Что входит в обязанности ответственного руководителя работ с повышенной опасностью

Опубликовано: 17.09.2024

Выдавать, учитывать и хранить в установленном порядке наряды-допуски на работы с повышенной опасностью.

Назначать ответственных руководителей работ, допущенных к руководству работами с повышенной опасностью в установленном порядке и знающих порядок безопасного проведения этих работ.

Разрабатывать мероприятия по безопасному проведению работ, определять средства индивидуальной защиты, состав исполнителей и устанавливать режим работы (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывов в работе и т.п.).

Обеспечивать выполнение мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ с повышенной опасностью, в том числе обеспечивать комплектацию необходимым инструментом, приспособлениями и средствами индивидуальной защиты.

Совместно с ответственным руководителем работ проверять полноту выполнения подготовительных мероприятий, готовность объекта и исполнителей к проведению работ.

Обеспечивать контроль выполнения необходимых требований безопасности при производстве работ.

Принять объект после завершения работ, лично на месте убедиться в качестве выполненной работы. При наличии нарушений, организовать мероприятия направленные на их устранение.

Обязанности должностных лиц, назначенных руководителями работ с повышенной опасностью

Принимать участие в разработке мероприятий по безопасному проведению работ. Вносить предложения по повышению уровня безопасности проводимых работ.

Начинать подготовку объекта к работе по согласованию с должностным лицом, выдавшим наряд – допуск.

Организовать выполнение подготовительных работ в объеме, предусмотренном нарядом – допуском и инструкциями по безопасному выполнению данного вида работ.

Проводить инструктаж исполнителям по безопасным методам проведения работ, о порядке выполнения технологической последовательности операций, возможных аварийных ситуациях и мерах по их предотвращению.

Совместно с должностным лицом, выдавшим наряд-допуск, проверять полноту выполнения подготовительных мероприятий, готовность объекта и исполнителей к проведению работ.

Обеспечить персонал и место (участок) проведения работ необходимым транспортом, инструментом, приспособлениями и средствами индивидуальной защиты.

Проверить у исполнителей наличие и исправность средств индивидуальной защиты, инструмента и приспособлений, их соответствие характеру выполняемых работ, провести в обязательном порядке опрос исполнителей работ о самочувствии.

Сообщить заинтересованным цехам (службам, участкам) о начале работ, их характере, времени и продолжительности.

В случае выполнения работ на объекте компрессорной станции, заблаговременно сообщить о начале работ, их характере, времени и продолжительности инженеру по ЭОГО (сменному) КС. Зарегистрировать работу в журнале допуска к производству работ на оборудовании объектов структурного подразделения.

В случае выполнения работ на объекте магистрального газопровода, заблаговременно сообщить о начале работ, их характере, времени и продолжительности начальнику смены диспетчерской службы ЛПУ МГ.

Находиться на месте работ, контролировать работу исполнителей.

Обеспечивать выполнение мероприятий по безопасному проведению работ, предусмотренных в наряде-допуске и инструкциях по охране труда по соответствующим видам работ.

Следить за состоянием персонала, участвующего в проведении работ, оказывать необходимую помощь. При ухудшении собственного самочувствияили обнаружении признаков недомогания у участников, работу прекратить и немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю.

При возобновлении работ после перерыва проверить состояние места (участка) их проведения и оборудования.

Останавливать работы, если имеется угроза жизни или здоровью людей до устранения причин. Эвакуировать персонал из опасной зоны в случае аварийной (нештатной) ситуации.

В случае возникновения аварийной ситуации, руководитель работ обязан:

Приостановить работы до полного устранения аварийной ситуации и причин ее возникновения.

Немедленно сообщить руководителю службы (цеха, участка), а также начальнику смены диспетчерской службы филиала о происшествии, его характере и последствиях.

Организовать эвакуацию персонала из опасной зоны.

При необходимости оказать первую доврачебную помощь пострадавшим.

Сохранить обстановку на месте происшествия, если это не грозит дальнейшим осложнением ситуации.

Незамедлительно сообщать лицу, выдавшему наряд-допуск, а также начальнику смены диспетчерской службы филиала обо всех случаях отклонения от штатного режима работы, несчастных случаях и возникающих непредвиденных обстоятельствах, препятствующих безопасному выполнению работ.

Доложить об окончании работ лицу, выдавшему наряд-допуск, а также заинтересованным подразделениям (цехам, службам, участкам).

Сдать второй экземпляр наряда – допуска по окончанию работ лицу, выдавшему наряд-допуск.

Обязанности исполнителей работ с повышенной опасностью

Иметь при себе удостоверение по охране труда, с отметкой о допуске к работам повышенной опасности.

Применять соответствующую характеру работ сертифицированную спецодежду, спецобувь и средства индивидуальной защиты.

Получить инструктаж по безопасному проведению работ и расписаться в наряде-допуске. Ознакомиться с условиями, характером и объемом работ на месте их выполнения.

Выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске.

Соблюдать установленную нарядом – допуском последовательность технологических операций, объем и характер работ.

Приступать к работам, в том числе подготовительным, только по указанию руководителя работ и в его присутствии.

Соблюдать меры безопасности, предусмотренные нарядом-допуском.

Пользоваться при работе исправным инструментом и приспособлениями.

Следить за состоянием персонала, участвующего в проведении работ, оказывать ему необходимую помощь; при ухудшении собственного самочувствия или обнаружении признаков недомогания у персонала, участвующего в проведении работ, работы прекратить и немедленно сообщить об этом руководителю.

Уметь оказывать первую доврачебную помощь и правильно применять средства индивидуальной защиты

Прекратить выполнение порученной работы при возникновении опасной ситуации, незамедлительно сообщить об этом руководителю работ.

Тщательно осмотреть после окончания работ место их проведения, устранить выявленные нарушения и доложить ответственному руководителю работ.

После окончания работ привести в порядок место (участок) проведения работ, убрать инструменты, приспособления и т.п.

Файл cookie – файл, состоящий из цифр и букв. Он хранится на устройстве, с которого Вы посещаете сайт Info KS. Файлы cookie необходимы для обеспечения работоспособности сайтов, увеличения скорости загрузки, получения необходимой аналитической информации.

Сайт использует следующие cookie:

Необходимые для работы сайта: навигация, скачивание файлов. Происходит отличие человека от робота.

Файлы cookie для увеличения быстродействия и сбора аналитической информации. Они помогают администрации сайта понять взаимодействие посетителей сайтом, дают информацию о страницах, которые были посещены. Эта информация помогает улучшать работу сайта.

Если Вы не согласны с использованием нами файлов cookie Вашего устройства, пожалуйста покиньте сайт.

Продолжением просмотра сайта Info KS Вы даёте своё согласие на использование файлов cookie.

Работы с повышенной опасностью — работы, до начала выполнения которых, необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

Лица, имеющие право выдачи нарядов - допусков, а также ответственные руководители работ должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда и при работах с объектами, подконтрольными органам Госгортехнадзора в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кто может выдавать наряды-допуски?

Ответственными за безопасность при выполнении работ повышенной опасности по нарядам-допускам являются:

лицо, выдавшее наряд-допуск;
ответственный руководитель работ по наряду-допуску;
ответственный исполнитель работ по наряду-допуску;
допускающий к работе;
члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Лица, которые выдают наряды-допуски, определяют необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения, отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мер безопасности.

Обязанности должностных лиц

Лицо, выдающее наряд - допуск:

Определяет необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения;
Устанавливает объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников;
Определяет численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ, учитывая условия выполнения работ и обеспечение возможности ответственному исполнителю работ осуществлять постоянный надзор за всеми членами бригады;
Назначает ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ. Ответственного исполнителя работ при выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать для каждой смены.
Несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: за правильность и полноту указанных в наряде - допуске мер безопасности, за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами, за соответствие квалификации исполнителей порученной работе, за их инструктаж и порядок допуска к работам и др.

Ответственный руководитель работ по наряду-допуску:

Обязан проверить по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, членов бригады и содержание порученной работы;
Отвечает за соответствие квалификации работников, характеру выполняемой работы.
Обязан провести инструктаж ответственного исполнителя работ и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы по содержанию наряда – допуска(отвечает за полноту инструктажа членов бригады);

Обязан информировать членов бригады на основе учета рисков об условиях безопасности при проведении работ, учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе(из условий безопасности и состояния здоровья), проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ в составе бригады с соблюдением требований безопасности;
Обязан указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п.;
Отвечает за достаточность технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ.
Допускает бригаду к выполнению работ повышенной опасности.

Обязан проверить выполнение указанных в наряде - допуске мер безопасности и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при ведении работ и после их окончания.

Ответственный исполнитель работ по наряду-допуску:

Приняв объект(место) производства работ от ответственного руководителя, отвечает за правильность выполнения необходимых при производстве мер безопасности, за соблюдение при работах требований охраны труда членами бригады, за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных средств, такелажных приспособлений, за сохранность установленных на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств и т.д.;
Ведет надзор за правильным использованием средств индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т.д.;
Осуществляет руководство работой непосредственных исполнителей;
Несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде - допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования.
Отвечает за своевременное и качественное выполнение работы, оговоренной нарядом-допуском;
Должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады(звена) и соблюдения ими требований безопасности.
Не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости, его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности такой замены(когда ответственный исполнитель и ответственный руководитель одно и то же лицо), работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем(руководителем) с места производства работ.

Ответственным исполнителем работ по наряду-допуску могут назначаться работники участка(цеха) из числа ремонтного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие объяснить задачу членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску:

Отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструктивных указаний;

Отвечают за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами;
Отвечают за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты;
Отвечают за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействиями.

Подписывайтесь на наш канал, чтобы не пропустить следующие разборы популярных вопросов охраны труда и трудового законодательства.

ПОТ Р О-14000-005-98

РАБОТЫ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

Дата введения 1999-03-01

РАЗРАБОТАНО Инженерным Центром обеспечения безопасности в промышленности - головной отраслевой организацией по охране и безопасности труда предприятий, учреждений и организаций машиностроительного комплекса Министерства экономики Российской Федерации, обладающей правом утверждающей подписи отраслевой нормативной правовой документации по охране и безопасности труда (Соглашение от 25.12.97 N 18-1320).

Положение разработано на основе действующего законодательства, стандартов системы безопасности труда, санитарно-гигиенических нормативов, строительных норм и правил, правил устройства и безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных органам госгортехнадзора и других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда с использованием отраслевых стандартов, правил и положений бывших союзных машиностроительных министерств и учитывает результаты экспертизы предприятий и организаций бывшего Комитета Российской Федерации по машиностроению.

УТВЕРЖДЕНО Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики Российской Федерации 19 февраля 1998 г.

СОГЛАСОВАНО ЦК профсоюза машиностроителей Российской Федерации письмом от 13.03.97 N 63

Положение содержит основные организационные, технические и другие требования по обеспечению безопасного производства работ на высоте, в колодцах и в других особо опасных условиях.

С введением в действие настоящего Положения аналогичные отраслевые стандарты, положения, правила бывших машиностроительных министерств и ведомств СССР и РСФСР не применяются и подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением соответствующие нормативные акты организаций по охране и безопасности труда.

ВВЕДЕНИЕ

Положение разработано во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 937 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации" в качестве отраслевого организационно-методического документа для машиностроительных предприятий и производств машиностроительного профиля, и может применяться на всех предприятиях, в организациях, учреждениях и производствах машиностроительного профиля вне зависимости от их форм собственности, сферы хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и действует на всей территории Российской Федерации.

Положение разработано в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01.07.93 N 129.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации и проведения работ с повышенной опасностью в объединениях, на предприятиях и в организациях (далее - организациях) машиностроительного профиля, включая проектные, конструкторские, научно-исследовательские и другие.

1.2. Работы с повышенной опасностью - работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

1.3. С учетом специфики в каждой организации должен быть разработан Перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержден главным инженером (техническим директором) организации.

Примерный перечень работ с повышенной опасностью приведен в приложении 1.

1.4. Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску. Рекомендуемая форма наряда-допуска приведена в приложении 2.

При проведении этих работ должны определяться границы опасных зон исходя из следующих рекомендаций:

1.4.1. Границы опасной зоны (коридоры) при перемещении грузов кранами должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита груза прибавлением величины отлета по данным табл. 1 и наибольшего габаритного размера груза;

Расстояние отлета грузов, предметов в зависимости от высоты падения

Расстояния отлета, м

Высота падения, м

Грузов при падении с подвески крана

Предметов при падении со здания, сооружения

Примечание: При промежуточном значении высоты возможного падения расстояние отлета определяется интерполяцией.

1.4.2. Границы опасной зоны в местах возможного падения предметов при работах на зданиях, сооружениях должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита падающего предмета у стены здания, основания сооружения прибавлением величины отлета предмета по данным табл. 1 и наибольшего габаритного размера предмета;

1.4.3. Границы опасной зоны поражения электрическим током должны определяться по данным табл. 2;

Границы опасной зоны поражения электрическим током в зависимости от напряжения в сети

Напряжение в сети,
кВ

Расстояние, определяющее опасную зону поражения электрическим током от находящихся под напряжением элементов сети или от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода ЛЭП, м

800 (постоянный ток)

1.4.4. Границы опасной зоны при воздействии вредных веществ должны определяться по зоне превышения ПДК согласно ГОСТ 12.1.005;

1.4.5. Границы опасной зоны от воздействия движущихся машин, механизмов, их частей и элементов должны определяться зоной в пределах 5 м от опасного объекта, если иное не предусмотрено указаниями в паспорте, инструкции завода-изготовителя.

1.5. При работе с ручным виброопасным инструментом меры безопасности и режимы труда должны определяться в соответствии с ПОТ РО-14000-006-98*.

* В официальных источниках информация о принятии данного документа отсутствует. - Примечание изготовителя базы данных.

1.6. Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ.

1.7. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.

1.8. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.

1.9. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях - могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.

Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.

1.10. К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией организации.

2. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОРГАНИЗУЮЩИХ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

2.1. На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.

Рекомендуемая форма наряда-допуска на совмещенные работы приведена в приложении 3.

2.2. На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.

2.3. На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.

2.4. Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:

2.4.1. Лицо, выдающее наряд-допуск;

2.4.2. Ответственный руководитель работ;

2.4.3. Ответственный производитель работ (Наблюдающий);

2.4.4. Допускающий к работе;

2.4.5. Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

2.5. Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться Ответственными руководителями работ и Ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.

2.6. В крупной организации право утверждения списка лиц, могущих быть Ответственными руководителями работ и Ответственными производителями работ, может быть делегировано распоряжением по организации начальникам цехов. Копии цеховых списков Ответственных руководителей работ и Ответственных производителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам должны иметься у каждого начальника смены.

2.7. Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также Ответственные руководители работ должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.10.94 N 65, а при работах с объектами, подконтрольными органам госгортехнадзора, также и в соответствии с постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 N 11.

2.8. Лица, выдающие наряды-допуски, определяют необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения, отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мер безопасности.

2.9. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью должен установить объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников, определить численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ, назначить Допускающего и Ответственного производителя работ.

2.10. Допускающий может назначаться из лиц руководящего состава подразделения, где выполняются эти работы. Допускающий должен осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском организационных, технических и других мероприятий и давать бригаде разрешение на допуск к выполнению работ с повышенной опасностью.

2.11. Ответственный производитель работ (Наблюдающий) может назначаться из числа лиц руководящего состава, а также бригадиров службы, выполняющей работы с повышенной опасностью, и он должен осуществлять руководство работой непосредственных исполнителей, вести надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т.д.

2.12. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью обязан:

2.12.1. Провести инструктаж Ответственного производителя работ (Наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы по содержанию наряда-допуска;

2.12.2. Проверить выполнение указанных в наряде-допуске мер безопасности и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при ведении работ и после их окончания.

2.13. Лица, назначаемые Допускающими или Ответственными производителями работ, должны быть аттестованы на знание правил охраны труда и правил устройства и безопасной эксплуатации подконтрольных госгортехнадзору объектов постоянно действующей Комиссией организации в объеме настоящего Положения и должностной инструкции.

2.14. Ответственный производитель работ (Наблюдающий), приняв объект (место) производства работ от Допускающего, отвечает за правильность выполнения необходимых при производстве работ мер безопасности, за полноту инструктажа членов бригады, за соблюдение при работах требований безопасности, за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных средств, такелажных приспособлений, за сохранность установленных на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств и др.

2.15. Ответственному производителю работ (Наблюдающему) запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.

2.16. Ответственными производителями работ (Наблюдающими) могут назначаться работники цеха (участка) из числа ремонтного или оперативного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

2.17. В исключительных случаях допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц, если это лицо имеет право выполнять обязанности замещаемых лиц. При этом совмещение Ответственного производителя работ и Допускающего запрещается.

3.5.2. Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью

Часть работ повышенной опасности, “узаконенная” локальными нормативными актами предприятия, требует оформления наряда-допуска.
Наряд-допуск – это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работы. Форма наряда-допуска несколько отличается для ведения разных работ, структура содержания остается одинаковой.
Обязательно указываются:
- подготовительные мероприятия и отметка об их выполнении;
- состав бригады;
- фиксируется проведение и прохождение целевого инструктажа;
- время начала и окончания работ;
- подтверждение окончания работ.
Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ (в ряде случаев – на рабочую смену). Выдача и возврат его регистрируются в журнале.
Наряд-допуск оформляется, как правило, в двух экземплярах. Один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ. При работах на территории предприятия-заказчика целесообразно оформлять наряд-допуск в трех экземплярах (3-й экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия-заказчика). Кроме того, третий экземпляр наряда-допуска оформляется и в ряде случаев, оговоренных отдельными Правилами безопасности.
Исправления при заполнении наряда-допуска не допускаются.
В случае невыполнения работ в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.
Изменения в составе бригады регистрируются в приложении к наряду-допуску по специальной форме.
Окончание работ оформляется подписями в наряде-допуске, и он передается ответственному руководителю работ.
Срок хранения закрытого наряда-допуска – 30 дней.
Проведение инструктажа по безопасности фиксируется в наряде-допуске с подписью участников.
К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:
- не моложе 18 лет (в отдельных отраслях – не моложе 21 года);
- признанные годными к производству работ медицинским освидетельствованием;
- имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;
- прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда;
- имеющие удостоверение на право производства этих работ;
- получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.
Рабочие, впервые допускаемые к работе повышенной опасности, в течение одного года, должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных для этого приказом по организации.
Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам (мастер, начальник участка и т.д.), аттестованным по охране труда и уполномоченным на это приказом руководителя организации, например техническому директору, главному инженеру, заместителям директоров, начальникам самостоятельных подразделений и их заместителям.
Лица, выдающие наряд-допуск, определяют необходимость и объем работ, условия безопасного выполнения этих работ, осуществляют контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ, определяют квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады.
Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:
- лица, выдающие наряд-допуск;
- ответственные руководители работ;
- ответственные исполнители работ.
Ответственные руководители и исполнители должны быть аттестованы по охране труда.
Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:
- лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;
- ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.
Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.
Ответственными исполнителями могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые). Они несут ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение средств индивидуальной защиты, производственную и технологическую дисциплину.
Ответственный исполнитель работ не имеет права покинуть рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены с места производства работ.
Состав бригады работающих по наряду-допуску должен состоять не менее чем из 2 человек.
В ряде случаев по решению руководства некоторые работы (не предписанные нормативными документами, но требующие более жесткого контроля за их подготовкой и проведением) оформляются не нарядом-допуском, а разрешением с оформлением проведения этих работ в специальном журнале.

Работы повышенной опасности связаны с постоянным действием опасных производственных факторов, поэтому требуют дополнительных организационных и технических мероприятий для безопасности работников. Чтобы избежать травматизма, работодатель должен грамотно организовать процесс, разработать локальные документы и назначить ответственных за безопасное производство работ. В статье расскажем, как распределить обязанности между ответственными лицами и после каких мероприятий можно допустить бригаду к работе.

Как составить перечень работ повышенной опасности

К работам повышенной опасности относят такие работы, перед началом которых работодатель должен выполнить обязательные организационные и технические мероприятия для безопасности работников. В том числе разработать локальные документы, которые будут регулировать проведение работ повышенной опасности.

Перед тем, как разработать положение или инструкцию о порядке проведения работ повышенной опасности в своей организации, изучите правила по охране труда для отдельных видов работ и отраслевые правила. В правилах часто можно найти примерный перечень работ повышенной опасности, обязательные и рекомендательные требования с учетом вида деятельности (таблица 1). Также при организации работ повышенной опасности используют положение Минэкономразвития от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98 (далее — Положение), к Положению есть примерный перечень работ. Без изучения этих документов разработать хороший собственный локальный документ невозможно.

Таблица 1. Перечни работ повышенной опасности в правилах по охране труда

Пункт 20 ПОТ от 01.06.2015 № 336н

Электросварочные и газосварочные работы

Пункт 32 ПОТ от 23.12.2014 № 1101н

Пункт 47 ПОТ от 15.10.2015 № 722н

Производство пищевой продукции

Пункт 23 ПОТ от 17.08.2015 № 550н

Пункт 17 ПОТ от 07.07.2015 № 439н

Работы с технологическим оборудованием

Пункт 59 ПОТ от 23.06.2016 № 310н

Работа с нефтепродуктами

Пункт 27 ПОТ от 16.11.2015 № 873н

Пункт 23 ПОТ от 25.02.2016 № 76н

Работы на флоте

Пункт 18 ПОТ от 05.06.2014 № 367н

На основе нормативных актов и с учетом специфики организации разрабатывают свой перечень работ повышенной опасности. Его утверждает главный инженер, согласовывает уполномоченный работниками представительный орган.

Какие работы выполняют по наряду-допуску

Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, проводят по наряду-допуску. Наряд-допуск — это задание на производство работы, которое оформляют в установленной форме. В нем определяют содержание и место работы, время ее начала и окончания. Устанавливают необходимые мероприятия, которые обеспечат безопасные условия труда для исполнителей работ. Назначают ответственных за безопасное выполнение работы и определяют состав бригады.

У наряда-допуска нет единой обязательной формы. Форму можно найти в правилах по охране труда для конкретного вида работ, если такой нет, воспользуйтесь стандартной (приложение 2 к Положению). Если форма наряда-допуска рекомендованная, а не обязательная, в нее можно вносить необходимые дополнения. Поэтому форма может быть разной не только в зависимости от определенной отрасли или области применения, но и на одном крупном предприятии различные цеха или подразделения могут по-разному оформлять этот документ. К тому же наряд-допуск может включать дополнительные пункты, предусмотренные различными внутренними инструкциями и приказами. При необходимости к наряду-допуску прилагают эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т. д.

В исключительных случаях работы с повышенной опасностью можно начать без оформления наряда-допуска. К таким случаям относят предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидацию аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях. При этом работы проводят под непосредственным руководством ответственного должностного лица с соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников. Если такие работы принимают затяжной характер, то в обязательном порядке необходимо оформить наряд-допуск.

Кого можно допустить к работе

К работам с повышенной опасностью допускают лиц не моложе 18 лет, которые прошли медосвидетельствование. До начала работы сотрудники проходят обучение по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве со стажировкой на рабочем месте.

Обучение и стажировку проводят по программам, утвержденным работодателем. При этом программы согласовывают с профсоюзом или иным уполномоченным работниками представительным органом. Обучение завершают проверкой теоретических знаний и практических навыков. Прошедшим проверку знаний выдают удостоверение.

К самостоятельному выполнению работ с повышенной опасностью работника допускает непосредственный руководитель работ только после того, как работник прошел стажировку на рабочем месте и проверку знаний охраны труда в комиссии работодателя.

Для выполнения работ повышенной опасности исполнители должны иметь квалификацию, соответствующую характеру работ. Уровень квалификации подтверждают документом. Лица, ответственные за безопасное проведение работ повышенной опасности, должны назначать исполнителей с подходящей квалификацией.

Как назначить ответственных за выполнение работ с повышенной опасностью

За безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам отвечают:

лицо, выдающее наряд-допуск;

ответственный руководитель работ;

производитель работ, наблюдающий;

исполнители работ (члены бригады).

Перечень должностных лиц, которые могут выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут быть ответственными руководителями и производителями работ, утверждает руководитель организации по представлению главного инженера. При этом лица с правом выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители, исполнители работ и допускающие проходят обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). При работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, они также проходят подготовку согласно приказу Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

На работы локального характера с повышенной опасностью наряды-допуски выдают руководители подразделений и их заместители. При необходимости выдающий наряд-допуск может совмещать обязанности ответственного руководителя работ.

Ответственного руководителя и производителя работ назначает выдающий наряд-допуск. При этом руководитель работ может совмещать обязанности допускающего. Производитель работ также может совмещать обязанности допускающего по поручению выдающего наряд-допуск. Если нужно выполнять сложные работы и численность бригады больше двух человек, производитель работ может назначить наблюдающим отдельного работника. В этом случае наблюдающего выбирают из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ, например, бригадира. Наблюдающий ведет постоянный контроль и не участвует в проведении работ.

Перед началом работ повышенной опасности главные задачи ответственных лиц:

провести оценку возможных рисков, возникающих при выполнении работ повышенной опасности;

предусмотреть комплекс мероприятий по снижению и устранению выявленных рисков;

организовать безопасное проведение работ.

Во время работ ответственные лица должны обеспечить постоянный надзор за бригадой, контролировать соблюдение требований безопасности, правильность использования СИЗ.

Кто допускает работников и останавливает работы

До начала работ повышенной опасности оформляют наряд-допуск. Его выдачу регистрируют в специальном журнале. Наряд-допуск можно выдавать на одну смену или на весь период выполнения непрерывных работ. В этом случае наряд продлевают для каждой смены (п. 3.3 Положения). Правила по охране труда для отдельных видов работ могут устанавливать другие сроки. Например, наряд-допуск на производство работ на высоте выдают на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. При этом наряд-допуск можно продлить один раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления (п. 39 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н).

Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах без исправлений. Если на одном объекте выполняют работы две и более бригады, наряд-допуск выдают ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. Сроки хранения нарядов-допусков смотрите в таблице 2.

Таблица 2. Срок хранения наряда-допуска

Срок хранения наряда-допуска

Не меньше одного года с момента закрытия.
Постоянно хранят в исполнительно-технической документации на газопровод: наряды-допуски на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, отключение газопроводов с заваркой наглухо в местах ответвления

Пункт 151 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542

Пункт 13 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.10.2014 № 463

Работы на высоте

Пункт 40 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н

Земляные работы в зоне расположения газо- и конденсатопроводов, технологических трубопроводов

Пункт 9 ФНП в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 18.01.2012 № 44

Работы по обслуживанию электроустановок

30 суток — для нарядов, по которым работы полностью закончены

Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н

Ремонтные работы при эксплуатации тепловых энергоустановок

30 суток — для нарядов, по которым работы полностью закончены

Обслуживание сосудов и трубопроводов, работающих под давлением

Не меньше одного года с момента закрытия

Пункт 294 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 558

Перед началом работ по наряду-допуску проводят целевой инструктаж. В инструктаж входят указания по безопасному выполнению конкретной работы для каждой категории работников, определенных нарядом-допуском. Выдающий наряд-допуск проводит целевой инструктаж ответственному руководителю работ. Ответственный руководитель работ — производителю работ и допускающему. Производитель работ проводит целевой инструктаж исполнителям работ. После целевого инструктажа работники расписываются в наряде-допуске и журнале регистрации инструктажей.

Обратите внимание

Если во время работ по наряду-допуску произошли авария или несчастный случай, наряд-допуск приобщают к материалам расследования

Перед допуском бригады к работам с повышенной опасностью производитель работ совместно с допускающим проверяет, выполнены ли предусмотренные нарядом-допуском мероприятия по подготовке места работы (п. 4.1 Положения). После проверки производитель работ разрешает работы, для чего ставит в наряде-допуске свою подпись. Если в организации проводят совмещенные работы, подписи ставят ответственный руководитель работ, производитель работ и руководитель подразделения, в котором выполняют совмещенные работы.

Допускающий по наряду-допуску проверяет фамилии ответственного руководителя и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы. Информирует членов бригады о мерах безопасности во время работ, учитывает пригодность каждого исполнителя к работе, проверяет у членов бригады знание требований охраны труда для конкретного вида работ. Показывает места отключения объекта от электрических, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т. д.

Производитель работ получает от допускающего разрешение на начало работ. Для этого допускающий заносит разрешающую запись в наряд-допуск. Если допускающий не назначен, производитель работ сам вносит запись в наряд-допуск.

После допуска бригады к работе за безопасным ведением работ следит производитель работ. Если в течение смены бригада делает перерывы, то работы возобновляют после разрешения производителя работ. Если перерывы в работе больше одной смены, производитель работ продлевает наряд-допуск. При этом перед допуском он вновь проверяет выполнение мероприятий, которые обеспечивают безопасность исполнителей, и вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение на возобновление работ от допускающего.

Производитель работ самостоятельно либо по указанию допускающего или руководителя работ приостанавливает работы, если возникает угроза жизни и здоровью исполнителей. Возобновить работы он может с разрешения допускающего или руководителя работ или после того, как лично проверит, выполнены ли мероприятия, которые обеспечивают безопасные условия труда, и внесет разрешающую запись в наряд-допуск.

Читайте также: