Какие зарплаты в министерствах днр
Опубликовано: 17.09.2024
Скоро семь лет, как самопровозглашенные республики Донбасса начали отдаляться от Украины. С тех пор они давно живут своей особенной повседневной жизнью со своеобразными, часто очень замысловатыми практиками выживания. «МК» изучил эти «практики» на месте.
На что живут люди
О цели догнать, но не перегнать Ростовскую область глава ДНР Денис Пушилин заявил в первый раз пару лет назад - так что этот путь уже можно изучать. Если вкратце, то последние годы государственным служащим и бюджетникам каждые 1 июля и 1 января просто повышали заработные платы - чуть меньше чем на 20%. И если пару лет назад начинающий врач или учитель в Макеевке получали по 6 тысяч рублей в месяц, то до нынешнего январского повышения - уже 10 тысяч.
А опытный врач или учитель с солидным стажем со всеми надбавками - «за тетради», «ночными» и прочими переработками - выходит на заработную плату в районе 20 тысяч рублей - в Донецке это очень неплохие деньги. Вот только последнее повышение их не коснулось…
«У нас у всех была такая специальная надбавка в 50% к окладу за «напряженность» - за работу в условиях военных действий, а сейчас в ходе этого повышения с 1 января оклады повысили на 17%, а надбавку снизили - кому до 15%, кому до 10 %, - поясняет «МК» Елена, сотрудник одного из донецких районных отделов образования. - И в итоге после такого повышения моя зарплата поднялась на 300 рублей, но я знаю учителей, у которых она из-за всех этих манипуляций понизилась на 1 тысячу. Правда, я знаю и директоров школ, которые получают со всеми надбавками и переработками до 50 тысяч, думаю, при таких суммах именно им эти 50% надбавки «за войну» не сняли, как «идеологическим работникам».
В Донецке важно различать «бюджетников» и государственных служащих. Государственным служащим заработные платы подняли реально. Рядовому персоналу городских администраций - в среднем до 14-15 тысяч рублей, полицейские уровня капитана-майора получают до 35 тысяч, люди в правительстве на уровне глав департаментов - 40 и выше.
Бюджетникам же в основном заработную плату подняли лукаво – вроде прибавили, а денег на руки больше получать не стали. Об этом много разъяснений давала местная пресса, писали о том, что «в целях оптимизации» выстраивается новая сетка надбавок «за сложность и напряженность в работе» - кому теперь 10%, кому 15%, кому 20%. Вот только учителя и врачи точно знают, что с 1 января и 1 июля 2020 года им заработные платы реально повышали, без всяких экономий на доплатах. А сейчас денег не добавили, а вот цены на коммунальные услуги подняли.
На фоне людей, получающих деньги от государства, бывшая «гвардия труда» - шахтеры и металлурги - в Донецке просто парии. Шахтерам под землей типа горнорабочих очистного забоя начисляют 25-27 тысяч рублей в месяц, но платят с задержкой в три-четыре месяца и частями, по 25%. Получать регулярно по 8 тысяч в месяц считается приемлемой нормой.
Такие же 7-8 тысяч - норма на кабельном заводе, Донецком металлургическом заводе, машиностроительных предприятиях. В коммерческой сфере получать 15-20 тысяч рублей в месяц считается большой удачей, торговцы на рынках получают гораздо меньше.
Когда в ДНР говоришь о деньгах, нельзя не упомянуть о главных кормильцах - пенсионерах. Пенсии старикам в рублях тоже подняли с 1 января. «Мне в последнее повышение подняли помощь на тысячу и стало 6500 рублей, а украинская пенсия у меня в 3500 тысячи гривен (примерно 9500 рублей - прим. МК), но забрать ее нет никакой возможности, год уже копится - срок карточки истек, а в Украину через блокпосты новую взять не пускают! Когда уже проезд откроют?!» - так емко охарактеризовала свое финансовое положение бабушка Таня из макеевского поселка Красная Звезда. Выплаты от Пенсионного фонда ДНР в рублях тут часто называют не пенсией, а «помощью от России», пенсию вроде как должна платить Украина, где все работали.
По данным украинского министерства социальной защиты, пенсии в гривне начисляют на карточки 650 тысячам пенсионеров с пропиской на неподконтрольных территориях. В деньгах это 3,5 миллиарда гривен (примерно 9,3 миллиарда рублей) в месяц.
У кого-то эти деньги копятся, как у бабы Тани, а те, кто пошустрее, имеют карты и, главное, коды и действующий личный электронный кабинет в украинском государственном «Ощадбанке». К их услугам огромная сеть как киосков «Обмен валют», так и просто предпринимателей без всяких офисов, которые эти деньги успешно обналичивают.
«Тут все просто, - поясняет «МК» один такой «предприниматель» из Макеевки Сергей. - Бабушка переводит деньги мне на счет в украинском банке, я ей отдаю рубли по курсу. С 10 тысяч гривен мой заработок 1,5 тысячи рублей, на меньшие суммы я на дом просто не выезжаю. Деньги небольшие, но и делов - на 10 минут!».
Те пенсионеры, что по-прежнему умудряются получать две пенсии, в рублях и гривне, и сами живут неплохо, и своих детей подкармливают. На одну какую-то пенсию прожить сложнее. По украинским данным, на территориях ЛДНР на 2014 год было 1.1 миллион пенсионеров, сейчас их примерно столько же, а вот пройти все круги ада в Украине с оформлением статуса «переселенца», проверками в банке и удержании своего счета под контролем получается далеко не у всех. Примерно 40% «потерялись.
Не меньше пенсионеров в экономику ДНР вносят шахтеры, строители, металлурги, работающие на просторах большой России. Такие «заробитчане» обычно заводят две карты «Сбербанка» - себе и семье в Донецке. Зарплата сразу же частично обналичивается в ДНР - обычно в самых массовых здесь киосках «Обмен валюты», примерно под 4-6% комиссии с суммы.
На что деньги тратят
С 1 февраля, ровно через месяц после повышения заработных плат и пенсий, повысили в среднем на 19% коммунальные платежи. Легенды о практически бесплатной коммуналке в Донецке стали нормой, в реальности за квартиру все-же платят. Двухкомнатная обходилась до подорожания примерно в 850 рублей в месяц за все, однокомнатная могла обходиться и в 500. После подорожания цены все равно гораздо дешевле, чем в Ростове-на-Дону и тем более в соседнем Мариуполе. Цена на газ теперь для населения, к примеру, 3 рубля (раньше было 2.6) за кубометр, в соседнем Ростове-на-Дону тот же российский газ обойдется уже в 5,51 рубля за тот же объем. Правительство Украины в приказном порядке пытается удержать цены на газ на черте в 6,99 гривны (18,9 рублей) за кубометр - разница с Донецком более чем в шесть раз.
С недавних пор в России тоже держат в приказном порядке оптовые и розничные цены на сахар и подсолнечное масло. По договорам, заключенным с правительством, торговля фиксирует розничные цены на уровне 110 рублей за литр масла и 46 рублей за килограмм сахара. Связи с Россией у самопровозглашенной республики в этом смысле никакой - масло в магазинах Донецка на этой неделе стоило 135 рублей, сахар - 51 рубль.
Стратегическим местным товаром является куриное мясо : республике достались две крупные птицефабрик - Енакиевская и Шахтерская. Обе тут же стали «государственными предприятиями» и жестко контролируются правительством. Цены на курятину - главный потребительский индекс.
Куры сейчас по 138 рублей за килограмм, куриное филе в районе 190. Еще один местный индекс - цены на водку - сейчас бутылка 0,5 стоит 120 рублей. Что в Донецке, что в Луганске остались избыточно большие водочные и табачные производства. Но сейчас правительство республики замахнулось на святое: в пятницу 26 марта было объявлено о повышении стоимости лицензий на алкоголь и табачную продукцию. Все для благ населения – чтобы народ легче отказывался от пагубных привычек и бюджет лучше наполнялся. Насколько повысятся цены на алкоголь и сигареты – пока неизвестно, но тренд население уже уловил – подорожала коммуналка, продукты, на очереди – цены на проезд в транспорте..
Остальные цены пока держатся. Свинина «по акции» в магазине идет по 250 рублей за мякоть и 330 за «шею», яйца по 80 рублей за десяток, молоко - 60 рублей за литр, картофель - 33, морковь - 45, лук -26. Можете сравнить цены в ближайшем супермаркете, сами дончане уверены, что у них цены в магазинах, «как в Москве».
Донецк на любом фото видно сразу - по распоряжению властей на любом торговом киоске, павильоне, магазине должен висеть флаг ДНР. Все рынки при этом давно национализированы и объединены в единое Государственное предприятие «Рынки Донбасса» с соответствующими вывесками в цветах флага на каждом «филиале».
Что продается под этими флагами и вывесками? Да все то же, что и в Ростове-на-Дону. С закрытием КПВВ на линии соприкосновения перекрыты каналы поставок украинских продуктов. Хотя они по-прежнему есть в магазинах, поскольку, как и все остальное, закупаются на российских оптовых базах и стоят теперь чуть дороже, чем в России, с учетом доставки.
Подорожали промышленные товары и на рынках - раньше за бельем, носками и любой другой компактной продукцией продавцы мотались через линию фронта в Харьков, на рынок «Барабашево». Теперь никакого маневра. Канал поставок один - Россия и Белоруссия.
При общении местный народ говорит про политику и войну скупо и точно - к обещанному по телевизору 15 марта наступлению ВСУ продукты на рынке скупали только совсем пожилые бабушки, все прочие расклады на фронте и их связь с текущей погодой знают точно. В Донецке 23 марта с утра опять лежал снег, а затяжная весна и грязь в полях точно не дадут начать никакой активной войны.
А вот, что обсуждают все - так это растущие цены, пенсии, закрытые КПВВ, долги по зарплатам… Всю эту небогатую жизнь в состоянии отсутствия мира.
«Показательная» статистика средних зарплат
А вот в «Министерстве экономического развития ДНР» пошли еще дальше, и обнародовали анализ размера средней заработной платы за последние восемь месяцев по городам и районам на неподконтрольной территории. При этом в «министерстве» не привели конкретные цифры по заработной плате, которые получают жители этих населенных пунктов. Кроме того, непонятно почему при составлении анализа о средней заработной плате по городам, сотрудники ведомства в первую очередь сделали акцент на размере зарплат работников промышленности. При этом ничего не сказали о среднем уровне доходов населения, которое задействовано в других сферах деятельности.
При этом, анализируя среднемесячные зарплаты в Донецке, представители ДНР объясняют невысокий уровень зарплат сложностями в работе промышленности города. По их словам, металлургические предприятия города не могут работать на полную мощность. Кроме того, существуют сложности с рынком сбыта производимой продукции, что и отражается на уровне заработной платы сотрудников.
От статистики «министерств» к данным центра занятости
В базе «Республиканского центра занятости» можно найти информацию о свободных вакансиях и уровне зарплат специалистов угольной промышленности по разным городам. Горные специальности здесь оплачиваются повыше. В городе Кировское и Шахтерске, например, требуются подземные горнорабочие и шахтеры очистного забоя с ежемесячным окладом в 6000-8000 рублей в зависимости о разряда (2631-3508 грн.). В Торезе горнорабочим на подземных работах готовы платить от 7800 до 13500 рублей (3421-5921 грн.). Наиболее высоко оценивают труд горнорабочихна угольных предприятиях Тореза. Здесь специалистам по ремонту горных выработок обещают оклад 18000 рублей (7894 грн.). В Макеевке и Донецке за работу проходчика, подземного горномонтажника и горнорабочего очистного забоя готовы платить от 8000 до 15000 рублей в месяц (3508-6578 грн.).
Наиболее низкий показатель по уровню зарплат по неподконтрольным Украине городам остается у воспитателей, учителей и сотрудников медицинской сферы. Заработная плата учителя биологии, физики, химии в школах на неподконтрольной территории составляет 4100-6000 рублей в месяц (1798-2631 грн.). Причем по некоторым низкооплачиваемым вакансиям, предлагают доплату в 15-20% за престижность труда. Работа воспитателя в детских садах оценивается в размере 3500-5500 рублей в месяц (1535-2412 грн.).
Достаточно низкой остается заработная плата медицинских работников разной специализации на уровне 5000 рублей (2192 грн.). Меньше всего зарабатывает медицинская сестра – 3200-4500 рублей в месяц (1403-1973 грн.), зарплата врача составляет 4500-6000 рублей в месяц (1973-2631 грн.).
Выше всего получает заместитель главного врача больницы в Донецке, Макеевке – 7000-8000 рублей (3070-3508 грн.). При этом за работу главного врача или его заместителя в небольших городках (Дебальцево, Амвросиевка, Снежное, Старобешево, Харцызска) готовы платить оклад в размере 6000-6500 рубле (2631-2850 грн.).
Слесари, электрики, маляры, штукатуры получают от 4500 до 6500 рублей в месяц (1973-2850 грн.).
Работники бухгалтерской сферы могут рассчитывать на среднемесячный оклад в размере 5000-7000 рублей (2192-3070 грн.), ведущий бухгалтер может получать зарплату в размере 8000-10000 рублей (3508-4385 грн.). При этом наиболее высокий уровень зарплат бухгалтеров наблюдается в Донецке.
Средняя зарплата экономиста составляет 5000-6500 рублей (2192-2850 грн.), а ведущий специалист экономического отдела может претендовать на зарплату в 8000-11000 рублей (3508-4824 грн.).
Более высоко в местном центре занятости оценивают работу машинистов подземных установок – 7500-9500 рублей (3289-4166 грн.), водителям погрузчиков – 8000-9000 рублей (3508-3947 грн.), водителям трамваев – 9000-10000 рублей (3947-4385 грн.) и пожарных спасателей – 9000-9400 рублей в месяц (3947-4122 грн.).
Блог является видом материала, который отражает исключительно точку зрения автора. Сайт «Восстановление Донбасса» не несет ответственности за достоверность и толкование приведенной информации и выполняет исключительно роль носителя.
Коллаж «Свои.city»
Издание «Свои.city» провело мониторинг зарплат топ-чиновников Донецкой и Луганской областей за март. Руководитель Донетчины Павел Кириленко оказался намного беднее своих подчиненных. А вот глава Луганщины Сергей Гайдай не только вдвое богаче своего коллеги Кириленко, но и является самым обеспеченным среди руководства Луганской облгосадминистрации.
Донецкая область
Штат руководства Донецкой облгосадминистрации состоит из главы области, первого заместителя, трех заместителей и руководителя аппарата. Павел Кириленко получает только денежное обеспечение без каких-либо премий и надбавок, а его подчиненные оплату труда из двух фондов: общего и специального.
Глава Донецкой ОГА Павел Кириленко
Как и в прошлые месяцы, отработал на «голом окладе» – 50 768 грн. После оплаты единого социального взноса (ЕСВ) в размере 11 168, грн, на руки получил 39 600 грн.
По сравнению с февралем оплата труда снизилась на 2,66% (в феврале было 40 680 грн). Кириленко по-прежнему на последнем месте по уровню оплаты труда среди своих подчиненных и занимает предпоследнее место среди топ-чиновников Донбасса.
svoi.city
Первый заместитель главы ДонОГА Игорь Мороз
Игорю Морозу в марте, как и месяцем ранее, начислена наибольшая сумма оплаты труда среди представителей аппарата управления – 106 910 грн. Из этой суммы:
- должностной оклад составляет 29 040 грн;
- «оплата по среднему заработку» – 16 348 грн;
- надбавка за выслугу лет – 10 454 грн;
- за допуск к гостайне – 4 356 грн;
- за интенсивность – 23 232 грн;
- премия – 23 480 грн.
После вычета ЕСВ чиновник получил на руки 91 324 грн, что на 9,7% больше, чем месяцем ранее.
svoi.city
Заместитель главы Донецкой ОГА Вадим Филашкин
Ему в марте начислили 99 163 грн:
- оклад составил 28 810 грн;
- отпускные 3 875 грн;
- надбавка за выслугу лет – 14 405 грн;
- за допуск к гостайне – 4 320 грн;
- за интенсивность – 23 050 грн;
- премия – 24 704 грн.
После вычета ЕСВ Филашкин получил на руки 83 577 грн, что на 7,1% больше, чем в феврале.
svoi.city
Заместитель главы Донецкой ОГА Юлия Костюнина
У Костюниной в марте, как и в прошлые месяцы, наименьшая зарплата среди руководства Донецкой ОГА – 89 434 грн. Должностной оклад составляет 30 250 грн, надбавка за выслугу лет – 11 797 грн, за интенсивность – 24 200 грн, премия – 23 186 грн.
После вычета ЕСВ Костюнина получила за свою работу – 73 848 грн, что на 5,5% больше, чем в феврале.
svoi.city
Заместитель главы Донецкой ОГА Денис Клюшников
В марте обошелся налогоплательщикам в 94 838 грн:
- должностной оклад составляет 27 370 грн;
- «оплата по среднему заработку» – 9 487 грн;
- надбавка за выслугу лет – 9 850 грн;
- за доступ к гостайне – 4 105 грн;
- за интенсивность – 21 895 грн;
- премия – 22 128 грн.
После вычета ЕСВ чиновник получил 79 252 грн, а это на 7,5% больше, чем в феврале.
svoi.city
Руководитель аппарата Донецкой ОГА Олег Свинаренко
В марте он получил наибольшую надбавку за интенсивность работы – 36 300 грн, а всего ему начислено 100 473 грн.
Оклад чиновника составил 16 133 грн, надбавка за ранг – 533 грн, отпускные – 33 793 грн, за выслугу лет – 8 067 грн, за допуск к гостайне – 2 420 грн, премия – 3 227 грн.
После уплаты налогов – 84 887 грн, что на 15,9% больше, чем месяцем ранее.
svoi.city
Дополнительная информация
Из данных от облгосадминистрации видно, что надбавка за интенсивность работы у руководителя аппарата Олега Свинаренко в марте, как и месяцем ранее, составляет 225% от должностного оклада, у первого заместителя главы области Игоря Мороза и у заместителей Вадима Филашкина, Дениса Клюшникова и Юлии Костюниной – по 80% от должностного оклада.
Луганская область
В Луганской ОГА руководство администрации состоит из главы, его заместителя и руководителя аппарата. Сергей Гайдай, который возглавляет ЛОГА, в феврале получил меньше, чем его подчиненные, но наверстал упущенное в марте.
Глава Луганской ОГА Сергей Гайдай
Как и месяцем ранее, Гайдай оказался наименее оплачиваемым чиновником среди руководства областной администрации.
Из общего начисления 114 919 грн на оклад приходится 78 190 грн, за доступ к гостайне – 11 728 грн, перерасчет за выплату зарплаты – 15 765 грн, больничные – 9 236 грн.
Заработная плата чиновника в марте подросла более чем в два раза – на 119% в сравнении с оплатой месяцем ранее, а это было 52 472 грн.
Премии и надбавки за интенсивность труда глава области не получает. Подписать соответствующее распоряжение сам на себя он не может, потому что это противоречит антикоррупционному законодательству.
svoi.city
Заместитель главы Луганской ОГА Екатерина Безгинская
В марте общие начисления по заработной плате составили 75 625 грн, из которых:
- оклад – 30 250 грн;
- надбавка за выслугу лет – 15 125 грн;
- за интенсивность – 21 175 грн;
- премия – 9 075 грн.
По итогу, зарплата чиновницы в марте снизилась на 13,9% в сравнении с оплатой в феврале – 87 848 грн.
svoi.city
Руководитель аппарата Луганской ОГА Ирина Калинина
Она в марте оказалась наименее оплачиваемым топ-чиновником Донбасса. Общие начисления составили 48 472 грн, из которых:
- оклад – 18 438 грн;
- надбавка за ранг – 533 грн;
- за выслугу лет – 9 220 грн;
- за доступ к гостайне – 1 844 грн;
- за интенсивность – 12 906 грн;
- премия – 5 530 грн.
В итоге, заработная плата Калининой в марте снизилась на 67,1% в сравнении с оплатой в феврале – 147 370,86 грн.
svoi.city
Дополнительная информация
Что касается оплаты интенсивности труда, то глава области не получает надбавку, а его заместителю и руководителю аппарата начислили сумму в размере 70% от должностного оклада.
Журналистам 0629.com.ua удалось получить данные по зарплатам:
Примечательна и сопроводительная записка. Информацию слили в результате внутренних интриг - нищие пособники оккупантов начали завидовать тем, кто пособничает исключительно за вознаграждение. Высшей касте, готовой на все ради денег.
"Уважаемые жители Донецкой народной республики, совсем недавно ко мне в руки попала флешка с документами наших уважаемых народных министров. Я сам поверил в то, что мы изначально делали, был сторонником защитников Донбасса. Я свято верил в правоту действий руководства республики, ждал и терпел, искренне надеясь, что «вот скоро мы заживем», что «надо потерпеть»… Но после того, как неоднократно видел выходящих из дорогих ресторанов и кафе, в сопровождении шикарных дам, обвешанных золотом, садящихся с открытой бутылкой виски в «Мерседесы» наших НАРОДНЫХ избранников… во мне что-то перевернулось. Как оказалось на практике, ими были созданы два диаметрально противоположных мира: каста патрициев и плебеев, баринов и холопов. Вначале этого не было видно, все ходили в форме. Посмотрите, что происходит сейчас: к нашим НАРОДНЫМ правителям за 100 метров не подойти, шлейф от их «Шанель №5» еще полчаса витает в воздухе после их убытия…перевернем монетку: учителя, врачи, которые под пулями свято веря в идею продолжали работать наверное заслужили к себе и своим семьям такое уважение и замораживание зарплат…
Ну да ладно… хочу вернуться к флеш-носителю и материалам, которые на нем хранятся. В один из прекрасных вечеров довелось мне находится в одной компании с Михайловым Александром Николаевичем. Фигура одиозная, красноречивая, искренне стремящаяся к финансовому и экономическому подъему молодой Республики и всех ее жителей. Но есть одно НО… в нашем правительстве считается, что алкоголизм – это не порок. Сколько раз его кодировали, ругали…все без толку: то ноги посетителям кафе простреливаем, то женщин за волосы тягаем… почему все сходит с рук. Ах да… он же зам самого «ТАШКЕНТА». Вот и потеря файлов со всеми сотрудниками Министерств и ведомств, их установочными данными, скорее всего, снова сойдет с рук. Хочу опубликовать один из файлов подотчетного ему ведомства, дабы подтвердить не просто словами, а делом случившийся факт.
Если наши правители сами отдают в руки «укропов» все данные о сторонниках республики, теряют документы, замораживают зарплаты, о какой такой идее мы можем говорить? Они не могут нас элементарно защитить от украинской стороны просто хотя бы не теряя документы. Мой мир сознания перевернулся. Лучше жить с сытой хунтой, а не в идейной нищей республике, которая днем орет во все горло, что потерпите, а вечером из кабаков в пьяном виде отдает приказ «насыпать» в центр города…
В любом случае оставляю выводы на ваше усмотрение.
С уважением, к Вам Александр Николаевич. Хорошего утра и алькозельцера на тумбочку".
Москва постарается подтянуть уровень жизни в ДНР и ЛНР под российский минимум
К началу 2022 года зарплаты и пенсии в ДНР должны вырасти до уровня Ростовской области. Об этом заявил глава республики Денис Пушилин.
В сообщении на официальном сайте главы ДНР сказано, что в республике сейчас наблюдаются «условия стабильного роста экономических показателей». С учетом этого Пушилин поручил правительству довести уровень пенсий, зарплат работников бюджетной сферы и госслужащих до уровня Ростовской области. Работа в этом направлении уже ведется, и процесс должен быть завершен к 1 января 2022 года.
По словам Пушилина, повышение будет производиться в три этапа: с 1 января 2021 года; с 1 июля 2021 года; с 1 января 2022 года. В каждый из этапов пенсионные выплаты будут увеличиваться в среднем на 20%, заработные платы работников бюджетной сферы — на 28%, а государственных служащих — на 18%
Или все это будет делаться за счет российского бюджета, то есть за наш с вами счет? Напомню, еще во время присоединения Крыма в российском обществе возникали разговоры о том, что это делается за счет российских пенсионеров. Да и пенсионная реформа была вызвана необходимостью покрыть потери от западных санкций, спровоцированных именно ситуацией с Крымом и Донбассом. Наверное, некорректно ставить вопрос таким образом, но, тем не менее, серьезные финансовые вливания в Донбасс, который Москва не собирается присоединять, могут вызвать непонимание…
— Это вполне реально и, более того, жизненно необходимо, — уверен политолог Иван Лизан.
— Без повышения зарплат и пенсий невозможно будет остановить миграционный отток населения из ЛДНР.
«СП»: — Какова сейчас средняя зарплата и пенсия в ДНР? Насколько ее надо поднять, чтобы достигнуть уровня Ростовской области?
— Средняя зарплата — 11500 рублей, тогда как в Ростовской области — 28083 рубля. Средняя пенсия в ДНР в этом году (после январского повышения на 20%) составит 7374 рубля (минимальная пенсия на 500 рублей больше, чем на Украине), а в Ростовской области 15135 рублей. Разрыв, как видно, существенный. Чтобы догнать Ростовскую область (с учётом того, что там зарплаты и пенсии будут расти) в ЛДНР пенсии нужно повышать не на 20% ежегодно, а на 30%. То есть достигнуть показателей Ростовской области удастся лишь в том случае, если сама Ростовская область не будет расти.
Впрочем, средние зарплаты и пенсии примерно как средняя температура по больнице, состоящая из температуры в кабинете главврача и холодильнике морга. Корректнее измерять доходы по децилям — 10%. Тогда картина будет значительно корректнее и информативнее.
«СП»: — За счет чего это можно сделать? За счет российского бюджета? Или есть способы заставить работать местные экономики?
— Схема финансирования будет смешанной. Большая часть — субвенции из федерального бюджета. Остальное — расходы местных бюджетов. В какой пропорции будет финансирование — неизвестно, но, полагаю, большая часть будет из федерального бюджета.
«СП»: — Что именно в местных экономиках может приносить достаточную прибыль государству? Вон в той же ПМР предприятия работают, в том числе, сталь на Запад продают, и все довольны. Реально ли такое в непризнанных республиках Донбасса?
— Только высокий передел — металлургия, химпром, коксохим, добыча угля и машиностроение. АПК таких денег не даст, да и территории ЛДНР никогда не были аграрными.
Пример ПМР некорректен — она меньше, встроена в экономику Молдовы, а через соглашение о евроассоциации в экономику ЕС. И там уже почти 30 лет как нет войны. Плюс население ПМР на пике 1989 года составляло 677 тыс. человек, сейчас же сократилось до 469 тыс., то есть потеряна примерно треть населения. Да и миграционный отток из ПМР очень большой, сама же республика, фактически, принадлежит местной корпорации «Шериф». Пример, как видно, печальный.
При наличии политической воли и кадрах (местные, увы, неспособны на это) всё реально. Мир — разведение войск у той же Горловки, позволил бы запустить «Стирол» и вывести Горловку из состояния ужасной социальной депрессии.
«СП»: — Почему обозначен рубеж в 2020-й год? Успеют ли? И почему только сейчас этим озаботились? И для чего эта разбивка на три этапа? Насколько она адекватна реальности?
— Так это примерно совпадает с концом каденции глав республик. Озаботились же потому, что соответствующее решение приняли в Москве. На одном из заседаний Союза добровольцев Донбасса в конце декабря 2019 года, Владислав Сурков говорил о важности повышения уровня зарплат и пенсий в ДНР до среднероссийского уровня. Собственно, теперь об этом сказали главы республик. Такие решение принимают не в республиках, а в Москве.
Разбивка на этапы требуется для плавности повышения и сохранения экономической и политической стабильности, плюс балансировки расходов межу субвенциями и собственными средствами республик. Кроме того, нужно понимать, что по мере роста социальных стандартов будут расти коммунальные тарифы — коммунальное хозяйство в ЛДНР крайне недофинансировано, невооружённым глазом видно, как некогда передовой по части коммуналки Донецк постепенно деградирует, не говоря уже о других городах ДНР.
«СП»: — В ДНР давно российские деньги, российские товары, местное законодательство подгоняется под российское. Если сделать уровень жизни, как в Ростовской области, единственное, что остается между нами это граница? То есть достаточно просто будет ее снять, чтобы республики стали Россией? Не потребуется период приспособления, как в Крыму?
— ЛДНР — это уже не столько непризнанные республики, сколько непризнанные регионы России, во главе которых лишь для вида находится президент, в реальности его полномочия примерно соответствуют полномочиям среднестатистического российского губернатора (с поправкой на то, что в России порой губернаторы могут встречаться с главой, например, Белоруссии). Поэтому проведение переписи населения, повышение социальных стандартов, перевод на российское законодательство означает, фактически, присоединение данных регионов к России без юридического признания. То есть нужно будет просто оформить всё юридически и ликвидировать границу.
«СП»: — В России много критиков того, что Москва кормит Донбасс. Находились и те, кто присоединение Крыма критиковали, мол, это было сделано за счет российских стариков, мол, такие непопулярные меры, как пенсионная реформа и повышение НДС — следствия санкций, вызванных Крымом и Донбассом. Насколько можно соглашаться с этим? Вот если бы Донбасс включили в состав России, всю помощь региону было бы легче обосновывать. Может, прежде стоит решать вопрос со статусом? А то выходит, что мы даем деньги регионам, которые впихиваем в Украину?
— Мы живём в эпоху гибридной реальности: гибридные войны, гибридное право, гибридный поход к территориям. Отношение к ЛДНР отдаёт налётом шизофрении: с одной стороны, их финансируют, с другой стороны пытаются вернуть в состав Украины. Но с каждым годом последовательности становится всё больше, а риторики о возврате в состав Украины всё меньше. Поэтому медийную машину нужно перенастраивать на то, что ЛДНР — это не непризнанные республики, которые планируется вернуть, а непризнанные регионы России, от интеграции которых выигрывает страна. Во-первых, территориально — ЛДНР прикрывают Ростовскую область, по территории которой проходят важные транспортные коммуникации. Во-вторых, за счёт увеличения численности населения — дополнительные 4 млн человек позволяют расширить ёмкость внутреннего рынка, это не лишние рты, а дополнительные рабочие руки. В-третьих, ресурсно и экономически — в ЛДНР нужно вложить деньги и добиться превращения республик из рецепиентов в доноров.
— Подобное заявление Главы ДНР, конечно же, можно только приветствовать, — соглашается украинский политолог, координатор запрещенного на Украине объединения «Боротьба» Евгений Голышкин.
— Ситуация в республиканской социальной сфере действительно сложная. Уровень доходов большинства трудящихся граждан вне зависимости от того, в, коммерческих или государственных учреждениях они работают, мягко говоря, невысок.
Рост уровня производства действительно есть, однако поднять его до «довоенного» уровня и перейти к более высокому, уровню социального обеспечения мешает ряд субъективных факторов. Прежде всего, это боевые действия, экономическая блокада со стороны Украины (отсутствие колоссальных сумм социальных выплат в нарушении «Минских соглашений»), разрыв производственных цепочек и сопутствующие данной ситуации издержки.
«СП»: — За чей счет это будет достигаться?
— По всей видимости, Глава ДНР, прежде всего, рассчитывает на собственные силы, т.к. уже не первый год народное хозяйство республик Донбасса выстраивает свою работу по российским стандартам в рамках стратегического направления интеграции с Российской Федерацией. Опыт той же Приднестровской Молдавской республики тоже важен для Донбасса, однако не стоит забывать, что ПМР выходила на данный уровень практически 30 лет, война там не была такой кровавой и затяжной.
Конечно, помощь России большая и без ее содействия в организации сбыта продукции промышленных и сельскохозяйственных предприятий Донбассу бы пришлось крайне сложно. Также необходимо перенимать управленческий опыт наших братьев и делать собственную экономику эффективной.
«СП»: — Собственная экономика Донбасса достаточно сильная?
— До войны Донецкая и Луганская область давали до четверти украинского ВВП. Поэтому крайне важно восстановление хозяйственных связей, предусмотренных как «Минскими соглашениями», так и недавно озвученными инициативами «Нормандского формата». Однако новая украинская власть предпочитает лезть в кредитную петлю МВФ, нежели наладить конструктивный диалог и восстановить собственные темпы роста в металлургической, энергетической, химической и других отраслях промышленного производства.
Донбасс — это высокотехнологичный и богатый край, который бы, конечно, смог быть вполне самодостаточным субъектом, быть привлекательным для инвестиций и стать благоприятным и комфортным местом для индустриальных рабочих, сельчан, сотрудников научной сферы и учащейся молодежи.
«СП»: — А что ответить тем людям в России, которые говорят, что «хватит кормить Донбасс»? Это ведь и, правда, отражается на уровне жизни всех россиян…
— Слушать доморощенных нытиков, которые говорят, что «кормят» Донбасс не стоит. Это все уже было в истории этого трудового края со стороны украинской националистической пропаганды. Уподобляться риторике шизофреников из периферийной колонии — для россиян должно быть стыдно! Донбасс идет по пути интеграции с российским экономическим и культурным пространством, реализует государственные программы — ведь именно таковой является воля абсолютного большинства граждан.
«СП»: — Успеют ли за два года? И почему именно такие сроки?
— Обозначение таких точных хронологических рубежей говорит о системной работе над сложившейся проблематикой конкретном, стратегическом целеполагании молодого государства. Если народу Донбасса и руководству республик удастся достигнуть уровня доходов Ростовской области, это в корне поменяет «удельный» дипломатический вес республик, в том числе и на международной арене. Люди готовы трудиться и работать на стратегический результат.
Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.
Хвича Акубардия: Важно быть вовлеченным в лечение пациента и вести за собой команду
Что стоит за речью Путина в Совете безопасности
Прибрежным странам нужны деньги, а не старые корабли на рейде, считают в Америке
Читайте также: