Что такое подвижной характер работы по тк рф

Опубликовано: 17.09.2024

В прошлом номере журнала мы подняли тему о выплате компенсаций сотрудникам, чья работа носит разъездной характер. Сегодня разговор пойдет о назначении и налогообложении компенсаций, начисляемых за подвижной характер работы.

Парадоксы Трудового кодекса

Подвижной характер работы упоминается в ст. 57 ТК РФ. Из нее следует, что сведения о характере работы должны содержаться в трудовом договоре. Причем, если при заключении этого договора условие о подвижном характере работы в него не было включено, стороны обязаны составить и подписать приложение к трудовому договору либо отдельное соглашение, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. Пренебрегать названными требованиями нецелесообразно, поскольку их несоблюдение может привести не только к административной ответственности, но и к доначислениям налогов и страховых взносов.

Трудовой кодекс не дает определения понятия "подвижной характер работы", поэтому организациям необходимо руководствоваться тем определением, которое приведено в п. 3.12 Федерального отраслевого соглашения <1>. Итак, подвижной характер работ - разновидность служебных поездок работников, постоянная работа которых осуществляется в пути.

<1> Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы, утв. Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский Союз строителей", Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ 20.12.2010.

Подвижной характер работ в строительстве предусматривает частую передислокацию организации (перемещение работников) или их оторванность от постоянного места жительства.

Работникам при подвижном характере работ в обязательном порядке возмещаются следующие расходы:

по проезду;
по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
иные расходы, проведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных с подвижным характером работ, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Суточные за подвижной характер работы рекомендуется исчислять в следующих процентах к месячным тарифным ставкам (должностным окладам):

а) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области - 40%;

б) в других районах Российской Федерации - 30%.

При этом суточные за подвижной характер работы должны составлять не более размера суточных, выплачиваемых работникам при командировках.

Напомним, нормы Федерального отраслевого соглашения обязательны для всех предприятий строительной отрасли. Исключением являются только те организации, которые смогли отказаться от присоединения к нему. Таким образом, обязанность работодателя компенсировать работникам затраты по проезду, найму жилья, суточные и иные расходы следует считать установленной.

Примечание. Подвижной характер работы как основание для дополнительных выплат в пользу работника в ст. 168.1 ТК РФ не поименован.

А вот внимательное прочтение положений ст. 168.1 ТК РФ вполне может привести к противоположному выводу (как бы парадоксально это ни звучало). Судите сами. Данная статья обязывает работодателей возмещать перечисленные виды расходов работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера. Как видим, подвижной характер работы в названной статье не упоминается, а других норм, обязывающих выплачивать эти компенсации, Трудовой кодекс не содержит.

Обратите внимание! От решения вопроса о наличии (отсутствии) установленной именно ТК РФ (а не Федеральным отраслевым соглашением) обязанности выплаты компенсаций зависит подход к обложению данных сумм НДФЛ и страховыми взносами. Дело в том, что финансовое ведомство неоднократно заявляло, что отраслевые тарифные соглашения не относятся к законодательству РФ, а потому выплачиваемые в соответствии с такими соглашениями компенсации не подпадают под действие п. 3 ст. 217 НК РФ и, соответственно, облагаются НДФЛ (см., например, Письмо от 04.08.2011 N 03-04-05/8-543). Аналогичный подход возможен и к начислению страховых взносов.

Существует мнение, что подвижной характер работы можно рассматривать как форму работы в пути, что позволяет признавать выплаты компенсационными <2>. Однако дословное прочтение ст. 57 ТК РФ свидетельствует, что подвижной характер работы, разъездной характер работы <3> и работа в пути - это три разных понятия. Хотя Федеральное отраслевое соглашение трактует подвижной характер работы как разновидность служебных поездок работников, постоянная работа которых осуществляется в пути. На наш взгляд, выплачиваемые организацией на основании п. 3.12 Федерального отраслевого соглашения суммы носят компенсирующий характер, что дает право на экономию по налогам и страховым взносам.

<2> См. дополнительно разъяснения советника государственной гражданской службы РФ 2-го класса К.В. Котова "Выплаты работникам, имеющим подвижной характер работы, и НДФЛ".
<3> Разъездной характер работы выражается в том, что работнику приходится тратить значительное время для того, чтобы добраться до своего рабочего места, которое удалено от места нахождения организации. Причем время, затрачиваемое на проезд, не включается в рабочее время.

Основания для выплаты компенсаций

Вопрос о признании той или иной работы подвижной организация решает самостоятельно, поскольку на сегодняшний день нет нормативных документов, устанавливающих списки работ, профессий и должностей, имеющих подвижной характер. По мнению автора, основными квалифицирующими признаками "подвижной" работы являются:

мобильность рабочего места (отсутствие его неподвижности);
удаленность объекта, на котором выполняются работы, от места жительства работника и места расположения организации.

Обратите внимание! Оба названных условия должны соблюдаться одновременно. В противном случае нет основания для признания работы носящей подвижной характер.

С учетом изложенного очевидно, что подвижной характер носят работы по строительству, ремонту, содержанию железнодорожных линий, магистральных трубопроводов, автодорог (мобильность рабочих мест) при условии, что названные объекты удалены, в связи с чем работники не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту жительства. Именно поэтому у работников могут возникать расходы по проезду (если доставка не осуществляется силами организации) и найму жилья, а также потребность в питании, которая компенсируется выплатой суточных.

В п. 3.12 Федерального отраслевого соглашения сказано, что в коллективном (трудовом) договоре, соглашении, локальном нормативном акте организации должны быть установлены размеры и порядок возмещения "подвижных" расходов, а также перечень работ, профессий, должностей работников, чья работа носит подвижной характер. При этом суточные за подвижной характер работы не должны превышать размера суточных, выплачиваемых при направлении работника в командировку.

Примечание. Каждая организация, исходя из условий своей хозяйственной деятельности, вправе решить, работу по каким профессиям и должностям считать носящей подвижной характер.

Во исполнение данного требования организации целесообразно издать специальный локальный нормативный акт, например положение о подвижном характере работ, в которое следует включить:

определение подвижного характера работ (приводим формулировку из Федерального отраслевого соглашения);
перечень работ, профессий, должностей работников, чья работа носит подвижной характер;
виды возмещаемых расходов, размеры и порядок выплаты (проживание, суточные, проезд, иные расходы, например сотовая связь, и пр.).

В рассматриваемом положении необходимо указать, что выплата суточных производится пропорционально фактическому количеству дней пребывания работников на работах, носящих подвижной характер. Кроме того, в документе нужно:

установить периодичность (ежемесячно, еженедельно и др.) и порядок выплат: "по факту" за истекший месяц или путем авансирования (деньги выдаются работникам до возникновения права на компенсацию, а затем происходит уточнение соответствующих сумм);
определить документы, являющиеся основанием для выплат.

Какие это могут быть документы? Проездные билеты, документы, подтверждающие расходы по найму жилья и т.д., которые могут прилагаться к авансовому отчету работника. Основанием для выплаты суточных может быть специальный табель-расчет. Оформлять такой документ (отдельно на рабочих бригад и руководителей, специалистов и других служащих) рекомендует Ассоциация строителей России (АСР) в Методических рекомендациях по организации возмещения расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве <4> (далее - "методичка"). В частности, можно воспользоваться формой, приведенной ниже.

<4> Документ согласован с Минздравсоцразвития России (Письмо от 04.02.2008 N 17-17-5).

Соответственно, в форме табеля-расчета для руководителей, специалистов и других служащих графа 3 будет иметь название "Должность", 4 - "Установленный размер суточных, % к должностному окладу", 7 - "Месячный должностной оклад", 8 - "Расчетная дневная ставка, руб.". При этом строку для подписи бригадира следует удалить.

Расчет и учет "подвижных" суточных

В своей "методичке" АСР привела примеры расчета суточных за подвижной характер работ для рабочих и руководителей, специалистов и других служащих. С учетом представленных рекомендаций рассмотрим одну из возможных ситуаций.

Пример. В ООО "Дорстройсервис" в июне 2012 г. на работах, носящих подвижной характер, находились, в частности:

рабочий, которому установлена часовая тарифная ставка в сумме 80 руб., в течение 15 дней;
главный специалист сметного отдела, имеющий месячный оклад 20 000 руб., в течение 10 дней.

Суточные за подвижной характер работы установлены в размере 30%, суточные при командировках - 500 руб.

В июне 2012 г. 30 календарных дней, 20 рабочих дней и 159 рабочих часов (при 40-часовой рабочей неделе).

Для определения размера "подвижных" суточных рабочему за июнь 2012 г. бухгалтер должен произвести следующие расчеты:

расчетная дневная ставка рабочего: 80 руб. x 159 ч / 30 дн. = 424 руб.;
размер суточных за подвижной характер работ: 424 руб. x 30% = 127,20 руб.;
суточные за 15 календарных дней нахождения на объекте: 127,20 руб. x 15 дн. = 1908 руб.

Суточные главному специалисту сметного отдела исчисляются так:

суточные за подвижной характер работ: 20 000 руб. / 30 дн. x 30% = 200 руб.;
суточные за 10 дней нахождения на объекте: 200 руб. x 10 дн. = 2000 руб.

В бухгалтерском учете источником покрытия расходов на выплату суточных (которые, как было отмечено выше, мы классифицируем в качестве компенсации за особый характер работы) является себестоимость строительных работ, поэтому начисленные суммы списываются в дебет тех же счетов, на которых учитывается заработная плата конкретных физических лиц (как правило, это дебет счета 20 "Основное производство", реже дебет счетов 25 "Общепроизводственные расходы" и 26 "Общехозяйственные расходы").

Обязательные платежи

Как было сказано выше, ст. 168.1 ТК РФ не содержит указания на обязанность работодателя компенсировать расходы работникам, занятым при выполнении работ подвижного характера. Компетентные ведомства в своих Письмах данный вопрос не разъясняют <5>. Есть мнение, что подвижные работы надо классифицировать как разновидность работы в пути, что, в общем-то, даже следует из определения, содержащегося в Федеральном отраслевом соглашении. Вместе с тем проблема остается нерешенной, поэтому нет уверенности в том, что контролеры согласятся рассматривать выплаты как компенсационные и не укажут на необходимость обложения их НДФЛ и страховыми взносами.

<5> Представленные в информационных базах Письма касаются возмещения расходов при разъездном характере работы и работе в пути (Письма ФНС России от 10.11.2011 N ЕД-4-3/18794@, Минфина России от 19.07.2010 N 03-04-06/6-154, Минздравсоцразвития России от 27.02.2010 N 406-19 и др.) либо затрагивают только выплату "подвижных" надбавок, то есть возможность выплаты именно компенсаций в них даже не рассматривается (Письма Минфина России от 03.10.2007 N 03-04-06-02/196, от 17.07.2007 N 03-04-06-01/248).

Считаем, что возникшие разногласия по этому вопросу целесообразно решать в зале суда при условии, что:

трудовые договоры содержат условие о подвижном характере работы;
имеется локальный нормативный акт, устанавливающий размеры и порядок возмещения расходов работников;
оформлены документы, подтверждающие факт выполнения сотрудниками работ, носящих подвижной характер (например, табели-расчеты, рекомендованные к использованию АСР).

Обратите внимание! Важно проконтролировать, чтобы в перечисленных документах не употреблялись слова "надбавка" и "доплата", поскольку они дадут контролерам возможность производить доначисления по формальным основаниям, сославшись на то, что надбавки и доплаты рассматриваются как часть заработной платы, подлежащая обложению НДФЛ и страховыми взносами. На примере Постановлений судов по "разъездным" суточным мы убедились в том, что использование наименования "надбавка" не мешает отдельным судам вставать на сторону предприятий (Постановления ФАС МО от 12.03.2012 N А40-47608/11-91-203, ФАС СЗО от 18.01.2010 N А44-2439/2009). Тем не менее лучше избегать указанных слов.

Приняв решение признавать "подвижные" выплаты компенсациями, установленными действующим законодательством (в данном случае - ст. 168.1 ТК РФ в отношении работы в пути), организация может не включать такие суммы в совокупный годовой доход работников и не удерживать НДФЛ на основании п. 3 ст. 217 НК РФ, а также не начислять с этих выплат страховые взносы в силу пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ <6> и пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ <7>.

<6> Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
<7> Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В отношении исчисления налога на прибыль необходимо отметить следующее. Минфин, разъясняя возможность учета в целях налогообложения "разъездных" выплат, в некоторых письмах признавал такие расходы прочими, подпадающими под действие пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ (Письмо от 18.08.2008 N 03-03-05/87 <8>), а в других указывал, что они в силу п. 3 ст. 255 НК РФ должны включаться в расходы на оплату труда (Письма от 05.06.2008 N 03-03-06/1/346, от 07.05.2008 N 03-03-06/1/302, от 01.06.2007 N 03-03-06/1/358, от 19.04.2007 N 03-06-06/1/250). На наш взгляд, в отношении как "разъездных", так и "подвижных" выплат организация вправе предусмотреть в учетной политике, в составе каких расходов они будут учитываться (п. 4 ст. 252 НК РФ).

<8> См. также Письмо ФНС России от 06.08.2010 N ШС-37-3/8488.

В заключение добавим, что АСР обратила внимание на возможность выплаты (в дополнение к суточным) надбавки к заработной плате. В частности, в п. 2.4 "методички" указано: в случае если работники заняты на работах подвижного характера не менее 15 календарных дней в месяц, им при формировании системы оплаты труда в организации рекомендуется устанавливать надбавки за подвижной характер работ. Рекомендуемый размер надбавки - до 20% месячной тарифной ставки (должностного оклада). Конкретный размер надбавки утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Понятно, что оснований для освобождения надбавки от обложения НДФЛ и страховыми взносами не имеется. При этом предприятию предоставляется возможность учета расходов на выплату надбавки для целей исчисления налоговой базы по налогу на прибыль.

Согласно ст. 57 ТК РФ "Содержание трудового договора" обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы). Как определить, каков характер работы? Можно ли исходя из общепринятой практики сформулировать определения вышеуказанным характерам работы?

Ст. 57 ТК РФ называет такие разновидности характера работы, как подвижной, разъездной, в пути. Однако действующее трудовое законодательство содержание понятий "разъездная работа", "подвижной характер работы", "работа, осуществляемая в пути" не раскрывает.

Тем не менее в ведомственных актах изложены определенные указания, относительно того, что считать тем или иным характером работы.

Так, по мнению руководства МЧС России, разъездной характер работы - это осуществление регулярных служебных поездок в пределах обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства (п. 2 Инструкции об организации служебных командировок военнослужащих войск гражданской обороны и сотрудников государственной противопожарной службы в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС РФ от 10.01.2008 N 3).

Практически такое же определение разъездному характеру работы дано и в п. 2 Положения о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.06.1989 N 169/10-87 (далее - Положение): разъездной характер работ устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, что связано с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно. Подвижной характер работы определяется в п. 1 Положения через связь с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства.

Обращаем Ваше внимание, что определения понятий "разъездная работа" и "подвижной характер работы", данные в пунктах 1 и 2 Положения, нашли применение в судебной практике: суд указал, что подвижной характер работы - это режим работы с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства, когда работник вынужден выезжать к месту работы и при этом не имеет возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания; разъездной характер работ - работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно, имеет место, когда работник по роду своей деятельности вынужден находиться большую часть рабочего времени в разъездах (определение Свердловского областного суда от 01.11.2011 N 33-15672/2011).

На наш взгляд, разъездная работа характеризуется перемещениями по одному или нескольким населенным пунктам или от одного населенного пункта к другому, когда у работника нет постоянного, стационарного рабочего места. К разъездной работе относится, например, работа курьера, страхового агента, торгового представителя, почтальона, водителя.

В отличие от разъездной работы, где работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего проживания, при работе, выполняемой в пути, у работника такой возможности нет. К работе в пути относится работа, выполняемая при движении какого-либо транспортного средства. Но при этом трудовая функция работника никак с этим движением не связана. В пути работают, например, проводники, стюардессы, экспедиторы.

При подвижной работе работник часто меняет рабочее место (место выполнения трудовой функции). Местом работы в этом случае является какая-либо территория. Такова, например, работа строителей, лесозаготовителей, охранников (ЧОП, ведомственной и вневедомственной охраны) и т.п.

Учитывая, что законодательного определения вышеуказанных работ нет, то отнести ту или иную работу к разъездной, подвижной или работе в пути работодатель и работник должны сами при заключении трудового договора, принимая во внимание утвержденные соглашениями, коллективным договором или локальным нормативным актом перечни работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ст.ст. 57 и 168.1 ТК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Волкова Мария

6 февраля 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Что такое подвижной характер работы, для каких должностей его можно устанавливать, какими нормативно-правовыми актами это должно быть установлено, какие компенсации и гарантии за данный характер работы положены работнику?

Ответ юриста

Подвижной характер работы упоминается в ст. 57 ТК РФ. Из нее следует, что сведения о характере работы должны содержаться в трудовом договоре.

Трудовой кодекс не дает определения понятия "подвижной характер работы".

Статья: Подвижной характер работы (Кошкина Т.Ю.) ("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 6)

Определение понятия "подвижной характер работы" дано в Отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2017 - 2020 годы". Подвижной характер работ - разновидность служебных поездок работников, постоянная работа которых осуществляется в пути. Подвижной характер работ в строительстве предусматривает частую передислокацию организации (перемещение работников) или их оторванность от постоянного места жительства. Работникам при подвижном характере работ в обязательном порядке возмещаются следующие расходы:

3.16.1. по проезду;

3.16.2. по найму жилого помещения;

3.16.3. дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

3.16.4. иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

3.17. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных с подвижным характером работ, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором. Суточные за подвижной характер работы рекомендуется исчислять в следующих процентах к месячным тарифным ставкам (должностным окладам):

3.17.1. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области - 40 процентов;

3.17.2. на частях территории Российской Федерации, не указанных в подпункте 3.19.1 Соглашения - 30 процентов.

3.18. Разъездной характер работ в строительстве предусматривает выполнение работ на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с чем работники осуществляют поездки в нерабочее время от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места работы на объекте и обратно. Работникам при разъездном характере работ в обязательном порядке возмещаются следующие расходы:

3.18.2. по проезду (если они имеют место);

3.18.3. иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

3.19. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных с разъездным характером работ, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

3.20. В случаях, когда поездки в нерабочее время от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы на объекте и обратно за день составляют не менее трех часов, в коллективных договорах и локальных нормативных актах суточные за разъездной характер работы рекомендуется устанавливать в размере до 20 процентов месячной тарифной ставки (оклада) без учета коэффициентов и доплат, но не более 50 процентов нормы суточных, выплачиваемых при командировках, а при поездках длительностью не менее двух часов - до 15 процентов месячной тарифной ставки (оклада) без учета коэффициентов и доплат, но не более 40 процентов нормы суточных, выплачиваемых при командировках.

"Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2017 - 2020 годы" (утв. Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский Союз строителей" 03.04.2017)

- мобильность рабочего места (отсутствие его неподвижности);

- удаленность объекта, на котором выполняются работы, от места жительства работника и места расположения организации.

Статья: Подвижной характер работы (Кошкина Т.Ю.) ("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 6)

Подборка документов:

Статья: Подвижной характер работы (Кошкина Т.Ю.) ("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 6)

Постановление Госкомтруда СССР от 01.06.1989 N 169, Секретариата ВЦСПС от 01.06.1989 N 10-87 "Об утверждении Положения о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве"

Статья: Гарантии и компенсации для работников, осуществляющих трудовую деятельность в разъездах, в пути и в полевых условиях (Бородина Е.Н.) ("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2019, N 2)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, июнь 2019 г.

Основные признаки разъездной работы

Разъездной характер работы в Трудовом кодексе упоминается только в двух статьях и, по всей видимости, никаких изменений или дополнений в них вносить пока не собираются.

Так, в ст. 57 установлено, что одним из обязательных условий, подлежащих включению в трудовой договор, является условие, определяющее характер работы (подвижной, разъездной, в пути и др.), а в ст. 168.1 содержится открытый перечень расходов, которые работодатель возмещает сотрудникам с разъездным характером работы (а также сотрудникам, постоянная работа которых осуществляется в пути, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера). Такие поездки, как и командировки, называются служебными поездками.

Служебная командировка — поездка сотрудника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом служебные поездки лиц, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ).

Как и командированным, лицам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, работодатель возмещает расходы на проезд, наем жилого помещения и т.д. Однако при направлении работника в служебную командировку за ним сохраняется средний заработок, а при разъездном характере работы просто выплачивается зарплата.

Из некоторых нормативных документов можно сделать вывод, что носящей разъездной характер считается работа, при выполнении которой осуществляются регулярные служебные поездки в пределах обслуживаемой территории при возможности ежедневного возращения к месту жительства. То есть, как правило, в пределах населенного пункта или области.

Но если исходить из положений ст. 168.1 ТК РФ, такой работник, как и в командировках, может выезжать на более далекие расстояния и не всегда возвращается домой в тот же день. Поэтому главным признаком разъездного характера работы можно назвать то, что такие поездки происходят постоянно. Командировки же осуществляются периодически, нерегулярно, на период, определенный командировочными документами. Это отметил Роструд в Письме от 12.12.2013 № 4209ТЗ.

То есть если работник постоянно находится в разъездах, независимо от занимаемой должности, ему может быть установлен разъездной характер работы.

Вопрос: распространяется ли на сотрудников с разъездным характером работы запрет, аналогичный запрету направлять в командировки работников некоторых категорий, например беременных?

Трудовой кодекс содержит запрет на направление беременной женщины в служебную командировку (ч. 1 ст. 259 ТК РФ), но не содержит запрета на установление разъездного характера работы.

Однако работодателю необходимо учитывать все особенности труда беременной работницы, результаты специальной оценки условий труда на предмет наличия противопоказаний, а также проверить их на соответствие СанПиН 2.2.0.55596 «2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы», утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32, Методическим рекомендациям № 118/24009 «Гигиеническая оценка вредных производственных факторов и производственных процессов, опасных для репродуктивного здоровья человека», утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002 № 118/24009, Гигиеническим рекомендациям к рациональному трудоустройству беременных женщин, утвержденным Госкомсанэпиднадзором 21.12.1993, Минздравом 23.12.1993.

И работодателю следует учитывать, что при разъездном характере работы негативное влияние условий труда на работницу может быть нисколько не меньше, а даже больше — например, если таких поездок много. В данном случае лучше предложить беременной работнице перевод на более легкий труд. И точно придется это сделать, если она напишет заявление и предоставит медицинское заключение (ст. 254 ТК РФ).

Считаем также, что ограничения, установленные для некоторых категорий при направлении в командировки, нужно применять и к другим категориям работников, особенно в случаях, когда при осуществлении служебных поездок работники не имеют возможности возвращаться домой.

Как устанавливается разъездной характер работы?

Прежде всего согласно требованиям ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ работодатель должен определить, по каким специальностям и должностям требуется установить разъездной характер. Установить его можно коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Перечень должностей (а также размеры и порядок возмещения расходов и формы документов) при этом все же лучше фиксировать в локальном нормативном акте (положении о разъездном характере работы), поскольку в него проще внести изменения в случае необходимости, чем в коллективный договор. Перечень должностей можно утвердить и отдельным приказом руководителя организации.

Кроме этого, как уже было сказано, условие о разъездном характере работы должно быть включено в трудовой договор. Причем если такой характер работы устанавливается уже в процессе трудовой деятельности, следует уведомить сотрудника об изменении условий трудового договора за два месяца. Если сотрудник согласен работать в новых условиях, с ним сразу заключается соглашение в соответствии со ст. 72 ТК РФ, а если нет, то работодатель вносит изменения в трудовой договор по истечении двух месяцев в одностороннем порядке в соответствии со ст. 74 ТК РФ.

В трудовом договоре с работником может быть указана территория, в пределах которой будет осуществляться работа (например, «в пределах г. Москвы и Московской области»).

Условие о разъездном характере работы также нужно включить в должностную инструкцию.

В отношении сотрудников бюджетных учреждений с разъездным характером работы следует заполнять табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421). Время, проведенное в поездках, будет отражаться буквенным кодом «Ф» — фактически отработанные часы. При этом организация вправе дополнять применяемые условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики.

Если работникам в связи со служебными поездками не удается соблюдать ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени, работодателю целесообразно установить им суммированный учет рбочего времени. В зависимости от специфики разъездов им может быть установлен и гибкий график, и ненормированное рабочее время.

Какие документы оформляются при направлении работников в служебные поездки?

Требований об оформлении какихлибо документов на каждую поездку сотрудника с разъездным характером работы в законодательстве нет, порядок их оформления полностью зависит от работодателя.

Одним из нормативных требований при этом можно назвать оформление водителями путевых листов. Они, в частности, оформляются для подтверждения списания ГСМ и для обоснования расходов на ГСМ в интересах организации при использовании личного транспорта работника (ст. 252 НК РФ, пп. 11 п. 1 ст. 264 НК РФ, Постановление Правительства РФ от 08.02.2002 № 92).

Работодатели могут самостоятельно разработать (в том числе на основании унифицированных форм) определенные документы, позволяющие вести учет служебных поездок (сколько их было, в какие организации, сколько времени на них было затрачено и т.д.): маршрутные листы, служебные задания и т.п. Составляться они могут на любой срок в зависимости от количества поездок: день, неделя, месяц.

Приведем примерную форму маршрутного листа.

МАРШРУТНЫЙ ЛИСТ

служебных поездок работника __________________________

(наименование предприятия)

на __________2019 года

Сотрудник: _______________________________________

Должность: _______________________________________

№ п/п	Наименование организации	Адрес	Цель поездки	Вид транспорта	Подтверждающий документ	Время (ч, мин.)	Подпись принимающей стороны
1
2
.	.	.	.	.	.	.	.

Руководитель подразделения Работник

Ф.И. О. _______________________Ф.И. О._______________________

Маршрутный лист получен "__"__________2019 года.

Некоторые работодатели выдают работникам удостоверение по форме командировочного, в котором работники должны проставлять отметки о выбытии и прибытии. А законно ли это? Не признают ли такие служебные поездки командировками?

Начнем с того, что командировочное удостоверение уже не является обязательным документом и при направлении работников в командировку. Однако его применение может быть предусмотрено локальным актом организации.

Что касается применения таких документов при разъездном характере работы, действующее трудовое законодательство не содержит норм, запрещающих работодателю оформлять служебные поездки лиц, постоянная работа которых имеет разъездной характер, как служебные командировки. Суды также приходят к выводу, что оформление работодателем командировочного удостоверения при направлении сотрудника, работа которого имеет разъездной характер, в служебную поездку не имеет правового значения, в частности, для возмещения предусмотренных трудовым законодательством расходов. Эти расходы не могут считаться командировочными.

Порядок оформления документов, подтверждающих расходы

В силу ч. 1 ст. 168.1 ТК РФсотрудникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Согласно ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками, устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, а также могут устанавливаться трудовым договором.

Работник в качестве подотчетного лица может получить в кассе предприятия наличные денежные средства на расходы, связанные с разъездами. Выдача осуществляется на основании приказа руководителя или заявления работника.

При этом в соответствии с порядком, установленным коллективным договором и (или) локальным актом, денежные средства (аванс) на расходы, связанные со служебными поездками, могут перечисляться на банковский счет сотрудника, чья постоянная работа имеет разъездной характер. Окончательный расчет по фактически произведенным расходам осуществляется после представления сотрудником авансового отчета с приложением подтверждающих расходы документов.

Данные выплаты являются компенсационными и установлены в целях возмещения работникам затрат, связанных с разъездным характером работы. Но в случае отсутствия подтверждающих расходы документов эти выплаты таковыми признаваться не будут (Письмо Минтрда РФ от 30.09.2014 № 174/В-462).

Эти компенсации освобождены от НДФЛ, поскольку расходы работника связаны с исполнением им трудовых обязанностей (п. 3 ст. 217 НК РФ), и не облагаются страховыми взносами (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ).

Расходы, связанные с разъездами, возмещаются работникам на основании авансовых отчетов и подтверждающих документов: проездных билетов, квитанций и т.п.

Вопрос: в какой срок после поездки работник должен представить авансовый отчет?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки", работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю отчет в течение трех рабочих дней. Но поскольку положения о командировках на сотрудников с разъездным характером работы не распространяются, обратимся к Указанию Банка России от 11.03.2014 № 3210У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», согласно которому подотчетное лицо, получившее наличные деньги, обязано сдать главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии — руководителю) авансовый отчет в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные под отчет, или со дня выхода на работу, например после отпуска или больничного.

К авансовому отчету работник должен приложить подлинники документов, подтверждающих произведенные расходы.

Ранее в Указании № 3210У было положение (сейчас оно утратило силу) о том, что выдача наличных денег под отчет проводится при условии полного погашения подотчетным лицом задолженности по ранее полученной под отчет сумме наличных.

Таким образом, срок, на который выдаются наличные или безналичные деньги под отчет (например, неделя, месяц), и срок для представления отчета по суммам, полученным в безналичной форме, работодателю следует установить самостоятельно в локальном нормативном акте.

При этом при получении наличных денег работник должен будет отчитаться в течение трех дней после истечении этого срока. А по безналичным он сможет отчитаться в срок, который установит работодатель.

Как видим, в отличие от командировок, работа, носящая разъездной характер, регулируется в основном локальными актами, то есть ее регламентирует работодатель. Поэтому если в организации необходимо установить сотрудникам разъездной характер работы, в первую очередь нужно разработать положение о такой работе или соответствующий приказ работодателя, установив перечень работ, специальностей или должностей с таким характером работы.

В данном локальном акте также следует прописать размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками, — то, какими документами будут подтверждаться расходы, каковы формы этих документов, срок, на который выдаются наличные деньги авансом, срок для отчета по суммам, выданным в безналичной форме, и т.д.

Не забудьте также ознакомить работников с положением под подпись, а также включить условие о разъездном характере работы в трудовые договоры.

Иногда профессия трудоустаивающегося лица предусматривает специфические условия.

Статья рассматривает существенные моменты, которые требуется внести в положения договора. О том, что такое виды характера работ, читайте в статье.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94 . Это быстро и бесплатно !

Что такое характер работы в трудовом договоре?

Характер труда – нормы и специфика выполнения функциональных обязанностей, предусматривающие дополнительные сложности для сотрудника.

Они выражаются в том, что сотрудник может не иметь конкретно установленного рабочего места, на котором обязан проводить свой рабочий день.

Положения о рабочем месте, времени работы и отдыха – обязательные условия, которые фиксируются отдельными пунктами в заключённом сторонами контракте о труде, наряду с остальными требованиями.

Данный регламент внесения записей регулируется статьёй 57 ТК РФ. Но иногда рабочее место достоверно установить невозможно, что связано с характером работы.

Так же по данной причине иногда невозможно установить фиксированный график работы. Под критерий таких ситуаций попадают некоторые профессии, о которых речь пойдёт ниже.

В том случае, если профессия попадает под один из специальных критериев, данное обстоятельство обязательно требуется указать в отдельном положении контракта.

Если работа исполняется по установленному графику, на фиксированном рабочем месте – этот пункт заполнять не обязательно.

Какие виды бывают? Примеры различных типов деятельности

Теперь о видах характеров работы в трудовом договоре. То есть какими они бывают?

Нестандартные ситуации выделяются по одному признаку – отсутствию стабильного рабочего места.

Делятся они на 3 вида, в соответствии с характеристиками, требующимися для исполнения обязанностей:

подвижной характер труда;
в пути;
разъездной.

По завершении работы они переходят новый объект. В эту категорию входят по преимуществу строители, дорожники или рабочие, проводящие трубопровод и иные линейные объекты.

К этой категории относится и ряд сельскохозяйственных профессий, если место работы требуется перемещать или «передвигать» при перегоне пастбищ на дальние расстояния, перевозе пасеки и т.п.

То же касается распиловки леса, когда рабочим требуется менять участки распиловки. Работа в пути предусматривает, что профессиональная деятельность осуществляется только в дороге.

То есть лицо, которому устанавливается данный режим, может быть:

водителем дальних рейсов;
машинистом или его помощником;
проводником, стюардом (стюардессой);
пилотом, штурманов воздушного судна;
капитаном, штурманом или иным специалистом – на корабле;
экспедитором, курьером (в определённых случаях).

Перечень таких специальностей достаточно обширен. Объединяет их одно – исполнение функциональных обязанностей осуществляется только в процессе перемещения транспортного средства (состава) или водного и воздушного судна.

Поэтому работодателю приходится самостоятельно устанавливать положение о данном виде обязанностей, дифференцируя разъездной характер работы с обычными командировками.

Командировка имеет разовое оформление и не относится к разъездному характеру деятельности.

Под разъездами понимается передвижение сотрудника по разным объектам в течение дня, но по его завершении он возвращается домой равно, как после обычной смены.

В эту категорию могут входить следующие примеры профессий:

курьера;
мастера-наладчика;
мастера установки оборудования;
почтальона;
водителя;
экспедитора;
торгового представителя;
менеджера.

По преимуществу работа исполняется в пределах одного населённого пункта или неподалёку от его пределов.

К данной категории деятельности относятся сельскохозяйственные работы, которые требуют систематического выезда за пределы населённого пункта.

Перечисленные виды требуется разграничивать, пользуясь законодательными актами, в том числе – регионального и локального характера.

В некоторых случаях допускается пользоваться категорией «другой» характер. Он определяется работодателем (полевой, экспедиционный, вахтовый, надомный и т.п.).

Возмещение расходов при выполнении обязанностей

Работодатель обязан возмещать расходы на транспортировку лиц во время исполнения служебных действий. Кроме случаев, предусматривающих предоставление служебного транспорта.

Здесь предусматривается только доплата, если время в дороге составляет 2-3 часа. Как правило, доплата предусматривает соразмерное начисление к базовой ставке, в размере 20-30%.

ТК РФ, Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Какие особенности носит трудовое соглашение при разъездном характере работы? Образец документа

Если работодатель не планирует оформлять ту или иную деятельность как разъездную, договор составляется в обычном режиме.

Тогда обязательно указание рабочего места, с адресом, должности и регламента исполнения трудовых функций.

Если данные обстоятельства невозможно зафиксировать – требуется внести характер деятельности.

Определение разъездного характера труда должен устанавливать работодатель отдельным локальным актом, в котором определяются основания, требующие признания работы как разъездной.

Положения договора принимаются приказом, о чём вносится запись в трудовой договор, наряду с положением о характере труда.

В договоре должны быть следующие пункты:

контрагенты трудового договора, с представлением персональных данных, наименования организации, кода и юридического адреса.
ИНН работодателя и иные реквизиты.
Место и дата заключения.
Срок действия контракта (срочный) или только дата приёма в должность (бессрочный).
Место работы и должность.

Формулировка разъездного характера работы может выглядеть следующим образом: «Функциональные обязанности требуют разъездного характера работы в пределах г. Москва». Или: «Работа связана с разъездами в пределах г. Санкт-Петербург и Ленинградской области».

После такой формулировки вносится пункт о возмещении расходов, где указываются:

все формы погашения расходов работодателем;
компенсации и дополнительные выплаты.

Внесённые сведения должны предварительно оговариваться в локальном положении о признании работ разъездными и точно соответствовать установленным объёмам.

Выплаты могут вноситься в качестве фиксированной суммы к основному заработку, или выражаться в соразмерном процентном соотношении к нему.

Здесь же обязательно должно присутствовать определение дальности поездок, например – в пределах города, в пригородную зону. Если предусмотрены поездки по области – внести их в положение договора.

Работник должен иметь постоянно закреплённое за ним, место работы. При указании на разъездной характер деятельности, он не обязан присутствовать на нём в течение рабочего дня.

Таким местом может являться гараж, складское помещение, филиал магазина или торговая точка. Указанное помещение и его адрес требуют максимальной приближенности к сфере деятельности. Если это невозможно – указывается офис учредителя, административный корпус и т.п.

Заключение

При определении разъездного вида труда, требуется изучить нормативы законодательства, а так же сформировать локальные акты, удостоверенные приказом и подписью должностного лица.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Читайте также: