Должен ли садовод индивидуал платить зарплату председателю

Опубликовано: 15.05.2024

Один из главных моментов, которые подверглись принципиальному изменению в новом законе, — отмена девяти организационных форм, в которых такого рода товарищества могли существовать ранее. С 1 января товариществам разрешено иметь всего две формы: огородническое товарищество (ОНТ) – участникам таких объединений разрешается строить постройки некапитального типа (то есть домик, у которого нет основы-фундамента), чтобы обеспечить сохранность своего инструмента или собранных плодов. Любое жилое строение, даже если оно предполагает исключительно проживание в летний сезон, находится под запретом; садоводческое товарищество (СНТ) – в такой форме разрешается строить здания для проживания в летний сезон, а также капитальные сооружения (дома, гаражные строения, беседки или бани). Однако для этого в документе должно быть прописано соответствующее назначение земли.

Обязанности председателя СНТ, или Сложно ли быть главным среди садоводов

Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи. По письменному заявлению председателя о добровольном сложении своих обязанностей.

За регулярный отказ проводить заседания правления, если его члены настаивали на этом письменно. Если председатель не является на работу без уважительной причины более 10 дней, причем этот факт подтвержден актами о его отсутствии в приемные часы и на заседаниях правления, административно-распорядительная деятельность председателя по работникам СНТ в этот период также не проводилась. Могут уволить председателя и за деятельность, которая нанесла финансовый ущерб организации

Какие важные изменения ждут дачников в СНТ с 1 января 2021 года

Оплачивать взносы наличными со следующего года будет нельзя.

Каждому владельцу земли выдадут квитанцию, ее можно отксерокопировать и заполнять лишь раздел с суммой членских или целевых взносов с указанием периода оплаты. Банк за платежи будет взимать комиссию.До конца декабря также нужно определиться с новым составом правления и ревизионной комиссии.

Председателя СНТ, членов правления и комиссии будут избирать на пять лет, а не на два года, как сейчас. Установлена предельная численность членов правления — не менее трех человек, но не более пяти процентов от числа членов товарищества. Как поясняет председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, большой штат правления трудноуправляемый.

К тому же чем больше управленцев, тем выше членские взносы на них.Дачников переводят на безналичный расчет.

СНТ в 2021 году: устав, новый закон

В нем принимают участие граждане-собственники земель, которые впоследствии будут входить в состав СНТ.

С 1 января меняются нормы о членских взносах в СНТ. 5. в законе 217 говорится, что:

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

3. С любом наемным работником на основании Трудового кодекса д.б. быть закончен труд. договор и такой работник д.б. принят на работу согласно требование труд. законодательства

4. Любому наемному работнику должна выплачиваться заработная плата, согласно штатного расписания и ТД с работником.

8 изменений для СНТ и дачников с 1 января 2021

Содержание

Ликвидация понятия «дачное товарищество»

Первое, о чём стоит упомянуть — это ликвидация понятия дачного товарищества. Разумеется, никто не запретит людям называть себя дачниками, однако в юридическом плане данной формулировки больше не существует.

Всего в России отныне будет существовать два вида товариществ:

огородническое (создается с целью выращивания овощных и фруктовых культур);
садоводческое (на его территории разрешается возводить жилые строения и регистрироваться в них для постоянного проживания).

Согласно новому закону, на отдельно взятой территории разрешается размещение только одного товарищества (к примеру, если на участке, принадлежащем садоводческому товариществу, появилось ещё одно юридическое лицо, оно подлежит аннулированию).

Переход на безналичный расчет

Во-вторых, дачников переводят на безналичные расчеты. С нового года все взносы придется уплачивать через банк. Поэтому важно определиться с кредитной организацией, через которую будут идти безналичные платежи. Все расчеты СНТ с физическими лицами будут осуществляться только через расчетный счет. Участники общего собрания садоводов выбирают банк простым большинством голосов. Вместе с тем они должны назначить лицо, уполномоченное открыть счет и действовать в отношениях с банком от имени товарищества.

Полный переход СНТ на безналичные расчеты призван повысить прозрачность их финансовой деятельности. Такое мнение высказала член Ассоциации юристов РФ Яна Григоренко. К расчетам относятся все платежи и взносы, которые должны уплачивать собственники дачных участков.

Многие садоводства уже имеют расчетные счета. В любом подобном случае оформлять новый счет не потребуется. Нужно будет просто сообщить его реквизиты всем членам товарищества.

Уплата взносов наличными со следующего года будет запрещена. Каждый владелец участка получит квитанцию, в которой достаточно будет заполнить раздел с суммой взноса и указать период оплаты. За платежи банковские организации станут взимать комиссию.

Председателя избирают на 5 лет вместо 2-х

Во-третьих, до конца года нужно избрать председателя товарищества, членов правления и ревизионной комиссии. Их полномочия будут действовать пять лет. Состав правления должен включать минимум трех человек, но не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.

Обширным штатом трудно управлять. Помимо прочего, большое число управленцев приводит к высоким суммам членских взносов. Об этом заявил председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

Подчас никто не горит желанием идти в председатели садоводства. Считается, что эта должность возлагает на человека большую ответственность. Не смотря на это, без председателя СНТ функционировать не может. Кого-то все же придется выбрать.

Изменены правила голования

В-четвертых, изменения вносятся в правила голосования. Каждый собственник земли будет иметь один голос. Например, участок принадлежит четырем лицам, но лишь трое из них являются членами СНТ. При голосовании по вопросам, касающимся деятельности товарищества, смогут проголосовать только трое, каждый из которых будет иметь один голос. Однако при решении вопросов компетенции собрания собственников право выбора получат четверо.

Яна Григоренко сообщила, что законом предусмотрены очная, очно-заочная и заочная формы голосования. Заочно нельзя будет голосовать при избрании членов правления и председателя, решении вопросов, связанных с взносами, выделением наделов, изменением устава, передачей имущества в долевую собственность. По вышеперечисленным пунктам можно будет проголосовать очно-заочно, если на общем собрании дачников отсутствует кворум.

На сегодняшний день допускается голосование по доверенности, удостоверенной председателем товарищества. С нового года легитимной будет считаться лишь нотариальная форма доверенности.

Отменены паевые, вступительные и дополнительные взносы

Изменяется система взносов. Остаются только членские и целевые платежи. Будут упразднены паевые, вступительные и дополнительные взносы. Стоит заметить, что платежи, внесенные до начала 2021 года, возврату не подлежат.

Как сообщил Никита Чаплин, занимающий пост заместителя председателя Московской областной думы, поправки затрагивают и взносы, собираемые с членов товариществ: если до недавнего момента их было 5 видов, то после реформы осталось только 2, а именно целевые и членские (дополнительные, вступительные и паевые пошлины канули в лету – согласно комментариям чиновника, это было сделано с целью борьбы с коррупцией).

Что касается членских взносов, то их товарищество вправе расходовать на хозяйственные нужды, а именно на оплату труда, вывоз и уборку мусора, благоустройство территории, налоги, охрану и пр. Решение о расходовании целевых взносов утверждается на собрании: на что именно допускается тратить эти деньги, законом не регламентируется.

Платить взносы обязали даже не членов СНТ

Новшества коснутся дачников, которые отказываются вступать в члены СНТ. Следуя действующим правилам, они платят за пользование общей инфраструктурой наравне с членами товарищества. Конечно же, индивидуалисты считают, что должны платить только за охрану, вывоз мусора, пользование электроэнергией и водой. Скидываться на зарплату главе СНТ и членам правления они не желают.

Теперь платежи для всех будут одинаковыми. Расширяются и права индивидуалистов. Они получат возможность участвовать в общих собраниях садоводов и голосовать по вопросам, которые связаны с величиной и периодичностью взносов.

За неуплату взносов будут исключать из СНТ

В случае неуплаты взносов в течение 2 месяцев после заранее установленной даты дачник может быть исключен из объединения: данная возможность прописана в 13 статье дачного закона. Но исключение члена сообщества из его рядов принимается опять же по решению собрания. Как минимум за месяц до его проведения, председатель обязан уведомить неплательщика о необходимости внесения взноса и предупредить его о возможных последствиях в случае игнорирования просьбы.

Строить можно только с разрешения муниципалитета

Согласно обновленному Градостроительному кодексу РФ, с 1 января 2021 меняются правила оформления жилых и дачных домов. О вступающих в силу нормах кодекса, касающихся возведения таких строений. Читателей информирует гендиректор Московского бюро технической инвентаризации Александр Беднягин.

В кодексе прописано, что все земли, находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома возможно лишь на участках первого типа и только с разрешения муниципалитета. Земли для огородничества имеют целевое назначение, они застройке не подлежат.

Если у члена садоводческого товарищества появилось желание возвести жилье, действовать нужно в такой последовательности.

Беднягин обращает внимание тех, у кого уже есть неоформленный или недостроенный дом на важный момент: до 1 марта 2021 года временно действует норма, по которой для регистрации такого жилья достаточно предъявить всего два документа: технический план и декларацию. Так что всем заинтересованным лицам стоит поспешить воспользоваться возможностью упрощенного оформления недвижимости.

Кодекс содержит еще одну новацию: со следующего года разрешена прописка в жилье, расположенном на садовых участках. При этом обусловлены четкие ограничения, касающиеся размеров и планировки дома:

максимальная разрешенная высота – 20 м;
число этажей – не более трех;
отсутствие признаков разделения на квартиры (отдельные объекты недвижимости).

Столь подробное описание дано для того, чтобы не допустить возведения на садовых землях коммерческих многоквартирных домов и таунхаусов – это явление получило довольно широкое распространение в большинстве регионов страны.

Как выплачивается зарплата председателю снт

Зарплата председателя в снт

Нужно ли платить страховые взносы (пенсионные, несчастный случай) Вознаграждение из членских взносов каждый месяц. Перевели председателя, чтобы с экономить.

С председателем садоводства у вас фактически имеются трудовые отношения (ст. 16 ТК РФ). Поэтому, даже при отсутствии трудового договора нужно начислить и уплатить взносы с выплат председателю (п. Выход из садоводческого товарищества Товарищество должно со мной заключить соответствующий договор на пользование электричеством.

А вот отрезать меня от сети не имеют права, так как поставщик не снт.

Размер зарплаты председателя садового товарищества

Внимательно читаем ФЗ 66: Председатель правления НЕ является руководителем СНТ.

Он возглавляет коллегиальный исполнительный орган — ПРАВЛЕНИЕ, но при этом, не имеет права решающего голоса на заседаниях правления, т.к. решения правления принимаются ПРОСТЫМ большинством голосов членов правления, соответственно председатель правления СНТ в отличие от председателя правления АО (банка, например) не наделен правом БЛОКИРОВАТЬ решения правления, а вправе лишь обжаловать ПРИНЯТОЕ решение.

В отличие от ст. Вас теперь долгие хлопоты, казенный дом и дальняя дорога (про казенный дом точно шутка, хотя.

Взносы с вознаграждения председателю садоводства Председатель садоводства переведен на вознаграждение по оплате труда.

Сколько зарабатывает председатель снт – Отчет

Материальные вопросы планируются и решаются изначально на коллективных собраниях садоводческих товариществ:

Какая зарплата председателя СНТ в 2021-2019 годах.
Отчеты по распределению финансов и пр.
Какой размер членских взносов следует утвердить.

На то, какая зарплата в среднем у председателя СНТ значительно влияет размер товарищества и членских взносов.

Сумма сборов составит 200 000 руб./год. А если членов 100 и платят они ту же сумму взноса, то общая сумма сборов на нужды товарищества будет в 2 раза меньше.
Если в товарищество входит 200 членов, которые платят по 1000 рублей в год.

Но при большей зарплате председателя садоводов, работы у него соответственно будет больше.

Зарплата председателя СНТ

, в соответствии с порядком, прописанным в Уставе.

При этом, если речь идет о заработной плате должно существовать Штатное расписание, утвержденное председателем правления в пределах сметы расходов, утвержденных Общим собранием.

Нужна ли зарплата председателю садоводческого товарищества

В соответствие со статьей 21 ФЗ № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания товарищества относится также решение вопросов о поощрении членов правления. Выплата заработной платы, которую установил сам себе Ваш председатель правления, установлена им незаконно. Более того, право на получение заработной платы, в соответствие с Трудовым кодексом РФ, имеет работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Председатель правления товарищества, как уже было сказано, не является работником СНТ, и не является лицом, вступившим в трудовые отношения с товариществом.

Какую минимальную зарплату можно сделать председателю снт 2021 года

Таким образом, садоводческие участки будут относиться к коттеджному поселку.

Внимание Членом организации, согласно статье 12 того же закона, могут быть:

Лица, написавшие личные заявления в правление товарищества. В документе стоит прописать инициалы заявителя, адрес места жительства, почтовый адрес, по которому могут прислать письмо, а также электронную почту и согласие на соблюдение устава организации.
Только физлица.
Собственники участков, предназначенных для садоводческой или огороднической деятельности и расположенных в границах территории СНТ или ОНТ. Следует иметь при себе соответствующие документы, подтверждающие права на владение участком.

Не забывайте, что органы СНТ или ОНТ должны в течение 3 месяцев выдать заявителю членскую книжку или другую документацию, которая подтвердить членство в товариществе.

Как платят налоги в садоводческом товариществе с зарплаты

24 НК РФ и Закона № 167-ФЗ. При этом в соответствии с п. 2 ст.

Внимание Президентом РФ подписан новый федеральный закон

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

.Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2019 г.Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г.

утрачивает силу.Обсуждение закона открыто здесь: Форум сайта СНТ «Пищевик» (для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

Налоги с фонда оплаты труда, налог на доходы физических лиц
Заработная плата в садоводческом товариществе
Трудовые отношения в СНТ
Пособия и компенсации работникам садоводческих товариществ

Может ли председатель снт назначить сам себе зарплату

О ЧЕМ ГОВОРИТ ЗАКОН В части 3.1 статьи 147 ЖК РФ сказано, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.

Получается, что если буквально соблюдать положение данной статьи, то Председатель ТСЖ не вправе работать в Товариществе по трудовому договору.

Кроме того, есть пункт 11 части 2 ст.

Правление СНТ не в праве заключать трудовой договор с председателем СНТ.

Читаем разъяснения юриста. Деятельность Садоводческих некоммерческих товариществ осуществляется на основании Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66- ФЗ

«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

(Далее ФЗ № 66-ФЗ) и Устава товарищества.

В соответствие со статьей 20 ФЗ № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Как начисляется зарплата председателю снт

Важно Вопросы заработка решает коллектив Материальные вопросы планируются и решаются изначально на коллективных собраниях садоводческих товариществ:

Какой размер членских взносов следует утвердить.
Какая зарплата председателя СНТ в 2021-2019 годах.
Отчеты по распределению финансов и пр.

Членские взносы и их роль в заработках На то, какая зарплата в среднем у председателя СНТ значительно влияет размер товарищества и членских взносов.

alt="Верховный суд объяснил, как садовому товариществу договариваться с дачником, не желающим вступать в СНТ. Фото: Олег Прасолов/ РГ" />

Не секрет, что подобная проблема реально существует, и она вызывает не только конфликтные ситуации, но и рождает массу вопросов у тех, кто является членом садового или дачного товарищества и исправно платит все положенные в СНТ взносы. Практически в каждом садовом товариществе можно найти тех, кто имеет свой взгляд на общие взносы.

Ситуация настолько остра, что даже суды, разбирая подобные споры, не всегда правильно их разрешают. Именно поэтому разъяснения Верховного суда в начале очередного садового сезона могут оказаться очень полезными.

Итак, садоводческое товарищество обратилось в суд с иском к гражданину, который трудился и отдыхал на территории этого СНТ, но членом его не был. На юридическом языке такой человек именуется "ведущим садоводство в индивидуальном порядке".

Так как этот садовод уже два года не платил членские взносы, но спокойно пользовался здешней инфраструктурой и "имуществом общего пользования" , СНТ попросило суд взыскать с гражданина долг и пени за два года.

А еще товарищество попросило суд обязать ответчика подписать с товариществом договор, такой же, как подписали члены садового товарищества.

Ответчик не остался в долгу и со своей стороны подал встречный иск - он согласен подписать договор с СНТ, но - на своих условиях. По мнению индивидуального садовода, ему правление товарищества должно подробно расписать, сколько ему платить за каждый объект местной инфраструктуры отдельно . А еще гражданин-ответчик потребовал по каждому объекту инфраструктуры предоставить ему формулы, по которым в каждом отдельном случае высчитывалась стоимость пользования общим имуществом СНТ.

Иск СНТ районный суд удовлетворил, но не полностью , а частично. Сделал он это следующим образом - долг с дачника по уплате общих взносов он взыскал, а вот обязать его подписать с садовым товариществом договор за пользование инфраструктурой поселка - отказался.

Что касается встречного иска, то индивидуальному садоводу не повезло - суд с его требованиями к правлению садового товарищества не согласился. И аргументировал свой отказ суд следующим образом.

По закону о садовых товариществах, сказал районный суд, предложенный дачником вариант договора, с подробным делением по каждому объекту и формулами - незаконный и нарушает права остальных садоводов.

Поэтому суд не может заставить правление садового товарищества подписать вариант договора ответчика. Индивидуальному дачнику во встречном иске было отказано полностью.

Апелляция с таким решением своих районных коллег была согласна, а вот Верховный суд - нет. И вот какой момент в таком решении "дачного" конфликта Верховный суд не устроил.

Районный суд, рассматривая этот спор, заявил, что право требовать заключить договор имеет гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, а вот у садоводческого товарищества такого права нет.

На что Верховный суд напомнил коллегам - по Гражданскому кодексу (статья 421), граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Принуждать их к заключению договора нельзя, за исключением случаев, когда обязанность подписать договор прописана в законе или если есть добровольно принятое обязательство.

В другой статье того же Гражданского кодекса (445-й) сказано дословно следующее - если заключение договора является обязательным, а одна из сторон от этого упорно уклоняется, то другая имеет право пойти в суд с требованием обязать подписать договор. В этом "принудительном" случае договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.

Верховный суд подчеркнул - в законе о садоводческих товариществах сказано, что граждане имеют право вести садоводство индивидуально. При этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и общим имуществом садового товарищества.

Специально подчеркнуто - пользоваться общими благами индивидуальные садоводы должны за плату и на условиях договора, заключенным с товариществом "в письменной форме и в порядке, определенном общим собранием членов".

Но такие "индивидуалисты" , и это подчеркнуто в законе, лишаются права пользоваться благами своего садового товарищества, в случае неуплаты по договору и на основании решения правления или общего собрания. Еще важный момент, на который обратила внимание коллег Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ - размер платы и с индивидуального садовода, и с члена СНТ должен быть одинаков. Вывод из всего сказанного: заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садового товарищества для индивидуальных садоводов является обязательным в силу закона. А еще высокий суд уточнил - с иском о понуждении подписать договор с СНТ могло обратиться как само садовое товарищество, так и индивидуальный садовод. А вот отказывать правлению садового товарищества в праве подавать подобный иск, как заявил районный суд, - незаконно.

Но и это еще не все. Высокий суд подтвердил не только права садового товарищества, но и права садовода, желающего независимости от СНТ. Верховный суд сказал - у местного суда не было оснований для "оставления без удовлетворения встречных требований садовода" .

И Верховный суд напомнил про Гражданский кодекс. В нем есть статья 445. В ней перечисляются условия, на которых договор считается заключенным с момента вступления в силу решения суда. Поэтому ссылка районного суда на то, что вариант договора индивидуального дачника не соответствует закону о садоводческих товариществах, нарушает права членов СНТ, не освобождает суд от необходимости самому доходчиво прописать условия, на которых должен быть заключен договор отдельного садовода с товариществом.

В итоге Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ постановила отменить принятые по этому спору решения местных судов и пересмотреть "дачный" спор заново, но с учетом замечаний, высказанных Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации.

В Законе № 66-ФЗ о платежах граждан, которые не являлись членами товарищества, было указано лишь то, что они не должны быть больше, чем взносы членов. В новом Законе № 217-ФЗ этот вопрос прописан более подробно.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 217-ФЗ) вступил в силу 1 января 2019 года.

Закон предусматривает, что садоводство на территории садоводческого некоммерческого товарищества может вестись как членами товарищества, так и гражданами, которые членами товарищества не являются (статья 5 Закона № 217-ФЗ).

Вести садоводство на земельных участках, которые расположены на территории садоводческого некоммерческого товарищества, не становясь членами товарищества, могут собственники или правообладатели таких участков.

Садоводы, которые не являются членами товарищества, могут пользоваться имуществом общего пользования, которое расположено на территории садоводческого товарищества, на тех же условиях, что и члены СНТ.

Законом установлено, что поскольку не вступившие в члены товарищества, имеют право пользоваться тем же имуществом, что и члены СНТ, платить они должны столько же.

Не члены товарищества платят:

- за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования;

- текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства,

- за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Плату для граждан, которые не являются членами товарищества, определяет общее собрание (п. 21 ст. 17 Закона № 217-ФЗ). При этом, на собрании утверждается размер платы и срок ее внесения.

Если срок, установленный общим собранием для внесения платы не членами товарищества, истек, а плата так и не была внесена, товарищество может обратиться в суд и взыскать ее.

Вопрос взыскания платы с граждан, которые не являются членами товарищества, был рассмотрен Верховным Судом РФ еще в 2014 году. Тогда же высший суд страны высказал по данному поводу свое мнение.

Согласно позиции, изложенной Верховным Судом РФ* отсутствие договора между собственником земельного участка и товариществом о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого партнерства.

Расходы, понесенные садоводческим товариществом на содержание инфраструктуры и другого общего имущества объединения, при отсутствии договора с гражданами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Отсутствие договора не является основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования товарищества путем внесения платы, установленной общим собранием членов СНТ.

Вносить плату необходимо даже в том случает, если собственник участка не пользуется им, ведь никаких преград для пользования общим имуществом ему не создается.

Другое дело, если СНТ чинит препятствия в пользовании имуществом общего пользования и объектами инфраструктуры: отключает электричество, перегораживает проезд, не дает пользоваться водой. При таких обстоятельствах, требовать от собственника земельного участка оплаты в полном объеме неверно и не законно.

*«Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 год», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года

Спасибо, что дочитали до конца!

Подписывайтесь на мою страницу Яндекс Дзен, чтобы не пропустить новые статьи и нажимайте на "палец вверх" , если материал вам понравился!

У меня есть дача в садовом товариществе. Мы с соседями регулярно сталкиваемся с проблемами сбора и расходования средств СНТ. Деньги собирают наличными, нормальных отчетных документов нет, а недовольные граждане посылаются на три буквы с отказом выдать какие-либо документы. При этом им угрожают отключить свет за неуплату. Оплачивать предлагается любые фантазии председателя, которые подкрепляются фиктивными протоколами собраний.

Была надежда, что конец всему этому положит вступивший с 1 января в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд № 217-ФЗ . Он обязывает уплачивать взносы на расчетный счет товарищества. Таким образом, просто пихать наличку в карманы по закону уже не получится, а все траты должны быть обоснованы протоколами общего собрания, которые закон требует представлять по требованию любого члена товарищества.

Но наш председатель сделал финт ушами и заявил, что новый закон не обязывает его открывать счет и собирать взносы исключительно безналично, так как в соответствии с гражданским кодексом граждане сами решают, какую форму расчетов использовать, если расчеты не связаны с предпринимательской деятельностью. Получается, что новый закон № 217-ФЗ вступает в противоречие с гражданским кодексом, который имеет приоритет. Поэтому решение об открытии счета необязательное и остается на усмотрение общего собрания СНТ.

Есть ли возможность на основании закона № 217-ФЗ заставить председателя СНТ принимать сборы в безналичном виде, даже если общее собрание будет против?

Алексей, председатель кое в чем прав. Обязать СНТ делать что-то против воли его общего собрания может только государство. Если вы не согласны с решением общего собрания, можете обратиться в суд или подать жалобу в прокуратуру. Налоговая пока что говорит, что не будет привлекать СНТ к ответственности за наличные сборы.

Новый закон о СНТ далек от идеала, и практики по его применению еще не сложилось. Поэтому приходится опираться на теорию права, позиции высших судов по схожим вопросам и разъяснения налоговой.

Недавно я готовила новую редакцию устава для своего СНТ и разбиралась с уплатой взносов. Расскажу, что удалось выяснить.

В чем вообще проблема

Как вы написали в своем письме, 1 января 2019 года вступил в силу новый закон о СНТ. В нем сказано: «Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества».

Предыдущий закон такого не предусматривал. Как платить взносы, определял устав. Можно было оформить перевод на счет в банке или отдать наличные в кассу СНТ.

В основном взносы в СНТ платили и платят наличными. Не у всех СНТ есть расчетный счет, более того, не все зарегистрированы как юридическое лицо и числятся в реестре. Проверить, числится ваше СНТ в реестре или нет, можно на сайте налоговой.

Новый закон о СНТ прямо предусмотрел, что вступительные и членские взносы вносятся на расчетный счет товарищества. Это значит, что у СНТ должен быть расчетный счет и взносы можно вносить только на него. Порядок и размеры определяет администрация товарищества. Закон не предполагает, что у СНТ есть право выбора: никакой кассы и никаких наличных кассиру.

Не всем дачникам и садоводам это понравилось. Много лет они платили взносы кассиру лично, не тратились на открытие расчетного счета, и их все устраивало. Теперь государство заставляет их платить взносы через банк.

Дачники и садоводы не смирились и стали отправлять запросы в налоговую, писать на форумах и искать варианты. Средства массовой информации публиковали экспертные мнения, самым популярным стало такое: новая норма противоречит гражданскому кодексу. В ГК РФ сказано, что граждане вправе проводить расчеты как наличными деньгами, так и в безналичном порядке. Гражданский кодекс имеет большую юридическую силу, поэтому неважно, что там написано в новом законе о СНТ, не нужно его применять.

Именно на этот вывод ссылается председатель вашего товарищества. У него могут быть корыстные интересы по нецелевому расходованию денежных средств. Но также он может защищать интересы тех садоводов, которые привыкли рассчитываться наличными. В любом случае нужно разобраться, применять новый закон о СНТ или нет.

Что применять: гражданский кодекс или закон о СНТ

В праве ситуация, когда одна норма противоречит другой, называется коллизией. Нормы гражданского кодекса и закона о СНТ действительно друг другу не соответствуют.

Гражданский кодекс: граждане могут проводить расчеты как наличными деньгами, так и в безналичном порядке. Об обязанности юридических лиц открывать расчетный счет не говорится. Расчеты до 100 тысяч рублей они могут проводить наличными деньгами.

Закон об СНТ: члены СНТ вносят взносы исключительно на расчетный счет товарищества. Это безналичная форма расчетов, даже если гражданин заплатит через кассу банка. Закон не предусматривает для СНТ возможности работать без расчетного счета.

Получается, закон о СНТ содержит более строгие требования к расчетам в СНТ, чем гражданский кодекс. Непонятно, что важнее: право гражданина расплачиваться наличкой или требование закона об уплате взносов на расчетный счет.

И гражданский кодекс, и закон о СНТ — федеральные законы. По юридической силе они равны. Здесь нужно применять специальные правила разрешения коллизий. Есть два общих правила:

Последующий закон имеет приоритет над предыдущими.
Специальный закон имеет приоритет над общим.

Эти правила существуют не только в учебниках по праву — суды реально применяют их, разрешая дела. На них ссылается Конституционный суд, указывая, что нормы уголовно-процессуального кодекса не имеют абсолютного приоритета перед прочими федеральными законами.

Ровно то же можно сказать и о гражданском кодексе. С одной стороны, в нем сказано: нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать гражданскому кодексу. У него особый статус, это основа гражданского законодательства.

С другой стороны, дальше говорится: особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определяются гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами. То есть в специальных федеральных законах могут устанавливаться особенности правового статуса юридических лиц. Закон о СНТ — это как раз такой закон. И он устанавливает особенности правового статуса садовых товариществ, в том числе уплаты взносов их членами.

Вопрос о приоритете норм гражданского кодекса довольно сложный. Но нам сейчас и не нужно его решать, это задача суда. Именно суд определяет, какая норма применяется при рассмотрении дела: специальная норма федерального закона или общая норма гражданского кодекса.

Для нас с вами важно, что закон принят и вступил в силу. По общему правилу вступивший в силу закон обязателен для всех. Нормы закона о СНТ действительно спорные. Но это не основание просто так их не применять. От публикации на сайте или в журнале любого экспертного мнения закон действовать не перестанет. В России достаточно нелогичных законов, которые это подтверждают.

За неисполнение требований закона наступает ответственность. Если вы хотите убедить своих соседей по СНТ платить взносы на счет и вести прозрачную бухгалтерию, расскажите им про это. Вот только за наличные сборы с граждан в СНТ, кажется, никого наказывать не собираются.

Что говорит налоговая

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций — это административное правонарушение. Такие дела рассматривает налоговая.

Одно СНТ попросило налоговую разъяснить, действительно ли с 1 января нельзя принимать взносы наличными в кассе СНТ и будут ли их штрафовать за это. Налоговая ответила:

Порядок и форма внесения взносов в СНТ к компетенции налоговой не относятся.
Штрафовать за прием взносов наличными в кассу СНТ она не будет.

Нормативные акты Банка России не устанавливают никаких ограничений для внесения членами товариществ взносов наличкой. Поэтому и привлекать к ответственности СНТ не за что.

Еще есть письмо Минфина, в котором он подтверждает, что СНТ может принимать взносы наличными без кассы.

Что делать вам

В первую очередь поговорите с соседями и правлением. Поинтересуйтесь у соседей, как они относятся к идее уплаты взносов переводом на счет. Возможно, вас большинство — это поможет в будущем составлять коллективные жалобы.

Мой опыт показывает, что говорить с людьми лучше лично и в спокойной обстановке. Обсуждение вопросов на общем собрании имеет непредсказуемый эффект.

Может оказаться, что вы один любите современные технологии, а остальным нравится отдавать деньги кассиру. Тогда нужно будет дополнительно оценить, стоит ли из-за этого ругаться. Расчетный счет не гарантирует, что председатель потратит деньги куда следует.

Если в вашем СНТ общее собрание решило принимать взносы наличными в кассу СНТ, но вы против, обжалуйте это решение. Это может быть решение об утверждении устава в новой редакции. Нельзя просто так обязать правление товарищества не исполнять решение общего собрания. Закон установил, что оно обязательно и для органов СНТ, и для членов.

Вы можете подать в суд исковое заявление о признании решения общего собрания СНТ недействительным. Приложите к нему копии устава, протокола решения общего собрания, где все согласились с тем, что платежи вносятся в наличной форме в кассу товарищества.

Исковое заявление нужно подавать в районный суд по месту нахождения товарищества. Если решили обжаловать, не откладывайте: срок обжалования — 6 месяцев. Они отсчитываются со дня, когда вы узнали о решении собрания.

Другой вариант — жалоба в прокуратуру. Обращайтесь в прокуратуру того района, где расположено СНТ. Напишите в жалобе, что в товариществе нарушается предусмотренный законом порядок внесения взносов. Также вы можете сообщить о фиктивных протоколах, незаконных сборах и отказах председателя представить отчеты о расходовании денежных средств товарищества. Потребуйте провести проверку по факту нарушения ваших прав, устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности.

Закон устанавливает право членов СНТ получать по запросу копии документов товарищества: устава, протоколов общих собраний, отчетности и т. д.

Совет

Как юрист в вакууме, я должна сказать вам, что СНТ должно строго исполнять букву закона: открыть расчетный счет, разработать бланки квитанций и собирать взносы через банк. Если в закон внесут изменения и взносы наличными снова легализуют, общее собрание членов СНТ сможет изменить устав и все откатить. Именно на этой позиции вам и нужно стоять, убеждая общее собрание и правление СНТ в своей правоте. Но на практике все сложнее. Санкций за нарушение данного требования пока что нет. Налоговой это неинтересно. Поэтому СНТ могут предусматривать в уставах внесение взносов в кассу товарищества, обосновывая это наличием у граждан прав на расчеты наличными. И многие граждане действительно в этом заинтересованы. Если общее собрание примет такую редакцию устава, вам придется обжаловать ее в суде.

Я советую вам в первую очередь разговаривать и убеждать. Садовые товарищества — это сообщества соседей, с которыми проще жить в мире. Если дипломатия уже не помогает или у вас огромное СНТ, где личные отношения не так важны, обращайтесь в суд и прокуратуру. Они должны разобраться и защитить ваши права. Возможно, это единственный способ навести порядок в вашем СНТ.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Дача

Новый сезон — новые правила для дачников. И каждая ошибка может дорого обойтись. Проверьте, что вы знаете о приусадебных законах и рискуете ли раскошелиться за нарушения? В этой статье мы собрали актуальные законы, которым обязаны подчиняться дачники и огородники в 2021 году. Среди пунктов есть нововведения нынешнего года.

Содержание:

Коротко о главных изменениях

Продление дачной амнистии. Закончившаяся 1.03.2021 г. дачная амнистия была продлена на 5 лет, в срок до 1.03.2026 г.
Правила разведения костра. С 1.01.2021 г. нормы пожарной безопасности претерпели изменения, также они затронули правила при разведении костра. Если у Вас есть мангал – то он должен находиться на расстоянии не менее 5 метров от жилого помещения, а также не менее 2 метров от всего того, что может воспламениться. Если говорить о костровой яме, то расстояние должно составлять не меньше 50 метров от дома, 30 метров – удалённость от обычных деревьев, от хвойных – 100 метров.
Меры пожарной безопасности. Дачники и садоводы должны проводить очистительные работы на территории, которая расположена близко к лесу (не менее 10 метров) либо же создавать какой-либо другой барьер для предупреждения пожара. Более того, дороги, проезды, которые ведут к источникам водоснабжения, применяемым при пожаре, также должны находиться в соответствующих условиях.
Уборка дачной территории и мусор. Садоводы должны очищать свои участки от мусора, освобождать участок от сухих деревьев и кустов, проводить покосы травы. Запрещено сбрасывать отходы, тем самым создавая свалки.
Налоговый вычет на дачное жильё. Дачный домик таким же образом, как и покупка иного жилья, облагается налогом.
Кадастровые работы. Если раньше для таких работ необходимо было получать разрешение от местных властей, то сейчас люди могут спокойно заказывать кадастровые работы.
Обновлённые правила собрания Садоводческого некоммерческого товарищества. Дата и время проведения собрания прописывается в уставе СНТ. Раньше назначением собраний занимался председатель.

Дачная амнистия

Так как она была продлена до 1.03.2026 г. – это говорит о то, что времени для оформления права на жилой дачный дом, если вы начали его постройку до 4.08.2018 г. вполне достаточно.

До 4 августа, потому что именно с этой даты нужно получать разрешения на строительство частного дома. О том, когда начал строиться дом, и когда стройка завершилась, граждане должны уведомлять муниципальную администрацию.

Если будут выявлены нарушения градостроительных норм, то администрация просто отказывает в строительстве и дачникам приходится избавляться от этих нарушений. Важно помнить, что на садовых участках постройка домов высотой более 20-ти метров и больше 3-х этажей запрещена.

заказным письмом;
лично;
через МФЦ или ГОСУСЛУГИ.

На огородных участках возводить можно лишь небольшие постройки такого типа, как сараи, парники, бани и др.

Сборы на нужды СНТ

Все денежные средства на нужды садового товарищества должны поступать на банковский счёт. Это, в свою очередь, создает трудности для пожилых людей, не умеющих пользоваться банковскими карточками, либо совсем не имеющих банковских карт.

В соответствие с принятым актом, дачники и садоводы обязаны платить различные взносы. Помимо налогов они должны платить за общие расходы, работу членов самоуправления. Все те, кто не числятся в СНТ, будут платить на 6 % больше, чем те, кто состоит в СНТ.

Лицензии на скважины и колодцы

Согласно новым правилам, на скважины и колодцы, садоводам и дачникам придётся получать лицензию. Она не нужна только в том случае, если скважина отвечает следующим пунктам:

она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
используется исключительно в личных интересах;
поднимаемое количество воды составляет не более 100 кубометров в сутки.

Поскольку колодцы отвечают данным требованиям, то регистрировать в большинстве случаев придётся только скважины, находящиеся в общем пользовании.

Уход за участком

Например, в 68-м и 69-м пунктах речь идет запрете свалки отходов на территориях, находящихся в общественном пользовании, а также в лесах, пригородных зонах и на сельскохозяйственных участках.

Дороги, проезды, шлагбаумы и меры пожарной безопасности

После схода снега и до установления дождливой осенней погоды или же возникновения снежного покрова люди, если их территория находится в непосредственной близости с лесом, должны проводить на ней очистительные работы, убирать сухую траву, пожнивные остатки, мусор и др. на расстоянии не менее 10 метров от леса. Но есть и второй вариант – они могут создать минерализованную противопожарную полосу не менее полуметра от леса (прописано в пункте 70).

Те дачные территории, которые находятся в опасности от лесных пожаров, должны утвердить паспорт территории. Этим ежегодно занимается председатель СНТ. Кроме того, администрация СНТ должна позаботиться о следующем:

Все проезды должны находиться в хорошем состоянии, чтобы при пожаре можно было легко подъехать к водным источникам, с помощью которых можно потушить пожар, например, пруду (указано в пункте 71).
Шлагбаум или ворота при пожаре должны открываться автоматически либо возможно ручное открывание, но только в том случае если существует какой-то пост, на котором постоянно дежурят.
На въезде должны висеть схемы, на которых обозначены въезды, подъезды, пожарные проезды и все водные источники, используемые при пожарах.
Если ведутся ремонтные или строительные работы, то руководство обязано сообщать о закрытии дорог, проездов, и указывать на специальном знаке направление объезда (это пункт 72).
Если в радиусе 200 метров существуют естественные или искусственные водоёмы, то к ним тоже должен быть создан подъезд, дорога с твёрдым покрытием размером не менее 12х12 метров

Все вышеперечисленные требования будут иметь силу до 2026 г. Все нарушители понесут наказание в соответствие со статьёй 2-.4. Согласно ей, штраф для граждан составляет от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных и юридических лиц – от 6 до 15000 рублей, и от 150 до 200 тысяч соответственно.

Собрания – по чётко установленному расписанию

2021 г. председатель не обязан уведомлять дачников и садоводов о проведении собраний. День, место и время указываются в уставе СНТ, что должно в свою очередь снизить возникновение разногласий (например: каждую вторую субботу июля, в 13: 00, по такому-то адресу). Если же на собрании будут обсуждаться вопросы, которые не прописаны в уставе, то председателю сообщать дачникам и садоводом всё равно придется.

С момента появления данного закона, дачники и садоводы не несут расходы за почтовое сообщение, что позволяет сокращать общие расходы и направлять их на другие нужды.

Налоговый вычет

Следует также отметить, если ранее все, кто пытались вернуть себе НДФЛ при покупке дачного участка, получали от налоговых отказ, так как дома, находящиеся на садовых территориях, не соответствовали условиям имущественного вычета за покупку жилья. То сейчас получить налоговый вычет вполне возможно.

7.09.2020 г. – Министерство финансов Российской Федерации опубликовало разъяснение, в котором было указано, что налоговой вычет будет произведён в том случае, если дом был зарегистрирован в качестве собственности в 2019 году или позже. Максимальный размер суммы, которую дачник способен вернуть, составляет 260000 рублей. Но следует помнить, что данный вычет можно сделать лишь один раз в жизни.

Читайте также: