Должен ли руководитель организации обеспечить обучение своих работников мерам пожарной безопасности

Опубликовано: 16.05.2024

Всем работникам компаний, ранее аттестованных по пожарно-техническому минимуму, не зависимо от их сферы деятельности, необходимо пройти внеочередную проверку знаний в соответствии с новыми правилами противопожарного режима № 1479 от 06.09.2020г. (введены в действие с 01.01.2021 года).

Руководителям организаций и/или ответственным за противопожарный режим в организациях, прошедшим внеочередную проверку знаний в Учебных центрах, необходимо провести внеплановый инструктаж по новым правилам в своих организациях.

Какие изменения произошли?

Утратили силу пункты: 5, 6, 8, 13, 25, 47, 87, 102, 111, 119, 140, 199, 206, 224, 223, 372, 383, 427, 444, 492.

Изменения в разделе 1 «Общие положения»

Теперь руководитель лишь имеет право назначать ответственных лиц за пожарную безопасность. В старых правилах это было обязанностью.
Планы эвакуации должны быть размещены на видных местах. Однако, непонятно, как доказать инспектору при проверке, видное это место или нет.
Пунктом 8 вводится новое требование для досуговых центров: запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга.
Ещё одно послабление в новой редакции: больше не требуется передача в ближайшее подразделение пожарной охраны информации о количестве людей на объекте с ночным пребыванием.
С 1 января 2021 года в местах установки приёмно-контрольных приборов пожарных должна появиться новая табличка с указанием защищаемых помещений.
Кроме того, расширена информация про запрет курения. Теперь курение запрещено также на объектах здравоохранения, образования и транспорта за исключением мест, специально отведённых для курения в соответствии с законодательством РФ.
Также теперь необходимо провести категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и определение класса зоны.
Добавлено требование по содержанию и испытанию открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре. Все данные необходимо заносить в новый журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Пункт 18 обязывает содержать закрытыми двери чердаков, техэтажей, подполов и подвалов, в которых не предусмотрено постоянное пребывание людей. Также необходимо обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов из помещений с особым режимом содержания.
Поменялись требования к обеспечению фонарями и СИЗ органов дыхания. Введена обязанность ежегодной проверки. • Загораживать лестничные клетки баннерами и рекламными конструкциями нельзя!
Введён ряд требований к качеству и размещению электропроводки и электрических щитов. В частности, запрещено использование кабелей со следами термического воздействия; использование некалиброванных пластиковых вставок; складирование горючих и легковоспламеняющихся веществ и материалов в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры; запрещена прокладка электропроводки по горючему основанию.
Расширен перечень требований к руководителю обеспечивать укомплектованность средствами пожаротушения, а также добавлена обязанность вносить информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Введён запрет на обслуживание СОПБ во время массовых мероприятий.
Информация о наличии, осмотрах и перезарядке огнетушителей теперь вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Изменения в разделе 6 «Культурно-просветительные и зрелищные учреждения»

Вводится требование обеспечить пропитку огнезащитными составами не только деревянных, но и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов. Информацию о принятых мерах с указанием даты и срока действия требуется вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Теперь при проведении массовых мероприятий запрещается не только применение открытого огня на сцене, но и в целом огневые работы в здании.
Руководитель организации также обязан проинформировать зрителей о мерах противопожарной безопасности, направлениях выходов и правилах пользования СИЗ органов дыхания и зрения. При этом в период проведения мероприятий запрещено закрывать на ключ входные двери и двери эвакуационных выходов.

Изменения в разделе 7 «Объекты организаций торговли»

Торговые аппараты теперь можно размещать на путях эвакуации, но при условии, что они не уменьшают ширину самих путей.
Теперь горючие товары и товары в горючей упаковке нельзя хранить только в помещениях, не имеющих открывающихся окон или систем дымоудаления с механическим приводом.
Упразднено требование о применении дополнительных мер ПБ при проведении распродаж.

Изменения в разделе 8 «Медицинские учреждения»

Уточнено требование к расстоянию между кроватями в больничных палатах и к их группировке.
Запрещена установка и хранение кислородных баллонов в зданиях, если это не предусмотрено проектной документацией.
Упразднено требование об обязательном наличии приставных лестниц в медорганизациях, расположенных в сельской местности.

Изменения в разделе 14 «Объекты хранения»

Уточнено требование о расстояние от светильников, теперь оно касается только светильников с лампами накаливания.
Хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей теперь возможно только в отдельных шкафах из негорючих материалов.
При хранении горючих материалов штабелями на открытой площадке расстояние между штабелями должно быть не менее 8 метров.

Изменения в разделе 18 «Требования к инструкции о МПБ»

Изменения в разделе 19 «Первичные средства пожаротушения»

Теперь не каждый огнетушитель на время перезарядки можно заменить другим, требуется соответствие по параметрам.
Уточнены требования к зданиям и сооружениям производственного и складского назначения площадью более 500 кв. метров по наличию передвижных огнетушителей.
Из новых правил исчезло требование о наличии паспорта огнетушителя.
Уточнено требование по высоте размещения огнетушителей.
Покрывала для изоляции очага возгорания теперь необходимо проверять раз в год.
Не забудьте заменить журнал! Теперь учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.
•празднён ряд требований к опломбировке огнетушителей.

Штрафы за не прохождение проверок по пожарной безопасности

Согласно ст. 20.4. КоАП РФ, за нарушение требований ПБ предусмотрен штраф:

1. Настоящий Порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности (далее - Порядок) устанавливает обязательные требования к организации обучения мерам пожарной безопасности и проверки знаний требований пожарной безопасности работников организаций.*

* Под организацией в настоящем Порядке понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения мерам пожарной безопасности работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям настоящего Порядка.

3. Обучению мерам пожарной безопасности в соответствии с Порядком подлежат все работники организаций, включая руководителей, а также индивидуальные предприниматели.

4. Основными принципами организации обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются обязательность, периодичность, целевая направленность.

5. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности - целенаправленно организованный, планомерно и систематически осуществляемый процесс по формированию знаний, умений, навыков и компетенции в области обеспечения пожарной безопасности.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

6. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляется по специальным программам - программам противопожарного инструктажа и программам пожарно-технического минимума. Специальные программы должны разрабатываться с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности, с учетом класса функциональной пожарной опасности зданий (в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна), исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

7. Ответственность за организацию и своевременность обучения работников организаций мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций несут руководители этих организаций, индивидуальные предприниматели.

8. Контроль за организацией обучения работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляют органы государственного пожарного надзора.

II. Противопожарный инструктаж

9. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

10. Противопожарный инструктаж проводится непосредственно в организации по программам противопожарного инструктажа.

11. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.

12. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

правилами содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

требованиями пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий сооружений, строений, пожарных отсеков, оборудования;

правилами проведения пожароопасных работ;

обязанностями и действиями работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики.

13. По характеру проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:

вводный противопожарный инструктаж;

первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;

повторный противопожарный инструктаж;

внеплановый противопожарный инструктаж;

целевой противопожарный инструктаж.

14. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);

с сезонными работниками;

с командированными в организацию работниками;

с обучающимися, проходящими в организации производственное обучение или производственную практику;

с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя организации.

15. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность организации, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

16. Вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

17. Вводный противопожарный инструктаж проводится по программе вводного противопожарного инструктажа. Программа проведения вводного противопожарного инструктажа разрабатывается лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности организации и утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность вводного противопожарного инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Примерный перечень вопросов для изучения по программам вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении 1.

18. Вводный противопожарный инструктаж завершается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты и практической тренировкой по отработке порядка действий при возникновении пожара.

19. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми на работу;

с работниками, переведенными из одного структурного подразделения организации в другое;

с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными в организацию работниками;

с сезонными работниками;

со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;

с обучающимися, проходящими в организации производственное обучение или производственную практику.

20. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Допускается проведение первичного противопожарного инструктажа непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

21. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного противопожарного инструктажа. Программа проведения первичного противопожарного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения и утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации.

Примерный перечень вопросов для изучения по программам первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2.

22. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, изучением приемов оказания первой помощи пострадавшим.

23. Все работники взрывопожароопасных производственных объектов, а также работающие в зданиях с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.

24. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

25. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Допускается проведение повторного противопожарного инструктажа непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

26. Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год.

Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в полугодие:

с работниками организаций, имеющих взрывопожароопасные производственные объекты;

с лицами, осуществляющими свою деятельность на объекте с массовым пребыванием людей (с обязательным проведением практических тренировок).

27. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.

28. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Повторный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах, "Уголках безопасности") с однородными, с точки зрения содержания работ, группами работников, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения. Помещения для проведения противопожарного инструктажа должны быть обеспечены необходимыми техническими средствами обучения, учебно-методическими материалами, соответствовать санитарным и противопожарным требованиям.

29. По итогам проведения повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре, управления процессом эвакуации людей, оказания первой помощи.

30. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

перед началом работы после перерыва в работе более чем на 30 календарных дней для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, а для остальных работ - 60 календарных дней;

при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

31. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии.

Сотрудник по совместительству устраивается на работу генеральным директором ООО. В соответствии с действующим законодательством все руководители должны быть обучены в учебном центре охране труда и пожарной безопасности. Данный сотрудник в настоящее время работает на основной работе в другой организации в должности инженера по строительству и эксплуатации. Сотрудник, которого планируется принять в порядке совместительства, уже проходил обучение в специализированном центре МЧС в мае 2015 года в связи с работой в указанной организации, имеет соответствующее удостоверение.

Как следует из частей второй и третьей ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, а также осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 31 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (далее - Нормы пожарной безопасности), руководители организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

При этом руководители организаций проходят обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности (п.п. 36 и 37 Норм пожарной безопасности). По окончании обучения руководитель организации проходит проверку знаний требований пожарной безопасности (п. 41 Норм пожарной безопасности).

Указанное обучение должно проводиться в течение месяца после принятия руководителя организации на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а обучение руководителей организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, - один раз в год (п. 32 Норм пожарной безопасности).

Из буквального толкования данной нормы следует, что основаниями для обязательного направления руководителя организации на обучение является факт его трудоустройства или истечение определенного срока с момента его последнего обучения после трудоустройства в данную организацию. Тот факт, что принимаемый на работу руководитель уже прошел обучение пожарно-техническому минимуму в связи с работой на той же должности в другой организации, не назван в качестве оснований, освобождающих его от прохождения обучения в связи с трудоустройством в новой организации, в том числе и тогда, когда он трудоустраивается по совместительству.

Ведь даже лица, которые имеют квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "пожарная безопасность", имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, при трудоустройстве в новую организацию не освобождаются от прохождения обучения пожарно-техническому минимуму - у них лишь до одного года увеличивается срок, в течение которого они могут не проходить такое обучение после трудоустройства (п. 33 Норм пожарной безопасности).

На то, что руководитель обязан проходить обучение пожарно-техническому минимуму в течение месяца после трудоустройства в новую организацию, косвенно указывают и те положения законодательства, которые устанавливают необходимость обучения руководителя организации по специальным программам, утверждаемым в установленном порядке (п. 36 Норм пожарной безопасности).

Такие программы разрабатываются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности, положений отраслевых документов и утверждаются администрациями (собственниками) организаций (п.п. 51 и 54 Норм пожарной безопасности)*(1).

Из приведенных норм следует, что каждая организация имеет свою специальную программу обучения руководителя, которая в силу специфики должностных обязанностей такого руководителя или деятельности, осуществляемой данной организацией, может отличаться от программ, принятых в других организациях. В частности, среди примерных специальных программ обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых (приложение 3 к п. 54 Норм пожарной безопасности) отдельно названы специальные программы для руководителей дошкольных учреждений и общеобразовательных школ, руководителей организаций бытового обслуживания, руководителей организаций торговли, общественного питания, баз и складов, руководителей театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений и т.д.

