Какая зарплата у пенсионеров

Опубликовано: 16.05.2024

В наступающем году размер минимальной пенсии начнут рассчитывать по новой методике. Это продиктовано изменениями в подсчете МРОТ (соответствующий федеральный закон уже принят в Госдуме). В основу положен опыт стран с успешной социальной политикой. Для расчета МРОТ вместо стоимости потребительской корзины будут использовать медианный среднедушевой доход гражданина.

Как рассчитывается минимальная пенсия в 2021 году

Возможны два варианта:

Какая пенсия считается минимальной в России на 2021 год

В 2020 году минимальная пенсия соответствует федеральному прожиточному минимуму пенсионера. Его значение установлено на уровне 9311 руб. Сумма составляет 86% среднего прожиточного минимума по стране.

Размер минимальной пенсии с 1 января 2021 года

Прожиточный минимум пенсионера в таблице по регионам на 2021 год

Величина прожиточного минимума пенсионеров по всем субъектам РФ, влияющего на размер пенсионных выплат, представлен в таблице:

Субъект РФ	Прожиточный минимум пенсионера, в рублях
Субъект РФ	с 1 января 2021 года	На 2020 год
Центральный федеральный округ
Белгородская область	8659	8016
Брянская область	9860	9120
Владимирская область	9800	9077
Воронежская область	9020	8750
Ивановская область	9521	8978
Калужская область	10002	9303
Костромская область	9734	8967
Курская область	9144	8600
Липецкая область	8811	8620
г. Москва	13496	12578
Московская область	10648	9908
Орловская область	8917	8744
Рязанская область	9321	8694
Смоленская область	9782	9460
Тамбовская область	9396	8241
Тверская область	9875	9302
Тульская область	9997	9310
Ярославская область	9231	8646
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	12783	11840
Республика Коми	12645	11534
Архангельская область	12014	10955
Вологодская область	10221	9572
Калининградская область	10378	9658
Ленинградская область	10359	9247
Мурманская область	15066	14354
Ненецкий автономный округ	19353	17956
Новгородская область	10096	9423
Псковская область	10113	9529
г. Санкт-Петербург	9757,10	9514
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан	9020	8680
Республика Ингушетия	9020	8846
Кабардино-Балкарская Республика	10198	9598
Карачаево-Черкесская Республика	8920	8846
Республика Северная Осетия-Алания	9100	8455
Чеченская Республика	10020	9035
Ставропольский край	8646	8297
Южный федеральный округ
Республика Адыгея	8540	8138
Республика Калмыкия	8973	8242
Республика Крым	9060	8912
Астраханская область	9621	8969
Волгоградская область	8719	8569
Краснодарский край	9922	9258
Ростовская область	9445	8736
г. Севастополь	9862	9597
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	8645	8645
Республика Марий Эл	8719	8380
Республика Мордовия	9020	8522
Республика Татарстан	8423	8232
Удмуртская Республика	8917	8502
Чувашская Республика	8466	7953
Кировская область	9348	8511
Нижегородская область	9360	8689
Оренбургская область	9020	8252
Пензенская область	9020	8404
Пермский край	9613	8777
Самарская область	9320	8690
Саратовская область	8566	8278
Ульяновская область	9247	8574
Уральский федеральный округ
Курганская область	9248	8750
Свердловская область	9521	9311
Тюменская область	9958	9250
Челябинская область	9794	8691
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	14044	12730
Ямало-Ненецкий автономный округ	14033	13510
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай	9539	8753
Республика Тыва	9485	8846
Республика Хакасия	9986	8975
Алтайский край	9573	8894
Иркутская область	10540	9497
Кемеровская область	9147	8387
Красноярский край	10963	10039
Новосибирская область	10378	9487
Омская область	8932	8480
Томская область	10436	9546
Дальневосточный федеральный округ
Республика Бурятия	10372	9207
Республика Саха (Якутия)	15077	14076
Амурская область	11272	10021
Еврейская автономная область	13526	11709
Забайкальский край	11256	9829
Камчатский край	18148	16756
Магаданская область	17560	15943
Приморский край	12119	10775
Сахалинская область	13604	12333
Хабаровский край	13205	10895
Чукотский автономный округ	19000	19000

Информация предоставлена на основании нормативно-правовых актов, принятых местными властями.

Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2021 году

Если при начислении или ежегодной индексации пенсии окажется, что она меньше ПМП, то гражданину следует обратиться в территориальное отделение ПФР (по месту прописки) или ближайший МФЦ для оформления надбавки. Это позволит привести совокупные доходы к величине ПМП. Надбавка положена исключительно прекратившим трудовую деятельность пенсионерам (официально нетрудоустроенным).

С собой необходимо иметь следующий пакет документов:

паспорт;
заявление установленного образца (можно скачать в интернете с образцом заполнения, допустимо ручное заполнение разборчивым почерком или на компьютере);
трудовая книжка;
справка о текущем размере пенсии (не требуется при оформлении через ПФР РФ);
прочие документы, подтверждающие материальное положение и статус подающего обращение.

При подсчете суммы доплаты из федерального или регионального бюджета обязательно учитываются все льготы, получаемые пенсионером в денежном эквиваленте:

за особые заслуги перед Отечеством (положены ветеранам ВОВ, космонавтам, ликвидаторам аварии на ЧАЭС и пр.);
при наличии иждивенцев;
при достижении 80 лет;
за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним;
за стаж в сельском хозяйстве и проживание в сельской местности;
компенсация оплаты ЖКУ;
денежный эквивалент набора социальных услуг для инвалидов;
ЕДВ (единовременная денежная выплата).

Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter

Тема индексации пенсий работающим пенсионерам, которая активно муссировалась в обществе с конца прошлого года, за последний месяц вроде бы ушла в тень. Эксперты ожидали, что о долгожданной индексации объявит президент Путин в своем обращении к Федеральному собранию в апреле. Но там на эту тему не было сказано ни слова, после чего многие сделали вывод, что миллионам работающих пенсионеров надеяться не на что. Но сейчас, похоже, лучик надежды для них снова забрезжил. Ряд высокопоставленных сенаторов и депутатов почти одновременно высказали мнение о том, что «подарок» миллионам работающих пенсионеров все-таки будет — но уже под выборы в Госдуму, намеченные на сентябрь. Шансы на такое развитие событий «МК» попросил оценить экспертов.

О том, что власти в преддверии сентябрьских выборов в Госдуму могут объявить об индексации пенсий работающим пенсионерам, чтобы тем самым мотивировать россиян пойти на избирательные участки, заявил недавно член Совета Федерации Сергей Леонов. Он напомнил, что в Госдуму много раз вносили законопроекты об индексации пенсий работающим. Также об этом говорили главы фракций на встрече с президентом. «Учитывая этот напор и близость выборов, я не исключаю, что власть сделает шаг назад по пенсионной реформе и индексациям работающим, чтобы привлечь избирателей к партии власти», — высказал мнение сенатор. По его мнению, президент Путин мог не упомянуть о работающих пенсионерах в ходе послания Федеральному собранию, чтобы использовать этот козырь ближе к выборам.

Не исключает такого развития событий и другой влиятельный сенатор, зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Правда он связывает возможность грядущей индексации не с политическими, а с финансовыми соображениями. «ЦБ повысил ключевую ставку — значит инфляция выросла. Поэтому решение могут принять исходя и из этих соображений», — уточнил Рязанский, - Предложения правительства об индексации президенту поступили. Но перед посланием, вероятно, была дилемма — или поддержать семьи с детьми, или работающих пенсионеров. В дальнейшем все будет зависеть от бюджетных возможностей».

Наконец, депутат Госдумы Сергей Миронов высказал мнение, что решение о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам будет принято в течение месяца. Политик обратил внимание на то, что в ходе послания Федеральному собранию президент вообще не сказал «ни слова о пенсионерах». «Я понимаю, почему президент об этом не сказал. А потому, что правительство не выполнило поручение президента в том объеме и в тех качественных параметрах, в которых мы ставили эту задачу, и президент не смог сказать Федеральному собранию, что принято то или иное решение», - заявил Миронов.

Напомним, что пенсии работающих пенсионеров (таковых в стране официально насчитывается 7,3 млн чел, а с учетом тех, кто «в тени» - до 10 млн) не индексируются с 1 января 2016 года. Отмечалось, что это было сделано для уменьшения дефицита Пенсионного фонда России. Думская оппозиция и сенаторы неоднократно выступали за возобновление индексации страховых пенсий, но эти инициативы не нашли поддержки у кабмина и большинства парламентариев. В январе президент РФ Владимир Путин поручил правительству до 1 февраля 2021 года представить предложения по индексации пенсий работающих пенсионеров. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков сообщал, что кабмин представил в срок «поливариантное видение» вопроса, и окончательное решение будет принято позже. По факту же заканчивается май, а решения все еще нет. Ждать ли его к думским выборам и каким оно может быть? – с этим вопросом мы обратились к экспертам.

Игорь НИКОЛАЕВ, доктор экономических наук:

«Вариант индексации пенсий к сентябрю вполне возможен. Может быть, потому об этом ничего и не было сказано в послании, чтобы подготовить соответствующий «подарок» к выборам. Но не стоит рассчитывать на то, что этот подарок окажется максимально щедрым - то есть, не будет такой ситуации, чтобы всем работающим пенсионерам восстановили недополученную индексацию за 5 прошедших лет. Полагаю, что возможны два относительно мягких варианта: индексацию восстановят или не в полном объеме, или не всем категориям трудящихся пенсионеров. В общем, решение может быть принято, но его постараются сделать максимально необременительным для бюджета. Есть совсем уж малозатратный для властей вариант: принять право на индексацию, но не в этом году и не в следующем, а, скажем, пару-тройку лет спустя. При этом, деньги на индексацию нашлись бы и сегодня — причем для всех и в полном объеме. Но власти явно их тратить на работающих пенсионеров не хотят. Очевидно, стремятся придержать их на «черный день» - видимо, еще более «черный», чем при пандемии коронавируса.

Марк ГОЙХМАН, главный аналитик TeleTrade:

«В круговерти забот последних месяцев тема индексации пенсий работающим пенсионерам оказалась подзабыта. Объявление о таких решениях ожидалось многими в апрельском президентском Послании Федеральному Собранию. Однако, там оно не прозвучало. Означает ли это, что вопрос снят с повестки дня и больше не рассматривается? Маловероятно. Скорее всего, тема по-прежнему «в обойме» предложений на перспективу. Тем более, что грядёт важное политическое событие - сентябрьские выборы в Госдуму. Возможно, к ним «приберегают» обнародование того или иного варианта индексации пенсионерам-работникам. Она давно назрела, выступила бы абсолютно явным проявлением социальной справедливости от властей. Тем более, на фоне продолжения сокращения реальных доходов населения. Кроме того, именно работающие – наиболее активные люди среди электората старших возрастов. Их лояльность и голоса были бы очень кстати в думской кампании.

Можно предположить также, что откладывание таких решений во многом связано со стремлением определиться с финансовыми возможностями их принятия. По сравнению с апрелем, положение более благоприятно для данных новаций. Отступает пандемия, повышаются цены энергоносителей, постепенно восстанавливается производство. Снижается геополитическая напряжённость и опасность серьёзных внешних санкций. Бюджетная ситуация постепенно улучшается. Всё это немаловажно с практических позиций. Ведь цена вопроса индексации составляет от 0,4 до 1 трлн рублей в год, по оценке Совфеда. Для 2022 года эта сумма может составить дополнительно почти четверть от уже утверждённого трансфера из бюджета в Пенсионный фонд.

Интрига может заключаться в нюансах, от которых зависит конкретная сумма необходимых ассигнований. Если рассчитывать по максимуму, получать индексацию должны все работающие пенсионеры. Впрочем, вполне возможны промежуточные варианты. Например, ограничение индексации определёнными категориями работников или суммами совокупного дохода (зарплата плюс пенсия)».

Повысят пенсии работающим пенсионерам, а также пособия семьям с детьми и льготникам. На сколько вырастут выплаты и как изменятся схемы получения льгот?

Как изменится начисление пенсий и пособий с 1 июня

В ПФР сообщили, что до 1 июня продлён упрощённый порядок назначения целого ряда социальных выплат. Это касается отдельных видов пенсий и пособий, а также продления и пересчёта ранее назначенных мер поддержки. Пока их можно оформить дистанционно. Со следующего месяца должен вернуться прежний порядок работы с документами.

— Кстати, территориальные органы ПФР всегда оказывают содействие в запросе сведений, которые нужны для назначения пенсии. Если ответы не получены, то выплаты назначают на основании имеющихся данных и с согласия получателя. Бывает, что позже появляется дополнительная информация, которая влияет на размер пенсии. В этом случае делается перерасчёт, причём автоматически за все прошедшие месяцы. Никаких дополнительных заявлений пенсионеру подавать не нужно, — поясняют в ПФР.

Фото © ТАСС / Владислав Шатило

С 1 июня изменится и порядок назначения повышенной пенсии северянам. Её размер зависит от района проживания. Соответственно, при назначении выплат учитывается место регистрации. В дальнейшем жителям северных регионов требуется раз в год лично предоставлять в ПФР заявление, подтверждающее фактическое место жительства, а вместе с ним и право на повышенную пенсию.

До 1 июня это заявление подавать не нужно. Сведения о месте жительства уточняются самими специалистами фонда в рамках межведомственного взаимодействия с Министерством внутренних дел. Это происходит по данным от работодателей либо по телефону при общении с самим пенсионером. Но уже со следующего месяца вернётся прежний порядок.

Неопытным инвесторам вернут потерянные деньги: кто и как сможет оформить возврат

Если у пенсионера на территории России регистрации нет, то он получает социальную пенсию. Она назначается при условии личного заявления пенсионера, подтверждающего фактическое место жительства. Подавать его надо раз в год. Иначе можно потерять право на выплату. Правда, тут есть исключение. Ежегодное подтверждение не требуется, если пенсию доставляют через почтовое отделение. До июня порядок подтверждения места жительства аналогичен порядку назначения повышенной пенсии северянам. Соответственно, лично обращаться в ПФР не нужно.

— Повышение выплат ждёт пожилых людей, работавших до конца февраля этого года. Как правило, через три месяца после увольнения пересчитывается страховая часть пенсии. Кроме того, повышение ждёт тех людей, которые имеют право на повышенную фиксированную выплату к пенсии, — к примеру, если их возраст достиг 80 лет. С первого же месяца после дня рождения они будут получать на 6044 рубля больше, — отметил ведущий юрист компании Объединённый юридический центр "Парфенон" Павел Уткин.

Фото © ТАСС / Артём Геодакян

Кстати, если человек имеет право на повышенную пенсию, то ему могут автоматически сделать перерасчёт. Территориальные органы ПФР дистанционно определяют получателей пенсии по потере кормильца, которым исполняется 80 лет. Это делается для того, чтобы без заявления назначить им более выгодный вариант страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты. Решение о перерасчёте выплат выносится на основе согласия пенсионера, которое он даёт дистанционно.

Куда вложить 500 тысяч рублей: самые перспективные инвестиции мая

Как должны измениться социальные выплаты с 1 июля

Как следует из поручения президента, с 1 июля 2021 года должны предоставить ежемесячную выплату беременным. Она составит половину прожиточного минимума в регионе. Получить её смогут женщины, у которых срок беременности составляет шесть и более недель и которые встали на учёт в медицинских организациях в ранние сроки. При этом размер среднедушевого дохода их семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в их регионе.

— С 1 июля планируется начать ежемесячные выплаты неполным семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет. Они составят половину прожиточного минимума на ребёнка в регионе. Правда, получить выплаты смогут те, кто будет признан нуждающимся даже после получения алиментов, — пояснила юрист "Европейской юридической службы" Оксана Красовская.

Сейчас для матерей-одиночек не предусмотрены специальные выплаты. На федеральном уровне они получают те же пособия, что и все остальные. Это пособие по беременности и родам, единоразовая выплата при рождении ребёнка, выплаты до достижения ребёнком возраста полутора и трёх лет, если мать не работает. Об этом говорит старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Полина Гусятникова.

— Также матери-одиночки могут получать региональные пособия и льготы, например: приоритетное зачисление в детский сад и школу, снижение родительской платы за детский сад, льготы на приобретение лекарственных препаратов для детей, включая выплаты, положенные малообеспеченным семьям. В каждом регионе свои условия, но единой выплаты на основании того, мать или отец является единственным родителем, у нас нет. Учитывая, что размер выплаты для родителей-одиночек в среднем по стране составит 5600 рублей, это для них ощутимая помощь, — отметила Полина Гусятникова.

Из-за коронавируса несколько раз переносили срок, до которого все получатели социальных выплат должны были перейти на карту "Мир". Это касается в том числе пенсий, пособий и компенсаций. Получателям, которые используют карты иных платёжных систем, следует до этого времени заменить их на "Мир". Срок перехода завершится 1 июля.

— Важно отметить, что использование банковских карт национальной платёжной системы "Мир" при доставке пенсии не предусмотрено для людей, постоянно проживающих за рубежом. Не стоит волноваться по поводу перехода. Никаких сложностей тут нет. Как показывает практика, обычно счёт получателя просто переводится на национальную платёжную систему и реквизиты остаются прежними. В этом случае получателю выплат обращаться в Пенсионный фонд не придётся, — уточнили в ПФР.

К сожалению, размер пенсии не всегда позволяет обеспечить себе нормальное проживание. Поэтому многие продолжают работать или трудоустраиваются на новые места. Не лишатся ли они своей пенсии?

Работающие пенсионеры кто они?

Так называют тех, кто после выхода на заслуженный отдых остается на своем рабочем месте или ищет другую, посильную для своего возраста работу. Что заставляет людей работать и дальше?

Причины у всех разные, но чаще всего — недостаточный размер пенсионных выплат. Вот поэтому, чтобы улучшить свое финансовое положение, многие из пожилых людей, которым позволяет это делать здоровье, устраиваются на работу.

Трудоустройство может быть:

Официальным.
Неофициальным. В этом случае работающих пенсионеров не зачисляют на занимаемые должности.

Неофициальное трудоустройство выгодно пенсионеру и работодателю, государство же остается в проигрыше: ему не отчисляются налоги с зарплаты работающего пенсионера.

Индексация пенсий: как изменятся выплаты?

Работающим пенсионерам 2021 год принес не слишком приятные новости: им будут начислять пенсии по новому закону. Это значит, что их страховая пенсия не увеличится (не учитываются прошедшие повышения). Если пенсионер решит уволиться, уже в следующем месяце ему начислят проиндексированную пенсию.

Индексирование пенсии осуществится на процент, который был введен за то время, пока они работали, будучи официально пенсионерами. Процесс перерасчета не быстрый (на это понадобится около трех месяцев), поэтому доплата пенсионерам будет выплачена и за время ожидания.

На заметку: заявление об увольнении пенсионеры могут не относить в пенсионный фонд сами. Всю нужную информацию предоставит работодатель.

Как будут проиндексированы пенсии в России с 2020 года

Будут ли получать пенсию работающие пенсионеры?

Сегодня в стране свыше 7 млн граждан пенсионного возраста, которые продолжают трудиться. Всех, кто подходит к пенсионному рубежу, интересует вопрос: будет ли им выплачиваться пенсия, если они будут продолжать работать и дальше?

Не так давно каждый знал, что по достижении определенного возраста он будет получать пенсионное обеспечение. Но после того как прошла реформа по заморозке пенсий, многие волнуются, не лишат ли их пенсионного обеспечения?

Правительство РФ готовит законопроект, который предлагает отменить пенсии работающим пенсионерам. Коснется нововведение не всех, а только тех, кто за календарный год имел доход, превышающий 1,2 млн рублей. Изначально называлась другая цифра, 1 млн рублей, но потом она была изменена.

Данное ограничение — временное. Причина — сложное экономическое положение, выплаты зарплат «в конвертах», сокращение трудовых мест.

Как начисляется и выплачивается пенсия?

На начисление пенсионных выплат влияют такие показатели:

Трудовой стаж.
Страховые баллы.
Надбавки.
Наличие знаков отличия.

Обычно в среднем пенсия составляет 15 000 рублей. Пенсию выплачивают или через банк, или доставляют через почту (для сельских пенсионеров).

Если пенсионеры по достижении 60 лет (женщины) или 65 (мужчины) продолжают работать, им начисляют пенсии без учета страховых баллов. Из-за этого не происходит прироста пенсионного обеспечения. В итоге пенсионеры, которые не работали, достигнув пенсионного возраста через 10 лет, будут иметь пенсию в два раза больше, чем те, кто продолжал трудиться.

О возрасте выхода и размере пенсии в странах СНГ можете подробнее узнать из статьи на нашем сайте.

Особенности перерасчетов

Согласно закону об индексировании работающим пенсионерам не будут производиться выплаты. Чтобы уравновесить ситуацию, правительство решило произвести перерасчет для граждан, трудоустроившихся по закону.

Происходить перерасчет будет так:

Произведется учет налоговых выплат из зарплат. Для этого будут запрошены у работодателей информационные данные об объеме вычетов, которые осуществляются ежемесячно. Речь идет о 13-процентных отчислениях государству, которые вычитают из заработанных денег еще до их выдачи пенсионеру.
Если предоставленные сведения будут неправильными, перерасчет будет также неверно произведен.
Сумма выплат напрямую влияет на начисление баллов: чем она выше, тем больший балл надбавки будет иметь пенсионер после нового расчета.
Для максимальной надбавки к пенсии нужно получить три балла, что составит добавку к пенсии максимум 245 рублей.

Конечно, сумма не впечатляет. Вывод напрашивается следующий: работающим пенсионерам в 2021 году перерасчет проводят не для улучшения их финансового состояния. Скорее всего, пытаются провести систематизацию системы баллов. Кроме того, таким образом государство сможет получать информационные данные о налоговых вычетах.

Особенности индексации: сколько будут получать работающие пенсионеры

Проект закона, в котором говорилось об индексировании пенсионных выплат пенсионерам, продолжающим трудиться, одобрен в Госдуме не был. Причина отклонения — тяжелое экономическое состояние страны.

Как и в прошлом году, пенсию повысят на три балла. Соответственно сумма повышения равняется 270 рублям.

Хотя это немного, добавку получат далеко не все пенсионеры, а только те, кто зарабатывает мало. Все вопросы по этой теме будут решаться индивидуально.

Так как долго это продолжаться не может, правительство заявило, что в начале следующего года перерасчет для пенсионеров, продолжающих работать, планируется вернуть.

Существуют ли налоги на пенсии?

Не так давно украинское правительство ввело налог на пенсию, если ее размер в три раза превышает минимальный оклад. После этого российские пенсионеры забеспокоились: не придется ли и им платить подоходный налог?

Нет, такого закона российское правительство принимать не будет, поэтому пенсионные выплаты (и накопительные, и страховые), как и раньше, освобождены от налогообложения. При этом налог не будет взиматься и с тех накопительных пенсий, которые находятся не в государственных пенсионных фондах.

Но это касается обязательной страховой пенсии. Если отчисления совершаются работодателем, который заключил договор о пенсионном обеспечении с НДФЛ, тогда с него будет вычитаться подоходный налог.

Может выплачивать налог и сам пенсионер. Для этого ему нужно самостоятельно заключить договор с НПС в отношении членов своей семьи.

Денежные потери: чего лишатся работающие пенсионеры в 2021 году

С 2021 года планировалось проведение индексации пенсий каждый квартал. Первое индексирование провели 1 января, следующее — в апреле. Если не последует никаких изменений, только на протяжении текущего года пенсии могут возрасти минимум на 10 %.

Размер средней пенсии на текущий момент — 15 000 рублей, благодаря индексации размер выплат увеличится до 18 000.

Так как для работающих пенсионеров индексация не запланирована, их пенсионные выплаты не будут меняться. Соответственно, ежемесячно они будут терять от одной до двух тысяч рублей.

На первый взгляд, сумма незначительная, но за год показатель будет существенным — от 12 000 до 24 000 рублей.

Возможна ли отмена пенсий работающим пенсионерам?

Это главный вопрос, который волнует тех, кто уже вышел на заслуженный отдых, но по-прежнему продолжает работать. Пока что никакого решения данного вопроса правительством не предвидится. В Госдуме было выдвинуто несколько идей:

Не платить всем, кто работает, пенсии. Пенсионерам, которые не работают, увеличить выплаты.
Заморозить часть страховых выплат, а бонусные начисления выплачивать.

Благодаря этим действиям, по мнению специалистов, можно будет сэкономить немало бюджетных средств, которые можно будет пустить на увеличение содержания по старости.

Все предложения были рассмотрены комиссией и заложены в проект закона, поданный в 2015 году в Госдуму. Главная идея законопроекта — перестать выплачивать пенсионное обеспечение тем, кто имеет большие доходы, размер которых превышает 1,2 миллиона рублей. Депутаты не поддержали данный проект.

Будут ли выплачиваться дополнительные пенсии к Новому году?

В январе 2017 года пенсионеры получили «13 пенсию». Правительство назвало выплату подарком к новогодним праздникам. На самом деле эти деньги являются компенсацией пенсионных выплат, которые не были индексированы в предыдущем году.

Многие из работающих пенсионеров интересуются, выплатят ли дополнительные пенсии и в текущем году? Вопрос о выплате «13 пенсии» пенсионерам всех категорий решался Государственной думой, но большинство не поддержало данный проект. Соответственно, дополнительные выплаты за 2021 год не будут производиться.

Среднемесячный размер пенсии в других государствах

Отличия пенсионных выплат и льгот

Из-за отмены индексации пенсий граждан, которые работают, они будут получать меньше, чем их неработающие ровесники: разницу в 5–6 % сложно назвать прибавкой. Но со временем эта разница заметно увеличится.

Например, в 2017 году перестали выплачивать прибавки работающим пенсионерам, а неработающие граждане их получили и стали получать пенсии на 4 % больше.

В текущем году будет снова проводиться индексирование пенсионных выплат. Планируемый размер индексации — около 4 %. Соответственно, пенсия возрастет на 600–1000 рублей.

Казалось бы, разница не очень большая (разве что для государства, учитывая количество работающих пенсионеров), но при существующих ценах на лекарства может оказаться существенной.

Но, если работающий пенсионер получает достойную зарплату, те же 1000 рублей не скажутся на его платежеспособности отрицательно. Еще одно различие пенсионного обеспечения работающих и неработающих граждан — не связанный с инфляцией перерасчет.

Необходимое количество пенсионных баллов для возникновения права на страховую пенсию

Что касается льгот, неработающие пенсионеры освобождены от отчислений в налоговую инспекцию за транспорт, землю, имущество (один некоммерческий объект). Частью их с учетом налоговых льгот региона проживания могут пользоваться и работающие пенсионеры.

Можно ли увеличить размер пенсии?

Большинство людей предпенсионного возраста получают минимальные зарплаты, поэтому им «светит» небольшая пенсия. Но существует несколько вариантов, позволяющих изменить ситуацию. Сделать это можно следующим образом:

Заработать дополнительный стаж.
Продолжить работать еще некоторое время, отказавшись от получения пенсии.
Предоставить дополнительные справки о заработках.
Выйти на пенсию позже.
Использовать накопительное страхование.
Использовать пенсионный вклад.
Воспользоваться страховым депозитом.

Что ждет пенсионеров в будущем?

Как заявил министр финансов, неработающим пенсионерам пенсия будет постоянно увеличиваться. В данный момент реализуется программа, позволяющая значительно повысить уровень пенсий.

Согласно этой программе к 2030 году люди пенсионного возраста, а также дети, потерявшие кормильцев, инвалиды будут получать пенсию, превышающую прожиточный минимум в три–пять раз.

Работающим пенсионерам пока никто ничего не обещает. Из-за закона об отмене индексирования их пенсионные выплаты остаются неизменными. Следовательно, вопросы об увеличении пенсионного обеспечения остаются пока открытыми. Возможно, ситуацию изменит перерасчет, который обещают произвести и работающим пенсионерам.

По данным Росстата, в 2020 году средний размер пенсий по старости для неработающих пенсионеров в России составляет 15878,4 рублей. Но из чего складывается эта средняя температура по больнице?

В советские времена не было больших различий между пенсиями высших должностных лиц страны, работников правоохранительных органов и других граждан. Сегодня премьеры, спикеры Госдумы и сенаторы, министры и депутаты, уходя на пенсию, сохраняют большую часть своего дохода. Бывшим президентам гарантировано пожизненное содержание в размере 75% от зарплаты действующего главы государства. Процентную привязку пенсий госслужащих к зарплатам законодательно закрепил президент России Борис Ельцин в 1995 г.

«Неравенство в пенсиях госслужащих, лиц, замещающих госдолжности, и остальных граждан в России возникает из-за доплат, которые появились еще в 90-х. Цель инициативы тогда была – наоборот, понизить пенсионный возраст, чтобы ускорить выход на заслуженный отдых приближающихся к высокому возрасту высших должностных лиц, чтобы без проволочек и оперативно освобождать места для новых кадров. Стимулировать этот процесс решили таким вот образом – гарантированной высокой пенсией», - рассказывает о возникновении привилегий в пенсиях чиновников директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков.

Позже ввели возможность при помощи спецраспоряжений переносить сроки ухода на заслуженный отдых отдельных, еще востребованных служащих, достигших пенсионного возраста, а теперь отпала и высокая потребность в замещении кадров, считает эксперт.

Пенсии в цифрах

Так сколько же будут получать нынешние высшие чиновники, когда уйдут со своих постов?

В расчетах помог разобраться ведущий аналитик QBF Олег Богданов.

Экс-премьеры, как и другие бывшие высшие чиновники, по достижению пенсионного возраста могут рассчитывать на трудовую пенсию – в среднем это 17-18 тысяч рублей. Но эта устойчивая часть – лишь меньшая доля в их ежемесячном обеспечении. Все экс-премьеры претендуют на доплату к пенсии в размере 55-75% от зарплаты действующего председателя правительства. Минимальную доплату получают проработавшие на госдолжностях от 1 до 3 лет, максимальную – более 3 лет. Не полагаются доплаты премьерам и другим высшим чиновникам, трудившимся менее года.

Согласно последней обнародованной Декларации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства РФ, среднемесячный доход премьер-министра Д. Медведева в 2018г. составлял 826,5 тыс.руб., соответственно все экс-премьеры могут претендовать на ежемесячные выплаты в диапазоне 454,6-619,9 тыс. руб. Сведения по зарплате Михаила Мишустина в должности председателя правительства еще не публиковались. Теоретически на премьерскую надбавку к пенсии претендуют восемь человек – Сергей Степашин (68 лет), Виктор Зубков (78 лет), Михаил Касьянов (62 года), Михаил Фрадков (69 лет) продолжает занимать госдолжность, поэтому пока доплату к пенсии не получает.

Пенсии руководителей палат парламента

Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» №3 ФЗ от 1994г. фактически приравнивает спикеров обоих палат к премьерскому статусу, в том числе по объему социальных гарантий и пенсионного обеспечения.

На 75% от зарплаты могут рассчитывать председатели Совета Федерации и Госдумы - Валентина Матвиенко (71 год), Сергей Нарышкин (65 лет, ныне директор Службы внешней разведки РФ), в нескором будущем – Вячеслав Володин. У всех стаж работы в этой должности больше 3 лет. Но все же пенсии спикеров палат парламента должны быть меньше премьерской – трудовая часть их пенсии поглощается доплатой, а не суммируется с ней. На премьерскую доплату к пенсии сегодня формально могут претендовать экс-председатели Совета Федерации Владимир Шумейко (75 лет) и Егор Строев (83 года) и экс-спикеры Госдумы Иван Рыбкин (73 года) и Борис Грызлов (69 лет).

Пенсии министров

Для министров действует другая система расчета пенсий. В отличие от экс-президентов, экс-премьеров и бывших глав нижней и верхней палат парламента, чья пенсия более чем в половинной доле привязана к зарплате действующих высших должностных лиц, пенсия министров скорее привязана к стажу. Главам министерств помимо трудовой пенсии 17-18 тыс. руб. тоже положена доплата в 55-75% от вознаграждения действующего министра. Но чтобы ее заработать, удержаться в кресле министра надо минимум три года, для максимальной надбавки – более 6 лет. Так, денежное вознаграждение министра сегодня составляет 840,8 тысяч руб. в месяц, соответственно, те, кто пробыл министром от 3 до 6 лет, получает 55% от его зарплаты. Проработавший министром от 6-10 лет, получает максимальные 75% к пенсии, то есть 630,6 тыс. рублей.

Депутатские пенсии

Депутаты и сенаторы на законодательном уровне приравнены к федеральным министрам. Их зарплата в 2020 году приблизилась к 400 тыс. руб. – что в 10 раз выше средней зарплаты по стране.

Пенсия президента

Бывшему президенту России, отошедшему ото всех государственных должностей гарантируется пожизненное содержание из расчета 75% от зарплаты действующего главы государства – в настоящее время это более 536 тыс.руб. (Согласно «Сведениям о доходах, имуществе, принадлежащем Президенту Российской Федерации на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах, обязательствах имущественного характера», опубликованном на официальном сайте Кремля, среднемесячный доход президента Владимира Путина составляет 720,5 тыс. руб.). На такие же доплаты может претендовать и Дмитрий Медведев как бывший президент, он выходит на пенсию через 11 лет. В настоящее время в России нет бывших президентов-пенсионеров. Первому президенту СССР Михаилу Горбачеву с 1994 года назначена пенсия в размере 40 минимальных окладов труда.

Вопреки расхожему мнению, в правительстве Михаила Мишустина сегодня работающих пенсионеров можно перечитать по пальцам. К черте пенсионного возраста приближается заместитель председателя российского правительства – полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (64 года). Из действующих министров пенсионного возраста достигли всего двое – глава МИД Сергей Лавров (70 лет) и министр обороны Сергей Шойгу (65 лет). Самому премьеру Михаилу Мишустину 54 года. Самым молодым министрам – Александру Козлову (по развитию Дальнего Востока и Арктики), Антону Котякову (труда и социальной защиты), Ольге Любимовой (культуры) по 39 лет. Средний возраст российского правительства – 51 год.

На два года старше – нижняя палата Российского парламента. Средний возраст депутатов Госдумы седьмого (текущего) созыва – 53 года. Однако к пенсионному возрасту уже подобрались трое из восьми зампредов: Александр Жуков (64 года), Иван Мельников (69 лет), Алексей Гордеев (65 лет).

Не молодеют, однако, лидеры системной оппозиции: Геннадию Зюганову - 76 лет, Владимиру Жириновскому – 74 года, Сергею Миронову - 67 лет.

Не так много пенсионеров в губернаторском корпусе: глава Дагестана Владимир Васильев – 70 лет, глава Мордовии Владимир Волков - 65 лет, глава Красноярского края Александр Усс – 65 лет, глава Белгородской области Евгений Савченко - 70 лет, глава Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова - 64 года.

Значительно старше – верхняя палата российского парламента. Четверть всех членов Совфеда уже могли бы выйти на пенсию, не случись пенсионной реформы – их возраст перевалил за 60. Спикеру Валентине Матвиенко – 71 год. Из шести зампредов двое достигли пенсионного возраста – Галина Карелова (70 лет), Юрий Воробьев (72 года).

Все перечисленные слуги и избранники народа пока предпочитают пенсиям работу, но после выхода на заслуженный отдых их доходы снизятся минимально.

«Высшие должностные лица у нас хоть и граждане России, но порядок пенсионного обеспечения предусмотрен для них особый, отдельными актами они вывели себя в отдельную когорту пенсионеров. Своя рука – владыка, как говорится. На отдых по возрасту уходят с 55-75% от уровня денежного содержания на момент выхода на пенсию. На мой взгляд, это совершенно неправильно, не должно быть никаких особых условий для госслужащих, - комментирует экономист Игорь Николаев. - Во-первых, нарушается единство системы государственного пенсионного обеспечения. Ввели балльную систему для россиян, тогда пусть все - и чиновники, и номенклатура тоже получают свои пенсии в общем порядке. Более высокая пенсия им итак будет выплачиваться за счет прежних более высоких зарплат, и не нужно дублировать здесь поощрения по одному и тому же параметру (параметру "высокая зарплата"). Во-вторых, необоснованное, чудовищное неравенство всегда снижает авторитет власти. И судя по тому, что пенсии высших должностных лиц и особый порядок их начислений у нас стараются не афишировать, наверху это прекрасно понимают».

История вопроса

Как же образовалась пропасть в пенсиях у высших чиновников и всех остальных граждан, даже тех же бюджетников, только нижнего и среднего звена? И что сегодня делать с этой «ошибкой прошлого»?

У этого вопроса - долгая история, комментирует доктор экономических наук, профессор, член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер

- Опускаем военную службу (там своя отдельная система) и сосредотачиваемся на гражданских служащих – министры, сенаторы, депутаты. На самом деле, все они при достижении пенсионного возраста точно также, как и все остальные граждане получают обычную страховую пенсию, которая зависит от заработка – это в среднем 14-15 тысяч рублей по стране. Пропасть возникает из-за целого ряда надбавок, которые зависят от категории службы, оклада, стажа, наград и так далее.

Законодательно доплаты были закреплены в 90-ые годы при Борисе Ельцине, до этого, в советское время, чиновники всесоюзного и республиканского уровня получали персональные пенсии, которые были всего в 2-3 раза выше пенсий сограждан. Персональные пенсии были связаны с работой в КПСС и других органах тогдашней власти и были отменены как класс с исчезновением СССР. В 90-ые годы, когда топ-менеджмент и коммерсанты стали впервые иметь довольно высокие доходы, их доходы в те годы влегкую могли достигать $5-10 тыс. в месяц, встал вопрос – а как привлекать на госслужбу квалифицированные кадры и стимулировать их работу? Работа на госслужбе не считалась престижной. Перспективные люди скорее шли в бизнес или уезжали за границу. Сами зарплаты были реально низкими, их особо не повышали, рассказывает профессор, сам работавший в то время в экономическом блоке советского правительства.

Как решать этот кадровый вопрос? В 90-е годы вышли первые указы Ельцина о доплатах к пенсиям госслужащих, в том числе высшим должностным лицам. Госслужащий получал право на существенную надбавку к пенсии, если он отработал на государство не менее 15 лет и ушел на заслуженный отдых со службы. Это был своего рода хороший отложенный бонус. Хотя тех, кто получает эти надбавки не так и много – несколько десятков тысяч человек. По образцам федерального центра подкорректировали пенсии и для чиновников в регионах. Как эпидемия, в 2000-х это пошло по всей стране. Вдобавок Управделами Президента сохранило "кремлевскую медицину" - хорошее бесплатное медицинское обслуживание для федеральных госслужащих.

В тучные 2000-е было принято решение ощутимо повышать зарплату госслужащим, особенно чиновникам высшего и среднего уровней. Сегодня в типовом министерстве его руководитель получает зарплату раз в 10 выше специалиста этого же ведомства низшего звена. По мере продвижения по службе зарплата растет экспоненциально. Почему было принято такое решение? Доходы от нефти и газа увеличились, у государства появилась возможность предложить конкурентную в сравнении с коммерческим сектором зарплату.

«Вот здесь была сделана ошибка. В тот момент было политически неверным шагом оставлять ельцинскую систему надбавок к пенсиям высших должностных лиц и других чиновников. Ведь зарплаты руководителей выровнялись по своему уровню с высшим звеном бизнес-сектора и стимулировать больше стало нечего. В отличие от 90-х госслужба считается престижной, молодые люди мечтают поступить на нее. Стабильность, даже в любой кризис, в любой коронавирус, продвижение по карьерной лестнице, обрастание знакомствами, возможность со службы уйти на хорошее место в бизнесе благодаря этим связям. Поэтому дополнительные пенсионные стимулы уже не нужны. Надо пенсионные «бонусы» отменять», - подчеркивает Гонтмахер.

При выходе на пенсию высшие чиновники из-за своих высоких зарплат - а это сотни тысяч рублей в месяц - и без того гарантированно получают свою трудовую часть в 25-30 тысяч, что в 2 раза выше, чем в среднем остальные граждане. Но раз долгие трудовые годы твоя зарплата в десятки раз выше зарплат остальных людей, раз у тебя льготы, наверно, ты можешь откладывать со своей огромной зарплаты и на достойную старость? Можно просто посчитать. Если у вас зарплата несколько сотен тысяч рублей в месяц, к пенсии можно обрасти недвижимостью, например, двумя квартирами – одну из них на пенсии можно сдавать. Плюс, у вас наверняка есть сбережения. Если автомобиль - служебный, жилье – тоже, а у высших чиновников еще и в собственность несложно бесплатную квартиру получить, на всё это дело ты не тратился, ипотеку полжизни не платил, значит, миллион долларов вполне мог накопить. Если положить их на депозит даже под один процент в год – это $10.000 в год процентов или 50-60 тысяч рублей надбавки к пенсии ежемесячно. Простейшее управление своими доходами во время трудовой жизни позволяет высшим чиновникам легально накопить на достойную старость.

Как устранить неравенство в пенсиях?

«Как было бы логично, на мой взгляд, поступить? Необходим своего рода общественный договор. Сейчас зарплата у высших должностных лиц - несколько сотен тысяч рублей в месяц. Вообще-то она соразмерна той ответственности и тем функциям, которые они должны выполнять, я опускаю сейчас дискуссию о качестве работы нынешней Госдумы или кабмина. Но в соответствии с теми функциями, которые выполняются на этих должностях – ненормированный рабочий день, интенсивный труд, публичность и так далее – эти цифры вполне адекватные. Но, в конце концов, вместо надбавок государство за счет того же бюджета вполне могло бы своих служащих через негосударственные пенсионные фонды (НПФ) застраховать. Вы выходите на пенсию – получаете свою обычную трудовую пенсию и дополнительно страховую выплату из НПФ, которая обеспечена взносами государства и отчислениями из зарплаты самого чиновника. Вот вам и вполне достойная пенсия», - комментирует эксперт.

Пока же реализуется сценарий плохой. Высшие должностные лица выходят на пенсию с трудовой частью (ту, что получают все пенсионеры) + 55-75% от должностного оклада. К этому положены еще другие надбавки. Очень многое здесь делается в ручном режиме. Министр отработал на своей должности несколько лет и на пенсии может получать 200-250 тысяч рублей в месяц.

Обычные пенсионеры, те кто отработали по 25-30 и более лет, остро ощущают это неравенство. Вопрос: «А за что они получают такие пенсии?» витает в воздухе. Людей эта несправедливость очень дразнит. После 2014 года Президент урезал зарплаты чиновникам на 10%, а надо было бы лучше доплаты к пенсиям убрать – с точки зрения общественного мнения это было бы оценено. Принятие решения об отмене пенсионных надбавок высшим должностным лицам и прочим чиновникам – вопрос чисто политический, считает Гонтмахер.

«Что делать? Во-первых, усилием политической воли надо эти «сословные» надбавки ликвидировать. Во-вторых, в странах, где есть нормальная конкурентная политическая система и оппозиция, сменяемость власти, демократия, честные выборы, все подобные привилегии у чиновников вычищены уже давно. А у нас в России, которая столь неудачно еще в 90-е пыталась стать цивилизованной страной, эти привилегии, только-только отмененные после конца СССР, снова стали отрастать, как отрастают в любой недемократической стране», - отмечает эксперт.

Еще одна привилегированная группа граждан

Политолог Екатерина Шульман обращает внимание на то, что помимо высших должностных лиц в России есть куда более многочисленная группа людей, социальное и пенсионное обеспечение которых сильно отличается от соцгарантий остальных граждан.

Неравенство в нашей системе пенсионного обеспечения действительно чрезвычайно велико, но оно не сводится к тому, что высшие должностные лица получают пенсию больше, чем все остальные. Нельзя сказать, что, если раскулачить их всех, то остальным пенсионерам сразу же станет хорошо. С точки зрения баланса Пенсионного фонда, они погоды не делают, отмечает она.

«Во время пенсионной реформы прошлого года у нас вылезла наружу проблема более существенная. Есть довольно многочисленная категория граждан, на которую повышение пенсионного возраста не распространилось. Они выходят на пенсию гораздо раньше остальных, им засчитывается в стаж служба в армии, время учебы, а если ты еще и работал на территориях, приравненных к северным (а это, например, Красноярский край), или какой-то другой географический бонус – то свободен уже в 35, как балерина. У них и размер пенсий гораздо выше, чем у остальных граждан. Они обслуживаются в системе богатой ведомственной медицины – существующей совершенно параллельно с системой страховой медицины (как обязательного, так и добровольного медицинского страхования). Обслуживаются в ней бесплатно, в том числе после выхода на пенсию. И это не высшие чиновники, которых сотни на всю страну, это сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры, следственного комитета, судов и спецслужб, и их уже миллионы. Получать большие пенсии они могут при нынешней средней ожидаемой продолжительности жизни 40 лет – больше, чем работали. Это реальный сценарий, который касается миллионов наших сограждан, а не нескольких сотен депутатов, сенаторов, президента и премьера. Это сословное неравенство, которое закреплено в законе», - говорит Екатерина Шульман.

«Люди, приписанные к определенным ведомствам, живут и обеспечиваются по одним правилам и стандартам, а все остальные, получающие трудовую или социальную пенсию, – по другим. Это действительно большая несправедливость, которая воспринимается как нечто естественное, потому что привычна людям еще с советских времен. Но советских времен уже нет, и все живут в довольно жестоком монополистическом капитализме, а некоторые люди продолжают жить в мире, где есть бесплатная медицина, служебное жилье, которое легко становится частной собственностью, где досрочно выходят на пенсию, получают многочисленные льготы. Всё это очень напоминает феодальную систему, в котором есть податное сословие – те, что платят налоги, а есть те, кто налогов не платит, а только пользуется благами за счет других», - рассуждает Екатерина Шульман.

Читайте также: