Нужно ли менять инструкции по охране труда при смене директора

Опубликовано: 17.09.2024

Нужно ли переделывать приказы при смене руководителя?

Нужно ли повторно издавать приказы при смене руководителя или главного бухгалтера? Действующее законодательство не предусматривает обязанности организации ежегодно издавать повторно приказы (распоряжения) руководителя.

Как часто нужно пересматривать инструкции по охране труда для работников?

С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда В общем случае, периодичность пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет.

Как правильно нумеровать инструкции по охране труда?

Я бы советовал вам нумеровать инструкции по такому принципу: в начале ставить код подразделения, например 01 сад, 02 школа, 03 инструкции по технике безопасности. А далее уже идут номера инструкции, например: инструкция по охране труда для воспитателя № 01.05.

Какая установлена периодичность обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов?

Руководители и специалисты организаций проходят проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Нужно ли при смене директора переоформлять ранее изданные приказы?

Нет, переоформлять ранее изданные приказы и заключенные прежним директором договоры не требуется, поскольку руководитель при заключении соглашений с контрагентами и при подписании локальных нормативных актов действует от имени юридического лица, которое он представляет в качестве исполнительного органа.

Нужно ли каждый год обновлять приказы?

Нужно ли ежегодно обновлять приказы по предприятию

Такое требование не установлено, в том числе и в отношении приказов о назначении ответственных лиц. Таким образом, ежегодно переиздавать приказы только на основании, что начался календарный год, не нужно.

Сколько действует Инструкция по охране труда?

Срок действия инструкции по охране труда составляет пять лет. Вернее, согласно Рекомендациям по истечении пяти лет инструкции должны пересматриваться.

В каком случае с работником должен проводиться внеплановый инструктаж по охране труда?

Внеплановый инструктаж проводится:

Какой вид инструктажа проводится с каждым принимаемым на работу новым работником?

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными работниками, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Как ввести в действие инструкции по охране труда?

Инструкции по охране труда вводятся в действие с момента их утверждения руководителем организации.

Что должно быть в инструкции по охране труда?

В инструкции по охране труда должны быть указаны требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения. Инструкция должна быть конкретна.

Нужно ли нумеровать должностные инструкции?

При оформлении должностной инструкции следует учесть, что текст ее не должен быть слишком большим. Если документ расположен на нескольких страницах, каждая из них должна быть обязательно пронумерована. Для нумерации используются арабские цифры, их проставляют в нижнем колонтитуле, по центру страницы.

Как часто в организации должны проводиться обучение и проверка знаний по охране труда?

Первичное обучение проводится в течении месяца с момента назначения на должность, далее не реже одного раза в три года, проводится проверка знаний по охране труда.

Что грозит работнику не прошедшему проверку знаний по охране труда?

Работник, не прошедший повторную проверку знаний требований охраны труда после обучения, подлежит отстранению от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения. Максимальный срок отстранения законодательством не установлен.

Сколько раз проводится проверка знаний по охране труда?

III Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. К примеру, в п. 3.2 указанного Порядка установлено, что руководители и специалисты компаний проходят проверку качества знаний по охране труда каждые 3 года.

Не все организации должны пересматривать инструкции по охране труда раз в пять лет. Для некоторых работодателей сроки сокращенные, а другие наоборот могут делать это реже. Узнайте, от чего зависит порядок пересмотра, как установить его для своей организации и кому нужно это делать чаще других. Кроме того, мы рассказали, в каких случаях все работодатели обязаны вносить изменения в инструкции, как правильно их оформить и согласовать с профсоюзом, чтобы это не закончилось внеплановой проверкой ГИТ.

Как часто нужно пересматривать и переутверждать инструкции

Минтруд рекомендует проверять и пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет (п. 5.6 Методических рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80). Но работодатель вправе сам определить периодичность переутверждения локальных нормативных актов по охране труда для обучения персонала в зависимости от производственной необходимости. Поскольку законодательство в сфере безопасности динамично меняется и кроме планового пересмотра возникают другие причины, из-за которых нужно вносить изменения в инструкции.

Отраслевые и межотраслевые правила могут устанавливать более короткий срок планового пересмотра инструкций. Если такие нормативные правовые акты прошли регистрацию в Минюсте, работодатель обязан соблюдать эти сроки. Например, для электротехнического и электротехнологического персонала пересмотр инструкций проводят не реже одного раза в три года (п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). При эксплуатации газового хозяйства работодатель обязан пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет, а для работ с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года (п. 1.4.4 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утв. постановлением Минтруда от 12.05.2003 № 27).

Письмо Минэнерго № 09-1017 <О рассмотрении обращения>

Чтобы установить срок пересмотра инструкций, руководствуйтесь не только правилами по охране труда, но и правилами технической эксплуатации. Например, при эксплуатации тепловых энергоустановок инструкции по охране труда пересматривают не реже одного раза в два года (п. 2.8.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115).

Когда работодатель обязан внести изменения в инструкцию

Вне зависимости от установленной периодичности пересмотра инструкции, работодатель обязан внести изменения, когда поменяли условия, которые способны оказывать влияние на жизнь и здоровье сотрудников, а также на уровень производственных факторов в рабочей зоне. Персонал должен знать об изменениях, от которых зависит их безопасная работа. Поэтому инструкцию по охране труда обязательно нужно переработать, если изменили:

Обратите внимание

Проект изменений для инструкции составляет руководитель подразделения и согласовывает его со специалистом по охране труда

технологический процесс;
производственное оборудование;
состав применяемых материалов или сырья;
средства индивидуальной и коллективной защиты.

Инструкции также пересматривают, если в организации произошел несчастный случай, основной или сопутствующей причиной которого были недостатки в обучении по охране труда. Например, не подробно описали безопасные методы и приемы выполнения работ.

Работодатель должен организовать пересмотр инструкций, если поступило мотивированное предложение от самих сотрудников, от выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников. Также причиной досрочного пересмотра инструкции может стать переход предприятия из одной правовой формы в другую или структурная реорганизация. Так как в этом случае цех, рабочее место, а также организация могут поменять свое название. Например, работодатель решил переименовать должность пожарного техника в специалиста по противопожарной профилактике, как это указано в профстандарте, — значит, нужно переиздать инструкцию.

Как оформить изменения в инструкции

Обратите внимание

Рекомендуем после переиздания не менять номера инструкций, а лишь изменить год. Например, инструкцию № 45–2017 пересмотрели в 2019 году и присвоили № 45–2019

Оформить лист изменений. Для этого берут отдельный лист, в котором прописывают, что конкретно изменилось. Это могут быть дополнения, исправления или исключения из первоначальной редакции инструкции. Согласуйте лист изменений с представительным органом работников и сделайте его приложением к приказу о внесении изменений в инструкцию. После того как директор утвердит приказ, приложите копии листа изменений к каждой инструкции.

Способ удобен тем, что требует минимальных затрат по времени. Однако для работников такой вариант тяжелый для восприятия. Они могут запутаться, какие требования новые, а какие — отмененные.

Переиздать инструкцию. В этом случае предстоит более длительная процедура, так как нужно заново пройти весь процесс разработки, согласования и утверждения инструкции. Причем на каждом шаге представители будут изучать весь текст документа от начала до конца. Этот способ предпочитают при плановом пересмотре инструкций или при существенных изменениях в законодательстве по охране труда. Также выбирайте такой способ, если хотите избежать путаницы в требованиях инструкции у работников.

Как согласовать изменения в инструкции с представительным органом работников

Изменения в инструкции по охране труда необходимо согласовать с представительным органом работников при его наличии (ст. 212, 372 ТК). Для этого работодатель в лице руководителя организации направляет проект новой инструкции и обоснование по нему в виде пояснительной записки в профком или другой представительный орган работников, который представляет интересы работников.

Представительный орган работников за пять рабочих дней изучает проект изменений и направляет работодателю мотивированное мнение о нем в письменной форме. В случае если представительный орган не согласен или хочет внести дополнения и поправки, он сообщает об этом работодателю. В течение трех календарных дней работодатель должен провести переговоры с представительным органом и прийти к согласию (ст. 372 ТК). Если стороны не пришли к общему мнению, оформляют протокол разногласий. В этом случае работодатель утверждает инструкцию без согласования.

Рекомендуем в итоге договориться с представительным органом работников, так как он вправе обжаловать протокол разногласий в ГИТ или суде. Когда инспекция труда получает такую жалобу, она обязана провести внеплановую проверку у работодателя в течение месяца. Если инспектор подтвердит нарушения со стороны работодателя, он вынесет предписание об отмене приказа об утверждении инструкции.

Как издать приказ об утверждении изменений

Любые изменения в инструкции по охране труда работодатель утверждает приказом. Если инструкцию переиздают целиком, то приказ одновременно должен утверждать новую и отменять действие старой инструкции. Если для актуализации инструкции оформляют лист изменений, то его делают приложением к приказу. В случае когда изменения вносят сразу в несколько инструкций, то достаточно одного общего приказа.

Регламент проведения обучения по безопасности на предприятии и проверки полученных навыков работниками предприятия утвержден постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

В документе предусмотрена необходимость проверки теории требований ОТ и использование их на практике для рабочих профессий. Ее осуществляют руководители отделов в рамках требований и норм утвержденной инструкций по охране труда, если требуется пересмотр данных актов, то проводится он на основании приказа.

В каких случаях проводится пересмотр инструкций по охране труда?

Внеочередная проверка знаний норм безопасности проводится вне зависимости от даты проведения предыдущей процедуры в следующих случаях:

изменение отраслевых и межотраслевых правил охраны труда;
внесение поправок в действующие условия труда работников;
внедрение новых технологий на производство, закупка нового оборудования;
фиксирование несчастного случая или профессионального заболевания у специалистов компании;
направление предписания государственного органа по контролированию прав трудоспособных граждан.

Пересмотр ранее утвержденной инструкции по охране труда необходимо осуществить сразу после возникновения обстоятельств для предотвращения нежелательных событий в будущем.

При досрочных изменениях локальных актов предприятия следует предпринять важные мероприятия:

пересмотр перечня профессий, требующих изменений;
разработка новых инструкций, отправка недействующей редакции в архив;
пересмотр регламента на предмет смены оборудования, режима труда и отдыха специалистов;
внесение изменений в документацию и их согласование с профсоюзной организацией;
ознакомление с поправками всего персонала компании под роспись;
оформление журнала учета инструкций по охране труда (внесение новой записи).

Если в досрочном пересмотре нет необходимости, то периодичность ее обновления составляет 1 раз в 5 лет. В каждом случае необходимо приложить максимум усилий и исключить формальный подход к мероприятию, и утвердить действительно рабочий документ.

Новые нормы 2021 года внесли изменения в 40 правил охраны труда. Сейчас все требования сведены в один регламент, нет необходимости ориентироваться на разные нормативно-правовые акты.

Типовые инструкции отменены для 14 видов деятельности, многие их них разрабатывались 2 или 3 десятка лет назад. Их актуальность исчезла в связи ростом технического прогресса, введением новых технологий, приемов.

Также претерпели изменения санитарные правила к условиям труда (новые нормы периодичности осуществления производственного контроля рабочих мест специалистов).

Как оформить приказ в связи с новыми правилами в 2021 году?

Когда решение о необходимости переиздания инструкции сотрудником по ОТ принято, составляется перечень актов, подлежащих пересмотру. Этот список является приложением к соответствующему приказу.

Приказ составляется по общим требованиям делопроизводства. Необходимо указать название распоряжения, номер и дату издания.

В преамбуле прописывается нормативный акт для конкретного вида деятельности, издание которого привели к изменениям действующих норм.

В приказе указываются ответственные лица: руководитель подразделения и специалист по охране труда.

В текстовой части документа фиксируется необходимость пересмотра.

Далее приказ передается для согласования в представительный орган работников, такая процедура является обязательной при наличии этой структуры. Игнорирование данной нормы нарушает требования Трудового кодекса (ст.212), работодатель будет оштрафован по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Сумма ошибки равна 50-80 тысяч рублей.

Пройдя согласование, руководителю в течение 5 дней направляется протокол об успешном согласовании, а затем подписывается приказ. С распоряжением знакомят всех сотрудников. В левом верхнем углу проставляется реквизит о согласовании инструкции, в правом — гриф утверждения работодателем.

Выводы

Ранее работодатели стремились устранить риски в компании после возникновения опасности, все мероприятия были нацелены на недопущение травм в будущем. Изменения 2021 года направлены для достижения нулевого травматизма, об этой проблеме давно дискутируют, но на практике сложно реализуется.

Министерством труда составлены рекомендации о пересмотре инструкций каждые 5 лет. Их составляли еще в 2004 году, но динамично развивающееся законодательство в области ОТ указывает на необходимость пересмотра данного требования.

Так, к примеру, инструкция для электротехнического персонала по профессиям и видам работ нуждается а пересмотре 1 раз в 3 года. Для каждого предприятия необходимо установить периодичность такой процедуры в Положении о системе управления охраной труда.

На фото Дмитрий Суханов

Вопрос от читательницы Клерк.Ру Анастасии (г. Северодвинск)

Действительны ли приказы о праве подписи первичных документов, договоров при смене генерального директора?

Более подробно по ситуации: есть фирма ООО"ххх" с генеральным директором Петровым П.П. вступившим в должность о1.01.2010, до этого времени генеральным был Иванов И.И. В январе 2009 года Иванов И.И. посредству приказов наделяет некоторых сотрудников правом подписи накладных, сч/фактур, счетов за генерального директора и гл.бухгалтера, также один сотрудник наделяется правом подписи договоров.

В июне 2010 года, т.е. уже при Петрове П.П. у фирмы сменился гл. бухгалтер, ООО"ххх" продолжает подписывать документацию согласно приказов января 2009 года. Действительны ли документы подписанные после 01.01.2010? Ещё одно уточнение в приказах на право подписи указаны ФИО сотрудников наделенных правом, но в тексте приказа ФИО генерального или гл. бухгалтера не прописано, просто : " Предоставить следующим сотрудникам . право подписи на следующих исходящих документах. " . Знаю точно, что при смене генерального директора приказы не переписываться, касается ли это правило приказов о праве подписи?

В Законе не содержится условия об утрате юридической силы изданных бывшим генеральным директором (директором) приказов после назначения другого генерального директора. По общему правилу, действие приказов может быть прекращено изданием новых приказов о таком прекращении.
Полагаю, что более значимым является вопрос действительности подписанных документов: договоров, накладных, счетов-фактур и счетов уполномоченными бывшим генеральным директором доверенными лицами.

Регулирующие представительство положения Гражданского кодекса РФ (Глава 10) не содержат указание на необходимость наличия приказов единоличного исполнительного органа для представления интересов юридического лица при совершении сделок. Единственным необходимым документом является оформленная надлежащим образом доверенность.

Согласно пункту 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ, счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. Как видно, налоговое законодательство также дает выбор между уполномочивающими лицо документами при подписании счета-фактуры – приказом и доверенностью, не обязывая действовать исключительно на основании приказа.

Заключение сделки неуполномоченным лицом регулируется статьей 183 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

Таким образом, если организация совершает действия, направленные на исполнение заключаемых договоров (в зависимости от характера отношений - получает или направляет товар/деньги, выезжает на объект, осуществляет встречи, реализует иные полномочия стороны по договору), предполагается, что сделка заключена в интересах этой организации и последняя осуществляет все права и несет все обязанности, даже, если документы от ее имени подписываются неуполномоченным на то лицом. Поэтому, вопрос о действии изданных приказов и выданных доверенностей при определении действительности подписанных документов теряет свое значение, однако, не лишает организацию обязанности контролировать правильность оформления документов.

Другой вопрос, с которым не раз встречался на практике - квалификация таких отношений налоговым органом может иметь другой уклон. ИФНС в таком случае может сделать вывод о том, что сделка является незаключенной, товар - неполученным и т.д. Существует достаточно судебной практики, где аналогичные выводы налогового органа однозначно признаются неправомерными.

Получить персональную консультацию Дмитрия Суханова в режиме онлайн очень просто - нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте.

Решение о смене генерального директора принимается общим собранием участников общества. Для этого необходимо провести такое собрание и принять на нем соответствующее решение. Решение оформляется протоколом. Если в ООО один участник, то достаточно его решения, оформленного в письменной форме.

Количество голосов для смены руководителя указывается в уставе, но оно не должно быть меньше простого большинства (т.е. 50%)

После принятия решения нужно подготовить:

Протокол собрания (или решение участника).
Приказ о снятии полномочий.
Приказ о вступлении в должность.

Шаг 2. Заполнить форму Р13014

Обратите внимание, что форма Р14001 с 25 ноября 2020 года больше не применяется. Новая форма Р13014 утверждена Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.

Следующим этапом потребуется подготовить заявление Р13014.

Данное заявление должно быть заполнено в соответствии с Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (приложение № 13 к Приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.

В форме Р13014 заполняется лист И. Первый раз на прекращение полномочий, второной на возложение.

Шаг 3. Заверить заявление у нотариуса

При подаче документов в налоговую лично, по доверенности или по почте необходимо заверить форму Р13014 у нотариуса.

Согласно однозначной позиции ФНС, заявителем при смене директора ООО выступает новый директор. Поэтому у нотариуса требуется личное присутствие только нового директора с паспортом и учредительными документами.

В случае, если подавать заявление в налоговую будет доверенное лицо (не новый руководитель), также потребуется у нотариуса оформить нотариальную доверенность.

Шаг 4. Подать заявление в налоговую

Подать документы в налоговую необходимо в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. В случае нарушения сроков подачи заявления должностному лицу грозит штраф в размере 5000 руб. (ч.3 ст.14.25 КоАП РФ).

Список документов для налоговой:

заявление по форме Р13014;
протокол (решение) — документ не является обязательным для подачи, однако мы рекомендуем приложить один экземпляр к пакету документов для налоговой;
нотариально заверенная доверенность (если документы подаёт доверенное лицо);
запрос на получение документов на бумажном носители (при необходимости).

За государственную регистрацию смены руководителя госпошлина не взимается.

Онлайн подача документов для смены директора невозможна

Хотя законодательство прямо этого не запрещает, по практике ФНС требует что бы заявителем был именно новый директор. На нового директора не возможно выпустить электронную подпись (так как его нет в выписке из ЕГРЮЛ, а без этого удостоверяющие центры отказывают в подписи).

Шаг 5. Получить результат государственной регистрации изменения

Срок регистрации смены руководителя — 5 рабочих дней.

Документы, подтверждающие факт внесения записи в ЕГРЮЛ о смене руководителя, с отметкой регистрирующего органа, направляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью налоговой, на адрес электронной почты юридического лица, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем в форме Р13014.

Также налоговая по запросу заявителя выдает документы, подтверждающие содержание электронных документов на бумажном носителе.

Шаг 6. Уведомить банк и контрагентов

Данные лиц, имеющих право осуществлять операции по счету ООО, а также их подписи указываются в карточке с образцами подписи и печати.

При этом если прежний руководитель утратил свои полномочия, такая карточка является недействительной.

Таким образом, после вступления в должность нового генерального директора обществу потребуется поменять банковскую карточку. Для этого необходимо обратиться в банк, где открыт счет и предоставить документы, подтверждающие смену руководителя, после чего заверить новую банковскую карточку с образцами подписи.

Так как в большинстве договоров предусмотрена обязанность стороны сообщать об изменении реквизитов, то при смене директора нужно также уведомить контрагентов.

Читайте также: