Как оплачивать работу в нерабочие дни с 30 марта

Опубликовано: 17.09.2024

Рекомендации Минтруда России в письме от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696

Комментарий

Указом от 25 марта 2020 года № 206 (далее – Указ) Президент РФ объявил период с 30 марта по 3 апреля нерабочими днями. При этом в самом Указе установлено, что он не распространяется на ряд организаций.

Правительство России разработало Рекомендации для работодателей, в которых уточняется, кто остается работать, а кто нет, а также поручило Минтруду России довести эти Рекомендации до работодателей. Во исполнение поручения собственные Рекомендации опубликовал 26 марта 2020 года Минтруд России.

Ведомство указало следующее.

1. Наличие в марте и апреле 2020 года нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы.

Минтруд России указал, что работникам со сдельной оплатой труда за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя.

Вероятно, это положение – попытка повторить норму части 3 статьи 112 ТК РФ о том, что работникам (за исключением работников, получающих оклад, должностной оклад) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение.

Таким образом, работодателям придется полностью взять на себя бремя выплаты заработной платы абсолютно всем работникам за нерабочий период.

Также Минтруд России указал, что эти расходы в полном объеме включаются в оплату труда, хотя у этого министерства нет полномочий давать разъяснения по применению законодательства о налогах и сборах. Такие полномочия есть только у Минфина России и региональных и муниципальных финансовых органов (пп. 2 п. 1 ст. 21, пп. 5 п. 1 ст. 32, ст. 34.2 НК РФ).

2. Если сотрудник в период с 30 марта по 3 апреля находится в отпуске, то эти дни не включаются в число дней отпуска и отпуск на эти дни не продлевается.

К сожалению, смысл этого разъяснения не вполне ясен.

В соответствии со статьей 120 ТК РФ продолжительность ежегодного отпуска исчисляется в календарных днях. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Те дни, которые не включаются в отпуск, его продлевают.

Вероятно, в данном случае имелось в виду, что дни ежегодного отпуска не продлеваются на нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля, то есть это такие же календарные дни отпуска, как и выходные дни. Подробнее об этой точке зрения см. ответ на вопрос.

3. Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

По данной рекомендации непонятно, кому она предназначена – всем работодателям или только тем, на кого не распространяется Указ.

В соответствии с Рекомендациями от Правительства России все организации, на которых распространяется Указ, должны прекратить работу с 30 марта и возобновить ее только после 3 апреля. Следовательно, они не могут работать, поэтому и оплачивать им нечего. Значит, это разъяснение Минтруда России касается только тех, на кого Указ не распространяется, то есть организаций, которые должны продолжить работу.

В то же время если дни с 30 марта по 3 апреля для работодателей, на которых не распространяется Указ, являются рабочими, то вопрос об их оплате вообще не должен вызывать какие-либо вопросы. Раз эти дни не относятся к нерабочим, они являются рабочими, соответственно, оплата за них положена, как за обычные рабочие дни. Из этого можно сделать вывод, что эта рекомендация для тех, кто работать не должен в соответствии с Указом, но будет это делать.

Отметим еще один момент. В этом пункте разъяснений не указано, что оплата производится именно за работу в нерабочий день. Поэтому невозможно с полной уверенностью утверждать обратное.

Поскольку из рекомендаций Минтруда России по оплате нерабочих дней не вполне ясно, кому они все-таки предназначены, можно предложить следующее:

организациям, на которые Указ распространяется и сотрудники которых в эти дни не будут работать, на эти дни уменьшать норму рабочего времени (для тех, кто получает оклад) и (или) производить дополнительные выплаты сдельщикам (см. п. 1).
организациям, на которые Указ не распространяется и сотрудники которых в эти дни будут работать, производить оплату как за обычные рабочие дни.
организациям, на которые Указ распространяется, но сотрудники которых будут работать в эти дни, производить оплату:
- либо как за обычные рабочие дни (но нужно учитывать, что нерабочие дни уменьшат норму рабочего времени, эта работа в любом случае станет сверхурочной с соответствующей оплатой),
- либо в повышенном размере по правилам статьи 153 ТК РФ.

4. Минтруд России повторил список организаций, на которые не распространяется Указ из Рекомендаций, которые представило Правительство России.

5. Организации, сотрудники которых работают вахтовым методом и на которые распространяется действие Указа, должны принять решение о прекращении работы по соглашению сторон. Таким образом, указанные работодатели могут продолжить работу, если работники не будут возражать.

6. Работники организаций, которые должны продолжить работу в соответствии с Указом, должны принимать все меры по профилактике коронавируса.

7. Руководители органов федеральной, региональной и муниципальной власти, а также СМИ должны в приказе или в локальном нормативном акте определить количество сотрудников, которые продолжат работу.

8. Руководители организаций, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, обязаны обеспечить на вверенных им объектах соблюдение требований законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил.

Полный перечень организаций, на которые не распространяется действие Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 см. здесь.

Дни с 30 марта по 30 апреля объявлены нерабочими с сохранением заработной платы (Указы Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239).

Что значит нерабочие оплачиваемые дни?

Эксперт по трудовому праву и кадровому делопроизводству Евгения Конюхова разъяснила новое понятие. Смотрите видеосовет и вы получите ответы на вопросы:

Как определить, какие организации могут и будут работать в эти дни?
Нужно ли оплачивать эти дни тем, кто будет работать, в повышенном размере?
Как обосновывать, что ваша организация попадает под определение «непрерывно действующая»?
Какие внутренние документы необходимо оформить работодателю и какие формулировки в них использовать?
Можно ли не исполнять Указ Президента?
Какой код указывать в табеле учета рабочего времени?
Как оплачивать работу за этот период при окладной, часовой и сдельной тарифной ставке?
Нужно ли продлевать отпуск на количество этих дней работникам, которые ушли на самоизоляцию и им был предоставлен внеочередной отпуск?

Как оплачивать нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля

Комментирует Евгения Конюхова:

«Формулировка о сохранении заработной платы за нерабочие дни подразумевает, что сохранится именно заработная плата (см. определение заработной платы в ст. 129 ТК РФ).

Если работник не работает в эти дни, то он не работает в условиях, отклоняющихся от нормальных (речь идет о сверхурочной работе, работе в выходные дни, о работе в ночное время).

За работниками, занятыми на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, сохранится их право на доплату в соответствии со ст. 147 ТК РФ. Для работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, к итоговой заработной плате должен применяться соответствующий районный коэффициент и процентная надбавка.

По стимулирующим выплатам не может быть универсального механизма, так как это могут быть выплаты за результат, а могут быть не привязанными к результату, а например, просто за стаж работы в компании или за профессиональное мастерство. Каждый работодатель должен решить сам, какие из стимулирующих выплат сохранять на этот период, а какие нет (например, премия по итогам работы работника за месяц может быть не начислена, так как работником не будут достигнуты определенные критерии или показатели, или план).

Так как стимулирующие выплаты устанавливаются исключительно локальными нормативными актами работодателя и не содержат единого алгоритма, нет единых рекомендаций, которые подходили бы всем.

Порядок сохранения заработной платы за нерабочие дни работникам со сдельной оплатой труда можно определить локальным нормативным актом. Такие рекомендации дал Минтруд России в разъяснениях от 26.03.2020.

Мы рекомендуем рассчитать среднюю величину оплаты, сколько в среднем работники получали за день работы до введения нерабочих дней и определить этот размер локальным нормативным актом работодателя. Этот размер можно прописать в самом приказе работодателя о неполных рабочих днях.

Изменение нужно внести в положение по оплате труда или о сдельной заработной плате, на которое есть отсылочная норма из трудового договора (это необходимо сделать для предупреждения дальнейших споров с налоговиками по вопросам отнесения на расходы указанных выплат).

Как предоставить отпуск?

Нерабочие дни в соответствии с указом Президента не влияют на очередность предоставления отпусков. Если у работника отпуск по графику отпусков, в одностороннем порядке отпуск не может быть перенесен на другой срок. Исключение составляют случаи, перечисленные в статье 124 ТК РФ».

2020 год обогатил наше законодательство новым термином «нерабочие дни». Появился этот термин в указах Президента Путина. Сначала он объявил нерабочими днями (но с сохранением заработной платы!) дни с 30 марта по 3 апреля, затем дни с 4 апреля по 30 апреля, и наконец, дни с 6 мая по 8 мая.

Подробнее в таблице.

На первый взгляд, все перечисленные дни называются одинаково, нерабочими днями.

Общим для всех этих нерабочих дней является сохранение заработной платы для неработающих в эти дни сотрудников. Заработная плата этим сотрудникам сохраняется за счёт работодателя.

Но между разными видами нерабочих дней есть и различия.

Давайте разберёмся.

Первый тип нерабочих дней с 30 марта по 8 мая связан с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В эти дни можно работать в штатном режиме, на своих рабочих местах, только работникам отдельных предприятий: медицинских учреждений, аптек, продовольственных магазинов, предприятий непрерывного цикла и некоторых других, перечисленных в Указах Президента. Остальные организации не должны в эти дни работать или могут работать в удалённом режиме.

Одним из наиболее часто встречающихся вопросов, связанных с нерабочими днями, является вопрос о том, нужно ли уменьшать норму рабочего времени на количество нерабочих дней в месяцах, в которых были нерабочие дни.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Поэтому обратим внимание на другую фразу из этого документа: по расчётному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. До появления президентских «нерабочих дней» количество рабочих дней в месяце рассчитывалось:

Но в 2020 году в трудовом законодательстве в этой части ничего не изменилось, в Порядок изменений не вносилось. Поэтому, по нашему мнению, нормы дней всех месяцев 2020 года по графику пятидневной недели, а следовательно, аналогичные нормы количества таких дней кварталов и года в целом, остались без изменений.

Аналогичную точку зрения неоднократно высказывал Роструд на своём сайте. Вот два примера:

Такой же точки зрения придерживается Минтруд.
В связи с объявлением 24 июня 2020 г. нерабочим днём производственный календарь не меняется, указанный день не исключается из нормы рабочего времени, отпуск на этот день не продлевается.

Таким образом, число рабочих дней в месяцах с марта по июль остаётся прежним: в марте 21 день, в апреле 22 дня, в мае 17 дней, в июне 21 день, в июле 23 дня.

Такой подход, по нашему мнению, соответствует законодательству. Кроме того, он снимает много «головной боли» у бухгалтеров при расчёте оплаты за неполный месяц и расчёте отпусков, а для программистов значительно упрощает обновление программ расчёта зарплаты.

Поскольку нерабочие дни не относятся к праздничным, то легко решается вопрос о том надо ли продлевать отпуск на эти дни, этого делать не надо. То есть нерабочий день считается днём отпуска так же, как любой другой день, кроме нерабочего праздничного дня.

Бухгалтеры привыкли брать данные о нормах месяца из так называемого производственного календаря и в своих вопросах ссылаются на этот календарь. Стоит предостеречься от этого, поскольку такого понятия, как «производственный календарь» нет в законодательстве, такие календари выпускают различные организации: информационно-поисковые системы, бухгалтерские сайты, консалтинговые фирмы. И как показывает практика, в производственных календарях из разных источников нормы дней этих месяцев, особенно, июня и июля 2020 года, отличаются друг от друга.

С нерабочими днями связано и много других вопросов. Включайтесь в дискуссию, задавайте вопросы, и мы продолжим обсуждение.

Шаг 1: Приказом по организации объявляем дни нерабочими.
Приказ издаём в свободной форме и указываем в нём, что во исполнение Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 дни с 30 марта по 30 апреля объявляются нерабочими оплачиваемыми днями. Приказ подписывается у директора и доносится до сведения работников под подпись или посредством электронной почты.

Обращаем Ваше внимание, что на первый взгляд подходящий к данной ситуации код «ОВ» предполагает оплату по среднему заработку, поэтому, по нашему мнению, в данном случае не используется.
Если в эти дни сотрудник отсутствует по причине болезни или отпуска, проставляйте соответствующие ситуации коды.

проконсультироваться

Шаг 3. Оплачиваем нерабочие дни.
Факт оплаты нерабочих дней закреплен Указом Президента. Размер оплаты будет зависеть от системы оплаты труда.

Если работнику установлен оклад и он отрабатывает норму рабочего времени за март и апрель, он должен получить оплату в полном объеме без потери в заработной плате из-за объявления дней нерабочими.

По аналогии с правилами оплаты труда сдельщиков, которые предусмотрены для нерабочих праздничных дней, ч. 3 ст. 112 ТК РФ работодатель должен выплатить сотрудникам дополнительное вознаграждение, закрепленное в локальном нормативном акте.
Это может быть фиксированная сумма, сумма с учетом среднего заработка, нормы выработки, средней расценки и МРОТ, тарифной ставки, расчет которой предусмотрен локальными актами для оплаты простоя по причинам, независящим от воли сторон (из расчета полной тарифной ставки, а не 2/3 как при простое).

В любом случае следует обратить внимание, что в соответствии с Указом Президента № 206 с 30 марта по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, то есть оплата производится по установленной системе оплаты труда, включая гарантированные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда.

Минтруд в своих разъяснениях от 26.03.2020 «Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» п.1. рекомендует в этих целях работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивать соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя (то есть не по среднему заработку).

Указанные рекомендации Минтруда не урегулированы нормами действующего законодательства, в том числе Трудовым кодексом РФ. Право их применять или нет остается на усмотрение работодателя, так как разъяснения Минтруда РФ не являются нормативным правовым актом.

Одним из подходящих в данном случае вариантов расчета, по нашему мнению, является расчет исходя из всей оплаты за отработанное время в текущем месяце: если за 19 рабочих дней марта работник получил энную сумму общей выплаты с учетом надбавок и компенсаций, то она берется на основу, делится на количество отработанных дней – в нашем примере 19 и умножается на 2 (30 и 31 марта).
В любом случае формула расчета доплаты устанавливается локальным нормативным актом компании. А это значит, что тот расчет, который сейчас выберет компания, обязательно закрепляется приказом.

проконсультироваться

Выплатить заработную плату за март необходимо было в последний рабочий день перед выходными, так как при совпадении дня выплаты с выходным зарплата выплачивается в рабочий день накануне согласно ст. 136 ТК РФ. Президент объявил выходными дни с 30 марта, следовательно, последним рабочим днём перед выходными является 27 марта, тогда и нужно было произвести выплату.

Компании, не останавливающие работу

Указ Президента от 25.03.2020 и выпущенные вслед за ним разъяснения Роструда от 26.03.2020 «Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» выделили следующие компании, не останавливающие работу с 30 марта:

медицинские и аптечные организации, организации, обеспечивающие непрерывность их производственно-технологической деятельности, а также организации социального обслуживания;
непрерывно действующие организации, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям. Кроме того, организации в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки и водоотведения; эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения; организации атомной промышленности; строительные организации, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организации сельскохозяйственной отрасли, занятые на весенних полевых работах;
организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; организации, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические услуги; организаций торговли;

проконсультироваться

организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятия, выпускающие средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятия, выпускающие материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства; организации, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции; организации в сфере обращения с отходами производства и потребления; организации, осуществляющие жилищно-коммунальное обслуживание населения; организации системы нефтепродуктообеспечения; организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций; организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения; организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и их территориальных органов

Пошаговая инструкция для компаний, чьи сотрудники продолжают работать с 30 марта:

Шаг 1: Издаем приказ о работе в нерабочие дни и получаем согласие работников.
Указ Президента одновременно и определяет дни с 30 марта по 30 апреля нерабочими для всех и одновременно выделяет ряд исключений. Поэтому во избежание негативных последствий издайте приказ о привлечении работников к работе в выходной день со ссылкой на тот же Указ Президента № 206 и ознакомьте с ним работников под подпись.

Шаг 2: Заполняем в табеле учета рабочего времени рабочие дни.
В табеле получается та же ситуация: с одной стороны это рабочие дни, отмечаемые по правилам табеля учета рабочего времени кодом «Я», с другой стороны это работа в нерабочий день. Для этой ситуации можно использовать комбинированный код «Я/НОД», что будет означать работу в нерабочий оплачиваемый день.

Шаг 3: Оплачиваем рабочие дни.
Минтруд в своих разъяснениях от 26.03.2020 «Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (п.3. Рекомендаций) указал: «Нерабочий день не относится к выходным дням или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном порядке, а не в повышенном размере».
Трудовой Кодекс не регулирует этот вопрос, официальных разъяснений вышеуказанных нет. В сложившейся ситуации считаем целесообразным придерживаться Рекомендаций Минтруда и сохранить за работниками, которые будут трудиться с 30 марта по 30 апреля, зарплату в одинарном размере. При изменении официальной позиции и появлении разъяснений оплачивать дни работы в нерабочий месяц по правилам выходного дня, т.е. в двойном размере, необходимо будет произвести доплату.

проконсультироваться

Шаг 4: Выдаем работникам специальную справку.
Компаниям, которые не приостановили деятельность в соответствии с указом Президента, Мэра Москвы и других глав регионов, нужно выдать сотрудникам специальную справку, подтверждающую, необходимость попасть на работу. Справку сотрудник будет предъявлять по требованию представителей органов власти, например, полицейскому. Справку составляем в произвольной форме.

В документе укажите наименование компании, контакты работодателя, а также Ф. И. О. сотрудника, место работы и должность.

Чтобы подтвердить личность, с собой придется носить и паспорт. Справку выдать нужно каждому сотруднику. Компании также надо утвердить приказ со списком сотрудников, которые могут работать в этот период.

Компании, работающие дистанционно (удалённо)

Если работники относятся к категориям, которые указаны в п.2. Указа Президента, с учетом более расширенного перечня, установленного п.4. Разъяснений Минтруда от 26.03.2020 «Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», то они могут работать и дистанционно без каких-либо ограничений.
Согласно п. 6 Разъяснений Минтруда от 26.03.2020 «Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» работники организаций, которые продолжают осуществлять трудовую деятельность согласно Указа Президента, по соглашению с работодателем могут работать удаленно (дистанционно), если служебные обязанности и организационно-технические условия работы это позволяют.
27.03.2020 Минтруд выпустил дополнение к своим Разъяснениям, указав, что: «Работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Как было указано выше, Разъяснения Минтруда не являются нормативным актом и носят именно разъясняющий и рекомендованный характер. Но данные рекомендации в сегодняшней сложной экономической ситуации устанавливают более щадящий режим для любой компании, а следовательно в отсутствие иных, могут быть взяты работодателями за основу при условии, что сотрудники будут трудиться в удаленном режиме.

Старые подходы к налоговой оптимизации больше не работают. Чем их заменить? Узнайте на бизнес-семинаре в Москве

Возможность работы в удаленном режиме подтвердил и пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, заявив журналистам 27.03.2020, что те, кто работал до сих пор на удаленке — будут работать так же и дальше. По словам пресс-секретаря, нерабочие дни объявлены, чтобы минимизировать контакты между людьми. И что это не выходные или праздничные дни в классическом понимании.

! В то же время обращаем Ваше внимание: Правительство повышает наказание для тех, кто нарушает карантин. Изменения вносятся в статью 6.3 КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». В ней пропишут ответственность за нарушения карантина «при режиме ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания».

Административный штраф для юридических лиц будет — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток, для должностных лиц — от 50 тысяч до 150 тысяч рублей, а для граждан — от 15 тысяч до 40 тысяч рублей.

Если же нарушение карантина повлечет причинение вреда здоровью человека или смерть, и если они не содержат уголовно наказуемого деяния, штраф для юридических лиц составит от 500 тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для должностных лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет, а для граждан — от 150 тысяч до 300 тысяч рублей

Таким образом, если компания решает руководствоваться Рекомендациями Минтруда и привлечь сотрудников к удаленной работе, сделать это можно только обеспечив сохранение режима самоизоляции сотрудников с обязательным соблюдением всех действующих на сегодня требований Минздрава о нераспространении коронавирусной инфекции.

Пошаговая инструкция для компаний, чьи сотрудники переводятся на дистанционную работу с 30 марта:

Шаг 1: Издаем внутренний приказ со ссылкой на Рекомендации Минтруда и обоснованием необходимости продолжения работы дистанционно:

«Исходя из целей Указа Президента №206 и в связи с тем, что работа удаленно соответствует данным целям, а именно: соблюдение режима самоизоляции и исключение угрозы распространения эпидемии, принято решение применения Рекомендаций Минтруда от 27.03.2020 и осуществление работниками работы дистанционно»

Шаг 2: Заключаем дополнительные соглашения к трудовым договорам о переводе работников на срок с 30 марта по 30 апреля на дистанционную работу, если в трудовых договорах работников раньше не была предусмотрена возможность работать дистанционно.

25 марта Путин издал Указ №206 о дополнительных нерабочих днях на период с 30 марта по 3 апреля. В это время должны работать только магазины, аптеки, и некоторые другие организации. Попробуем разобраться, как оформить дополнительные "карантинные выходные" и сколько платить тем, кто вынужден трудиться.

Распространяется ли на вас Указ

Стоит отметить, что Указ содержит понятие "нерабочие дни с сохранением заработной платы" , не отраженное в Трудовом кодексе. Но и ситуация не стандартная. Наиболее близкими понятиями в ТК РФ являются: "нерабочие праздничные дни" (ст. 112 ТК РФ) и "выходные дни" (ст. 111 ТК РФ). Правовая природа "карантина" поставила многих в тупик. Праздновать нам вроде как нечего, поэтому наиболее близким к Указу является понятие "выходного дня", по нему и буду ориентироваться до специальных указаний.

Президент обязал всех работодателей предоставить сотрудникам оплачиваемые нерабочие дни с 28 марта по 5 апреля 2020 года включительно. "Карантинные выходные" не распространяются на работников:

непрерывно действующих организаций;
медицинских и аптечных организаций;
организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Проверьте, попала ли ваша компания в этот список. Например: если ваш вид деятельности: деятельность в области культуры и спорта – на вас распространяется указ. А если основной вид деятельности вашей компании — розничная торговля продуктами, аптечная деятельность и т.д., значит, на работников вашей компании Указ Президента не распространяется. Дополнительные выходные вам не полагаются. Работу в период с 30 марта по 3 апреля вы оплачиваете в обычном размере, никаких доплат не начисляете, приказов и согласий на работу в выходные не оформляете.

Что законодатель имел в виду под непрерывно действующими организациями:

Действующее законодательство напрямую не регулирует термин «непрерывно действующая организация», однако содержит перечень требований и характеристик. Ранее формулировка содержалась в ст. 61 КЗоТ РФ.

В действующем Трудовом кодексе к таковым отнесены работодатели, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям регулируются (абз. 3 ст. 111 ТК РФ). Сам термин в законе не закреплен.

К работодателям, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям в различных источниках и позициях судов относятся в том числе: электростанции, телефонные станции, магазины, транспортные организации и т.д. В частности, к таким работам относится работа членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации. <Решение Верховного Суда РФ от 26.08.2019 N АКПИ19-469 <КонсультантПлюс>>

Таким образом, непрерывно действующие организации — это компании, которые не могут ни на один день остановить свои работы без нарушения своих циклов. Иными словами, для компании остановка невозможно в силу технических проблем. Например, нельзя же не доить коров. Это цеха, участки, агрегации, которые остановить по техническим причинам невозможно.

Согласно ч. 3 ст. 111 ТК РФ у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, если Правилами внутреннего трудового распорядка и Положением об оплате труда установлен суммированный учет рабочего времени и непрерывный характер деятельности, то на организацию не распространяются «карантинные выходные».

Уведомите работников о нерабочих днях

Если ваша организация не находится в списке исключений, предоставляйте дополнительные выходные всем работникам. Поскольку дополнительные выходные вводятся Указом Президента, издавать приказ директора необязательно. Однако вы можете оформить свой документ, чтобы ознакомить всех работников.

Когда выдать мартовскую зарплату

Когда выдать зарплату, зависит от того, распространяются ли на вас выходные, которые объявил Президент.

В компании выходные с 30 марта по 3 апреля. Если срок выплаты второй части зарплаты приходится на период с 1 по 5 апреля, выплатите мартовский заработок 27 марта. Период с 28 марта по 5 апреля — выходные. Значит, вы обязаны расплатиться с работниками заранее (ст. 136 ТК).

Аналогичное правило касается организаций, которые выплачивают аванс с 28 по 31 числа. Заработок за первую половину марта вам придется выдать работникам 27 числа. Если ваши зарплатные сроки не попадают на период с 28 марта по 5 апреля, выдавайте зарплату и аванс в обычные дни.

В компании рабочие дни с 30 марта по 3 апреля. Если работникам вашей компании не полагаются дополнительные выходные, вы вправе выдать зарплату в общие сроки (ст. 136 ТК). Банки, которые обслуживают фирмы и физлиц, должны работать с 3 марта по 3 апреля.

Начислите зарплату за март и апрель по-новому

Из Указа Президента не ясно, как начислить зарплату за март и апрель. Специалисты предлагают два варианта.

Первый - можно оплатить период с 30 марта по 3 апреля исходя из среднего заработка. Но минус в том, что такой вариант прямо не следует из ТК.

Второй - считать зарплату исходя из отработанных дней, при этом дни с 30 марта по 3 апреля считать отработанными. Тогда сотрудники, которые, к примеру, болели или были в отпуске с 1 по 29 марта, получат зарплату за два дня - 30 и 31 марта.

В то же время существует и другая точка зрения. Раз период с 30 марта по 3 апреля - выходные, поэтому в связи с этим норма рабочего времени снизится. Поэтому доплату за работу в выходные нужно посчитать из новой нормы часов.

Если вы сокращаете норму рабочего времени, то посчитайте новую часовую ставку. Закон не устанавливает, как определять часовую ставку. Есть два варианта:

разделить оклад на новое число рабочих часов в месяце — 152 ч. в марте, 143 ч. в апреле;
разделить оклад на среднее число часов в месяце — 161,58 ч. [(1979 ч. — 40 ч): 12 мес.]

Вероятно, в ближайшее время появятся дополнительные разъяснения о порядке расчета заработной платы за указанный период «карантинных выходных», однако на момент подготовки материала большинство специалистов сходятся на мнении, что расчет необходимо производить через сокращение нормы рабочего времени.

Можно ли работать, если организация не отнесена к перечню исключений

Указ Президента распространяется на организации и предприятия любых форм собственности и организационно-правовых форм кроме вышеуказанных исключений. Более того, согласно ч. 2 ст. 90 Конституции РФ Указы Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ.

Есть позиция, что в сложившейся ситуации ответственность будет наступать по статье 5.27 КоАП РФ. Встречная позиция - Указ Президента не относится к нормативным актам в сфере трудового права. Что же делать?

Полагаем, что Указ Президента все же необходимо исполнять, поскольку он общеобязателен на территории РФ согласно Конституции. Привлечение работников к работе в указанный период может повлечь неблагоприятные последствия. Учитывая чрезвычайный характер сложившейся ситуации, ответственность может быть введена, в том числе, по факту неисполнения Указа.

Рекомендуем внимательно отнестись к Указу и его исполнению. В любом случае, решение и ответственность остается за работодателем.

Как привлечь к работе в выходные (если такое решение принято, вопреки Указу)

Согласно ст. 152-153 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни возможна в порядке, предусмотренном законом и подлежит оплате в двойном размере:

«Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи».

Получите письменное согласие от работников, которые должны выйти в офис в период с 30 марта по 3 апреля, когда у всех выходные. Поясните, что работники вправе выбрать за эти дни двойную оплату или дополнительные выходные. Если работники выбирают выходные, дни оплатите в одинарном размере сверх оклада. Попросите работников указать в согласии, какой вариант оплаты они выбирают. Затем издайте приказ, укажите, какие работники обязаны трудиться в дополнительные выходные. Пропишите, в каком размере планируете оплатить эти дни.

Вопрос о возможности отнести эти положения к "нерабочим дням с сохранением заработной платы" остается открытым, учитывая их специальный режим и отсутствие прямого правового указания.

Как отразить выходные в табеле рабочего времени

Дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года отразите в табеле рабочего времени как оплачиваемые выходные. Если привлекаете к работе в дополнительные выходные, начислите за эти дни двойную оплату, если работник не выбрал дополнительный выходной. Если выбрал, то оплатите работу в период с 30 марта по 5 апреля в обычном размере.

Если ваши работники находятся в оплачиваемом отпуске в период дополнительных выходных, ничего корректировать не нужно. Отпускные вы начислили за все календарные дни отдыха работника, включая выходные, как обычные, так и дополнительные. После того, как ввели новые выходные, сумма отпускных не поменяется.

Читайте также:

Как оплачивать работу в нерабочие дни с 30 марта

Комментарий

Что значит нерабочие оплачиваемые дни?

Рекомендации Минтруда работникам и работодателям

Как оплачивать нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля

Как предоставить отпуск?

проконсультироваться

проконсультироваться

Компании, не останавливающие работу

проконсультироваться

проконсультироваться

В документе укажите наименование компании, контакты работодателя, а также Ф. И. О. сотрудника, место работы и должность.

Компании, работающие дистанционно (удалённо)