Следовательно, обучение руководителя пожарно-техническому минимуму по специальной программе, утвержденной в организации, в которой он трудится по основному месту работы, не гарантирует соответствия полученных им знаний специальной программе, утвержденной в организации, в которой он устраивается на работу по совместительству.

В связи с этим ему следует пройти обучение по специальной программе той организации, в которую он трудоустроился на работу по совместительству, в течение месяца после такого трудоустройства. Невыполнение указанной обязанности может повлечь за собой привлечение и руководителя, и организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.03.2015 N Ф07-434/15, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.02.2015 N Ф09-9777/14).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ответ прошел контроль качества

*(1) Специальные программы обучения руководителей, разработанные и утвержденные администрациями (собственниками) организаций, должны также пройти согласование в структурных подразделениях соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или структурных подразделениях соответствующих специальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (п. 53 Норм пожарной безопасности).

Из этой статьи вы узнаете, как производится назначение ответственного за пожарную безопасность в организации, что входит в его обязанности, как составляется соответствующий приказ.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность СКАЧАТЬ

Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии?

Ответственность за все происходящее в компании несет ее руководитель. Поскольку контролировать и правильно организовывать абсолютно все одному человеку невозможно, ему приходится делегировать часть полномочий – назначать ответственных лиц по всем направлениям деятельности, в т. ч. и по ПБ.

Поэтому важность назначения ответственного за пожарную безопасность в организации прописывается уже в п. 4 первого раздела Правил противопожарного режима в РФ. В крупных компаниях ответственные за ПБ лица назначаются по нескольким иерархическим ступеням – отвечают за:

помещение, кабинет, отдел, этаж, здание;
цех, подразделение;
все предприятие.

Первому лицу компании следует осознавать, что даже после назначения ответственного за пожарную безопасность в организации его персональная административная и уголовная ответственность за происходящее в ней никуда не девается. Если ПБ организована плохо, руководитель просто делит ее с назначенным им специалистом.

Как назначают ответственного за пожарную безопасность в организации?

Ответственность за ПБ можно доверить лицу, которое:

является специалистом, руководителем;
имеет высшее техническое либо среднее профобразование;
работает в отрасли три года и больше;
прошло обучение по ПТМ (обучиться можно и после назначения) по данному виду работ.

Нормативная документация требует от организации наличия минимум одного ответственного за пожарную безопасность лица. В остальном руководитель может действовать на свое усмотрение:

создать службу ПБ, которая будет состоять из одного или нескольких специалистов;
возложить ответственность на своего заместителя или любого из специалистов в дополнение к основным обязанностям. В этом случае нужно подбирать кандидатуру так, чтобы на случай чрезвычайной ситуации «под рукой» было достаточное количество людей, которых можно будет быстро задействовать. Например, начальник службы безопасности, в подчинении которого находится несколько десятков сосредоточенных на объекте охранников, будет правильной кандидатурой, а супервайзер, мерчандайзеры которого ежедневно разъезжаются по всему городу, – неправильной.

Во втором случае обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации должны быть прописаны в трудовом договоре с этим работником или делегироваться в порядке совмещения должностей. В обоих случаях требуется согласие работника. Чтобы подстраховаться, лучше внести в приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность фразу о том, что трудящийся должен дать письменное согласие выполнять эту работу.

Еще один вопрос, который волнует обе стороны процесса делегирования полномочий, – это оплата. В случае создания службы ПБ здесь все понятно – люди будут работать «за зарплату». При возложении ответственности на уже работающего на другой должности сотрудника возможны варианты:

без доплаты – работник занимается ПБ в течение рабочего времени;
с доплатой в виде % от оклада по основной должности либо фиксированной суммы – за совмещение либо расширенную зону ответственности.

Наличие либо отсутствие оплаты, а также порядок ее начисления тоже следует отобразить в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Новые обязанности включаются в трудовой договор с этим работником (дополнение к нему).

Возможен вариант передачи этой работы на аутсорсинг. Что выгоднее – создать собственную службу по ПБ или оплачивать услуги сторонних специалистов, собственник компании решает сам. Специализированные организации предлагают еще один вид услуг – аудит ПБ. Заказывая независимую оценку состояния ПБ на объекте защиты, собственник получает профессиональную оценку эффективности работы своей службы ПБ, которая не влечет штрафных санкций, как это происходит в ходе государственных проверок. Конечно, заказывать аудит ПБ стоит не только перед грядущей проверкой, а систематически.

Образец приказа ответственного за пожарную безопасность: правила заполнения

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность оформляется и регистрируется в том же порядке, что и другие приказы, и должен содержать такие пункты:

Основание назначения – ссылку на пункт 4 Правил противопожарного режима РФ.
ФИО и должность работника, которого назначают ответственным с его письменного согласия, основание выполнения работ (совмещение должностей, дополнительные обязанности).
Краткий перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность в организации. Их можно вынести в приложение к приказу, особенно если он составляется на несколько человек.
Лицо, которое будет контролировать выполнение приказа (обычно – руководитель), и лицо, которое будет ознакамливать с приказом заинтересованных лиц.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность написан «на вас». Как быть? Что делать?

Итак, вы увидели свою фамилию в приказе ответственного за пожарную безопасность (образец можно скачать здесь). Что вам теперь делать?

Решить, соглашаться или нет. Если вы решите, что выполнять обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации вам не под силу, придется доказать это руководству. Вы можете не подойти по образованию, стажу работы в отрасли, виду деятельности или личным качествам. Например, если вы – хрупкая девушка или страдаете эпилепсией, или большую часть времени проводите в командировках, донесите до начальства, что не сможете в нужный момент полноценно организовать эвакуацию работников и материальных ценностей предприятия.
Пройти обучение. Обучение по программе ПТМ проводится сразу же после назначения на должность, как правило, с отрывом от производства. Если вы до этого уже проходили ПТМ по другой специальности, и срок очередной проверки знаний еще не подошел, обучаться все равно придется. Дело в том, что подготовка проводится в объеме знаний, необходимом для ответственного за пожарную безопасность в организации, и эта информация отличается от той, которую во время прохождения курсов передают, например, сварщику или мастеру участка.
Разобраться со своими обязанностями и начать их выполнять. Вероятно, что-то получится делегировать коллегам.

Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

Основное, чем должен заниматься ответственный за пожарную безопасность в организации после своего назначения:

Подготовка и ведение документации. Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
Организация обучения. Нужно организовать обучение работников ПТМ, проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов, выдачу удостоверений. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
Проверки. Организовываются регулярные проверки противопожарного состояния вверенного работодателем объекта защиты. Проверки проводятся по плану и внепланово. По результатам проверок выдаются предписания, выполнение которых в срок также придется контролировать.
Материально-техническое обеспечение. Необходимо обеспечить свою компанию необходимым количеством закрепленных в определенных местах знаков пожарной безопасности, планов эвакуации, огнетушителей, укомплектованных пожарных щитов, СИЗ, песком, инструкциями. Затем следует контролировать их исправность, наличие, организовывать периодическое обслуживание (распушивание слежавшегося песка, перезаправку огнетушителей, перематывание пожарных гидрантов и т. д.).
Разработка планов эвакуации. Разрабатываются планы эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Они согласовываются с пожарной службой, затем вывешиваются на видных местах.
Взаимодействие с контролирующими органами. Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.
Контроль исправности систем сигнализации, оповещения, удаления дыма, искрозащиты.
Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
Организация контролявыключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.
Представление руководству предложений по поощрению трудящихся, которые внесли существенный вклад в обеспечение ПБ доверенного ему объекта.

Все эти аспекты отображаются в специальной инструкции. Если в компании создается служба ПБ, разрабатывается соответствующее положение.

Если в компании за ПБ отвечает всего один человек, в его обязанности также входит подготовить себе замену на случай отсутствия – больничного, отпуска, командировки. Требования к заместителю предъявляются такие же, как и к основному работнику. Поэтому обучение ПТМ в соответствующем объеме с ним нужно провести заблаговременно. Временное назначение лица, заменяющего ответственного за пожарную безопасность, выполняется приказом, образец которого можно взять в отделе кадров компании. Если получается, можно прописать это лицо в приказе, которым назначается «основной» ответственный.

Из этой статьи вы узнали, зачем в компании нужен ответственный за ПБ, как его назначают, что он делает, ознакомились с образцом приказа на ответственного за пожарную безопасность.

Противопожарное обучение на предприятии — это обязательная подготовка в области пожарной безопасности, которая организуется в соответствии с требованиями приказа МЧС № 645. Проводится она для особых категорий работников, которые несут персональную ответственность за выполнение и обеспечение этих норм.

Нормативная база

Обучение по программе пожарно-технического минимума жестко регламентируется действующим законодательством. Список нормативных документов, регулирующих пожарное обучение на предприятии, включает:

постановление Правительства от 25 апреля 2012 г. N 390, устанавливающие общие правила организации противопожарного режима на разных категориях объектов; , определяющий порядок занятий для сотрудников предприятий в сфере пожбезопасности и указывающий, на кого возлагается обязанность по организации обучения пожарно-техническому минимуму для персонала.

Кто проходит обучение по ПТМ

Выделяются две основных категории сотрудников по критерию их личной вовлеченности в обеспечение пожбезопасности на предприятии:

работники, на которых возложена максимальная ответственность в данной сфере. Для них занятия по ПТМ проводится с перерывом в основной трудовой деятельности. Обучающие мероприятия организуются силами специализированных учебных центров;
сотрудники, несущие ограниченную ответственность за выполнение требований пожарной безопасности. Список тех, кто должен проходить обучение по ПТМ в организации, определяется руководителем в соответствии с требованиями закона.

Кому разрешено не проходить обучение

Занятия по программе ПТМ не проходят работники организаций, должности которых не перечислены в приказе № 645. К ним относятся сотрудники предприятий, которые не несут непосредственной ответственности за организацию противопожарного режима на объекте, а их единственная задача в этой области заключается в соблюдении установленных мер пожарной безопасности. Для них пожарный технический минимум как обязательное требование не устанавливается.

Обучение с отрывом и без отрыва от производства

В зависимости от уровня ответственности за обеспечение безопасности в компании определяется порядок проведения занятий. Он устанавливается разделом III приказа № 645, который устанавливает, где проходят обучение пожарно-техническому минимуму работники, ответственные за проведение противопожарного инструктажа, и другие категории сотрудников.

Так, специалисты, которые непосредственно отвечают за организацию противопожарного режима в компании, должны проходить подготовку с отрывом от основной работы, чтобы ничего не отвлекало их от получения необходимых знаний. Такие занятия проводится силами специализированных обучающих центров, которые имеют штат квалифицированных педагогов в сфере ПБ, необходимое материально-техническое оснащение для эффективных обучающих мер и утвержденные программы занятий, соответствующие требованиям действующего законодательство. Подготовку с отрывом от производства учреждения, проводящие обучение работников ПТМ, организуют для следующих категорий:

директора предприятий;
главные специалисты компаний;
специалисты, отвечающие за обеспечение пожарной безопасности и проведение инструктажей;
специалисты, выполняющие газосварочные и другие огневые работы;
особые категории персонала, например, начальники детских оздоровительных учреждений или водители пожарных машин;
другие категории специалистов, для которых проводят по программе пожарного минимума с отрывом от основной работы.

А вот в пункте 39 приказа № 645 перечисляются те, кто в соответствии с нормами пожарной безопасности проходит обучение пожарно-техническому минимуму непосредственно в организации -работодателе. Для них занятия проводятся без отрыва от основной производственной деятельности – например, после окончания рабочего дня или в ходе рабочей смены. В список таких категорий входят:

руководители структурных подразделений компании и ее филиалов, например, если головной офис расположен в Москве, а филиалы – в других городах;
руководители и главные специалисты структурных подразделений организаций, которые относятся к взрыво- или пожароопасным производствам;
работники, отвечающие за организацию противопожарного режима в подразделениях;
работники круглосуточной охраны;
работники, привлекаемые к проведению взрыво- и пожароопасных работ;
другие особые категории работников, например, работники добровольной пожарной охраны или педагоги дошкольных учреждений.

Кто проводит обучение

Проводить подготовку по курсу пожарно-технического минимума для работников, которые по программам пожарно-технического минимума непосредственно в организациях не обучаются, разрешено только специализированным центрам. Они должны отвечать следующим условиям:

наличие разработанных программ подготовки, учитывающих характер трудовой деятельности слушателей и особенности технологических процессов организации;
штат квалифицированных специалистов в области пожарной безопасности;
наличие материально-технической базы, обеспечивающей эффективность обучающих мер и высокий уровень усвоения знаний слушателями курса.

Основным требованием к преподавателю по пожарному минимуму является наличие действующего удостоверения, подтверждающего освоение этим лицом данной программы. Аналогичное требование предъявляется и в ходе организации занятий силами компании-работодателя. Директор предприятия своим приказом назначает в качестве исполнителя таких работ сотрудника, имеющего действующее удостоверение по пожарно-техническому минимуму.

Вопросы и ответы

Нужна ли обучающей организации лицензия на проведение подготовки по курсу пожарно-технического минимума?

Согласно нормам закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, регулирующему вопросы образования в РФ, лицензия на проведение обучения пожарно-техническому минимуму не требуется. Это связано с краткосрочным характером занятий и отсутствием факта выдачи документа государственного образца по его результатам.

Как осуществляется подготовка специалистов по пожарной безопасности?

Для сотрудников, имеющих действующее удостоверение инженера или техника по пожбезопасности и непрерывный опыт работы по этой специальности продолжительностью не меньше 5 лет, обучение ПТМ в течение первого года работы в компании не проводят. В дальнейшем занятия для них организуются в обычном режиме.

Где проводят обучение с отрывом от производства

Чтобы ответить на вопрос о том, кто имеет право обучать пожарно-техническому минимуму, следует обратиться к разделу III приказа № 645. Этот раздел документа указывает, что обучение с перерывом в основной трудовой деятельности производится:

в специализированных учреждениях, обучающих по курсу ПТМ;
в образовательных организациях противопожарной направленности;
в учебных подразделениях МЧС;
в специальных учебных противопожарных организациях, подведомственных субъектам Федерации;
в некоторых других учреждениях.

Центр АТТЭК — организация, проводящая обучение работников ПТМ. В нашем обучающем центре Вы можете организовать прохождение курса пожарно-технического минимума для всех работников Вашей организации.

Узнайте стоимость обучения ПТМ в компании АТТЭК

Процедура организации пожарного обучения

Занятия по курсу ПТМ необходимо организовать для всех категорий работников в течение одного месяца с даты их трудоустройства к данному работодателю. Те, кто проводит ПТМ без отрыва от производства, должны соблюдать те же сроки, что и те работодатели, которые направляют сотрудников для прохождения занятий в обучающие организации.

В ходе дальнейшей работы специалистов на предприятии предусмотрено регулярное проведение повторного обучения. Это необходимо для актуализации их знаний и навыков в области пожарной безопасности и ознакомления с изменениями в порядке обеспечения противопожарного режима в организации, которые произошли с момента предыдущего курса. Сроки повторной подготовки различаются для разных типов предприятий:

персонал предприятий, отнесенных к категории взрыво- или пожароопасных, проходит повторную подготовку ежегодно. Согласно пункту 38 приказа № 645 «руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства»;
персонал всех других типов организаций обучается по курсу ПТМ раз в три года.

Каждый курс ПТМ завершается проведением обязательной аттестации слушателей. Она проводится силами специально созданной аттестационной комиссии, в состав которой входят не менее трех квалифицированных специалистов. Аттестация проводится там же, где сотрудники слушали курс – в образовательном центре или в организации-работодателе. В соответствии с пунктом 45 приказа № 645 «работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний». В ходе нее проверяется, насколько хорошо обучающиеся усвоили пожарный минимум в организации, где проходили занятия. Сотрудники, которые успешно прошли аттестацию, получают удостоверение установленного образца. Его необходимо иметь при себе при выполнении работы.

Читайте также: