Кто такой работник мку

Опубликовано: 15.05.2024

Масштабная реформа бюджетного процесса, затрагивающая все его этапы и участников, начатая государством еще в конце девяностых XX века, в 2010 году «подарила» обществу закон, существенно изменивший правила и условия игры и список получателей средств из бюджетов всех уровней. Привычная всем достаточно однородная бюджетная сфера разделилась на новые виды учреждений: казенное, бюджетное и автономное. Какие же конкретно произошли изменения, и что они дадут нам — рядовым получателям бюджетных услуг, и самим учреждениям?

Понятие государственной услуги

Чтобы уяснить, чем отличаются казенные, бюджетные и автономные учреждения между собой, надо, прежде всего, вспомнить термин «государственная (муниципальная) услуга», введенный в обиход законодательством также в 2010 году.

Под государственными и муниципальными услугами подразумевается выполнение полномочий, закрепленных либо за государственными властными структурами, либо за муниципальными. Отсюда и различие в названии услуг. Исполнение полномочий обычно осуществляется не работниками тех или иных управлений, министерств и ведомств, а через создание ими подведомственных разнообразных учреждений и доведения им заданий соответствующего характера.

Реформирование бюджетной сферы

Появление в правовом поле бюджетных учреждений новой формации (БУНТов, как их язвительно называли некоторые интернет-пользователи) обеспечил пресловутый закон со скромным названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Он затронул в первую очередь нормы Гражданского и Бюджетного кодексов, законов «О некоммерческих организациях» и «Об автономных учреждениях».

Цели и задачи реформ

В качестве основной задачи внедрения новшеств заявляли повышение результативности бюджетных расходов. По сути дела, реформированию планировалось подвергнуть всю бюджетную (а в особенности, социальную) сферу. Должны были уйти из обихода привычные бюджетные учреждения, за действия которых и содержание вне зависимости от конечного результата и востребованности у населения ответственность нес учредитель, а их место предназначалось учреждениям новых форм с совершенно другим объемом прав и обязанностей.

В средствах массовой информации периодически появлялись мнения, что такая реформа приведет к коммерциализации бюджетной сферы, однако Министерство финансов, являющееся идеологом и основным разработчиком данного закона, категорически отрицало такую возможность и достаточно активно проводило разъяснительную работу — как на своем сайте, так и на открытом там же форуме.

Чем казенное учреждение отличается от бюджетного или автономного? Для объективного понимания различий между данными инстанциями надо внимательно сравнить основные положения, характеризующие их права и обязанности.

Основные характеристики бюджетных, автономных и казенных учреждений

Внесение изменений в действующее законодательство поставило перед фактом о необходимости выбора новой организационно-правовой формы для подведомственных учреждений всех органов власти. Из их кратких характеристик видно, чем казенное учреждение отличается от бюджетного или автономного:

Казенное учреждение – минимальный объем прав, все имущество принадлежит учредителю, содержание строго по утвержденной учредителем смете, полный контроль деятельности, все доходы от платных услуг идут в бюджет.
Бюджетное учреждение – больший объем прав, учредитель не несет ответственности за результаты финансовой деятельности (долги), часть имущества в собственности учредителя, часть – учреждения, деньгами от предпринимательской деятельности распоряжается учреждение, функционирует за счет субсидий на содержание имущества и на выполнение установленного задания.
Автономное учреждение – обладает наибольшим объемом прав, особенно в части платных услуг. Есть наблюдательный совет, несущий некоторый распорядительно-рекомендательный функционал. В остальных позициях сходно с бюджетным.

Изначально определенные организационно-правовые формы не статичны: может приниматься решение, например, о переводе казенного учреждения в бюджетное, а потом при необходимости обратно.

Финансовое обеспечение учреждений

Если все учреждения до реформы являлись участниками бюджетного процесса, то новый закон в их качестве оставил только казенные учреждения, к которым по своей сути были отнесены и органы власти всех уровней. Отличия казенных, бюджетных и автономных учреждений ярче всего проявились именно в схеме финансирования их деятельности.

Для казенного учреждения учредитель (главный распорядитель бюджетных средств) доводит лимиты бюджетных обязательств, на основании которых составляется и утверждается учредителем бюджетная смета. Смета передается в казначейство, и все расходование средств осуществляется исключительно в ее пределах в разрезе утвержденных статей. Если возникает необходимость в перераспределении сметы, то это делается только с согласия учредителя и ограниченное количество раз в квартал. Но! В случае возникновения у учреждения какой-либо кредиторской задолженности (что в рамках общего контроля и при тенденции ужесточения наказаний за нарушения бюджетного законодательство маловероятно), субсидиарную ответственность несет учредитель.
Для бюджетной организации учредитель (главный распорядитель бюджетных средств) утверждает перечень услуг, устанавливает финансовые нормативы на их выполнение и доводит задание на услуги в натуральных единицах. Исходя из доведенного задания и нормативов рассчитывается объем денежной субсидии на его выполнение. Деньги должны перечисляться на счет учреждения ежемесячно. Если по каким-то причинам задание не выполнено, то объем субсидии уменьшается без учета того, есть у учреждения нужда в средствах или нет. В случае перевыполнения без согласия учредителя излишне выполненные объемы задания могут быть не оплачены. По своим обязательствам учреждение несет обязанность само. Полученные средства используются в соответствии с составленным и утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности. Перераспределением средств внутри плана занимается само учреждение.
Для автономного учреждения действует тот же принцип, что и для бюджетного, но оно гораздо свободнее в плане закупок.

Имущество учреждений

Сравнительная характеристика казенного и бюджетного учреждения также позволяет выявить ряд любопытных моментов. Так, за казенным формированием все имущество закрепляется исключительно на праве оперативного управления. Для бюджетного же учреждения учредитель устанавливает список особо ценного имущества. Делается это все в достаточно хитрых целях: поскольку субсидиарной ответственности за долги бюджетного учреждения законодатель не предусмотрел, то возникает серьезный риск утраты всего имущества в рамках судебных взысканий. Для того чтобы не разбазарить казну и введена данная норма: недвижимое и особо ценное имущество отчуждению не подлежит. Что-то продать из такого имущества учреждение имеет право только с разрешения учредителя. Свободно распоряжаться возможно только имуществом, купленным за счет предпринимательских доходов. Но и содержать его придется тоже самим.

Предпринимательская деятельность учреждений

Еще один существенный показатель, чем казенное учреждение отличается от бюджетного – это возможность получения доходов от платных услуг. Поскольку все они некоммерческие, то предпринимательская деятельность не является основной задачей, и заниматься ею можно только по основным направлениям, предусмотренными уставом. То есть, больница не может проводить концерты и брать за них деньги. Учреждения обоих видов могут заниматься своеобразным предпринимательством. Но! Доходы казенного учреждения от него будут поступать в бюджет, и нет никаких гарантий, что они вернутся в виде дополнительного финансирования. Бюджетное же учреждение заработанными средствами распоряжается само.

Налогообложение учреждений

И казенные, и бюджетные учреждения работают на общепринятой системе, то есть сдают все отчеты и платят все исчисленные налоги. Здесь казенное учреждение чем отличается от бюджетного? Ничем. Вот автономные, имеющие больше возможностей для заработка, могут выбрать упрощенку - это достаточно серьезная преференция.

Итоги

Хотя процесс реформирования с учетом достаточно длительного переходного периода идет уже несколько лет, массовых банкротств учреждений или перехода их на коммерческие рельсы для населения пока не наблюдается. Так называемая коммерциализация проявляется, скорее, во взаимоотношениях учреждений с органами власти в части получения средств и создании некоей межучрежденческой конкуренции.

Понятие государственного и муниципального учреждений, их типы, основная деятельность, финансовое обеспечение.

Понятие государственного и муниципального учреждений, их типы

Государственное учреждение – это организация некоммерческого типа, которая формируется собственником целью реализации разнообразных задач некоммерческого характера, для всеобщего блага и развития граждан. Задачи могут быть управленческими, культурными, образовательными или иными некоммерческого характера. Источниками финансирования является собственник – частично или полностью.

Муниципальные учреждения выполняют аналогичные функции и задачи, но формируются государственными муниципальными образованиями.

Сформировать такое учреждение может:

Юридическое лицо;
Физическое лицо;
Российская Федерация либо ее субъект;
Муниципальное образование.

Государственные и муниципальные организации делятся на типы:

Казенные;
Бюджетные;
Автономные.

Деятельность автономного учреждения имеет отличия от первых двух типов и свои особенности. Такое образование отвечает по обязательствам всем имуществом, которое закреплено за ним, кроме недвижимого имущества. Деятельность бюджетных и казенных организаций направлена на реализацию целей, поставленных при создании данных структур.

Основная деятельность бюджетного и казенного учреждений

Казенные и бюджетные учреждения создаются с определенной целью – она является основой их деятельности на протяжении всего периода функционирования. Полный спектр видов деятельности, которую могут осуществлять данные организации, изложен в учредительной документации организации, составленной на этапе формирования учреждений.

Особенность государственных учреждений – финансирование осуществляется собственником. Согласно закону, государственные учреждения являются некоммерческими структурами, которые действуют для достижения целей, направленных на удовлетворение всеобщего блага граждан.

Некоммерческие государственные организации создаются для реализации задач в сфере:

Науки;
Спорта;
Образования;
Культуры;
Социальной защиты;
Занятости населения;
В других сферах.

Цели и задачи, учредительную документацию государственного учреждения утверждает уполномоченный орган, который и дает организации старт для реализации деятельности, направленной на выполнение определенных функций.

В рамках своего существования, учреждение может оказывать услуги, выполнять работы за фиксированную плату – эти полномочия утверждаются уполномоченным органом. Все виды услуг должны касаться деятельности, которую выполняет организация, согласно учредительной документации.

Государственный орган получает в оперативное управление определенное имущество, которое используется для реализации планов данной организации и способствует выполнению функций, изложенных в учредительной документации.

Понятие бюджетного учреждения, его имущество, финансовое обеспечение, приносящая доход деятельность

Бюджетным учреждением называется организация некоммерческого типа, которая создается государством или его субъектами для реализации определенных целей, направленных на удовлетворения общественного блага, некоммерческих потребностей населения. Данные организации могут работать в сфере образования, здравоохранения, занятости, физической культуры и спорта, социальной защиты и других сферах, предусмотренных законодательством.

Задачи и функции учреждений утверждаются уполномоченными органами власти, которые наделяют правами и обязанностями организацию. Функции и цели закреплены в учредительной документации.

Бюджетное учреждение имеет полномочия в рамках закона выполнять определенные работы и услуги за фиксированную плату, установленную уполномоченным органом. Работы и услуги должны находиться в рамках деятельности, которая является основной для данной организации. Бюджетная организация имеет имущество, которое использует для реализации своих целей, получает его в оперативное управление.

Распоряжаться ценным имуществом организация не имеет права, это находится в полномочиях учредителя данной организации. Крупные сделки также совершаются только при согласии учредителя.

Особенности финансового обеспечения – осуществляется в виде субсидирования из определенного бюджета всей бюджетной системы государства. Для осуществления финансовых операций создаются счета.

Понятие казенного учреждения, его финансовое обеспечение, имущество, права, обязательство

Казенным называют учреждение, которое является государственным (муниципальным) и формируется для оказания услуг, осуществления работ, с целью реализации задач и полномочий органов государственной власти. Данная организация не имеет права распоряжаться имуществом, которое находится в пользовании для реализации поставленных функций. Все операции с имуществом совершаются на основании согласия собственника.

Согласно учредительной документации, учреждение данного типа может заниматься деятельностью, которая приносит доход. Но не имеет права брать кредиты или покупать ценные бумаги.

Финансирование казенной организации – на основании бюджетной сметы из бюджета государства. Субсидирование и бюджетное кредитование не предоставляются. Обязательства, по которым отвечает казенный орган, изложены и закреплены в положениях законов и нормативных актов Российской Федерации.

Отличие бюджетного учреждения от казенного

Отличия между данными организациями состоят в особенностях их правового положения, правах и обязанностях, возложенных на данные организации по закону.

Казенная организация, в отличие от бюджетной, не имеет никаких прав распоряжаться имуществом, переданным ей для выполнения функций, без согласия учредителя.

Понятие, правовое положение и деятельность автономного учреждения

Автономное учреждение – организация некоммерческого типа, которая создается для реализации работ и услуг для реализации полномочий органов государственной власти.

Формируются эти органы муниципальными образованиями, Российской Федерацией или ее субъектами. Сферы деятельности: наука и образование, культура, спорт, занятость, здравоохранение и другие сферы, предусмотренные законом.

Учреждается из существовавшего государственного учреждения или создается в виде нового образования. Имущество, которое служит базой для формирования автономного учреждения, находится в федеральной собственности. Имущество автономного учреждения передается ему правительством для реализации поставленных целей.

Основной документ – Устав, который утверждает учредитель.

В документе фиксируются такие особенности деятельности:

Наименование.
Место регистрации.
Цели деятельности.
Предмет деятельности.
Перечень видов работ, которые находятся в полномочиях автономного образования.
Филиалы и представительства.
Компетенция и полномочия.
Структура организации.

Вопросы, которые могут быть изложены в Уставе, касаются полномочий органов данной организации, структуры и особенностей видов деятельности. Также может быть изложено имущество автономного учреждения, используемое для реализации, поставленных в Уставе, целей.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Расположение Муниципального Бюджетного Учреждения

Добрый день! Подскажите где должно располагаться Муниципальное Бюджетное Учреждение, в отдельном здание или в здании администрации города?\r\nесли не может МБУ находится в здание администрации города нужна ссылка на документ

Согласно ст.54 ГК РФ:

2. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Фактическое место нахождение может быть и в отдельном здании, и в здании Администрации МО.

При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

В случае выполнения реконструкции здания казенного учреждения (школы), кто должен быть определен как ответственный заказчик и на основании чего?

В муниципальной школе был приостановлен образовательный процесс из-за установленного экспертизой факта аварийности здания. Планируется реконструкция школы. За пол-года ни муниципалитет, ни управление образования не издали ни одного распорядительного документа о дальнейшей судьбе учреждения и здания. Каков порядок действий директора школы в этой ситуации? И в случае выполнения работ по реконструкции здания, кто должен выступать ответственным заказчиком?\r\n\r\n\'Использована информация юридической социальной сети https://www.9111.ru\'

Также казенное учреждение не вправе осуществлять функции государственного (муниципального) заказчика на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений. Как указывается в Письме данное право отсутствует у казенных учреждений не только в силу норм, содержащихся в Законе N 94-ФЗ, но и согласно иным нормативным правовым актам РФ в редакции Закона N 83-ФЗ.

Отсутствие у казенного учреждения права осуществлять функции заказчика по выполнению работ по строительству и реконструкции объектов, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений, в соответствии с новым статусом бюджетных учреждений представляется вполне логичным. Поскольку бюджетное учреждение в соответствии с Законом N 83-ФЗ обладает самостоятельностью в финансово-хозяйственной деятельности и самостоятельно отвечает по принятым обязательствам, только бюджетное учреждение может отвечать за управление тем государственным (муниципальным) имуществом, которое закреплено за ним учредителем на праве оперативного управления, включая случаи строительства и реконструкции объектов, входящих в состав указанного имущества.

Уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов орган при этом вправе организовать размещение заказа для нужд бюджетного учреждения в порядке, предусмотренном Законом N 94-ФЗ, но подписать гражданско-правовой договор с победителем торгов вправе только руководитель (директор) бюджетного учреждения.

С учетом изложенного казенное учреждение может осуществлять функции заказчика при строительстве объектов, которые еще не переданы в оперативное управление бюджетным учреждениям.

Увидел на сайте администрации вакансию на должность в МГУ (муниципальном казенном учреждении) отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Должность не руководителя, ни зама, ни главбуха, а работника среднего звена по заданной профессии. Так вот требования на сайте такие же как к работнику муниципальной службы и написано по шаблону как про вакансии в саму администрацию, муниципальная служба ит.п, требования к муниципальному служащему. Такие же были когда в администрацию саму требовался сотрудник. Но ведь место работы здесь не администрация а казенное учреждение и работать работник будет я понимаю не на муниципальной службе же? А просто как работник муниципального казенного учреждения. Что считается работа юристом или экономистом или простым бухгалтером в казенном учреждении муниципальной службой? Я такие требования читал когда брали например зама главы, такие же ограничения установлены для работника среднего звена казенного учреждения. Правомерно ли это? Считается ли работа в муниципальном казенном учреждении например, юристом или экономистом муниципальной службой со всеми ограничениями и привилегиями.?

Существует Муниципальное Казенное Учреждение, созданное Администрацией сельского поселения, об этом имеется Постановление. Также этим постановлением утвердили Устав данного Учреждения, в котором прописано место нахождения данного Учреждения (кабинет в Администрации сельского поселения). Спустя 3 года необходимо внести изменения в Устав, точнее: прописать, что на самом деле в данное МГУ входят 3 сельских дома культуры и 3 библиотеки и прописать их адреса. Как это осуществить?

Если честно, не совсем понятна классификация бюджетных организаций. Я знаю что с бюджетной организации надо взыскивать через казначейство. Но что понимать под бюджетным предприятием? В этой (http://sad-arbitraj.ru/sadebnoe-vzyskanie-zadoljennosti.html) статье написано, что процесс взыскание дебиторской задолженности различный у федерального государственного учреждения и муниципального учреждения. Я думал, что муниципальное учреждение это бюджетная организация, то есть государственное учреждение. Также прочитал вот тут (http://fz-83.ru/%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/1) что различают 3 вида государственных (муниципальных) учреждений: казенные, бюджетные и автономные учреждения. Так ли это?

Короче, главный вопрос состоит в том, какая на самом деле тут классификация (организаций, которые берут деньги из бюджета страны) и какая процедура изъятия дебиторской задолженности у каждого типа? Заранее, огромное спасибо:)

Работаю в Муниципальном казённом учреждении культуры Культурно-досуговом центре в должности завхоза (материально-ответственное лицо), образование моё средне-специальное. Периодически в учреждении возникают такие ситуации, что директор уезжая в командировку или отпуск назначает меня исполнять обязанности директора. Я постоянно сопротивляюсь этому назначению, поясните пожалуйста правомочен ли директор возлагать на завхоза исполнять обязанности руководителя учреждения на время своего отсутствия. В нашем учреждении имеются специалисты (зав. сектором, худ.руководитель, руководители кружковой работай, методисты), имеющие высшее и техническое образования и они не несут материальной ответственности.

Устроился в Муниципальное казенное учреждение юристом-контрактным управляющим, должностные обязанности еще не подписывал и не ознакамливался, прохожу обучение, в ЕЭС работаю под учетной записью директора, вопрос такой штрафы по 44 ФЗ будут выноситься на меня или на директора? Поработав понял что штрафов ждет не мало и задумался стоит ли?

Я представляю Муниципальное казенное образовательное учреждение "Дмитриевскую основную общеобразовательную школу" Такой вопрос: подскажите пожалуйста, как нумеруются приказы по делопроизводству в школе, можно ли их нумеровать через дробь, существует ли какой-то регламент по этому поводу! У нас грядут проверки и нам сказали, что нельзя нумеровать приказы через дробь, обосновано это или нет!?

Муниципальное казенное учреждение школа проводит котировку цен на бензин сумма 353 850-00 т.р. ,на сайт вывешиваем контракт, а заключаем с победителем договор. это правильно? Верно ли, что заключая договор, мы в будущем сможем заключить доп. соглашение, а в случае с контрактом такой возможности нет. Так как поставщик в процессе действия договора заключает доп. соглашения в связи с увеличением цены на бензин?

Можно у вас проконсультироваться? У меня маленькая дочка ей 1 год 10 месяцев ходим в детский сад но пока на больничном, недавно разговаривала со своей сестрой и она мне сказала что вышел такой закон что если часто ходишь на больничный то меня могут уволить, правда ли это? Работаю я в Муниципальном Казённом Учреждении. Спасибо 🙏

Я работаю директором в муниципальном казенном учреждении культуры, и мы должны подавать декларацию о доходах (себя, мужа и детей). мы с мужем разошлись, но официально находимся в браке. За прошлый год он мне сделал скрипя зубами необходимые документы, а в этом году просто на отказ. (послал куда подальше). что мне делать в таком случае? Что может грозить? Спасибо.

Работаю в Муниципальном Казенном учреждении Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений. Поступив на работу, у меня уже был стаж бухгалтера почти 5 лет. Проработав здесь почти 3 года, я выяснила, что оказывается мне положена доплата за выслугу лет начиная с 3-х лет стажа.

То есть получается, что работая здесь, я уже должна была получать эту надбавку. А инспектор по кадрам, принимая меня на работу, не поставила меня в известность. И заявление я написала только с 1 сентября 2014 года.

Вопрос таков, положен ли мне перерасчет за эти годы?

Работала единственным преподавателем вокала в ДШИ (муниципальное казенное учреждение дополнительного образования) на 0,5 ставки по-совместительству весь учебный год (Трудовой договор был заключен). В начале следующего учебного года обнаружилось, что школа не имеет лицензии (вообще никакой! Оказалось, что такое бывает). В октябре уволилась из-за низкой оплаты труда. Каким образом и с кого теперь мне требовать, чтоб этот период вошел в педагогический стаж? Отчисления в ПФ производились. Лицензию школа получила после моего увольнения, только в ноябре.

Я представляю Муниципальное казенное образовательное учреждение "Дмитриевскую основную общеобразовательную школу", у нас сельская школа и никаких архивариусов-юристов нет, поэтому прошу помощи у знающих эту тему нужен четкий ответ! Такой вопрос: подскажите пожалуйста, как нумеруются приказы по делопроизводству в школе, можно ли их нумеровать через дробь, существует ли какой-то регламент по этому поводу! У нас грядут проверки и нам сказали, что нельзя нумеровать приказы через дробь, обосновано это или нет!? Заранее благодарю!

У меня такой вопрос. Я работала в муниципальном казенном учреждении. Сейчас в декретном отпуске. С директором возник конфликт, после чего я хочу написать заявление в прокуратуру, но не знаю удастся мне что то изменить и вообще стоит ли пытаться. Дело в том, что в нашем учреждении числится около 50 человек сотрудников, а по факту работают меньше. Соответственно зарплатные карточки Мертвых душ находятся у директора и она на них получает зарплату и постоянно выписывает премии. Основным же сотрудникам - премии не достаются.. А работу за мертвые души выполняют все те, кому поручат руководство, не имея на то опыта работы. Обидно. Посоветуйте как быть. Заранее спасибо.

Возникла проблема с деревьями на моем участке. Некоторое время назад, соседи просили спилить деревья на нашем участке в связи с тем, что они отбрасывают тень. Сегодня пришло предписание от муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства и обеспечения" производит омоложение деревьев (спилить фактически) со общей ссылкой на правила благоустройства МО и в качестве причины указана близость к газопроводу проведенному по верху. Но мы точно знаем о дружбе соседей и главы указанного выше управления. Также, есть ощущение, что полученное предписание оформлено не надлежащим образом - отсутствие печати управления или МО.

Сами деревья - находят в отличном состоянии и не вызывают угрозы обрушения. Не говоря уже о том, что то, как был проведен газопровод - вызывает сомнения в безопасности его сосуществования с домом. Когда проводили газопровод - не спрашивали разрешения. А также, в зоне расположения газопровода деревья были уже спилены (находились за забором). Как защитить деревья?

Я работаю в муниципальном казенном учреждении, в положении об оплате труда прописано, что в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается время работы в данном учреждении с учетом стажа работы на выборных должностях и в качестве государственных служащих в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов РФ, муниципальных служащих в органах местного самоуправления, время работы (службы) в воинских частях, учреждениях, организациях МЧС России (ГКЧС России), в Государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел РФ), в органах внутренних дел, а также в подразделениях пожарной охраны других министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Ранее я работала в ОНО при ОВД имеется справка подтверждающая, что стаж работы, дающий право на ежемесячную процентную надбавку за непрерывную работу (выслугу лет) в системе МВД России составил 9 лет 07 месяцев 27 дней. Правомерно ли мне отказано в учете выслуги лет за время работы в ОНО при ОВД. Ссылаются что ОНО имеет приставку при, тем самым к работе в органах внутренних дел не относится?

Я работаю в муниципальном казенном учреждении водителем. Нас 6 человек и за каждым закреплена машина за которую несем ответственность. В октябре 2020 г. Я пошел в очередной отпуск, но не догуляв получил травму, был вынужден оформить больничный. На момент моего больничного, закрепленную за мной машину передали другому водителю в связи с тем, что у его машины повышенный расход топлива. По закрытию больничного Я пришел на работу, но меня отправили догуливать отпуск, при этом Механик, мой непосредственный начальник предложил уволиться по соглашению сторон либо 2/3 зарплаты с нахождением на рабочем месте на неопределенный срок, но машину мне возвращать не хотят. На мой вопрос в чем причина, ответ был таков. Это желание директора. За 3 года моей работы ни нареканий ни лишений премии, выговоров, ни чего не было. После январских праздников выходить на роботу. Как быть в такой ситуации Я даже не знаю и что делать.

Недоступно моему пониманию, расшифруйте пожалуйста! Надо или нет согласовывать с теми кто из п.3?

Статья 39 221-ФЗ

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

3. Согласование местоположения границ земельного участка требуется, если смежный участок принадлежит заинтересованному лицу на праве:

- собственности - в соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Собственник земельного участка вправе (согласно ст. 260 ГК РФ) продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом. Проводить согласование не нужно, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование;

- пожизненного наследуемого владения;

- постоянного (бессрочного) пользования - в соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Ст. 20 ЗК РФ дополняет этот перечень. В соответствии с ней земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования могут быть предоставлены центру исторического наследия президентов РФ. Исходя из того, что в качестве исключения названы именно государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти или органы местного самоуправления, то лицом, обладающим смежными земельными участками в постоянном (бессрочном) пользовании, с которым необходимо произвести согласование, является именно указанный центр исторического наследия Президентов РФ;

- аренды - в соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество (в настоящем случае - земельный участок) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В данном случае проведение согласования местоположения границ земельного участка необходимо, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет.

Прокурору города Армавира Стуконог Игорю Валерьевичу Савенковой Анастасии Михайловны проживающей по адресу Краснодарский край город Армавир Улица дом *** кв. 14 Тел. +7 (918)-***-82-**

Я Савенкова Анастасия Михайловна сообщаю о том, что в муниципальном бюджетном учреждении «Физкультурно - спортивный клуб для инвалидов «Пульс» расположенном по адресу г. Армавир ул. Азовская 118 уже на протяжении нескольких лет осуществляется вымогательство денежных средств с работников учреждения так называемая система откатов в пользу директора клуба Гончаровой Натальи Викторовны. Это осуществлялось за счёт назначения высокой премии, большую часть из которой потом забирал себе директор учреждения. Несогласных отдавать вынуждали писать заявление на увольнение по собственному желанию, создавая им препятствия в работе. О начислении высоких премий свидетельствуют приказы о премировании за подписью директора учреждения Гончаровой Натальи Викторовны (копии части приказов прилагаются, оригиналы находятся в муниципальном казённом учреждении централизованная бухгалтерия № 1 и в муниципальном бюджетном учреждении «Физкультурно-спортивный клуб «Пульс» ). За время моей работы, что составляет 1,5 года, с меня было взято директором Гончаровой Натальей Викторовной примерно 62000 руб. Деньги собирались не только с меня но и с тренеров учреждения так же путём начисления премий. Что могут подтвердить бывшие сотрудники, вынужденные уволится. Холопов Павел Валентинович, принятый на должность тренера по плаванию 01 марта 2011 года уволен 02 марта 2012 года. Контактный телефон +7 (918)-***-34-**. Воронин Василий Васильевич принят на должность инструктора-методиста 11 января 2010 года, а уволен 22 июля 2011 года. Контактный телефон +7 (918)-***-42-**. Так же сейчас в клубе работают люди, с которых так же берутся деньги, но они боятся об этом сказать, так как не хотят терять место работы. С октября месяца мне говорилось, что будут затарифицированны надбавки, чтобы каждый раз не ходить на подпись к начальнику, но я должна буду отдавать половину директору Гончаровой Н. В., на что я ответила отказом. Так же в клубе проводятся махинации с количеством занимающихся, пишется больше чем есть в наличии, чтобы тренерам выплатить большую заработную плату, а потом забрать переплату наличными в пользу Гончаровой Н. В. Это вскрыла проверка ревизионного отдела муниципального казённого учреждения, централизованной бухгалтерии № 1 начатая 17.12.2012 г. оконченная 19.12.2012 г., о чём свидетельствует акт проверки от 19.12.2012 года (копия акта прилагается). Для скрытия данного нарушения Гончарова Н. В. дала взятку членам комиссии, о чём мне стало известно от неё лично. Она требовала половину суммы, что потратила на взятку я ответила ей отказом, на что последовала угроза уволить меня, если я не напишу заявления сама. За предложением уволится, последовали и другие незаконные действия. Так в декабре месяце 2012 года мне была снята премия установленная пунктом 7.2 раздела 7 дополнительного соглашения №12/1 к трудовому договору № 12 от 01.07.2011 г. о переводе работника на другую работу. От 01.09.2011 г. (копия дополнительного соглашения и трудового договора прилагается) приказа на лишения премии не было. За лишением премии последовал ещё одно незаконное действие, был обвялен выговор на основании акта проверки, согласно приказа № 54 –ОС (копия приказа прилагается) хотя по акту проверки замечаний мне сделано не было. А все нарушения, отражённые в акте проверки касаются материальных документов, на которых права подписи я не имею согласно пункта 5.1 раздела 5 должностной инструкции заместителя директора МУ «ФСК «Пульс», выданной мне для ознакомления 15.01.2013 г. о чём свидетельствует моя подпись (копия должностной инструкции прилагается).

1) в отношении Гончаровой Натальи Викторовны провести проверку на наличие состава преступления по вышеизложенным обстоятельствам и в случае подтверждения, возбудить уголовное дело по факту вымогательства и злоупотребления должностными полномочиями.

1. копии приказов о премировании 12 штук

2. копия акта проверки

3. копия дополнительного соглашения

4. копия приказа о выговоре

5. копия должностной инструкции Я Савенкова Анастасия Михайловна предупреждена об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ

В 2010 году был принят ФЗ №83. Он внес ряд изменений в отдельные законодательные документы. В соответствии с этими поправками с 2011 г. всем учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета, необходимо было принять статус автономных, бюджетных или казенных. Рассмотрим далее, что собой представляет последняя категория организаций.

Общие сведения

Казенное учреждение - это организация, оказывающая услуги, выполняющая работы либо исполняющая определенные функции для обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов власти разного уровня. Финансирование таких предприятий производится за счет средств соответствующего бюджетного фонда согласно принятой смете. В ст. 31 ФЗ №83 указано, что создание казенного учреждения осуществляется на базе функционирующего юрлица без проведения процедур реорганизации посредством изменения его типа.

Имущественный вопрос

Права казенных учреждений на материальные ценности, закрепленные за ними, реализуются по определенным правилам. Предприятие может владеть, распоряжаться, пользоваться вверенным ему имуществом в пределах, предусмотренных законодательством. При этом данные действия должны согласовываться с целями функционирования организации, заданиями, назначением ценностей. Собственник имущества вправе изъять его часть у юрлица. Это допускается в том случае, если материальные ценности окажутся излишними, неиспользуемыми или используемыми не по назначению. Изъятым имуществом собственник может распорядиться по своему усмотрению. Казенное учреждение может самостоятельно реализовывать продукцию, которую выпускает, если другое не устанавливается законодательным актом или иным нормативным документом.

Перечень субъектов, обязанных сменить статус

Он приведен в ст. 31, п. 1 ФЗ №83. Изменить статус на территориальное или федеральное казенное учреждение необходимо:

Воинским частям, управлениям соединений/объединений ВС, военным комиссариатам, ОУ внутренними войсками и ГО.
УИН, СИЗО и прочие учреждения, созданные с целью обеспечения функционирования уголовно-исполнительного института, исполняющие специальные и управленческие задачи.
Специализированные заведения для несовершеннолетних, проходящих реабилитацию.
Учреждения ГУ спецпрограмм при президенте, МВД, ФСБ, ФТС, ФСО, ФНС, Службе внешней разведки, объектовые, территориальные, воинские, специальные, подразделения ПС МЧС, аварийно-спасательные формирования.
Специализированные психиатрические больницы с интенсивным наблюдением, противочумные заведения и лепрозории.

Нормативная база

Изменение типа организации осуществляется в порядке, определяемом:

Правительством страны. Постановления этого органа распространяются на любое федеральное казенное учреждение.
Высшим исполнительным институтом власти субъекта. Решения этой структуры обязательны для исполнения региональными организациями.
Местными органами. Распоряжения, изданные ими, распространяются на любое муниципальное казенное учреждение.

Документальное оформление

Как выше было сказано, изменение типа организации осуществляется в соответствии с распоряжением (постановлением). Обязательные сведения, которые указываются в документе, согласно которому возникает казенное учреждение, - это:

Наименование функционирующего предприятия с указанием типа.
Название образуемой организации.
Наименование исполнительного органа, выполняющего полномочия и функции учредителя.
Сведения о сохранении/изменении основных целей, в соответствии с которыми осуществляется деятельность казенного учреждения.
Перечень мероприятий по формированию организации с указанием сроков.
Сведения о сохранении/изменении численности сотрудников.

Проект постановления/распоряжения разрабатывается исполнительным органом, исполняющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовой регламентации в данной сфере деятельности, при согласовании с Минэкономразвития и Минфином.

Приложения

Вместе с распоряжением уполномоченный орган предоставляет:

Пояснительную записку. В ней содержатся обоснования целесообразности смены типа организации на казенное учреждение.
Сведения о кредиторской задолженности предприятия, просроченной в том числе.

Если изменение типа организации приведет к невозможности исполнения государственных задач, в пояснительной записке должны содержаться сведения о субъекте, которому они будут вверены.

Юридическое положение организаций после изменения типа

Территориальное или государственное казенное учреждение финансируется в соответствии со специально разработанной сметой из бюджетных средств соответствующего фонда. Данное положение закрепляется в ст. 6 и ст.161 (п. 2) БК. Операции по исполнению статей расходов и доходов казенное учреждение совершает на открытых им счетах в финансовом органе (региона или МО) либо Главном казначействе. Организация может самостоятельно выступать как истец или ответчик в суде. Эта возможность предоставляется в соответствии со ст. 161, п. 8 БК. Казенные учреждения России отвечают по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в их распоряжении.

Если имеющихся финансовых ресурсов организации недостаточно, собственник имущества будет нести субсидиарную ответственность. Казенные учреждения РФ не могут получать и предоставлять займы/кредиты, покупать ценные бумаги. Бюджетные дотации и субсидии организациям не предоставляются. Предприятия не могут отчуждать либо другим способом распоряжаться вверенным им имуществом без согласования с собственником. Территориальное или государственное казенное учреждение может заниматься предпринимательством. Однако его форма должна быть указана в уставе. Доходы, полученные от такой деятельности, направляются в соответствующий бюджет. Размещение заказов на выполнение работ/предоставление услуг/поставку продукции осуществляется по ФЗ №94. Имущество организации закреплено за ней на правах оперативного управления.

Функции учредителя

Они осуществляются исполнительным органом, в ведении которого находится организация. Например, если это муниципальное казенное учреждение, то уполномоченной структурой будет администрация МО. Исполнительный орган:

Выполняет функции и реализует полномочия учредителя организации при ее формировании, реорганизации, ликвидации, изменении типа.
Утверждает устав предприятия и изменения, вносимые в него.
Назначает руководителя организации, снимает его с должности.
Прекращает и заключает трудовой договор с начальником учреждения.
Составляет и утверждает задание для организации с учетом видов работ, предусмотренных в ее уставе.
Устанавливает перечень предприятий, перед которыми ставятся разработанные задачи.
Осуществляет финансирование работы учреждения, в том числе при исполнении им утвержденного государственного задания.
Определяет порядок, по которому составляется, принимается и вводится бюджетная смета, согласно общим требованиям, сформулированным Минфином.
Осуществляет согласование с Росимуществом распоряжения недвижимыми и движимыми объектами, в том числе предоставление их в аренду.
Ведет контроль деятельности казенного учреждения на основании положений законодательства.
Реализует иные полномочия и осуществляет прочие функции учредителя, предусмотренные нормативными актами.

Региональные и муниципальные исполнительные органы издают соответствующие документы, в которых устанавливаются конкретные задачи для учредителей подведомственных им учреждений.

Согласование с Росимуществом

Рассмотрение проекта решения о распоряжении материальными ценностями казенного учреждения осуществляется в течение 15 дней с даты его поступления. По окончании этого срока поданная документация согласовывается либо заявителю направляется мотивированный отказ в утверждении. При непоступлении ответа в течение 30 дней проект решения будет считаться согласованным. Уполномоченный исполнительный орган должен уведомить Росимущество о принятом постановлении. Это делается в течение 10 дней с даты утверждения. Для учреждений, которые находятся в ведении Росморречфлота, Управлении по делам Президента, Минобороны, решение принимается, соответственно, этими структурами.

Устав: общие положения

После утверждения нормативного акта о смене типа организации казенное учреждение должно внести соответствующие изменения в документацию. В уставе предприятия должны присутствовать "Общие положения". Они включают в себя:

Наименование учреждения.
Сведения о месте расположения.
Название учредителя и наименование собственника имущества, указание на исполнительные органы, осуществляющие их полномочия.

Характер работы

В уставе должны быть обозначены цели и предмет деятельности. Они формулируются в соответствии с ФЗ, иным нормативным актом (региональным, местным). В документе должен указываться полный перечень типов деятельности, которые предприятие может осуществлять (указываются основные и дополнительные виды) для достижения поставленных целей. В устав включается раздел, содержащий информацию об организации работы и управлении предприятием. В числе прочего в нем указывается информация о:

Структуре и компетенции администрации организации.
Порядке формирования органов управления.
Продолжительности полномочий.
Порядке функционирования.
Положении об ответственности начальника учреждения.

Раздел о финансовом обеспечении и имуществе

В этой части устава указываются сведения о материальных ценностях, находящихся в оперативном управлении, их собственнике, порядке распоряжения ими, а также особенности поступления средств. Кроме этого, в разделе о финансовом обеспечении и имуществе указывается:

Порядок распоряжения материальными ценностями, приобретенными организацией, за исключением тех, которые были куплены на средства, выделенные собственником.
Правила заключения крупных сделок и подписания договоров, в которых присутствует заинтересованность.
Запрет на совершение действий, последствиями которых может стать обременение или отчуждение имущества, закрепленного за казенным учреждением на правах оперативного управления, или материальных ценностей, приобретенных на средства, выделенные бюджетным (внебюджетным) фондом соответствующего уровня, если другое не предусматривается в законодательстве.
Положение об открытии в отделениях Федерального казначейства л/с, а также иных счетов, созданных для организации согласно нормативно-правовым актам.
Порядок, в соответствии с которым осуществляется ликвидация казенного учреждения на основании решения собственника материальных ценностей и положения о последующем распоряжении им имуществом предприятия, прекратившего деятельность, если другое не установлено в законодательных нормах.
Указание на субсидиарную ответственность. По обязательствам федерального учреждения казенного типа отвечает РФ в лице исполнительного госоргана, исполняющего функции и реализующего полномочия учредителя.
Информация о представительствах и филиалах организации.
Другие разделы, если они предусмотрены в законодательных документах.

Уполномоченный исполнительный орган издает постановление, в соответствии с которым утверждаются изменения, внесенные в устав.

Казенным называется государственное/муниципальное учреждение, отвечающее совокупности признаков (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, далее — БК РФ):

оказывает государственные/муниципальные услуги или выполняет работы, занимается выполнением госфункций в целях реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов госвласти или муниципалитетов;
финансируется за счет средств бюджетных средств на основании бюджетной сметы.

Обратите внимание! Основная цель создания казенного учреждения (предоставление госуслуг или работ) в общем схожа с целями создания бюджетных и автономных учреждений. Выбор организационно-правовой формы в данном случае зависит от доступного способа финансирования, характера распоряжения доходами, объема предоставляемых учредителем прав и обязанностей. Подробное сравнение читатель найдет далее.

Казенное учреждение относится к некоммерческим организациям (ч. 2 ст. 9.1 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, далее — закон № 7-ФЗ).

Однако оно может получать доходы от некоторых видов деятельности (если это закреплено в его уставе). Казенное учреждение не имеет права распоряжаться полученными таким образом доходами по собственному усмотрению, они должны поступить в соответствующий бюджет (ч. 3 ст. 161 БК РФ). Подробнее об оказании казенными учреждениями платных услуг читайте нашу статью "Может ли бюджетное или казенное учреждение оказывать платные услуги".

Таким образом, казенное учреждение создают:

для предоставления населению государственных или муниципальных услуг;
пополнения бюджетной системы (если предоставление платных услуг предусмотрено уставом).

Примеры казенных учреждений

Приведем некоторые примеры таких юридических лиц:

федеральное казенное учреждение (ФКУ) «Военный комиссариат Тюменской области»;
ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ»;
ФКУ здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Тюменской области» и др.

Виды казенных учреждений

В зависимости от категории учредителя выделяют:

Федеральные казенные учреждения. Их создание закрепляется решением Правительства РФ.
Государственные казенные учреждения субъекта РФ. Создаются решением регионального исполнительного органа.
Муниципальное казенное учреждение. По решению муниципалитета.

Можно также дифференцировать их по сфере деятельности, например:

государственное казенное учреждение здравоохранения;
муниципальное казенное общеобразовательное учреждение;
казенное учреждение «Уголовно-исправительная инспекция…»;
федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы» и т. д.

Создание казенного учреждения

Такой тип государственных учреждений создается по распоряжению федерального или регионального органа исполнительной власти, муниципалитета (ч. 2 ст. 13 закона № 7-ФЗ).

Обратите внимание! На федеральном уровне этот процесс регламентирован Порядком создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации…, утв. постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 539.

На уровне субъекта РФ или муниципалитета действуют уже свои акты.

Пример — Порядок, утв. постановлением правительства Тюменской области от 28.12.2010 № 393-П, и Порядок, утв. постановлением администрации Заводоуковского городского округа от 30.11.2010 № 1887.

Обычно процесс создания казенного учреждения включает следующие этапы:

Принятие учредителем решения о создании юрлица.
Оформление проекта распоряжения/постановления о создании учреждения. Он, как правило, содержит:
- название учреждения, его тип;
- основные виды и цели деятельности, функции казенного учреждения, разрешенные для данного казенного учреждения платные услуги и т. д.;
- наименование учредителя;
- перечень мероприятий, направленных на создание учреждения, с обозначением их сроков и ответственных за их реализацию структур.

Составление пояснительной записки к проекту с обоснованием целесообразности создания учреждения.
Согласование проекта с ответственными подразделениями учредителя (например, департаментом имущественных отношений и правовым департаментом).
Издание постановления о создании учреждения.
Утверждение устава учреждения путем издания распоряжения/ постановления.
Направление документов в ФНС для государственной регистрации юрлица.

Устав

Учредительный документ казенного учреждения — устав — содержит сведения:

о названии юрлица, его типе (в названии учреждения обязательно должно быть указано, что оно казенное);
местонахождении юрлица;
учредителе и собственнике имущества;
видах деятельности, организации, управлении юрлицом, его структуре и т. п.;
имуществе и финансовом состоянии, в т. ч. порядке распоряжения имуществом, его передаче другим учреждениям, совершении крупных сделок и сделок с заинтересованностью и т. д.;
обособленных подразделениях юрлица и т. д.

Обратите внимание! Устав утверждает учредитель юрлица посредством принятия правового акта. Порядок согласования, утверждения и внесения изменений в устав обычно регламентирован. Например, для устава федерального государственного казенного учреждения порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 539.

Руководитель

Единоличный исполнительный орган управления казенного учреждения — директор/руководитель. Его назначает собственник имущества учреждения, издав специальное распоряжение. Директора выбирают посредством проведения конкурса. Он подотчетен собственнику имущества.

Директор выполняет функции по организации деятельности учреждения в соответствии с целями последнего, совершает сделки от его имени, решает кадровые, административно-хозяйственные и прочие вопросы, возникающие в процессе работы юрлица.

Имущество казенного учреждения

Учредитель предоставляет казенному учреждению имущество на праве оперативного управления (ст. 296 ГК РФ). Оно не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника (ч. 4 ст. 298 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК РФ). Подробнее об управлении и распоряжении имуществом казенного учреждения вы можете прочитать в нашей статье "Управление и распоряжение имуществом в бюджетном учреждении".

Рекомендуем! О том, как зарегистрировать право оперативного управления на имущество, читайте в нашей статье «Государственная регистрация права оперативного управления на объекты недвижимости».

Бюджетная смета казенного учреждения

Финансирование казенного учреждения происходит за счет средств бюджета соответствующего уровня и на основании бюджетной сметы (ч. 2 ст. 161 БК РФ).

Бюджетную смету составляют, утверждают и ведут в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого данное учреждение находится (ч. 1 ст. 221 БК РФ).

Например, такой порядок определен приказом МИД России от 08.11.2019 № 23446 для подведомственных учреждений.

Общие требования к бюджетной смете казенных учреждений регламентированы приказом Минфина России «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» от 20.11.2007 № 112н.

Обратите внимание! Казенное учреждение имеет право по договору и при согласии главного распорядителя денежных средств передать ведение бюджетного учета и формирование отчетности другому муниципальному или госучреждению (ч. 10.1 ст. 161 БК РФ). Обычно эти функции передаются государственными или муниципальными казенными учреждениями централизованной бухгалтерии, которая ведет сразу несколько организаций.

Ликвидация казенного учреждения

Процедура ликвидации казенного учреждения включает следующие этапы:

Принятие учредителем решения о ликвидации.
Издание учредителем нормативного акта о ликвидации (в форме распоряжения) с обоснованием (пояснительной запиской). В пояснительной записке обозначают целесообразность ликвидации учреждения, сведения о кредиторской задолженности (в т. ч. просроченной), информацию о том, кому будет передана обязанность по исполнению государственных функций (п. 27 постановления № 539).
Направление в ФНС уведомления о ликвидации (в течение 3 дней после издания распоряжения о ликвидации).
Утверждение состава ликвидационной комиссии, определение порядка и сроков ликвидации (в течение 2 недель после издания распоряжения).
Публикация в СМИ сведений о начале процедуры ликвидации.
Составление промежуточного ликвидационного баланса и представление его учредителю (в течение 10 дней после окончания приема требований кредиторов).
Расчет с кредиторами.
Формирование окончательного ликвидационного баланса (в течение 10 дней после завершения расчета с кредиторами).
Переход оставшихся после ликвидации денежных средств в бюджет соответствующего уровня.
Завершение ликвидации, внесение записи в ЕГРЮЛ об исключении юрлица.

Рекомендуем! Гораздо больше об этой процедуре вы узнаете из нашей статьи «Пошаговая инструкция ликвидации юридического лица».

Важно! При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения обязательства, его прекращения и возмещения связанных с ним убытков (ч. 2 ст. 19.1 закона № 7-ФЗ).

Чем казенное учреждение отличается от автономного и бюджетного

Ниже представлена таблица со сравнением автономных, бюджетных и казенных учреждений.

Итак, казенное учреждение — некоммерческая организация, создаваемая государственным органом или муниципалитетом для предоставления государственных/муниципальных услуг населению. Собственник имущества такого учреждения — РФ, субъект РФ или муниципалитет.

Читайте также: