении постановления профсоюзного собрания от «___»______ «О проблемах заключения коллективного договора».

- О ходе переговоров по заключению коллективного договора.

- О проекте коллективного договора.

- О ходе выполнения коллективного договора в части оплаты труда. социальных льгот и гарантий.

- О состоянии аттестации рабочих мест по условиям труда.

- О выполнении коллективного договора по разделу « охрана труда и здоровья».

- Об итогах проверки соблюдения администрацией Трудового кодекса РФ в части приема и увольнения работников.

- О соблюдении трудового законодательства в школе в части заключения трудового договора.

- Об организации правового всеобуча в школе.

- Об улучшении информационной работы в профсоюзной организации.

- О роли профкома в повышении квалификации учителей.

- Об участии в коллективных акциях Профсоюза.

- Об участии в забастовке, объявленной Профсоюзом на ____.

- Об итогах аттестации педагогических работников и т.д.

Профсоюзный комитет, готовя профсоюзное собрание, может внести на его рассмотрение в качестве основного любой вопрос, затрагивающий социально-трудовые отношения, вопросы организации лечения и отдыха, культурно-массовой работы и т.д., исходя из конкретных условий и потребностей членов Профсоюза.

Что касается утверждения сметы профсоюзной организации, планов работы, правил внутреннего трудового распорядка и т.д., то подобные вопросы вносятся в повестку дня собрания вторым или третьим вопросом, поскольку они не требуют большого времени для их рассмотрения.

9.2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ ПРОФКОМА:

- О ходе подготовки к Всероссийской акции Профсоюза.

- О проекте коллективного договора.

- О проведении проверки соблюдения трудового законодательства в школе.

- О рассмотрении проекта приказа директора школы о расторжении трудового договора с членом Профсоюза (Ф.И.О., должность) по п. 5. статьи 81 ТК РФ.

- О заключении соглашения по охране труда.

- О рассмотрении проекта локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права.

- О проведении консультаций по поводу проекта приказа директора школы об увольнении члена Профсоюза (Ф.И.О., должность) по подпункту «б» пункта 3 статьи 81 ТК РФ.

- О проведении годовой сверки профсоюзных документов и отметок об уплате членских профсоюзных взносов.

- О подготовке заявления (жалобы) в государственную инспекцию труда по поводу издания директором школы приказа об увольнении члена Профсоюза по п.2 статьи 81 ТК РФ.

- О работе уполномоченного по охране труда в школе.

- О работе комиссии по организационно-массовой работе.

- О состоянии профсоюзного членства.

- О поступлении членских профсоюзных взносов и отметке об их уплате в профбилетах.

- Об организации работы профсоюзных кружков по правовым знаниям.

- О мерах по развитию информационной работы в школе.

- О подготовке к отчетно-выборному профсоюзному собранию и т.д.

Вопросы на рассмотрение профсоюзного собрания или заседания профкома формируются исходя из необходимости оперативного управления профсоюзной организацией и профсоюзного обслуживания норм Трудового кодекса РФ (с участием или учетом мнения профсоюзного органа), а также с учетом необходимости реализации в отчетный период тех или иных уставных задач, прав и полномочий профсоюзного комитета.

Председателем, заместителем Председателя Профсоюза, организации Профсоюза, в выборный коллегиальный орган может быть избран только член Профсоюза.

- собрание считается правомочным при участии в нем более половины работающих членов первичной профсоюзной организации (цеховой организации, профгруппы);

- Съезд Профсоюза, конференция считаются правомочными при участии в них не менее двух третей избранных делегатов;

- заседание выборного коллегиального органа считается правомочным при участии в нем более половины избранных в него членов.

5.4. В Профсоюзе устанавливаются единые сроки проведения отчетно-выборной кампании. Полномочия профсоюзных органов, созданных в период между отчетно-выборными кампаниями, сохраняются до проведения следующей отчетно-выборной кампании.

5.5. При выборах членов выборных коллегиальных органов избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам и более половины голосов делегатов, принявших участие в работе Съезда, конференции, участников собрания, имеющих право голоса, членов соответствующих руководящих коллегиальных органов при наличии кворума.

Членами профсоюзных органов могут избираться члены Профсоюза, отсутствующие на собрании (конференции), но с их предварительного согласия.

5.6. Решения высших руководящих и выборных коллегиальных органов принимаются при наличии кворума большинством (более 50 процентов) голосов делегатов Съезда Профсоюза, конференции, участников собрания, членов комитета, президиума организации Профсоюза, Центрального комитета, Президиума Профсоюза.

Решение принимается квалифицированным большинством (не менее трех пятых) голосов делегатов Съезда Профсоюза, конференции организации Профсоюза, участников собрания при рассмотрении вопросов, относящихся к исключительной компетенции высших руководящих органов:

– образование профсоюзных органов и досрочное прекращение их полномочий;

– принятие решений о реорганизации и ликвидации (как юридического лица) Профсоюза, организации Профсоюза, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

– избрание Центральной контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза, контрольно-ревизионной комиссии организации Профсоюза;

Кроме вышеперечисленных к исключительной компетенции Съезда Профсоюза (требуется указанное квалифицированное большинство голосов делегатов) относятся вопросы:

– определение приоритетных направлений деятельности Профсоюза;

– утверждение и изменение Устава Профсоюза, которым в том числе определяются порядок приема в члены Профсоюза и исключения из членов Профсоюза, размер и порядок уплаты членами Профсоюза членских взносов, принципы образования и использования имущества Профсоюза.

Решения выборных коллегиальных органов принимаются в виде постановлений и оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим.

Решения высших руководящих органов принимаются в виде постановлений (подписываются председательствующим) и оформляются протоколами (подписываются председательствующим и секретарем).»

5.7. Число кандидатов на любую выборную должность не ограничивается. Решение о форме голосования (тайное или открытое) принимается собранием, конференцией, Съездом Профсоюза, Центральным комитетом Профсоюза, комитетом соответствующей организации Профсоюза.

При выборах Председателя Профсоюза, председателя организации Профсоюза (как правило, из числа кадрового резерва), в том числе на альтернативной основе избранным считается кандидат, набравший не менее трех пятых голосов делегатов, принявших участие в работе Съезда Профсоюза, конференции, участников собрания, имеющих право голоса, при наличии кворума.

Если ни один из кандидатов не получил указанного количества голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

Если во втором туре ни один кандидат не набрал более трех пятыхголосов, назначаются повторные выборы.

5.8. Профсоюзные органы вышестоящей организацииимеют право выдвигать кандидатуры на избрание председателем организации Профсоюза.

5.9. В случае невыполнения руководителем организации Профсоюза требований настоящегоУстава профсоюзный орган вышестоящей организацииобязан информировать соответствующую организацию (выборный коллегиальный орган организации) Профсоюза об этих нарушениях и потребовать их устранения.

Если нарушения не устранены в установленные сроки, то выборный коллегиальный орган вышестоящей организациивправе поставить вопрос перед данной организацией Профсоюза о досрочном прекращении полномочий ее руководителя.

После принятия такого решения выборный коллегиальный орган организации Профсоюза обязан в месячный срок организовать проведение внеочередного отчетно-выборного собрания (конференции).

5.10. В случае неоднократного невыполнения выборным коллегиальным органом организации Профсоюза требований настоящего Устава выборный коллегиальный орган вышестоящей организациивправе рассмотреть вопрос о дальнейшей его деятельности и при необходимости принять решение о назначении уполномоченного профсоюзного представителя на период не более одного месяца для организации подготовки и проведения внеочередного отчетно-выборного собрания (конференции) в данной организации Профсоюза.

5.11. По требованию не менее одной трети объединяемых организацией членов Профсоюза или выборного коллегиального органа вышестоящей организации, проводятся досрочные выборы коллегиального органа или председателя организации Профсоюза.

Требование членов Профсоюза о проведении досрочных выборов рассматривается на заседании комитета соответствующей организации Профсоюза, который в месячный срок принимает решение о созыве собрания (конференции), порядке избрания делегатов на конференцию, несет ответственность за организацию подготовки и проведения собрания, конференции. Внеочередное собрание (конференция) заслушивает отчеты о работе соответствующих комитета и контрольно-ревизионной комиссии организации Профсоюза за истекший период их деятельности, в том числе и по вопросам, побудившим членов Профсоюза к проведению досрочных выборов комитета или председателя организации Профсоюза.

Решение о проведении собрания (конференции) по вопросу досрочного прекращения полномочий профсоюзных органов организации Профсоюза, вправе принять выборный коллегиальный орган вышестоящей организации. Решение собрания (конференции) является окончательным.

5.12. Освобождение от выборной должности в организации Профсоюза производится по решению профсоюзного органа, его избравшего, либо на основании прекращения его членства в Профсоюзе, исключения из Профсоюза.

В случае если Председатель Профсоюза, председатель организации Профсоюза, избранный соответственно на Съезде Профсоюза, собрании (конференции), освобождается по собственному желанию, в связи с заболеванием или другими уважительными причинами, то решение о его освобождениии созыве (назначении) внеочередного Съезда Профсоюза, собрания (конференции), на котором будет избран другой единоличный исполнительный орган, может принять Центральный комитет Профсоюза, комитет соответствующей организации Профсоюза.

Прекращение и заключение трудового договора с указанными работниками производятся в соответствии с трудовым законодательством.

5.13. По согласованию с выборным органом вышестоящей организации Профсоюза заседания выборных коллегиальных органов организаций Профсоюза могут проводиться дистанционно в видео и аудио режиме.

По решению профсоюзного органа вышестоящей организации допускается заочное голосование при проведении собрания (конференции).

В этих случаях членам соответствующего выборного коллегиального органа, делегатам предварительно, не менее чем за 2 дня, предоставляются: повестка дня заседания, проекты постановлений и бланки поименного голосования с указанием срока окончания голосования, которые впоследствии прилагаются к протоколу.

5.14. Профсоюз в соответствии с законодательством обеспечивает через свои выборные коллегиальные органы социальную и правовую защиту работников, избранных (делегированных) в состав профсоюзных органов, осуществляет контроль за соблюдением предоставленных им законом гарантий.

5.15. Вопрос о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении и преобразовании) профсоюзной организации после решения выборного коллегиального органа вышестоящей организации вносится профсоюзным комитетом на рассмотрение собрания (конференции), где устанавливается порядок и сроки реорганизации.

5.16. Вопрос о ликвидации профсоюзной организации после решения выборного коллегиального органа вышестоящей организациивносится на рассмотрение собрания (конференции), где утверждается ликвидационная комиссия (ликвидатор), устанавливаются порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами профсоюзной организации, которые она обязана исполнять добросовестно и разумно в интересах ликвидируемой организации до момента прекращения ее деятельности.

5.17. Норму представительства делегатов на Съезд Профсоюза, конференцию устанавливает соответствующий руководящий выборный коллегиальныйорган.

Собрание (конференцию) открывает председатель пер­вичной профсоюзной организации, который сообщает о ко­личестве участников и его правомочности. Правомочность собрания, конференции определяется уставом профсоюза. Как правило, отчетно-выборное собрание считается право­мочным при участии в нем более половины членов проф­союза, конференция — не менее двух третей избранных де­легатов.

Для организации работы собрания, конференции изби­раются рабочие органы (рис. 15).

Собрание

Конференция

Президиум (или председатель)

Секретариат (или секретарь)

Рис.15. Рабочие органы отчетно-выборного собрания, конференции.

В помощь ведущему заранее готовится порядок веде­ния.

Памятка ведущему конференцию

• Будьте вежливы, корректны, сохраняйте спокойствие и контроль над ситуацией.

• Не давайте увести себя в сторону, не допускайте скандальных ситуаций.

• Дайте выступить всем желающим

• После запутанного выступления, попросите сделать уточнение. Если уверены, что все сами правильно поня­ли, сделайте резюме сами.

• В сложных ситуациях охладите пыл шутливым ком­ментарием или передайте слово другому оратору.

• Помните о своих задачах. Конференция отчетно-выборная, значит в выступлениях должен звучать анализ проделанной профкомом работы и ее оценка.

• Следите за регламентом.

• Ясно излагайте свои мысли.

• При сложной, спорной ситуации умейте предложить компромиссное решение. Чаще обращайтесь к участни­кам конференции, выносите решение проблемы на об­щее голосование.

• Не высказывайте раньше времени свое личное мнение.

• Если Вы хотите внести предложение наравне со все­ми, никак не подчеркивайте свою роль председательст­вующего.

• По окончании конференции четко и объективно под­ведите итоги. Отметьте наиболее важные моменты в ре­шении, принятом конференцией.

• Поблагодарите оргкомитет, выступивших на конфе­ренции, делегатов.

Редакционная комиссия создается для доработки про­ектов постановлений отчетно-выборного собрания, конфе­ренции с учетом предложений участников собрания, делега­тов конференции.

Важная роль возлагается на счетную комиссию. Она избирается на собрании (конференции) для организации процедуры голосования и подсчета голосов при принятии решений, особенно при выборах председателя профсоюзной организации и профсоюзного комитета.

Мандатная комиссия изб
ирается на конференции для проверки полномочий делегатов. Это необходимо для того, чтобы решения конференции были правомочны. Для под­тверждения полномочий делегатов мандатная комиссия проверяет соблюдение нормы представительства при выбо­рах делегатов и выписки из протоколов собраний профсо­юзных групп, цеховых профсоюзных организаций. Особое внимание надо обратить на наличие кворума и результаты голосования по выборам делегатов.

По итогам проверки оформляется протокол мандатной комиссии (приложение 14). При необходимости проверки протокол становится одним из документов, подтверждаю­щих ее правомочность.

После избрания рабочих органов участники собрания, делегаты конференции утверждают повестку и регламент.

В повестку собрания, конференции необходимо вклю­чить следующие вопросы:

Повестку отчетно-выборного собрания, конференции не рекомендуется перегружать другими вопросами, она и так достаточно насыщенная.

Регламент собрания, конференции определяет нормы времени, необходимого для выступления с отчетными док­ладами, выступлений в прениях, время перерывов, общую продолжительность заседания.

Выборы профсоюзных органов

Выборы профсоюзных органов проводятся после того, как участники собрания, конференции заслушают и обсудят отчетные доклады профкома и контрольно-ревизионной комиссии и примут по ним постановление 5 .

При необходимости перед проведением выборов можно провести перерегистрацию участников собрания (делегатов конференции).

Председатель первичной профсоюзной организации избирается на собрании, конференции. Заместитель предсе­дателя, в зависимости от того, как это определено Уставом профсоюза, может избираться на собрании, конференции или на заседании профсоюзного комитета из числа его чле­нов. Председателем, членом профкома может быть избран только член профсоюза.

Кандидатура на должность председателя может предла­гаться профсоюзным комитетом (как правило, из состава утвержденного резерва), вышестоящим профорганом, уча­стниками собрания, делегатами конференции. Все выдвину­тые кандидатуры обсуждаются, решается вопрос о внесении выдвинутых кандидатов в список для голосования.

По решению собрания, конференции выборы могут проводиться закрытым (тайным) или открытым голосовани­ем. Решение о форме голосования принимается после вы­движения кандидатур.

При выборах открытым голосованием счетная комис­сия подсчитывает количество голосов, поданных «за», «против» каждого кандидата и количество воздержавшихся. Результаты голосования доводятся до участников собрания, конференции.

При выборах закрытым голосованием:

Избранным считается кандидат, набравший в результате голосования более половины голосов участников собрания, делегатов, принимающих участие в работе конференции, при наличии кворума.

Если председателю предстоит работать на освобожден­ной основе, собрание, конференция должны принять реше­ние о заключении с ним трудового договора и определить лицо, уполномоченное подписать этот договор (Примерный трудовой договор см. в приложении 5).

Если ни один из кандидатов не набрал необходимое ко­личество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если в результате голосования ни одна из кандидатур не получила необходимого числа голосов, проводится повтор­ное выдвижение, обсуждение, голосование. В случае если собрание, конференция не избрали председателя, вопрос о его избрании откладывается до проведения второго этапа собрания, конференции и назначается исполняющий обя­занности на этот период.

В крупных организациях возможен вариант прямого де­легирования членов профкома от структурных подразделе­ний, если это предусмотрено Уставом профсоюза. В этом случае они избираются на собраниях профгрупп, цеховых организаций по квоте, утвержденной профсоюзным комите­том. Полномочия избранных членов профсоюзного комите­та проверяются мандатной комиссией, затем состав проф­кома утверждается решением конференции.

Избранный председатель первичной профсоюзной орга­низации считается членом профсоюзного комитета по должности.

Контрольно-ревизионная комиссия, как правило, из­бирается непосредственно на собрании, конференции. Председатель контрольно-ревизионной комиссии избирает­ся на заседании комиссии из числа ее членов.

Одновременно с выборами профсоюзных органов про­водятся выборы делегатов на конференцию территори­альной организации профсоюза, по установленной терри­ториальным комитетом квоте. Порядок выдвижения кан­дидатур в делегаты, обсуждение кандидатур, порядок голо­сования аналогичны соответствующим процедурам при вы­борах профсоюзных органов.

Современный человек, живущий в активно развивающем обществе, в активном ритме жизни, должен осознавать, что его трудовая деятельность достойно оценивается, что для него созданы нормальные условия для работы, что он может рассчитывать на поддержку государства, что он может безболезненно решить возникшие как трудовые, так и семейные вопросы. Именно на это направлена деятельность профессиональных союзов, основная задача которых – защищать интересы трудящихся. Ну, а как профсоюзы справляются с ней – это другой вопрос.

В нашей школе вся работа профсоюзного комитета строится исходя из задач районного профсоюза с учетом работы школы. А отправным пунктам является коллективный договор между администрацией школы и профсоюзным комитетом. В коллективном договоре заложены двусторонние обязательства по улучшению жизни нашего коллектива.

Залог успешной деятельности профсоюзов в целом – это хорошо поставленная организационно-массовая работа. Содержание оргработы многообразно, главное здесь – постоянное общение с людьми. Профкомом школы проводится определенная организационно-массовая работа: это и подготовка и проведение заседаний профсоюзного комитета, профсоюзных собраний, делопроизводство, оформление протоколов, планирование работы и отчетность о ее выполнении и т.д.

С чего же начинать свою работу председателю профкома? Естественно, это с планирования. Приступая к разработке плана работы, мы определяем цели, задачи, предусматриваем сроки и исполнителей мероприятий. Работа профсоюзного комитета планируется на календарный год. При составлении плана внимание уделяется различным формам работы: профсоюзные собрания, заседания профкома, мероприятия, проводимые совместно с администрацией, общие мероприятия. Учитываются все направления: по организационной работе, по охране труда, по культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной и производственной работе.

Заседания профсоюзного комитета проводятся 1 раз в месяц (в случае необходимости чаще). На заседаниях профкома обсуждаются различные вопросы школьной жизни. К подготовке вопросов привлекается профактив, представители администрации. После заслушивания доклада проводится обсуждение и анализ, вносятся предложения в решение, принимается постановление. Вот небольшой перечень вопросов, обсуждаемых на заседаниях профсоюзного комитета: подготовка и организация различных праздников: День учителя, Новый год. Хочется сказать, что наш коллектив умеет активно отдыхать, что встречи за «круглым» столом походят всегда весело, интеллигентно, дают возможность пообщаться в «неформальной» обстановке. Здесь все равны, здесь имеет право голоса каждый, здесь прислушиваются к любому.

Также на заседания профкома выносятся вопросы о работе комиссии по охране труда и технике безопасности: о проведении Дня охраны труда, о смотре сохранности кабинетов, мебели, оборудования, подведение итогов выполнения плана мероприятий по охране труда и др.

Хочется сказать, что большую помощь по разъяснению спорных вопросов по охране труда оказывает районный комитет профсоюзов. Ежегодно организовывается учеба профактива, семинары по ОТ и законодательству с приглашением представителей областной и районной служб охраны труда.

На совместных заседаниях профкома и администрации подводятся итоги смотров-конкурсов предметных кабинетов. Заведующие лучшими кабинетами стимулируются премиями, в размере, предусмотренном Положением о премировании.

И еще несколько слов о подготовке и проведении профсоюзных собраний. Профсоюзные собрания проводятся в школе на основании решения профкома 2 раза в год. Профком утверждает повестку дня, дату, время, план мероприятий по его подготовке и проведению. В повестку дня, как правило, включаются вопросы, имеющие первостепенное значение для деятельности коллектива. На профсоюзных собраниях в школе обсуждались вопросы о роли охраны труда в регулировании трудовых отношений, о выполнении Правил внутреннего трудового распорядка. Обсуждался коллективный договор между администрацией школы и профсоюзным комитетом, рассматривались Положения о материальном стимулировании работников. По окончании обсуждаемого на собрании вопроса принимается постановление и составляется протокол, который является официальным итоговым документом.

И последнее. Я хочу сказать, что основной задачей и профкома, и администрации школы является партнерство, причем партнерство, в первую очередь, должно проявляться в сплачивании коллектива. Ведь в сотрудничестве и взаимопонимании всего коллектива состоит залог успеха.

Организация общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда в первичной профсоюзной организации

Организация работы по охране труда в школе начинается с создания и изучения нормативной базы по охране труда. А основой для организации контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации (далее - контроль) на сегодняшний день служит Типовая инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 113.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, по предупреждению нарушений правил и инструкций по охране труда, профилактике травматизма, производственно-обусловленной и профессиональной заболеваемости в школе создана общественная комиссия по охране труда. Работа комиссии проводится согласно Положению об общественной комиссии по охране труда от 25.08.2010 № 180. Количественный состав комиссии определяется в зависимости от численности работающих, конкретных условий, объёмом работы, специфики производства и утверждается профсоюзным комитетом (протокол). Школьная комиссия по охране труда состоит из трёх человек, членов профсоюза (далее общественный инспектор по охране труда). В своей работе общественный инспектор по охране труда руководствуется законодательством, правилами и инструкциями по охране труда, а также Положением об общественном инспекторе по охране труда от 25.08.2010 № 180. Полномочия общественного инспектора по охране труда на осуществление контроля подтверждаются удостоверением .

В школе проводится контроль за соблюдением законодательства об охране труда и охране труда. Контроль осуществляется в форме проверок, обследований, осмотров, рассмотрения жалоб, заявлений.

Основными задачами контроля являются:

  • выявление и предупреждение нарушений законодательных и нормативных правовых актов, требований охраны труда;
  • оценка состояния условий организации обучения учащихся, безопасности учебного оборудования;
  • оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, эффективности применения средств индивидуальной защиты работниками;
  • выполнение работниками должностных инструкций, инструкций по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;
  • принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Основными видами контроля являются:

- контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителем и специалистами школы в соответствии с их должностными обязанностями;

- периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый представителями нанимателя с участием общественного инспектора профсоюзной организации по охране труда;

- общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый профсоюзами в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 года № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»

Комиссия по охране труда профкома в школе проводит трехступенчатую систему периодического контроля.

Ежедневный контроль (первая ступень) периодического контроля осуществляется заведующим (ответственным работником) в следующих кабинетах (помещениях) ежедневно до начала работы:

1. Кабинет физики.

2. Кабинет химии.

3. Кабинет информатики.

4. Кабинет (мастерские) технического труда.

5. Кабинет обслуживающего труда.

На первой ступени периодического контроля проверяется:

  • исправность оборудования, приспособлений;
  • исправность вентиляционных систем и установок;
  • наличие инструкций по охране труда, соблюдение их работниками;
  • наличие и правильное использование средств индивидуальной защиты;
  • выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками;
  • санитарное состояние помещений, коридоров (уборка помещений), обеспечение достаточной освещенности рабочих мест.

Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда, который хранится в кабинете (помещении).

Форма журнала ежедневного контроля за состоянием охраны труда

начинающему председателю первичной профсоюзной организации.

Раздел I.С чего начать?

Первое, что нужно сделать после того как на отчетно-выборном профсоюзном собрании Вас избрали председателем, это организовать передачу дел. Она происходит в присутствии представителей ревизионной комиссии.

О сдаче-приемке составляется акт. Акт составляется в трех экземплярах: первый хранится в делах организации, второй высылается в адрес рай (гор) кома профсоюза, третий выдается на руки прежнему председателю.

Акт подписывается лицами, сдающими и принимающими дела. Вся эта процедура осуществляется в срок не позднее 5 дней со дня смены руководителя профсоюзной организации. Акт рассматривается и утверждается на заседании профсоюзного комитета.

В акте указываются профсоюзные дела (согласно номенклатуре), финансовые документы, материальные ценности и другое имущество, которое имеется в профкоме и передается новому председателю.

В профсоюзной работе очень важна целевая установка. Если Вы думаете, что профсоюз- это раздача подарков, цветов и материальной помощи, то вы еще не знаете основных целей современной профсоюзной деятельности. Основная цель прописана в Уставе Профсоюза – это представительство и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза. Сегодня, как никогда, людям важно чувствовать себя защищенными: сохранить свою работу, получать достойную зарплату, иметь безопасные условия труда. И если работники видят, что председатель думает «как они», отстаивает их интересы «лучше, чем они это смогли сделать сами», они сплотятся вокруг такого профкома!

Второе, что нужно сделать после отчетно-выборного собрания –составить план мероприятий по реализации предложений и критических замечаний, высказанных в ходе отчетно-выборного профсоюзного собрания первичной профсоюзной организации. Примерная структура плана:

Отметка о выполнении

1.План мероприятий утвердить на заседании профсоюзного комитета.

2.Если замечания и предложения поступили в адрес вышестоящих профсоюзных органов, то их отразить в отчете по форме 1-ОВ.

Третье, что необходимо сделать, не откладывая, - провести заседание профсоюзного комитета по распределению обязанностей между членами профкома. Желательно, чтобы все члены профсоюзного комитета были назначены заместителями председателя по различным направлениям. Тогда они будут свободны в своих действиях и защищены от административного произвола (ст. 374, 376 Трудового кодекса РФ)

Как показывает практика деятельности первичных профсоюзных организаций, комиссии являются консультативным и вспомогательным органом профсоюзного комитета. Число комиссий, количественный состав комиссий определяется профсоюзным комитетом в соответствии с потребностями и возможностями профсоюзной организации.

Комиссия по организационно-массовой работе : занимается учетом членов профсоюза, мероприятиями по мотивации профсоюзного членства, работой по вовлечению в Профсоюз новых членов, организацией торжественного вручения профсоюзных билетов, работой по правовому обучению членов профсоюза, подготовкой собраний и ведением делопроизводства.

Комиссия по социально- трудовым вопросам : занимается подготовкой коллективного договора и контролем за его исполнением, а также подготовкой вопросов, связанных с социально-трудовыми отношениями, организует контроль по вопросам оплаты труда, нормирования труда, выплаты стимулирующей части заработной платы, своевременностью оплаты труда, курирует вопросы увольнения, сокращения, участвует в рассмотрении коллективных трудовых споров.

Комиссия по охране труда : контролирует условия труда, охранные мероприятия, профзаболевания. Работает под руководством уполномоченного профсоюзного комитета по охране труда.

Комиссия по социальному страхованию : занимается контролем за назначением пособий, ведет анализ заболеваний, контролирует прохождение медосмотров, делает заявки на путевки. Сейчас эти комиссии не создаются непосредственно при профсоюзном комитете. Они избираются на общем собрании. Однако закон дает право профсоюзам осуществлять совместное управление и контроль за использованием средств внебюджетных фондов, в том числе и ФСС. Эта работа уже сложилась, как правило, комиссии по социальному страхованию в учреждениях возглавляет член профкома.

Комиссия по пенсионным вопросам : ведет учет лиц, выходящих на пенсию, взаимодействие с пенсионным фондом, с ветеранами труда, содействует ведению персонифицированного учета. Состав комиссии утверждается профкомом по согласованию с работодателем. Комиссия взаимодействует с органами Пенсионного фонда РФ по реализации Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Комиссия по информационной работе : осуществляет кружковую работу, ведет школьную страницу на сайте учреждения, организует подписку, отвечает за «Профсоюзный уголок» и проводит информационные «пятиминутки».

Комиссия по культурно-массовой и спортивной работе : осуществляет выполнение условий колдоговора, организует оздоровление, соревнования, праздники.

Комиссия по жилищно-бытовым вопросам : принимает участие в распределении жилья, ведет анализ жилищно-бытовых условий, помогает добиваться ссуды, субсидии, организует питание работников и т.д..

Комиссия по работе с молодежью : осуществляет вовлечение молодежи в профсоюз и активную творческую деятельность, организует наставничество, работу Совета молодых специалистов.

Раздел 2.Как составить план работы профсоюзного комитета?

Технология, этапы и виды планирования .

Как правило, планирование начинается с анализа предыдущего плана работы. Что в этом плане было наиболее интересным? Что наиболее полно отражало потребности и интересы членов Профсоюза? Что является обязательным для ежегодного освещения и профсоюзного контроля? Насколько план был конкретным? Каков процент его выполнения? В чем новизна и актуальность плана?

Получив ответы на эти и другие вопросы приступаем к осуществлению технологии планирования.

  1. Проведение анкетирования членов Профсоюза: какие вопросы на их взгляд требуют особого внимания профкома.
  2. Разработка разделов плана комиссиями и заместителями председателя профкома.
  3. Важно: Выдержать традиции и привнести что-то новое!
  4. Обязательно: План утверждается на профкоме и вывешивается в профсоюзном уголке!

Основные этапы планирования:

  1. изучение материалов вышестоящих профсоюзных органов
  2. изучение плана работы рай(гор)кома профсоюза
  3. изучение передового опыта работы первичных профсоюзных организаций
  4. анализ ситуации в коллективе (изучение плана работы школы, изучение социального паспорта организации, учет замечаний членов профсоюза, учет пунктов коллективного договора)
  5. знание Положения о первичной профсоюзной организации, в котором определен регламент работы профсоюзной организации и его выборного органа (прописано сколько раз проводятся собрания и заседания профсоюзного комитета и т.д.)

Планирование деятельности профкома может быть перспективным (например на год или период полномочий) и текущим (на месяц, четверть, квартал). В Приложении №1 приводим примеры планов. Для того, чтобы при составлении плана лучше ориентироваться в профсоюзном пространстве, публикуем примерную циклограмму работы первичной профсоюзной организации (приложение №2).

Как говорят психологи, планирование эффективно в том случае, если к нему привлечено наибольшее количество людей. Планирование – коллективная деятельность!

Привлекательность плана зависит не только от содержания плана, но и от его формы. Пусть план будет разным по форме!

НЕ ЗАБЫВАЙТЕ, ЧТО НЕТ ГОТОВОГО РЕЦЕПТА ДЛЯ ВСЕХ. Мы все разные, и наши проблемы тоже.

На организаторскую работу с членами Профсоюза лучше всего отвести 80% времени, а на подготовку справок, информаций и документов 20% времени. План не догма, но руководство к действию!

Раздел 3. Документация первичной профсоюзной организации.

Ответственность за организацию делопроизводства, за содержание постановлений и своевременность оформления протоколов, за сохранность профсоюзных документов лежит на плечах председателя профсоюзной организации. Сколько и какие именно документы должны быть в профкоме, решает сам профсоюзный комитет, утверждающий номенклатуру дел на срок полномочий профсоюзного комитета.

Номенклатура дел - систематизированный перечень наименований дел, заводимых в профсоюзной организации, с указанием сроков их хранения, составленный по определенной форме.

Примерная номенклатура дел.

Положение о первичной профсоюзной организации, Устав Профсоюза, положения о комиссиях и др.

Читайте также: