Нужна ли лицензия на работу охранником

Опубликовано: 17.09.2024

Лицензирование частной детективной и лицензирование охранной деятельности заключается в получении специального разрешения на оказание услуг по охране и частному сыску. Наши адвокаты занятые в направлении лицензирование деятельности помогут Вам пройти все трудности и этапы процедуры. Вы получите лицензию в кротчайшие сроки и бех лишних хлопот.

Какие виды охранной деятельности подлежат лицензированию?

Данному лицензированию подлежат следующие виды деятельностей:

Обеспечение правопорядка
Защита здоровья граждан
Охрана жизни граждан
Охрана имущества
Консультирование клиентов по вопросам защиты от преступных посягательств
Обеспечение пропускного режима
Сбор сведений о лицах
Выявление правонарушений либо иных фактов
Поиск физически лиц
Поиск имущества
А так же иные виды охранной или сыскной деятельностей

Документы для лицензирования частной охранной деятельности

Решение о выдаче данных лицензий принимается органов внутренних дел в срок не позднее 45 дней.

Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности необходимо подать следующие документы:

Заявление о выдаче лицензии . В заявлении должен быть указан полный перечень конкретных оказываемых услуг, использование оружия и иных специальных средств при осуществлении деятельности.
Документы, подтверждающие право осуществления каждого из заявленных видов при лицензировании охранной деятельности . Перечень данных документов установлен Постановлением Правительства РФ и не является универсальным для всех видов услуг.
Платежное поручение об уплате пошлины . За выдачу удостоверения частного охранника необходимо уплатить 1 200 рублей.
Учредительные документы заявителя . К ним относятся свидетельства о гос. регистрации и постановке на налоговый учет, решение о создании, решение о назначении руководителя, устав, выписка из ЕГРЮЛ.
Документ о наличии нежилого помещения . Данное обстоятельство может быть подтверждено свидетельством о праве собственности либо договором аренды такого помещения и необходимо для подтверждения реальной возможности размещения охранного предприятия.

Важно : копии данных представляемых документов должны быть поданы в надлежащей форме. Лицензирование охранной деятельности является непростым делом в связи с особым характером отношений безопасности, в связи с чем, не следует подходить к процедуре без скрупулезного принципа.

Для выдачи лицензии на оказание услуг частной детективной деятельности требуется направление в уполномоченный орган следующих документов.

Анкета. Обязательными требованиями к личности будущего сыщика являются:
Достижение 21 года
Отсутствие судимости за совершение умышленного преступления
Отсутствие уголовного преследования на момент обращения за выдачей разрешения за совершение умышленного преступления
Отсутствие увольнения с государственной службы по неблагоприятным основаниям
Прохождение обязательной государственной дактилоскопии
Фотография
Медицинская справка. В данном случае важно отсутствие состояния на учете у психолога, психиатра либо нарколога.
Подтверждение гражданства РФ. Как правило, данное обстоятельство подтверждается паспортом. Однако, законом предусмотрены и иные документы.
Подтверждение наличия среднего специального либо высшего юридического образования. Так же допустимо представление документов, подтверждающих прохождение профессионального обучения в данной области либо наличие стажа оперативной работы не менее трех лет (подробнее, как получить лицензию на детективную деятельность по ссылке в блоге адвоката).

Важно : в случае отказа в выдаче специального разрешения при лицензировании охранной деятельности Вы вправе обратиться в суд с требованием о признании его незаконным.

ВНИМАНИЕ: подписавшись на канал YouTube Вы сможете получить бесплатную рекомендацию адвоката индивидуально в комментариях к ролику: профессионально и в срок. Смотрите видео с советами нашего адвоката по лицензированию образовательной деятельности, получению лицензии медицинской организации и лицензии на иной вид работ и услуг. Все виды лицензирования с нами — Ваш правильный выбор.

Требования для лицензирования охранной деятельности

Для получения лицензии на охранную деятельность законодательством предусмотрены следующие общие требования:

у юрлица размер уставного капитала должен составлять минимум 100 тыс. руб., а если охрана связана с оказанием услуг с вооруженной охранной – то минимум 250 тыс. руб.;
организационно-правовая форма частной охранной организация (ЧОО) должна быть – ООО, и данная организация должна осуществлять только охранную деятельность;
соискатели лицензии и его учредители (участники) должны соответствовать требованиям, установленным ст. 15(1) Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (учредителями не могут быть госслужащие, имеющие судимость за умышленное преступление, иностранные граждане и др.);
организация не должна быть дочерним обществом юрлица, которое осуществляет иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя ЧОО соответствующий вид деятельности должен быть основным;
предельный размер неденежных вкладов в уставном капитале ЧОО не может быть более 50% соответствующего уставного капитала;
деньги, которые были привлечены, нельзя использовать для формирования уставного капитала;
организация не может иметь в уставном капитале доли (вклады) иностранцев, а также граждан РФ, имеющих иностранное гражданство, а также граждан без гражданства, иностранных организаций, и организаций, в состав которой входят перечисленные лица;
руководитель ЧОО должен иметь высшее образование и допобразование по программе повышения квалификации руководителей ЧОО, а также удостоверение частного охранника.

Также законом предусмотрены специальные лицензионные требования по каждому виду услуг.

Пошаговая инструкция в получении лицензии на охранную деятельность

Для получения лицензии для начала необходимо проверить соответствие ЧОО всем необходимым лицензионным требованиям.

После этого необходимо подготовить пакет документов для обращения в территориальный орган Росгвардии, который подается руководителем, а именно,

заявление о предоставлении лицензии;
паспорт гражданина РФ;
копию документа о высшем профессиональном образовании;
копию документа о повышении квалификации;
опись.

Выше приведен общий перечень документов, однако, в зависимости от вида услуг, также понадобиться предоставить дополнительные документы, например, копию штатного расписания.

Кроме вышеперечисленных документов можно предоставить по собственной инициативе:

▪ документ об оплате госпошлины;
▪ сведения из ЕГРЮЛ;
▪ копию удостоверения частного охранника;
▪ копию свидетельства о постановке на учет в налоговой;
▪ копию учредительного документа.

Необходимо оплатить госпошлину по реквизитам, которые можно уточнить в Росгвардии. Госпошлина должна быть оплачена до подачи документов.

После того, как вышеуказанные действия выполнены, руководитель организации должен подать пакет документов в территориальный отдел Росгвардии. Документы могут быть поданы в бумажном варианте или в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

После подачи документов, в течение 40 дней будут проводиться проверки, направляться межведомственные запросы, проводиться внеплановые выездные проверки.

По результатам проверки будет составлен акт о соответствии (несоответствии) лицензиата требованиям.

Решение о выдаче лицензии должно быть принято соответствующим органом не позднее 45 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления.

В случае принятия решения о выдаче лицензии, лицензия подлежит выдаче в течение 3-х рабочих дней со дня подписания и регистрации лицензии.

Отказ в лицензии ЧОП и порядок обжалования

Может случиться такая неприятность, как отказ в выдаче лицензии ЧОП. Что делать в этом случае? Если отказ является обоснованным, тогда необходимо оценить возможность устранения причин, которые послужили основанием для отказа в выдаче лицензии. Если же отказ является необоснованным, тогда его можно обжаловать в судебном порядке. Как это сделать? Придерживайтесь следующей инструкции:

подготовьте заявление в арбитражный суд об оспаривании решения об отказе;
направьте (вручите) копию заявления в территориальный орган Росгвардии, который вынес решение об отказе;
подайте заявление в суд, приложив копии необходимых документов, в том числе, документы о направлении заявления второй стороне;
примите участие в судебном заседании;
дождитесь решения суда.

Ответственность за охранную деятельность без лицензии

В случае осуществления охранной деятельности без лицензии юрлицо, а также граждане и должностные лица рискуют быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности без спец. разрешения (лицензии). В качестве наказания по указанному составу будет назначен штраф.

Также КоАП РФ предусмотрен состав в ст. 20.16. за незаконную частную детективную или охранную деятельность.

Помимо административной ответственности за осуществление охранной деятельности без лицензии в РФ также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ за незаконное предпринимательство. К соответствующему виду ответственности подлежит привлечению руководитель организации и лицо, которое фактически выполняет его функции.

Услуги по лицензированию охранной деятельности в Екатеринбурге

Лицензирование охранной деятельности и становление детективом станет проще в случае обращения к нашим специалистам в области получения лицензий.

Подробное консультирование по процедуре получения лицензий для последующего получения лицензии
Формирование для подачи заявления о выдаче лицензии надлежаще оформленного пакета документов
Подготовка и подача заявления в уполномоченный государственный орган с требованием о выдаче лицензии
Получение лицензии
Обжалование решения об отказе в выдаче лицензии
Защита интересов доверителя в суде при рассмотрении вопроса о незаконном отказе в выдаче лицензии

Наши специалисты Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» по направлению лицензирования помогут и в иных сферах, мы успешно справлялись с задачами по лицензированию медицинской деятельности, а также помогали школам и гимназиям в процедуре лицензирования образовательной деятельности, что говорит о широте подходов к данной проблематике и о готовности решать проблемы разной направленности нашими специалистами.

Читайте еще статьи по лицензированию с помощью наших специалистов:

Получите лицензию на алкоголь с нашей помощью

Узнайте все о лицензировании перевозок с участием нашего адвоката в сфере лицензирования

Экзамен не проблема в процессе лицензирования управляющих компаний с нами

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры" А.В. Кацайлиди

Общие требования к соискателю лицензии на охранную деятельность

наличие у соискателя лицензии или лицензиата уставного капитала не менее 100000 руб, а для организаций, оказывающих (намеренных оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги по охране объектов с задействованием технических средств охраны, минимальный размер уставного капитала составляет не менее 250000 руб., при этом:
- предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала;
- для формирования уставного капитала не могут использоваться привлеченные денежные средства;
- запрещается (если иное не предусмотрено международными договорами РФ) внесение средств в уставный капитал иностранными гражданами, гражданами РФ, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица;
- запрещается (если иное не предусмотрено международным договором РФ) отчуждение долей (вкладов) учредителем (участником) частной охранной организации, если оно повлекло за собой появление в уставном капитале доли (вклада) с иностранным участием;

соответствие следующим требованиям:

Не могут являться учредителями (участниками) частной охранной организации:

Участниками охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности РФ. Однако лицам, назначенным (избранным) на указанные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией;

частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной;
для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным;
юридические лица, осуществляющие иную деятельность, кроме охранной, вправе учредить частную охранную организацию лишь при наличии достаточных оснований. Порядок учреждения охранной организации в таком случае должен быть утвержден Правительством РФ.
общественные объединения;
физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям;
граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются такие лица;
иностранные граждане, граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица (при отсутствии соответствующего международного договора РФ).

соответствие руководителя соискателя лицензии следующим требованиям:

иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций;
иметь удостоверение частного охранника;

соблюдение лицензиатом следующих требований:

услуги в виде вооруженной охраны имущества могут оказываться охранными организациями в соответствии с Правилами оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества. Охранные организации вправе использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи;
запрещена вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на территориях ЗАТО;
соблюдение требований о подаче заявления о переоформлении лицензии при реорганизации охранной организации либо изменении ее наименования или места нахождения, а также требований об уведомлении органа внутренних дел, выдавшего лицензию, об указанных обстоятельствах;
работники частной охранной организации не вправе совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях;
работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг;
при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также охранных услуг по обеспечению внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть об этом проинформированы. Соответствующая информация должна быть размещена до входа на охраняемую территорию, в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов;
работники частной охранной организации, осуществляющие охранные услуги, обязаны иметь личную карточку охранника. Они вправе оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком.

специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных предприятий не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Специальная форменная одежда при оказании различных видов охранных услуг должна носиться в порядке, установленном соответствующими Правилами;

Специальные требования для получения лицензии на охраню деятельность

соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством РФ (при наличии в организации специальных средств и (или) оружия);

Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения при осуществлении частной охранной деятельности регламентируются Правительством РФ. Норма обеспечения служебным огнестрельным оружием определяется с учетом потребности в нем, связанной с оказанием охранных услуг, и не может быть более одной единицы на двух частных охранников.

Особенности лицензирования ЧОП: На какие виды деятельности, требуется лицензия?

защита жизни и здоровья граждан;
охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении (за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, и имущества, находящегося на таких объектах)
охрана объектов и (или) имущества на них с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
консультирование клиентов и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения);
охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения.

Примечание: получение лицензии организациями, осуществляющими охрану собственного имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на собственных объектах с привлечением своих работников (охранников, сторожей, вахтеров) не требуется.

Срок действия лицензии 5 лет.

За получение лицензии уплачивается госпошлина (за каждый вид) в размере 6000 рублей.

На нашем сайте, вы также можете заказать юридические услуги онлайн.

Документы для получения лицензии:

Заявление;
Выписка из ЕГРЮЛ;
Копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя организации;
копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации руководителем частной охранной организации;
копия удостоверения частного охранника (его заполненных страниц), выданного руководителю организации;

В случае получения лицензии на оказание охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно подаются:

копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
копия должностной инструкции юрисконсульта.

Срок выдачи лицензии – 45 дней с момента подачи документов.

Документы для создания ООО и последующего получения лицензии на охранную деятельность

1. Данные на учредителей ‒ физических лиц (сканкопия паспорта);
2. Данные о размере уставного капитала – не менее 100 000, в некоторых случаях 250 000 рублей.
3. Наименование (полное, сокращенное, на английском – если есть).
4. Размер долей учредителей.
5. Данные на руководителя (сканкопия паспорта). Должен иметь высшее проф. образование, повышение квалификации для руководителей ЧОП, иметь удостоверение частного охранника.
6. Адрес места нахождения.

Если вам понравилась статья, не забудьте подписаться на наши группы в соц. сетях и порекомендовать нас вашим друзьям и знакомым.

Для возможности осуществления деятельности частных охранных предприятий (далее по тексту - ЧОПы) необходима соответствующая лицензия. Охранники - работники ЧОПа также получают соответствующие разрешительные документы. Нередко в организациях организуются собственные посты охраны. Должны ли работники, осуществляющие контроль за проходом на территорию организации, отвечать специальным требованиям?

Правоотношения в сфере частной детективной и охранной деятельности, в том числе по вопросам лицензирования такой деятельности, регулируются Законом РФ от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту - Закон №2487-1).

Согласно ст.2 Закона №2487-1 правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция РФ, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты РФ.

В соответствии с п.3 ст.3 Закона №2487-1 в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов и (или) имущества, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с п.1 ст.11Закона №2487-1 оказание этих услуг разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения.

Кроме того, охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране.

Перечень таких объектов утверждается Правительством РФ (п.3 ст.11 Закона №2487-1).

Так, Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. №587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» к объектам, подлежащим государственной охране, отнесены здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов исполнительной власти (п.1 Перечня).

Важно!

Сфера деятельности частных охранных организаций законодателем ограничена, а Правительству РФ предоставлено право определения объектов, подлежащих государственной охране, услуги по охране которых частные охранные организации оказывать не могут (решение АС Красноярского края от 29.12.2015 г. №А33-16690/2015).

Итак, ст.1 Закона №2487-1 установлено, что охранные и детективные услуги должны предоставляться организациями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел. Лицензирование частной охранной деятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 г. №600.

В связи с установленными лицензионными требованиями возникает вопрос: а может ли охранник работать без лицензии?

Как следует из положений ст.11.1, ст.12 Закона №2487-1, такие работники должны пройти профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдать квалификационный экзамен и получить удостоверение частного охранника.

Важно!

Обязательным требованием является наличие у работников ЧОПа, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной ОВД (п.7 ст.12 Закона №2487-1).

Отсутствие удостоверения частного охранника может послужить причиной приостановления действия лицензии ЧОПа и привлечения его к административной ответственности по ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей (решение АС Краснодарского края от 19.08.2015 г. №А32-18529/2015).

При этом суды скептически относятся к объяснениям факта отсутствия у работников ЧОПа удостоверения частного охранника, личной карточки охранника по причине прохождения соответствующего обучения, подчеркивая, что требования п.1 ст. 11.1, абз.7 ст. 12 Закона №2487-1 прямо запрещают осуществление физическими лицами частной охранной деятельности в отсутствии удостоверения частного охранника, личной карточки охранника (решение АС Новосибирской области от 09.02.2016 г. №А45-25380/2015).

Важно!

П.3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) для юридических лиц в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 40 тыс. рублей.

Должны ли работники, осуществляющие пропускной режим на предприятии (фактически выполняют работы по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны), иметь удостоверения частного охранника, личную карточку охранника?

В силу абз.1 ст.1 Закона №2487-1 частная охранная организация (охранная организация) определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и ИП в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

То есть обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны должно осуществляется в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком (ст.12.1 Закона №2487-1). А пропускной режим устанавливается при входе на территорию организации и контроль за проходом на территорию осуществляется работниками контролерами, принятыми на работу по трудовым договорам. Следовательно, ввиду отсутствия договора на оказание возмездных услуг охраны, требование о лицензировании неправомерно (решения АС Самарской области от 27.02.2014 г. №А66-5961/2011 и Архангельской области от 14.07.2014 г. №А05-2921/2014).

Как правило, такие работники именуются в трудовом договоре контролерами, вахтерами. У таких работников полномочий меньше, чем у лицензированных охранников (например, нет возможности ношения оружия, задерживать нарушителя с применением физической силы).

Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.

Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие

Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

защита жизни и здоровья граждан;
охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.

2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям

Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.

О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.

Лицензионные требования для ЧОП

Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:

уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).

Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:

Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.

Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.

Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
наличие транспортных средств;
наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).

Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств

Наличие в штате работника с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.

Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
наличие транспортных средств;
наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

3. Подаем документы, необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).

К заявлению прилагаются документы:

выписка из ЕГРЮЛ;
копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
документ об оплате госпошлины.

Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
копия должностной инструкции юрисконсульта.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

лично или через представителя по доверенности;
почтой с уведомлением о вручении;
в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

После получения лицензии

Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.

Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.

Огромное количество мужчин выбирают для себя стезю работника службы безопасности. Прошли те времена, когда секьюрити считали сторожами и относились к ним со здоровой долей презрения. Ныне это уважаемая и хорошо оплачиваемая профессия, но чтобы работать по ней, требуется получить лицензию охранника.

Что такое лицензия охранника

Получать удостоверение частного охранника нужно далеко не во всех случаях

Под лицензией обычные граждане подразумевают УЛЧО — удостоверение личности частного охранника (или УЧО). О лицензии как таковой речь не идёт, она нужна юридическим лицам, которые планируют вести бизнес в сфере охранных услуг. УЛЧО — это документ, дающий гражданину право работать в должности секьюрити и подтверждающий те или иные полномочия в зависимости от разряда.

Владеющий таким документом гражданин:

не имеет ограничений по вменяемости;
подходит под определённые стандарты по здоровью;
свободен от различного рода зависимостей;
прошёл специальное обучение;
не судим.

Последнее заслуживает отдельного рассмотрения. Иногда бывает и так, что человек сперва имел некоторые трения с действующим законодательством и даже понёс наказание. Но после снятия судимости, что называется, взялся за ум и решил посвятить себя работе секьюрити. Согласно действующим нормам, погашение судимости означает автоматически снятие всех ограничений, которые она за собой влекла (ст. 86 УК). Таким образом, гражданин имеет все шансы получить УЛЧО и отказ в его выдаче, если не обнаружится других проблем, будет незаконным.

Но совсем другое дело — устройство на работу. В каждой уважающей себя фирме имеется служба безопасности, которая проверяет «чистоту» поступающих к ним кадров. Само по себе погашение не отменяет факт привлечения к ответственности и несения наказания. И если это обнаружится, наниматель будет вправе отказать кандидату. Незаконным такой отказ назвать будет нельзя.

Кому она нужна

Для личного охранника одной лицензии будет маловато

Удостоверение частного охранника нужно всем, кто работает в частном охранном предприятии — только они вправе осуществлять в РФ охранную деятельность. Если фирма официально охранным агентством не числится, то брать на работу охранника они не вправе — только стажером, вплоть до получения гражданином УЛЧО.

Однако на практике все обходится гораздо проще. Юридически такого сотрудника оформляют в качестве администратора, на работе он не в форме, а в деловом костюме или вообще в повседневной одежде (например, это бывает в мелких магазинах). Спецсредствами администратор пользоваться вправе, равно как и иметь огнестрельное оружие ограниченного поражения. Конечно, на это тоже нужна лицензия, но получить её гораздо проще.

Когда лицензия на охранную деятельность не требуется

Администратор магазина, даже одетый в специальную форму, обычно не имеет лицензии на охранную деятельность

Не нужно получать УЛЧО, если человек официально не получит ни статуса, ни формы, ни полномочий секьюрити и устраивается на работу не в лицензированную охранную фирму, а, скажем, администратора. Только нужно позаботиться, чтобы работодатель урегулировал все формальности, которые могут не понравиться комиссии при проверке. Ни задерживать, ни тем более применять силу, такой человек к нарушителям уже не вправе. Охранник — представитель специальной структуры, чья функция — предотвращение преступлений, ему вменены соответствующие полномочия, вплоть до задержания. Администратор магазина — обычное частное лицо и если он задержит кого-то по подозрению в недолжном поведении, а задержанный пожалуется в прокуратуру — у фирмы будут немаленькие проблемы.

Таблица разрядов

Разряд	Особые условия прохождения аттестации	Полномочия
IV	2 ошибки из 7 или 5–9 вопросов либо 1 ошибка из 6, практический зкзамен	Охранные услуги с разрешением специальных средств (дубинки, наручники). Допускается только для предотвращения преступлений и задержания предполагаемого нарушителя
V	те же условия	Использование дубинок, спецжилета, наручников, гражданского оружия самообороны (шокер, газовый баллончик). Допускается работа только на должностях, предполагающих IV и V разряд
VI	стандартная аттестация, дополнительный курс, плюс специальный квалификационный экзамен.	все указанные плюс служебное огнестрельное оружие

Внимание: вопрос о разряде следует поставить до того, как подавать заявление о трудоустройстве. Если же выбранная охранная фирма предполагает более высокий разряд, можно считать, что деньги и усилия потрачены зря, аттестацию придётся проходить заново, с нуля.

На рынке достаточно работы для секьюрити всех категорий. Однако следует чётко и ясно отдавать себе отчёт в том, какие обязанности доверят к исполнению и какая этому будет соответствовать зарплата. При желании ни один секьюрити без работы не останется, но «низкоразрядному» доверят то, что и охранять-то, строго говоря, не нужно. Крупные государственные и финансовые учреждения, разумеется, затребуют шестой разряд. Соответственно, и уровень дохода в таких учреждениях будет выше.

Ознакомившись с характеристиками разрядов охранников, можно решать вопрос о получении — собирать пакет документов и обращаться в МВД. Ранее аттестацию проводили специализированные организации. Современное законодательство уполномочивает на это только отделы лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР). Курсы можно пройти в любом специализированном учебном центре, равно как и огневую подготовку.

Прежде всего следует честно ответить себе на вопрос — есть ли объективные препятствия. Это могут быть серьёзные проблемы со здоровьем, ограничение по дееспособности, малолетний возраст, непогашенная судимость. Нахождение под уголовным обвинением на момент подачи заявления — также законный повод для отказа. Невозможно будет получить УЛЧО уволенным из госорганов за серьёзные нарушения работникам, сюда же относятся бывшие сотрудники службы безопасности, которых лишили права работы за административные правонарушения.

Что касается возраста, то здесь однозначно ответить на вопрос невозможно. Некоторые и под шестьдесят легко выполняют все нормативы, но есть и такие, которые в тридцать с небольшим сталкиваются с непреодолимыми препятствиям. Однозначно вердикт о годности к работе секьюрити выносит врачебная комиссия.

Как пройти аттестацию и получить лицензию охранника

Чтобы получить разряд, нужно будет выполнить ряд требований

Для тех, чье решение стать охранником окончательно и бесповоротно, процесс будет выглядеть следующим образом:

прохождение медицинской комиссии;
сбор нужных бумаг и подача заявления;
прохождение курса обучения;
аттестация;
получение разряда и удостоверения.

УЛЧО нового образца предполагает пакет документов для ОЛРР:

общегражданское удостоверение личности;
медсправка 002;
свидетельство о прохождении курсов и квалификации;
две чёрно-белых матовых фотографии 4 Х 6;
квитанция оплаченной госпошлины (в 2018 году она составляет 2000 рублей, но при подаче бумаг через портал Госуслуги составит на шестьсот рублей меньше. За продление срока — 650 рублей — ст. 333.33 НК);
документ о дактилоскопическом исследовании.

При этом нужно проявить внимание. Все эти документы считаются обязательными и должны быть представлены в оригинале и копии. У паспорта копируют все страницы. Отсутствие одного из документов или неверное его заполнение — законный повод для отказа в принятии.

В течение двадцати дней будет выдано удостоверение личности частного охранника.

Продление разрешения частного охранника

Возможно, для продления лицензии необходимо будет пройти курсы повышения квалификации

Срок действия УЧО — пять лет, это относится к «безопасникам» всех разрядов. По окончании срока нужно либо уходить из профессии, либо продлевать удостоверение. Причём подавать документы необходимо ещё в тот период, когда прежнее удостоверение считается действующим! В противном случае все этапы придётся проходить заново.

Процедура состоит из двух этапов:

повышение квалификации;
сбор пакета документации для ОЛРР.

Документы придётся собрать те же, что и для первичного получения удостоверения в ОЛРР, но к ним должны прилагаться оригинал и копия действующего разрешительного документа. После продления секьюрити вправе вновь приступить к несению своих обязанностей.

Какие знания и документы понадобятся для получения

В среднем, для четвёртого разряда курсы составят от восьми до десяти часов, до восемнадцати — для пятого, и от двадцати до двадцати двух для шестого. При этом в программу входят:

основы юриспруденции;
тактико-специальная подготовка;
обращение с техникой;
огневая подготовка;
навыки первой помощи человеку.

Проходя этот курс, секьюрити не просто получает «зелёный свет» для дальнейшей деятельности, а в полной мере повышает собственную квалификацию, обновляет свой уровень знаний и мастерства.

В пакет бумаг для продления УЛЧО входят:

заявление;
фото 4Х6;
медицинская справка 002;
общегражданское удостоверение личности;
действующее прежнее удостоверение;
квалификационный документ с курсов.

Предстоит также оплатить государственную пошлину 650 рублей.

Периодически перечень необходимых бумаг меняется. Поэтому целесообразно иногда посещать юридические порталы, следить за обновлениями законодательства (это полезно не только перед продлением разрешения на работу сотрудника службы безопасности).

Если все экземпляры присутствуют и заполнены правильно, ОЛРР продлевает разрешение на все те же пять лет. В документе и в реестре ставятся соответствующие отметки.

Кому могут отказать в продлении

При наличии судимости большинство частных предприятий отказывают в трудоустройстве охранника даже с лицензией

К сожалению, есть риск столкнуться с отказом в продлении лицензии.

Это бывает в случаях предоставления неверных сведений, нарушений в предыдущей работе секьюрити. Несвоевременная подача заявления — также законный повод для отрицательного ответа. Об отказе соискателя уведомляют в течение трёх дней. Если же есть основания думать, что такое решение незаконно, его можно обжаловать в суде.

Внимание: категорически не стоит откликаться на объявления различных сомнительных фирм, предлагающих якобы легальные удостоверения охранников! Хорошо, если они предлагают курс обучения, в результате которого человек может получить разрешительный документ в ОЛРР за соответствующую цену, но ни в коем случае нельзя приобретать удостоверение. Во-первых, оно во всех случаях будет фальшивым. Во-вторых, любая служба безопасности при проверке соискателя обнаружит уловку и уголовной ответственности не избежать (ст. 327 УК). А ведь всего-то и требовалось: обойти несколько кабинетов, аккуратно посещать курсы и сдать экзамен!

Итак, стать охранником, именно секьюрити, а не сторожем, непросто. Но тем, кто с этим справится, откроются совершенно новые перспективы и до того момента неизвестные стороны собственной личности, новая карьера и заработки.

Читайте также: