Можно ли в тюрьме отказаться от работы
Опубликовано: 13.05.2024
Обязан ли трудиться осужденный в местах лишения свободы? Как происходит трудовое перевоспитание в местах лишения свободы?
Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Обязан ли трудиться осужденный в местах лишения свободы
Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Труд лиц, осужденных к лишению свободы, является важным средством их воспитания, а также поддержания порядка и дисциплины в местах отбывания наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 104 УИК РФ, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.
Часть 2 статьи 104 УИК РФ регламентирует особенности учета рабочего времени. Так, с учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.
Осужденным предоставляется отпуск меньшей продолжительности, чем наемным работникам.
Оплата труда у осужденных в местах лишения свободы
Оплата труда осужденных осуществляется в соответствии с трудовым законодательством (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).
Размер оплаты труда осужденных не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, при условии, что осужденные отработали полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнили установленную для них норму (ч. 2 ст. 105 УИК РФ).
Кроме того, в соответствии со статьей 106 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, могут привлекаться к работам без оплаты труда.
Так, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.
К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.
Заработная плата осужденных зачисляется на их лицевой счет.
На основании части 4 статьи 99 УИК РФ, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Обязан ли трудиться осужденный в местах лишения свободы, решает сам осужденный.
Друзья, а как Вы считаете, обязан ли трудиться осужденный в местах лишения свободы ? Напишите об этом несколько слов в комментариях и поделитесь этой информацией в соцсетях со своими друзьями. А чтобы не пропустить в дальнейшем другие важные изменения в новых законах , подпишитесь на получение новостей.
Осужденные в колониях и тюрьмах в целях исправления привлекаются к труду. Им, как и на воле, за работу платят деньги, однако на руки не выдают: заработанное накапливается на счете заключенного и может быть использовано как для приобретения продуктов и предметов первой необходимости на зоне, так и с другими целями, например, для погашения ущерба по иску.
Ранее колонии именовались ИТК, то есть исправительно-трудовыми. Сейчас буква «Т» из аббревиатуры исчезла, но осужденным по-прежнему предоставляется право на труд. Правда, выбора особого нет: вопрос о месте работы решает администрация. А оплата труда – и вовсе тема для отдельного разговора.
Многие люди, незнакомые с реалиями МЛС, при первом же упоминании о труде в колонии вспоминают легендарные лесоповалы и «швейки» (швейные цеха). Однако выбор «тюремных» специальностей на самом деле значительно шире, правда, не всегда и не везде.
Производство в колониях
При большинстве колоний имеются промзоны – производственные цеха и склады различного предназначения. Выбор специальностей напрямую зависит от конкретной ИК.
На промзонах осужденные производят всевозможные промышленные товары для нужд колонии и по заказам компаний, заключивших с администрацией соответствующие договоры. Вся продукция из МЛС объединяется в каталог Торгового Дома ФСИН. В нём есть всё: от одноразовых халатов, уличных светильников и кованных урн, и до домов из сруба.
Самую большую долю от товаров, произведенных в зоне, составляет действительно «швейка» – 32% от общего объема. За ней следует деревообработка с 17% и металлообработка с 12%.
Итак, в большинстве промзон наличествуют швейные цеха, где шьют буквально все, от рабочих рукавиц до качественной верхней одежды. Что интересно, практически вся форма сотрудников силовых структур шьется именно на зонах!
Во многих ИК организовано производство мебели, дверей и прочих изделий из древесины практически полного цикла: есть пилорамы, сушилки, столярные, покрасочные цеха, участки по производству ширпотреба.
Мебель, изготовленная в МЛС, отличается высочайшим качеством (за этим тщательно следят), но и цены аналогичны среднерыночным. Такое сочетание встречается редко, поэтому многие потребители не гнушаются покупать отличные кровати из массива древесины, изготовленные руками арестантов.
В цехах ширпотреба производят всевозможную сувенирную и утилитарную мелочевку. Порой из них выходят уникальные деревянные панно и статуэтки, представляющие собой истинные произведения декоративно-прикладного искусства.
Производят в МЛС и изделия из металла. Это могут быть как элементарные метизы, так и сложное промышленное оборудование.
Альтернативные варианты труда
Большинство крупных зон предоставляет и альтернативные варианты трудоустройства:
- Пожарная часть
В ИУ она возглавляется сотрудником колонии, но ее личный состав комплектуется из осужденных. Желающих попасть на такую работу много. Среди очевидных плюсов – относительная свобода передвижений, не слишком тяжелый труд и проживание в отдельных бараках всего по 5-10 человек.
- Сервис
Есть работа для электриков и сантехников, кочегаров и кузнецов. Хорошие спецы всегда чувствуют себя в МЛС нормально, ценятся администрацией не за какие-то услуги, а за хорошую работу и профессионализм.
- Образование
В зоне можно получить как школьное, так и профессиональное образование. Существует должность «завхоз ПТУ», которая хоть и считается «красной», но дает массу приятных бонусов.
- Склад
Туда требуются преимущественно грузчики. Работа тяжелая, но иногда выбора попросту нет.
Отдел контроля качества возглавляет сотрудник ИУ, но трудятся там осужденные. В сферу обязанностей входит проверка качества продукции, изготовленной «мужиками».
- Руководящие работники
Комендант промзоны и бригадиры участков – откровенно «красные» должности для заключенных. Однако если человек не вступает в откровенные трения с блатными (они, собственно, и не работают – «западло») и с умом подходит к выполнению обязанностей, он пользуется достаточным уважением и живет без особых проблем.
Работа в жилой зоне
Некоторые заключенные работают и в жилой зоне, так называемой «жилке». Практически все должности в жилке – "красные": блатные работающих на них людей пренебрежительно именуют халдеями или, хуже того, «чертями» или «козлами».
Например, нарядчик зоны – это правая рука начальника ИУ. Он следит за порядком, руководит бригадирами, отвечает за подготовку к различным мероприятиям, проверкам, комиссиям. У этого человека имеется приличный по зоновским меркам кусок власти, но распространяется он только на «мужиков» и представителей низших каст.
Завхоз БПК (бани и прачечной) – второй по значимости человек после нарядчика (в его отсутствие берет на себя и соответствующие обязанности). Под ним «ходят» рядовые работники БПК, отвечающие за помывку заключенных, стирку белья и общий порядок в комплексе.
Завхозы (БПК, санчасти, клуба и так далее) – в принципе люди администрации, по умолчанию красные. Но если они по-крупному не «косячат» и помогают «мужикам», то и отношение к ним вполне нормальное.
То же касается и дневальных, хотя в силу того, что они занимаются халдейской работой, то есть уборкой и поддержанием порядка в бараках, уважением пользуются крайне редко. Откровенно халдейской считается и работа в столовой, но зато всегда будешь сытым.
Эксплуатация труда заключенных
Ежегодно из МЛС выходит огромное число товаров народного потребления и прочей продукции – на сумму порядка 30-34 миллиардов рублей. Но на зарплаты осужденным выделяется мизер. Даже по официальным данным, зарплаты заключенных в среднем ниже минималок, и это при очень тяжелой работе.
Налицо факт бесконтрольной эксплуатации труда заключенных. Многие работают по 10-16 часов, зачастую неофициально, а вместо денег получают некоторые послабления, снятия взысканий, свидания с родными и положительные характеристики на УДО.
Зачастую заключенным занижают количество отработанных часов, дают «левые» неоплачиваемые заказы, не оплачивают сверхурочные. Объем «левой» (неучтенной) продукции в некоторых колониях достигает 50% от общего объема.
Несмотря на то что доход колоний от труда заключенных достигает колоссальных величин, официально работают лишь 40-50% от общего количества осужденных.
От работы иногда освобождают по объективным причинам: по инвалидности, достижению пенсионного возраста, беременности и прочим показаниям. Во время учебы в школе или ПТУ осужденные тоже не работают. Но для некоторых трудоспособных заключенных работы попросту нет, во всяком случае, оплачиваемой.
Мотивация к труду в целом оставляет желать лучшего. Еще бы: порядка 75% зарплаты уходит на оплату питания, коммуналку и прочие обязательные нужды. В результате размер зарплаты большинства заключенных не превышает 5-6 тысяч в месяц, что в два раза ниже МРОТ.
В некоторых колониях размеры зарплат поистине потрясают: 200-300 рублей в месяц. А ведь за некоторыми числятся иски, которые нужно как-то возмещать. Однако и эти 300 рублей порой составляют для осужденного целое богатство, ведь на них в тюремном ларьке можно приобрести что-то необходимое – чай, сигареты, зубную щетку. По статистике, порядка половины осужденных не получает поддержки с воли в виде денежных переводов, так что даже эти копейки обретают небывалую ценность.
В некоторых регионах России (Чувашии, Коми, Мордовии) сотрудники ФСИН и осужденные составляют основной контингент трудоспособного населения. Оплачиваемой работы катастрофически не хватает на всех желающих. А труд по обслуживанию потребностей колонии (уборка, работы на кухне, в прачечной или подсобном хозяйстве) не оплачивается вообще.
По закону, оплата труда заключенного должна быть не ниже МРОТ, но есть лазейка – при условии выполнения нормы. А как ее выполнить, если внешнего контроля над учетом продукции и отработанных часов попросту нет? Нормы устанавливаются рандомно, за соблюдением трудового законодательства никто не следит.
Периодически информация о рабском труде заключенных попадает в СМИ и даже вызывает некоторый общественный резонанс. Однако со временем он затухает, и заключенные снова остаются один на один с администрацией и собственными проблемами.
alt="Даже по международным нормам труд заключенного в колонии не считается принудительным. Фото: Сергей Савостьянов" />
Заключенный отказывался работать, пока сидел, и деньги на его жизнь за решеткой выделяло государство. Когда срок заключения закончился, в суд с иском к бывшему сидельцу обратилась колония N 3 по Курской области. Представители колонии объяснили - приговоренный к 10 годам тюрьмы мужчина отказывался работать, хотя был здоров. Итог судебного заседания - государство потратило на гражданина 119 478 рублей с копейками. Столько стоили одежда, питание, коммунальные услуги. Теперь всю сумму мужчина должен выплатить ИК-3 УФСИН России по Курской области.
Это редкий, но не первый такой процесс. Несколько лет назад Федеральная служба исполнения наказаний начала выставлять счета нежелающим работать. Первый иск был к осужденным Тюменской области. Трое арестантов должны выплатить казенному дому в общей сложности 52 тысячи рублей.
Одно дело, когда в колонии негде трудиться, и совсем другое дело, если работа есть, но нет желания. Хотя иски за отсидку грозят не всем - платить будут только злостные заключенные, упорно отказывавшиеся от работы.
Выставить счет за тюрьму - не произвол тюремного ведомства. Таково требование закона. По Уголовно-исполнительному кодексу РФ на каждого осужденного к лишению свободы возложена обязанность трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
По закону осужденные, получающие за решеткой зарплату, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.
С осужденных, уклоняющихся от работы, расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Такова процедура. Но раньше государство прощало долги сидельцу, с работой в колониях было совсем плохо. Сейчас времена изменились.
Кстати, бесплатный адвокат, предоставляемый государством, на самом деле также стоит денег. Нередко расходы на его работу взыскивают с зэка потом, уже в зоне.
И возмущаться такими порядками не стоит. Международные нормы давно ответили на вопрос, должен ли отбывающий наказание гражданин трудиться в местах лишения свободы.
По мировым нормам использование труда осужденных не считается принудительным трудом и не противоречит Конвенции N 29 Международной организации труда. Этот документ и был подписан в Женеве в 1930 году.
Вот что сказано в статье 2 этой Конвенции про термин "принудительный или обязательный труд" .
Судя по статье, работа, которую требуют исполнять от человека, находящегося за решеткой, не будет считаться "принудительным трудом", если этот гражданин уже выслушал свой приговор и отбывает наказание, вынесенное судом.
Правда, в Конвенции прописаны условия, при которых работа человека в местах лишения свободы не будет считаться "принудительным" трудом. Это требование звучит так - труд не будет принудительным "при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей, и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ".
Тарас Котосин, адвокат, эксперт по судебной защите:
В соответствии с ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса, РФ осужденный, получающий заработную плату или пенсию, возмещает стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены (кроме стоимости специального питания и специальной одежды). С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды и т.д. производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Таким образом, взыскание вышеназванных расходов на содержание осужденных возможно при условии, что они были трудоустроены либо им было предложено место работы, но они уклонялись от работы, а средства на лицевых счетах отсутствуют. Причем выполнение трудовой функции является обязательной в силу ст. 103 УИК РФ, работа в исправительном учреждении - прямая обязанность осужденных. В связи с этим суд и принял такое решение.
Тимур Хутов, руководитель уголовной практики юридической компании BMS Law Firm:
Да, такое вполне возможно, так как, согласно ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, из заработной платы, пенсии и иных доходов осужденных производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию. Они возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. От оплаты осужденные могут освобождаться в связи с болезнью, а также беременным женщинам, кормящим матерям, содержащимся в воспитательных колониях и инвалидам первой и второй группы. Соответственно, если осужденный не подпадает ни под один из таких критериев, он обязан возместить государству расходы на его содержание.
*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"
Работа в исправительном учреждении - обязанность заключенного, что напрямую следует из ст 103 УИК, согласно которой каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией. Обязанность администрации, в свою очередь - привлекать осужденных к труду “с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест”.
Отказ от работы однозначно расценивается начальством как злостное нарушение что приводит к помещению осужденного в ШИЗО и тем самым делает практически невозможным для него выход по УДО. Впрочем, существуют колонии, в которых трудовая занятость является привилегией, поскольку там нет достаточного количества вакансий для осужденных и у администрации имеется возможность выбирать, кого и на какие должности назначать.
Руководство учреждения, как правило, сильно заинтересовано, чтобы как можно больше заключенных работало. Прежде всего, каждый занятый на производстве приносит колонии хорошую прибыль, а кроме того считается, что чем меньше свободного времени остается у спецконтингента, тем легче его контролировать.
Есть интерес в работе и у осужденных, поскольку вероятность выйти условно-досрочно выше при наличии трудового лагерного стажа. За хорошую добросовестную работу можно регулярно получать поощрения, которые зачастую приводят к смягчению режима и целому ряду послаблений (увеличение количества положенных передач и посылок, увеличение размера суммы, которую можно потратить с лицевого счета в магазине и т.д.). Кроме того, трудоустроенность — важный элемент в подготавливаемой начальником отряда справке-характеристике, которую готовят на комиссии по УДО и потом передают в суд. (тут ссылка на карточку про УДО). Ну и наконец, время в заключении для неработающего тянется гораздо медленнее.
Теоретически, хорошим подспорьем для осужденного должна была быть заработная плата, особенно если родственники не богаты, а на воле остались иждивенцы, и тем более, если есть признанный судом материальный ущерб от преступления, который надо возместить. Однако очень редко зарплаты хватает на что-либо, помимо покупки продуктов и вещей первой необходимости в магазине при колонии (подробнее про магазин в карточке РС)
Существует довольно распространенная практика, когда осужденных трудоустраивают в порядке ст. 106 УИК т.е. фактически на общественных началах: по общему правилу, каждый заключенный обязан трудиться бесплатно на работах по благоустройству колонии и прилегающей территории не больше двух часов в неделю, но “по письменному заявлению осужденного” или “по постановлению начальства о необходимости срочных работ” продолжительность может быть увеличена.
Наряду с этой распространена и другая практика: деление одной ставки на части. Осужденный, оформленный на 0,1 ставки, например, дневального отряда, получает 10 % от положенной зарплаты. За минусом вычетов на одежду, питание, коммунальные расходы в итоге может получиться в месяц и 40 рублей.
Осужденные, трудоустроенные на должностях, связанных с физическим трудом на производстве, каких-либо послаблений со стороны администрации учреждения не имеют. Ну разве что получают возможность использовать оборудование и приобретенные навыки работы на нем в своих личных интересах (например можно сшить себе или другим удобную и внешне более привлекательную робу), и могут ежедневно посещать банный комплекс (остальным осужденным баня полагается раз в неделю).
Более вольготно себя чувствуют заключенные, занимающие должности, связанные с организаторской работой (завхозы, дневальные, старшие объектов – клуба, бани, храма, столовой и т.д.). Они систематически контактируют с представителями администрации колонии, их обычно знают по именам, фамилиям, и в лицо. В их отношении допускается ряд послаблений со стороны сотрудников (разрешаются элементы гражданской одежды, более неформальное общение с работниками ФСИН, свободное перемещение по территории колонии и т.д.).
Многим еще во время нахождения в карантине сразу после прибытия в колонию (про прием в колонии- в карточке РС). предлагают за денежное вознаграждение обеспечить назначение на хорошую должность. Нельзя сразу соглашаться, поскольку это может оказаться мошенничеством. Практика назначения на хорошую работу за деньги в некоторых колониях действительно существует, однако вступать с незнакомыми заключенными сразу в такие договорные отношения опасно: могут и обмануть, и тогда деньги будет вернуть уже невозможно.
Разумно сразу после прибытия в колонию и потом каждому сотруднику администрации учреждения говорить, что готов трудиться, потому что заинтересован выйти по УДО. При распределении на работу — соглашаться с тем, что предложили и работать, одновременно налаживая контакты среди осужденных и узнавая, какие есть возможности для более комфортного и интересного трудоустройства и кто мог бы в этом посодействовать.
При приеме на работу осужденного организация оформляет те же документы, что и при трудоустройстве обычного работника. Осужденного принимают на должность (по профессии) в соответствии со штатным расписанием и выплачивают заработную плату из фонда оплаты труда организации. Как и других работников, его могут перевести на другую работу, предоставить отпуск, уволить.
Однако Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1 устанавливает некоторые особенности работы осужденных, которые на практике надо учитывать.
Как и кем выбирается организация для отбытия наказания осужденными, можно ли отказаться от его трудоустройства, читайте в статье «Осужден к исправительным работам: права и обязанности сторон» в № 2’ 2021
Статья 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «Условия отбывания исправительных работ»
1. Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.
2. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.
3. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
4. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.
5. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.
6. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.
Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет (ч. 2 ст. 50 УК РФ 4 ). В трудовом договоре не целесообразно указывать конкретную дату окончания срока исправительных работ в связи с тем, что он исчисляется по определенным правилам и может изменяться (см. образец формулировки для срочного трудового договора в Примере 1).
Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работает, и из его зарплаты работодатель производит удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не меньше количества рабочих дней в этом месяце. Если осужденный в какие-то дни не работал и нет оснований для зачета неотработанных дней в срок наказания, то отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки положенного количества рабочих дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ).
См. статью «Судебная практика о дате увольнения в срочном трудовом договоре» в № 3’ 2017
См. статью «Когда истечение срока действия трудового договора не повод для его расторжения» в № 4’ 2017
Пример 1. Фрагмент трудового договора с условием о сроке, на который он заключен, и дате начала работы
Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).
До подписания трудового договора осужденного необходимо ознакомить с действующими у работодателя Правилами внутреннего трудового распорядка, должностной (рабочей) инструкцией и другими необходимыми документами.
См. статью «Оплачиваем сверхурочную работу при суммированном учете» в № 1’ 2021
На основании трудового договора издается стандартный приказ о приеме на работу (с условием о срочности трудового договора). Вносится обычная запись в бумажную.
Читайте также: