К чему приводит слабость профсоюзов в стране
Опубликовано: 03.09.2024
Фото: svoboda.org
Срок уведомления об увольнении работника по сокращению штата может быть сокращен с двух месяцев до двух недель. Об этом сообщил СМИ президент Конфедерации труда России Борис Кравченко. Законопроект планируют обсуждать на заседании российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 29 мая. О том, могут ли современные профсоюзы влиять на подобные ситуации и обладают ли они вообще каким-либо влиянием, в колонке, написанной специально для «Реального времени», рассуждает социолог, руководитель проекта «Мониторинг трудовых протестов» Петр Бизюков.
Какими были советские профсоюзы
На советских предприятиях было три уровня контроля. Первый — партийный, когда через партийную организацию контролировалась верхушка управленцев и верхушка рабочих. Как правило, все элитные рабочие были членами партии, как и все передовики. Они были включены в систему. Цена нарушения правил — партбилет на стол и потеря своего статуса в этом пространстве. Это было немало. Вторая система контроля — комсомол. Он контролировал молодежь тотально. Почти все молодые рабочие были членами комсомола, но не все переходили в категорию партийных рабочих.
И для третьей категории, которые не были никак идеологизированы, существовал контроль через профсоюз. Если в комсомоле и партии присутствовал идеологический момент и нужно было делать вид, что ты веришь в дело партии, то профсоюз действовал исключительно через материально-неденежное стимулирование.
Профсоюз занимался распределением благ. Это были квартиры, крупная бытовая техника и т. п. Все это могли получить только те, кто или долго работал на предприятии, показывая свою лояльность ему, или занимал значимую позицию, или отличался какими-то достижениями.
Были также всеохватные блага — например, льготные путевки для детей в пионерские лагеря. Помню, мои родители заплатили за два месяца моего пребывания в лагере всего 14 рублей, даже по тем временам это были небольшие деньги. Много было благ вплоть до продуктовых наборов, которые распределялись через профсоюзы в последние годы СССР. На получение благ существовала очередь. И самое большое наказание со стороны профсоюза — это исключение человека из этой очереди. Например, пьянчуга лишался права на получение квартиры.
Конечно, были люди, которым было наплевать на все эти блага. Но это снижало уровень жизни их семей. Например, человек уже не мог получить путевку в санаторий, которая была особенно актуальна в случае получения травмы.
XVII съезд ВЦСПС в Кремлевском дворце 19 марта 1982 года. Фото wikipedia.org
Шалаев сел на стороне правительства, и стало понятно, что профсоюзы — не с рабочими
В процессе перехода от социализма к постсоциализму начали возникать самодеятельные группы работников — рабочие клубы, например. Мощнейший импульс всему этому дала шахтерская забастовка 1989 года. Она началась в Кузбассе. Отчасти это событие определило и мою жизнь. Я тогда жил в Кузбассе, видел эти события своими глазами и даже в какой-то мере участвовал в них. Масштаб этой забастовки был гигантским, такого еще не было в истории страны. Все началось в Кузбассе 11 июля, через неделю бастовали все шахтеры в стране, а это, по разным оценкам, от 400 до 600 тысяч человек от Сахалина до украинского Донбасса.
Интересно, как отреагировали на эту забастовку тогдашние советские профсоюзы. Председатель Всероссийского центрального совета профсоюзов товарищ Шалаев приехал в составе правительственной комиссии в Кузбасс вести переговоры с бастующими шахтерами. И на переговорах он сидел на стороне правительства. Это было настолько знаковым событием, что стало понятно, где находятся эти профсоюзы — они не с рабочими. И возникла мысль, что нужно создавать свои профсоюзы.
Съездили в Америку и привезли такую неслыханную вещь, как коллективный договор
Первый самый мощный профсоюз возник в 1991 году, он вырос из рабочих комитетов. Это был Независимый профсоюз горняков. В него входили и украинцы, и воркутинцы, и кузбассовцы, и красноярцы, и дальневосточники. Его влияние было колоссальным. Председатель этого профсоюза входил в Совет безопасности и сидел с правой стороны Ельцина.
Что сделал этот новый профсоюз? Он выдвинул новые подходы к регулированию трудовых отношений. Они съездили в Америку, поговорили со своими коллегами, привезли такую неслыханную вещь, как коллективный договор.
Коллективные договоры, конечно, были и в Советском Союзе, но иногда они подписывались так: «Администрация предприятия, профсоюз и трудовой коллектив», то есть профсоюз и трудовой коллектив были не одно и то же.
Новые же профсоюзы предложили сторонам взять на себя определенные обязательства и их соблюдать. А если они не соблюдаются, то рабочие могут объявить забастовку. Сегодня это кажется нормальным. Но тогда директора предприятий приходили в ярость от того, что они должны перед кем-то брать обязательства и что на них могут быть наложены санкции за неисполнение. Сила у профсоюза была большая, и такие договоры стали заключаться. Однако продолжалось это недолго.
Шахтерская забастовка 1989 года. Фото ngr-ru.ru
В 1990-е профсоюзы были исключены из политического процесса
Я очень критично настроен к политическому руководству страны в 90-х годах. Какие мои претензии? Речь не о рыночной экономике и инфляции, а о том, что оно исключило профсоюзы из политического процесса. Были приняты законы, которые ограничили влияние профсоюзов. Профсоюзы постепенно, не сразу, перестали быть значимой институциональной структурой.
Позже это усилилось, например- в 2000-х годах были серьезно ослаблены гарантии профсоюзной деятельности для лидеров. То есть раньше был порядок, когда можно было их увольнять только с согласия вышестоящих профсоюзных органов. А потом было принято решение, что их можно увольнять на общих основаниях, и вышестоящие профорганы могут выразить свое мотивированное мнение, но силы оно практически не имеет. По сути дела, люди, которые организуют активность внизу, остались беззащитными.
Второй момент — были ослаблены переговорные позиции профсоюзов в процессе коллективных переговоров. Был пересмотрен порядок, были даны определенные преференции работодателям, а возможности профсоюзов уменьшились.
Но самое главное — еще с 90-х годов введены ограничения на проведение забастовок.
Формально ситуация сейчас такая: право на забастовки записано в Конституции, оно есть в Трудовом кодексе. В кодексе описана процедура объявления законной забастовки, но с момента принятия Трудового кодекса все профсоюзы однозначно говорят, что это невыполнимая процедура. Она очень долгая (несколько недель), очень сложная (много всяких согласований, много документов нужно оформить). И самое главное — работодатель может сорвать эту процедуру в любой момент.
Начали что-то делать, сорвали сроки согласования одного документа, все, вся процедура прекращается, нужно начинать все с начала. Масса случаев, когда люди пытались организовать законную забастовку, и работодатель им это срывал.
Есть и те немногие, кто все-таки проходили полностью эту процедуру. Я изучал одну из забастовок докеров — они организовали именно законную забастовку. Но они сказали, что это совершенно бессмысленно, потому что пока они ее готовили, работодатель остановил несколько причалов, где работали члены этого профсоюза, поставил их на ремонт, перевел все технологические процессы в другие места, а также отправил часть судов в другие порты. И они начали забастовку в условиях, когда нет работы — работодатель не понес никакого ущерба. Они пару недель бастовали, а потом вышли на работу. То есть забастовка как один из самых мощных инструментов влияния работников на работодателя выбит из рук профсоюзов.
Члены Профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в пикете у Дома Правительства РФ. 1997 год. Фото psvsrf.ru
Профсоюзы не столько формируют повестку в интересах рабочих, сколько приспосабливаются к условиям, предлагаемым работодателем
Как только профсоюз пытается потребовать больше, чем готов дать работодатель, сразу включаются санкции, и сегодня любой профсоюзный лидер знает, что не надо нарываться, не надо идти на конфликт.
Очень хорошо это понимают новые профсоюзы. Например, за последние десятилетия профсоюзы возникли у авиадиспетчеров, в машиностроении (особенно когда в Россию пришли иностранные компании, такие как «Форд» и «Фольксваген»). И они понимают, что нужно вести себя аккуратно. Потому что если работодатель начнет войну с профсоюзом, очень немногие могут ее выдержать. Огромное количество профсоюзных организаций перестали существовать, потому что работодатель их просто уничтожил. И он уничтожил их, пользуясь теми институциональными возможностями, которые предоставил ему Трудовой кодекс, а также возможностями неформального давления. Потому что и местные власти, и силовые органы очень часто выступают на стороне работодателей.
С каждым годом ситуация, на мой взгляд, продолжает ухудшаться. Профсоюзы имеют слабое влияние. И они вынуждены не столько формировать повестку дня в интересах рабочих, сколько приспосабливаться к тем условиям, которые им предлагает работодатель. Это, конечно, лишает работников возможностей. Определяющими становятся адаптационные стратегии личного и группового поведения.
В прошлом году статистики не зафиксировали ни одной забастовки. А по моим данным, их было 156
Но ситуация не может долго находиться в таком состоянии. Нужен какой-то выход. И работники его находят в стихийных протестах. Я веду мониторинг трудовых протестов уже 13-й год. Я начал его по простой причине: мне нужна была информация о забастовках. Но то, что показывал Госкомстат, не укладывалось ни в какие рамки. Для примера приведу данные: в прошлом году статистики не зафиксировали ни одной забастовки. Что это значит? Они не зафиксировали ни одной законной забастовки. А по моим данным, состоялось 156 случаев, когда работники останавливали работу.
Но не всегда даже забастовки решают дело. Например, какой смысл бастовать на закрывающемся предприятии, если люди не согласны с увольнением? Они используют другие формы протеста. Они выходят на митинги, устраивают пикеты. Некоторые отчаянные головы могут даже устроить захват предприятия, но это бывает очень редко.
Мне пришлось собирать информацию о разных протестных формах. Всего в 2019 году было 403 подобных случая, и 156 из них сопровождались остановкой работы. Таковы реальные масштабы протестного движения в трудовой сфере. А Госкомстат не фиксирует ничего.
Кто бастует и почему? По итогам 2019 года, 64% всех протестов были стихийными. Это значит, что дошедшие до ручки люди без всякого профсоюза просто бросили работу. Сейчас мы можем наблюдать забастовку строителей на Севере. Огромная толпа вахтовиков осадила контору и требует с угрозами и руганью устранить все нарушения. Это стихийный протест. И более половины всех протестов проходит в таком русле.
Профсоюзы протестные действия организуют очень редко. Довольно часто бывает ситуация, когда протест формируется стихийно, и профсоюзные лидеры, среди которых немало добросовестных ответственных людей, которые не могут бросить своих членов просто так, возглавляют этот протест. Но возглавляют его постфактум, не организуя. Потому что профсоюзные лидеры знают трудовое право и помнят об ответственности за организацию забастовок, они стараются ввести действия работников в правовое русло, чтобы не подставить своих членов.
Фото Максима Платонова
Да, профсоюзы слабы, им мало позволено. Но там, где они есть, уровень напряженности меньше
И надо сказать, что профсоюзы редко участвуют в протестном движении не только потому, что они такие пассивные, а еще и потому, что там, где есть хороший сильный профсоюз, работодатель уже «ученый». Он знает, чего стоит большая и долгая война с профсоюзом — не факт, что ты победишь, а даже если победишь, это все равно будет аукаться не один год. Поэтому забастовки, протесты возникают чаще всего там, где профсоюзов нет. И в этом я вижу одну из положительных функций современных профсоюзов. Да, они слабые, да, им позволено мало, но там, где они есть, уровень напряженности меньше.
Правда, нельзя не сказать об откровенном предательстве со стороны профсоюзных функционеров. У нас есть отрасли, где полностью запрещены забастовки. И медицина в их числе.
Сейчас идет много протестов со стороны медиков. Часть из них связаны с «Альянсом врачей», часть — с профсоюзом «Действие», а большая часть медиков, которые так или иначе выражают протест, члены профсоюза работников здравоохранения. Но я почти не слышу, чтобы последний профсоюз, старый и традиционный, вступался за своих работников. К сожалению, я видел несколько случаев, когда этот профсоюз действовал на стороне работодателей.
По сути, это новая профсоюзная альтернатива. Они не боятся конфликта
Сейчас ситуация такая: в стране есть несколько крупных профсоюзных ассоциаций. Первая — Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), она самая большая. Это постсоветские профсоюзы, они очень разные и они объединяют 20 млн человек. Конечно, там есть проблема формального членства, когда люди числятся, но не проявляют себя. Но все равно эти люди не выходят из профсоюза, на что-то надеются.
Вторая профсоюзная ассоциация — Конфедерация труда России (КТР). Это бывшие альтернативные профсоюзы, диспетчеры, докеры, межрегиональный профсоюз работников автопрома, профсоюз «Действие», «Учитель», «Университетская солидарность». Их численность гораздо меньше, они слабее.
И у первых, и у вторых есть голос, они могут высказываться, но реальных акций они проводить не могут.
Когда планировалась пенсионная реформа, эти профсоюзы — ни старые, ни новые — не проводили значимых акций. По моему мнению, они испугались, потому что если бы они ввязались в конфликт, их бы просто уничтожили.
Сейчас появляются новые профсоюзы. Самый яркий из них — «Альянс врачей». Многие говорят, что это не профсоюз, а политическая организация. Но при всем при том они ничем не отличаются от обычного профсоюза. У них есть центральное руководство, десятки региональных организаций. У них много сторонников из медучреждений. По сути дела, это новая профсоюзная альтернатива. Они не боятся конфликта. Они совершенно по-другому действуют в публичном пространстве. Старые профсоюзы так и не научились работать в интернете, а эти работают очень активно, мощно, добиваются широкого резонанса, широко используют обратную связь, и это дает определенный эффект. Они не замыкаются в себе. Потому что у многих профсоюзов есть такой профессиональный снобизм: если ты хочешь, чтобы мы тебе помогли, обращайся к нам. А эти говорят: мы видим проблему, и мы идем к вам. Вот мы организуем краудфандинг, покупаем на эти деньги средства защиты и едем к вам. И наплевать, что нас останавливает полиция, мы к вам прорываемся.
Конечно, еще не все ясно с такой формой, потому что они находятся под тяжелейшим прессингом. Лично я желаю им всяческого успеха, и я вижу в них новую профсоюзную альтернативу. И они оживили «советские» профсоюзы. Когда появилась альтернатива, традиционные профсоюзы начали буквально перехватывать новые самые удачные способы решения проблем работников.
Фото facebook.com/ktr.su
Профсоюзы так и не научились противостоять гибкому труду и аутсорсинговым схемам
Другой вызов связан с преодолением неформальных трудовых отношений.
Профсоюзы так и не научились противостоять гибкому труду, аутсорсинговым схемам и даже поденному труду. Им удобнее работать на больших предприятиях, где работодатели соблюдают законодательство. Но сфера неформальных трудовых отношений будет расширяться, в том числе и через упомянутую выше цифровизацию труда.
Третий и главный вызов — профсоюзы должны вернуться в большую политику. Это нужно для того, чтобы они могли участвовать в выработке современных трудовых отношений. Если этого не будут делать они, то это будут делать другие. За примерами далеко ходить не надо — появилась информация о том, что от работодателей исходит инициатива сократить сроки увольнения. Это значит, что они способны влиять и конструировать трудовые отношения так, как им выгодно. Есть ли у профсоюзов такая возможность? На мой взгляд, нет.
Много лет наблюдая за профсоюзами, я вижу постоянный процесс возникновения новых структур, которые пробиваются буквально как трава сквозь асфальт. Не все выживают, но появляются новые. Это говорит о том, что есть очень сильный запрос на защиту прав работников, и когда нынешние профсоюзы с этим не справляются, появляются новые. Поэтому будущее у профсоюзов есть. А какими должны быть новые профсоюзы и смогут ли обновиться старые, мы увидим довольно скоро.
Справка
Петр Бизюков — социолог, ассоциированный научный сотрудник Социологического института РАН. Руководитель проекта «Мониторинг трудовых протестов».
Профсоюзы – это профессиональные объединения трудящихся, которые создаются для того, чтобы защитить экономические интересы работников. О пользе профсоюзов знают многие, так как данные объединения не позволяют предпринимателям всяческим образом ущемлять права своих работников. Барак Обама уже много раз выказывал свою любовь профсоюзам.
Но действительно ли эти объединения так хороши? Есть ли какие-то отрицательные воздействия профсоюзов на экономику? Оказывается, что есть. Именно об этом я и хочу вам рассказать сегодня.
История и суть профсоюзов
Причина появления профсоюзов заключается в конфликте, который возникает между предпринимателем и работниками. Во времена промышленной революции этот конфликт выражался в том, что капиталисты просто так увольняли рабочих, увеличивали продолжительность рабочего дня, уменьшали заработную плату работников и делали многие другие нехорошие вещи в отношении своих сотрудников, чтобы просто сделать свое производство более эффективным. Профсоюзы были созданы как раз для того, чтобы защищать права рабочих.
Первый профсоюз был образован в 1792 году. Это был союз прядильщиков Ланкашира (нет ничего удивительного в том, что профсоюзы зародились именно в Великобритании, так как там раньше всего началась промышленная революция). В конце века профсоюзы стали появляться как грибы. При этом важной их особенностью было то, что они объединяли не людей какой-то конкретной компании, а работников одной профессии. Правительству не нравилось такое развитие рабочих движений. К 1800 году был принят рад законов, запрещающих профсоюзы. Такие собрания были провозглашены незаконными.
Впрочем, помешать распространению профсоюзов не смог никакой закон, так что к 1824 году он был отменен. Профсоюзы стали абсолютно легальной формой защиты прав работников. Вскоре подобные объединения стали появляться и в других странах. При этом существовало два вида профсоюзов: первые преследовали исключительно рабочие интересы, а вторые имели еще и определенную политическую направленность. В России профсоюзы реально стали работать с созданием СССР.
Профсоюзные объединения понимали, что для эффективной работы всегда должны держать связь друг с другом, поэтому передача информации между разными объединениями была сильно развита. Постепенно профсоюзы стали преобразовываться. Если в самом начале они в основном объединяли работников одной профессии, то потом перешли к объединению рабочих одной отрасли, например «Союз железнодорожников Америки».
Наблюдалась в профсоюзном движении и некоторая дискриминация. В частности, в самом начале в профсоюзах отсутствовали женщины. Это были объединения исключительно для рабочих мужчин. Когда профсоюзы стали действительно влиятельной организацией, многие предприниматели, пользуясь техническим прогрессом, стали нанимать вместо мужчин женщин, которые ничуть не хуже справлялись со станком, но не имели при этом профсоюзной защиты.
Ближе к концу XIX века стали появляться чисто женские профсоюзы. Явление стало массовым, а в начале XX века профсоюзы постепенно начали объединяться. Теперь рабочие обоих полов могли спокойно быть членами какого-то одного профсоюза.
В некоторых странах у профсоюзов долгое время были проблемы. В основном это касалось тех стран, где данные объединения имели не только экономические, но и политические претензии. А в Гитлеровской Германии профсоюзы и вовсе были отменены. Они появились только после окончания Второй мировой войны.
В итоге, во второй половине XX века профсоюзы стали принимать вид того, что собой представляют сегодня. У работников остались только экономические требования. Они полностью отказались от политических претензий. Наконец, из Японии в мир пошла экспансия профсоюзов, объединенных вокруг одной компании. Например, стали появляться профсоюзы работников компании General Motors или Toyota.
Сегодня профсоюзы являются достаточно спорным инструментом с экономической точки зрения. Да, с одной стороны они защищают права работников и не позволяются работодателю творить произвол. Они способствуют тому, что люди получают более высокую заработную плату (что вроде бы хорошо). Профсоюзы просто обожает нынешний президент США Барак Обама. Но это не значит, что данные объединения не оказывают отрицательного эффекта на экономику. Попробуем разобраться, в чем же он заключается, какова темная сторона профсоюзов.
Темная сторона профсоюзов
Первая проблема профсоюзов заключается в том, что они нередко приводят к повышению безработицы. Все достаточно просто. Когда члены профсоюзов добиваются увеличения своей заработной платы, они тем самым повышают издержки предпринимателя. Денег у капиталиста больше не становится, и он просто вынужден на ту же сумму нанять меньшее количество людей.
Предположим, что в распоряжении предпринимателя есть 1 миллион долларов. И он готов потратить его на работников своего завода в течение года. Каждый работник получает 35 тысяч долларов в год. Тогда предприниматель сможет обеспечить работой 28 человек. И еще немного останется им на премии. Если профсоюзу удастся добиться увеличения заработной платы с 35 тысяч долларов до 50, то ситуация сразу же серьезно меняется. Теперь предприниматель сможет нанять только 20 человек. А 8 останутся безработными.
Это первая проблема, к которой приводит активная работа профсоюзов. Тут сразу же стоит сказать, что те люди, которые не смогли получить работу (те 8 человек), окажут серьезное воздействие на экономику страны. Они просто не смогут потреблять большое количество продукции.
Вторая проблема профсоюзов заключается в том, что повышение заработной платы сотрудникам автоматически увеличивает издержки производства продукции. Это приводит к тому, что растут цены на продукт. Многие люди просто могут отказаться от его приобретения. В итоге предприниматель получает заметно меньше денег от его реализации (сама реализация затягивается). И далеко не факт, что при этом качество продукции растет. Оно может быть даже ниже, чем у компании, продающей аналогичный товар более высокого качества и не имеющей своего профсоюза. А это уже может привести к смерти бизнеса.
Третья проблема профсоюзов заключается в том, что не так просто уволить работника, являющегося членом этого самого профсоюза. А это очень плохо. Особенно в том случае, когда компания сталкивается с такой ситуацией, когда работник выполняет свои задачи посредственно. Благодаря защите профсоюза он вполне может сохранить свое место. Как наличие плохих сотрудников может повлиять на деятельность компании? Самым радикальным образом. Начиная от понижения качества конечного продукта, заканчивая сроком выпуска.
Барак Обама заблуждается. Профсоюзы являются достаточно опасным объединением для экономики, которое несет в себе не только положительные моменты, но и отрицательные. Однозначно утверждать, что профсоюзы являются благом нельзя, но и относиться к ним как к чему-то плохо тоже не стоит, так как положительные моменты они тоже привносят в наш мир. Просто это одна из тех тем в экономике, которую нельзя рассматривать только с одной точки зрения. И споры экономистов и политиков насчет профсоюзов идут до сих пор.
Недавно в Петербурге разразился скандал - местный старшеклассник для борьбы за свои права попытался создать в родной школе профсоюз учеников. Парень резонно посчитал, что если таким образом защищаются взрослые, то чем дети хуже? Наивный. В профсоюзах у нас состоит больше народу, чем в США. У каждого четвертого россиянина на работе есть ячейка. Вот только сами трудящиеся об этих структурах совсем невысокого мнения.
ПУСТОЕ МЕСТО
- Когда я устраивался на работу, вместе с контрактом мне дали подписать и договор о вступлении в профсоюз. Я еще тогда удивился продвинутости компании. Мол, сами хотят, чтобы работник не забыл о своих правах, - вспоминает Денис, сотрудник крупной российской корпорации, - Оказалось, вся суть профсоюза сводится в письмах на почту раз в три месяца. Просят проголосовать за место для корпоратива или рассказывают, что в офисной столовой появилась халяльная еда. Но когда в мае сокращали отделы почти вполовину, они разводили руками. А мы им отчисляем 1 % от зарплаты, между прочим.
По данным ВЦИОМ, только 12% опрошенных верят, что нынешние профсоюзы способны защитить права трудящихся.
- Можно говорить о слабости профсоюзного движения. Но это потому, что количество самих союзов сокращается – за последние 10 лет их стало меньше вдвое, - предполагает Андрей Покида, сотрудник Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС. – Но те, у кого на работе есть профсоюзная ячейка, оценивают их роль выше, чем те, у кого ее нет. Может быть, это как раз и влияет на данные опросов.
Выше, но не намного. По данным Национального агентства финансовых исследований, 61% членов какого-либо профсоюза не видят, что тот борется за повышение зарплаты или улучшение условий труда.
КАРМАННАЯ СТРУКТУРА
Крупнейшее профсоюзное объединение в России - Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), объединяет 122 организации и более 20 млн человек. Федерация – прямая наследница главного профсоюзного органа СССР - Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС).
- В советские времена профсоюзы тоже особо не боролись за чьи-то права, а выполняли роль социального отдела предприятия. ФНПР фактически унаследовала эту функцию, занимаются раздачей путевок, билетов на концерты и прочие. Количество профорганизаций, которые реально помогают отстаивать работником свои права там минимально, - говорит Сергей Храмов, генеральный инспектор труда Союза профсоюзов России.
Хоть в «независимость» и фигурирует в названии ФНПР, таковой она не является. Хотя бы из-за связи с государством, которое сегодня крупнейший работодатель в стране. В частности,
на базе федерации создавался Общероссийский народный фронт – движение, возглавляемое президентом. С подачи топ-менеджмента ФНПР в 2002 году в Трудовом кодексе ужесточили процедуру проведения забастовок. И, наконец, эта организация вполне допускает членство работодателей в своих рядах. Что странно, учитывая, что профсоюзы именно от них и защищают своих работников.
Настоящих профсоюзов государство боится. Боится, что работники осознают, какая они великая сила
Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН
Есть и альтернативные, так называемые «свободные» профсоюзы. Какие-то из них объединяются, иные действуют сам по себе. Но о деятельности и тех, и других мало что слышно.
По официальной статистике забастовки в России единичны. В 2017 году Росстат зафиксировал всего одну, в 2013-2016 годах — от двух до пяти в год.
- В России все профсоюзы делятся на угодные и неугодные власти. Главный критерий – способность с ними договориться. На неугодные оказывают серьезное давление: отказывают в регистрации, не согласовывают акции протеста. Поэтому реально работающих профсоюзов очень мало, а остальные – просто выполняют свою карикатурную функцию, - говорит общественный деятель Алена Попова. – Настоящих профсоюзов государство боится. Боится, что работники осознают, какая они великая сила. Так оно и есть, потому что мы на работе проводим больше времени, чем дома. И рабочий коллектив – это самая сильная ячейка. Если она будет активно отстаивать права на достойную зарплату, обеспечение семьи, это никому не выгодно.
СООБРАЗИТЬ НА ТРОИХ И УВОЛИТЬСЯ
Хоть капитализм в современной России называют диким, формально профсоюз у нас создать значительно проще, чем в США (см. КАК У НИХ). Для создания организации на предприятии достаточно всего трех сотрудников. После его регистрации, новоиспеченному профсоюзу работодатель обязан бесплатно предоставить помещение для заседаний и хранения информации, передать в пользование оргтехнику. Работодатель также обязан обеспечить удержание из зарплаты и перечисление членских взносов. Если в профсоюзе состоит более половины сотрудников предприятия, то он может официально представлять интересы всего трудового коллектива – вести переговоры с работодателем, подавать к нему коллективные иски в суд и т.п.
Но это все в теории. На практике «шибко борзых» будут преследовать, а при первой же возможности уволят.
- Россия – одна из немногих стран, где есть функция депремирования – лишения премий, которая официально составляет большую часть дохода. Каждый работник, вступая в свободный профсоюз, выступает в роли негодяя, посмевшего «нагнуть» хозяина. А наши новые русские не допускают, чтобы их нагнули. И, несмотря на то, что профсоюз наделяет своих членов определенной защитой, ему прямо говорят, что лично его оставят без половины зарплаты, а остальные товарищи будут на него смотреть как на дурака, - говорит Храмов.
А КАК У НИХ?
Взносы окупаются зарплатой, пенсией и медстраховкой
Самые сильные и массовые профсоюзы в Финляндии, Швеции, Норвегии. Там в профсоюзах состоят 60-70% работающего населения. В Великобритании, Испании, Германии – 20-25%.
Чем больше прав у профсоюзов, тем больше стремятся туда вступить. В той же Швеции, например, 40 лет назад правительство предоставило профсоюзам право голосовать за назначение директора корпорации, в которой работают больше 100 человек. Шведские профсоюзы даже победили принятый в стране «разделенный трудовой день», когда работник выходил с 7 до 11 утра, а потом с 16 до 21 часа вечером. После 20 лет борьбы, это запретили. Члены профсоюзов в Швеции и в Финляндии также имеют право на дополнительное пособие по безработице.
По данным Американской федерации труда, в США примерно 15 млн членов различных профсоюзов - около 10% от всех работающих. Члены профсоюза зарабатывают в среднем на $200 в неделю больше, имеют более высокую пенсию и лучшую медицинскую страховку. Больше половины населения США, около 160 млy американцев, заявляют, что хотели бы состоять в профсоюзе, если бы могли. Но объединиться непросто. По американскому законодательству собраться на троих, как у нас, не получиться – профсоюз можно учредить лишь после тайного голосования всех рабочих.
ГРОЗА АВТОПРОМА
За что власти едва не уничтожили самое эффективное объединение рабочих
Межрегиональный профсоюз «Рабочая организация» начался с небольшой группы активистов на заводе Ford во Всеволожске. Потом к ним присоединились еще 15 профсоюзов автомобильных и промышленных заводов по всей стране. Прославился серией забастовок на заводе Ford, одна из которых парализовала его работу почти на месяц. Рабочие тогда добились существенного повышение зарплаты, улучшение условий труда, пособия для сокращенных.
С 2006 года это был самый могущественный отраслевой профсоюз. Однако в январе 2018 года суд Санкт-Петербурга постановил его ликвидировать.
Межрегиональный профсоюз «Рабочая организация» начался с небольшой группы активистов на заводе Ford во Всеволожске. Фото ТАСС/ Юрий Белинский
- Основная претензия была в том, что мы слишком активно противодействуем инициативам правительства. Изменениям, которые они вносят в ТК, которые ущемляют наши интересы. В частности, мы выступали против статьи, которая говорит о том, что индексация зарплат происходит только по воле хозяина предприятия. В суде нам сказали, что мы занимаемся политикой, - рассказал «КП» Петр Золотарев, профсоюзный лидер «Автоваза». – Суд принял решение о ликвидации. Мы опротестовали его в Верховном суде, который принял нашу сторону. Честно говоря, наша профсоюзная активность последние годы сильно упала. Есть такая закономерность, когда в стране экономический упадок, активность рабочих всегда низкая. Когда все хорошо, она повышается. По логике, должно быть наоборот. Но когда финансовое положение людей ухудшается, они быстро приспосабливаются и не сопротивляются. Им некуда деваться. Если руководитель завода говорит, что дела на предприятии совсем плохи и будут сокращения, бастовать при этом – надо иметь сознание большое. А люди больше чувствами руководствуются, эмоциями, страхом, в том числе.
БЫЛ СЛУЧАЙ
«Я объявляю войну ЕГЭ»: Школьник из Петербурга создал свой профсоюз, чтобы изменить систему образования
Мы много рассуждаем на разные темы: власть, политика, коррупция, терроризм, национализм… Ведутся дебаты есть ли в России демократия или её нет, нужна ли вообще демократия. Мы любим, сравнивать себя и запад по уровню жизни, преступности, величине заработной платы, качеству питания, свободе слова, наличию тех или иных институтов общества. Но мы упорно не замечаем одно огромное отличие – профсоюзы. Я не беру в расчет карманные профсоюзы, которые дарят подарки по праздникам и поздравляют своих членов с очередным юбилеем. В России нет настоящего профсоюзного движения как такового. Быть может от этого многие беды?
Между тем на «свободнорыночном» западе работодатель шага не может сделать без санкции профсоюза. Решение об увольнении самой мелкой сошки согласуется с профсоюзом. Свои профсоюзы есть даже у полиции. Работники реально защищены и за их права ведется постоянная борьба. Европа постоянно бастует: железнодорожники, диспетчера, медики, работки образования. Причем забастовки начинаются по смехотворным для России поводам. Изменили условия ухода на пенсию в одной отрасли – вся страна парализована, ухудшили условия труда авиадиспетчерам – чистое небо над головой. И все это в порядке вещей. Профсоюзы - мощная сила, с которой считаются.
России нет ничего подобного. Работодатель может смело не повышать зарплату, увеличивать рабочий день, отправлять в неоплачиваемый отпуск, увольнять. Он уверен на 200 процентов, что ничего ему за это не будет. Во многом именно по этому у нас низкий уровень жизни.
Мы много ругаем высшие эшелоны власти, правящий тандем, правительство и в то же время знаем, что все это впустую. Мы хотим, чтобы далекая полумифическая власть все решила за нас как по мановению волшебной палочки. Но мало кто сможет организовать протест своему директору, который мало платит, ущемляет права и т. д. Не нужно свергать правительство, чтобы жить лучше. Достаточно потребовать достойный заработок у собственника.
Вы в одиночку можете пойти и потребовать прибавки к зарплате? Нет. А настоящие профсоюзы могут и, причем, успешно. Почему в России до сих пор нет профсоюзов? Вы хоть раз слышали о забастовках в России в последнее время? У нас, что, нет для этого поводов?
Можно выдвигать множество причин. Можно говорить об особенностях менталитета, безмерной чаше терпения, страхе, забитости. Все боятся начать, так как организатора забастовки тут же сдадут свои, чтобы занять освободившееся место.
Неужели российские работники совсем не способны на протест, хотя бы в масштабах отдельно взятого предприятия. В случае специализации по технологическому принципу, один цех может эффективно парализовать работу всего предприятия. Бригада сварщиков может заварить ворота, транспортный цех остановить отгрузку, можно закрыть центральный склад сырья или готовой продукции, перекрыть проходную и т. д. Один такой протест может стать началом создания профсоюза предприятия, затем группы компаний, отрасли и т. д. Собственник должен понимать, что в случае увольнения члена профсоюза, предприятие (завод, банк, организация, ферма, супермаркет) будет стоять, пока его не восстановят. Только в этом случае работник будет чувствовать себя полноправным членом общества, а не трястись: «Как бы не сказать чего лишнего про начальство. » Народ потянется, когда поймёт, что члены профсоюзов получают больше, работают в лучших условиях и не боятся о завтрашнем дне.
- ←
- 1
- →
согласен что профсоюзов нет, но не согласен что это беда.
есть два варианта развитого рынка труда: европейский и американский.
в европе рабочие сильно защищены трудовым законодательством, а права профсоюзов расширены. в США наоборот большеми правами и возможностями пользуются работодатели.
можно долго и упорно спорить какая из моделей лучше. приведу пример - нынешний кризис.
потребление и соответственно производство товаров и услуг падали, доходы снижались, себестоимость на единицу продукции росла. гением быть не надо - надо снижать расходы.
в сфере услуг (которая преобладает в развитых экономиках) основная статья расходов это люди, то есть работники.
в европе увольнения дорогие и сложные, но расходы надо покрывать. поэтому государство вынуждено позоботиться о работодателе дотациями, дешёвыми кредитами или покупкой продукции. итог: работникам хорошо, государству и бизнесу плохо.
в америке бизнес намного мобильнее, нужное кол-во людей сокращается без особых затрат, а при росте спроса также быстро набирается вновь. итог: работникам плохо, государству и бизнесу хорошо.
наша проблема не в профсоюзах. у нас нет КОНКУРЕНТНОЙ экономики! ну повысят зарплаты.. за счёт чего? за счёт повышения цен (как сейчас с пенсиями, зарплатами бюджетников и другими тратами на население). Вам легче будет? в развитых экономиках поднять цены не позволят конкуренты, так что там требуют увеличения РЕАЛЬНЫХ доходов.
у нас пока лучше убрать все профсоюзы. делать они, как правильно было замечено, ничего не делают, сидят там одни пенсионеры, и тока лишние расходы для конечного потребителя (то бишь для нас с вами) увеличивают.
· Рассмотрите основное противоречие деятельности профсоюзов в рыночной экономике: при обычном поведении открытых профсоюзов их деятельность способствует повышению зарплаты для имеющих работу, но сокращает общий уровень занятости в экономике. Могут ли профсоюзы разрешить это противоречие и достичь одновременного повышения зарплаты и спроса на труд? Если да, то какими методами?
· Сравните роль профсоюзов на рынке, где существует их безраздельное господство и на рынке взаимной монополии. В каком из этих случаев оно носит более благотворный характер? Какая из этих ситуаций шире распространена в современной экономике? Как эти обстоятельства влияют на оценку роли профсоюзов?
· К чему приводит откровенная слабость профсоюзов в стране? Обсудите возможные социальные последствия.
· Обдумайте возможные диструктивные варианты поведения профсоюзов. Может ли небольшая группа занятых, обладающих благодаря своей квалификации особым влиянием (пример: диспетчеры атомных электростанций) навязывать свою волю всему обществу?
· Должны ли профсоюзы ставить перед собой политические цели или их деятельность должна носить исключительно экономический характер (известная альтернатива рабочего движения: радикальные профсоюзы против профсоюзов «хлеба с маслом»)?
· Обсудите международный аспект проблемы. Допустим, профсоюзы страны А добились высокой занятости, высокой зарплаты и короткой рабочей недели. Как это скажется на конкурентоспособности национального производства?
· Какую позицию должно занимать государство по отношению к профсоюзам? Можно ли государственными средствами усилить положительные стороны их влияния на экономику и ослабить отрицательные?
· Как преломляются все описанные выше проблемы к конкретной обстановке в нашей стране?
Б. Свободное эссе по проблемам рынка труда.Требования к свободному эссе см. в методических указаниях к рабочим тетрадям.
ТЕМА 12. РЫНОК КАПИТАЛА
Логика курса
А. Ответьте на следующие вопросы:
1. В чем состоит отличия фактора «капитал» от факторов «труд» и «земля»?
2. Опишите перераспределяющую и сберегательную составляющие механизма первоначального накопления капитала. В чем состоит диспропорция, сложившаяся в их соотношении в современной России?
3. Что такое ваучерная приватизация? Обоснуйте необходимость приватизации при проведении рыночных реформ и обсудите достоинства и недостатки ее конкретной реализации в России.
4. Какова структура капитала? Какой признак положен в основу его деления на основной и оборотный?
5. Охарактеризуйте механизм установления равновесия на рынке оборотного капитала.
6. Какова связь между размерами оборотных средств предприятия и его финансовой устойчивостью?
7. Что понимают под проблемой утраты оборотных средств российскими предприятиями?
8. Какой показатель делает возможным корректное сравнение денежных потоков, относящихся к разным временным периодам? Опишите логику дисконтирования.
9. Опишите микроэкономические причины инвестиционного кризиса в России.
10. Как устанавливается равновесие на рынке основного капитала? Почему в этом процессе важную роль играют кредитно-финансовые рынки?
Б. Сопоставьте разницу между понятиями «фактор производства “капитал”» и «капитал предприятия».Постарайтесь найти максимальное число отличий.
| ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА «КАПИТАЛ» | КАПИТАЛ ПРЕДПРИЯТИЯ |
Тесты
| Тест | Обоснование |
| 1. Вычисление текущей дисконтированной стоимости (PDV) — это процедура, позволяющая: а) установить сегодняшнюю стоимость будущих доходов; б) устранить влияние инфляции на оценку будущих доходов; в) выяснить, какую величину процентов можно получить в банке за рассматриваемый период; г) выбрать наилучший из альтернативных инвестиционных проектов; д) верно все вышесказанное. | |
| 2. Инвестиционный проект предполагает получение прибыли в 100 тыс. рублей за один год при осуществлении инвестиций в 1 млн. руб. Он становится безубыточным при уровне процентной ставки в стране, равной: а) 5%; б) 8%; в) 10% г) 12%; д) 14%. |
| 3. Процентная ставка в стране составляет 20% . Инвестору предлагают вложить 100 тыс. руб. сроком на два года. Для того чтобы он согласился, ему надо обещать минимальную прибыль: а) 12 тыс. руб.; б) 24 тыс. руб.; в) 36 тыс. руб.; г) 44 тыс. руб.; д) иную. |
| 4. В число факторов, определяющих уровень инвестиционного спроса, за исключением особых случаев не входит: а) уровень предполагаемого дохода от проекта; б) ставка процента; в) стоимость необходимых капиталовложений; г) валютный курс; д) все названное влияет на инвестиционный спрос. |
| 5. Уровень инвестиционного спроса связан со ставкой процента: а) обратной зависимостью; б) не зависит от нее; в) прямой положительной зависимостью; г) обратной квадратичной зависимостью; д) все предложенные варианты ошибочны. |
| 6. Ссудный процент в узком понимании — это: а) плата за материальный ресурс; б) показатель эффективности инвестиционного проекта; в) цена, уплачиваемая собственнику капитала за использование заемных денежных средств; г) доход фактора производства капитал; д) цена, уплачиваемая банками за пользование сбережениями населения. |
| 7. Рост процентной ставки, при прочих равных условиях, приведет к: а) росту инвестиций; б) сокращению предложения заемных средств; в) сокращению инвестиций; г) увеличению спроса на заемные средства; д) не влияет на объем инвестиций. |
| 8. Прибыль как составная часть предпринимательского дохода является: а) доходом от собственности; б) дополнительным доходом; в) трудовым доходом; г) остаточным доходом; д) все вышеперечисленное неверно. |
Задача № 1.
Рассчитайте текущую дисконтированную стоимость будущего дохода в сумме 242 тыс. рублей, который будет получен через 2 года при ставке процента 10% годовых.
Фирма предполагает взять банковскую ссуду настроительствонового предприятия. Годовая ставка процента составляет 18%. Ожидаемая норма прибыли определена в 20%.
Объясните, каким будет решение фирмы, и на чем оно будет основываться?
Задача № 2.
Фирма имеет возможность инвестировать 1000 $ сроком на 3 года. При этом она ожидает поступление денежной наличности: 1-й год - 300$; 2-й - 1000$; 3-й - 400$. Вмененные издержки на капитал составляют 10%.
Вычислите по данному проекту чистую приведенную стоимость объема денежной наличности.
Задача № 3.
Фирма будет осуществлять инвестиции в проект в размере 1000 $. Поступления денежной наличности по нему составят 600 $ в год в течение трех лет. Минимальная желаемая норма прибыли - 10 %.
Вычислите по данному проекту чистую приведенную стоимость объема денежной наличности.
Эссе
А. Нужен ли пересмотр итогов приватизации в России?
Обратите внимание на следующие аспекты проблемы:
· Проводилась ли приватизация справедливым образом (выделите юридическую и практическую стороны дела)? Получило ли большинство населения в обмен на свои ваучеры причитавшуюся им долю бывшей государственной собственности?
· Какие социальные слои и группы людей выиграли от приватизации? Какими способами они добились успеха?
· Какие позитивные результаты имела приватизация? Какие у нее были недостатки?
· Появились ли на предприятиях в результате приватизации эффективные собственники? В каком направлении и с помощью каких механизмов идет переход приватизированной собственности из рук в руки? Возрастает ли при этом эффективность управления собственностью?
· К каким экономическим последствиям привело бы тотальное признание итогов приватизации недействительным (формальное юридическое основание для этого можно найти в использовании ваучеров вместо предписанных законом именных приватизационных счетов)?
· Следует ли считать пересмотр отношений государства и олигархов «мягким вариантом» корректировки итогов приватизации? Может ли правительство добиться от олигархов более лояльного отношения к государственным интересам, не прибегая к отмене итогов приватизации?
Читайте также: