Нужно ли при поступлении на работу предъявлять страховое свидетельство пенсионного страхования

Опубликовано: 17.09.2024

При приеме на работу кандидат в силу ст. 65 ТК РФ должен предъявить свидетельство обязательного пенсионного страхования (ОПС) – карточку СНИЛС. Но 1 апреля вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2019 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской федерации» (далее – Закон № 48-ФЗ), которым это свидетельство отменено. О том, что будет вместо пенсионной карточки и о других изменениях в системе индивидуального страхования – этот материал.

Вводная

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был разработан еще в 2016 году и с тех пор дорабатывался. Одной из основных целей Закона № 48-ФЗ является оптимизация процесса регистрации сведений о гражданах в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования, в частности, исключение из Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) положения, предусматривающего необходимость выдачи ПФ РФ свидетельства обязательного пенсионного страхования. Вместо этого предусмотрено наделение ПФ РФ обязанностью информировать зарегистрированных лиц о результатах их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета путем направления уведомления, подтверждающего такую регистрацию, в том числе в электронной форме. Изменения, связанные с исключением понятия «страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования», внесены и в Трудовой кодекс.

Новые понятия

В первую очередь, с вступлением в силу Закона № 48-ФЗ в ст. 1 Закона № 27-ФЗ появились новые понятия. Например:

1. Зарегистрированные лица – это физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе ОПС, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

К сведению: в связи с введением понятия «зарегистрированные лица» определение понятия «застрахованное лицо» в Законе № 27-ФЗ значительно сократилось.

2. Страховой номер индивидуального лицевого счета – уникальный номер такого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Общая часть индивидуального лицевого счета – составная часть такого счета, в которой отражаются его страховой номер, сведения о зарегистрированном лице, о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, о закрытии индивидуального лицевого счета и иные сведения в соответствии с Законом № 27-ФЗ.

Изменения претерпело и понятие «индивидуальный (персонифицированный) учет». Если сейчас это просто «организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации», то после изменений это будет «организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для реализации пенсионных прав и (или) для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием в качестве идентификатора сведений о физических лицах страхового номера индивидуального лицевого счета».

Новые цели персонифицированного учета

К целям индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 3 Закона № 27-ФЗ) помимо создания условий для назначения страховых и накопительной пенсий, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении и др., добавились еще две:

обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном Законом № 27-ФЗ и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Индивидуальный лицевой счет

Статья 6 Закона № 27-ФЗ об индивидуальном лицевом счете изложена в новой редакции:

1. На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается на основании:

1) заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет.

Статья также дополнена п. 1.1 и 1.2 следующего содержания:

1.1. Заявление может быть направлено в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

1.2. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В подпункте 11 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ, устанавливающем, какая информация указывается в общей части индивидуального лицевого счета, вместо иных периодов страхового стажа будут указываться «сведения об определенных застрахованным лицом, формирующим накопительную пенсию в Пенсионном фонде Российской Федерации, правопреемниках и долях распределения между ними средств пенсионных накоплений, а также сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных таким правопреемникам выплатах средств пенсионных накоплений».

Вместо сведений о расчетном пенсионном капитале (пп. 15 той же статьи) теперь указываются сведения о размере средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которому не назначена накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата либо единовременная выплата средств пенсионных накоплений, по состоянию на 31 декабря 2014 года в соответствии с ч. 7.1 и 7.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на дату, когда Пенсионный фонд стал страховщиком застрахованного лица.

Сведения об установлении страховой пенсии и о фиксированной выплате к ней (с учетом повышения размера данной выплаты и индексации (дополнительного увеличения) ее размера) (пп. 16 ст. 6 Закона № 27-ФЗ) из общей части исключена.

Пункт 6 ст. 6 Закона № 27-ФЗ о том, что содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, дополнен следующим: уточняться они будут в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния ПФ РФ будет получать из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Исключен второй абзац п. 7 – «В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации».

Другие изменения

Одно из основных изменений, как уже было отмечено, касается страхового свидетельства. Так, ст. 7 Закона № 27-ФЗ о свидетельстве ОПС утратит силу и вместо этого в Законе № 27-ФЗ появится формулировка «документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета».

Вместо страхового свидетельства застрахованное лицо, поступающее на работу по трудовому договору или заключающее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, будет обязано представить работодателю документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа и (или) посредством информационной системы «Личный кабинет зарегистрированного лица», а также при первичной регистрации или изменении у зарегистрированного (застрахованного) лица сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, сообщить страхователю сведения, предусмотренные пп. 2 – 8 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ для передачи в ПФ РФ (п. 3 ст. 9 Закона № 27-ФЗ).

Кроме этого, увеличивается срок хранения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в электронной форме, юридическая сила которых подтверждена электронной подписью, до 75 лет (п. 4 ст. 8 Закона № 27-ФЗ).

Изменились и обязанности ПФ РФ. Например, к обязанностям фонда, перечисленным в ст. 16 Закона № 27-ФЗ, добавились такие:

информировать физическое лицо способом, указанным в обращении, о результатах его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета путем направления документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, форма которого утверждается ПФ РФ (в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета, включая единый портал государственных и муниципальных услуг);

предоставлять федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам, органам государственной власти субъектов РФ по их запросам в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о факте работы зарегистрированного лица, а также о факте начисленных за него взносов на ОПС, за исключением сведений о лицах, оказывающих или оказавших содействие органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, на конфиденциальной основе, передача которых допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изменения в Трудовом кодексе

Соответствующие изменения (в отношении страхового свидетельства) внесены в ст. 65 ТК РФ. Так, вместо страхового свидетельства работник должен будет предоставить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

Часть 4 ст. 65 ТК РФ изложена в новой редакции: «При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка. В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета».

Мы рассмотрели основные изменения в Законе № 27-ФЗ, которые вступили в силу 1 апреля. Связаны они в первую очередь с введением уведомительного порядка регистрации граждан в системе персонифицированного учета и с расширением круга лиц, сведения о которых могут включаться в указанную систему. Так вместо заявительного порядка регистрации, она будет осуществляться на основании сведений, поступающих в ПФ РФ из органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, МФЦ, ЗАГС.

Исключены положения, предусматривающие необходимость выдачи ПФ РФ свидетельства обязательного пенсионного страхования, и одновременно закреплена обязанность ПФ РФ информировать застрахованных лиц о результатах регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. При этом предусмотрено, что ранее выданные страховые свидетельства сохранят свое действие.

Кроме этого, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе ОПС будет определяться в качестве идентификатора при предоставлении государственных и муниципальных услуг. А также взаимодействие ПФ РФ с органами государственной власти и органами исполнительной власти по передаче необходимых сведений о застрахованных лицах теперь будет осуществляться в том числе в электронной форме, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Это позволит обеспечить эффективный механизм принятия решений как в сфере пенсионного обеспечения граждан, так и при исполнении государственных и муниципальных функций и функций планирования, например при принятии решения о праве граждан на предоставление мер социальной поддержки.

Снилс

В сентябре в новостных лентах российских СМИ прошла информация о том, что СНИЛС больше не потребуется при устройстве на работу. При этом работодатели всё равно запрашивают номер свидетельства у соискателей. Поэтому не понятно, нужно ли предъявлять при поступлении на работу страховое свидетельство или же его окончательно отменили?

Что такое СНИЛС?

Документ, выдачей и ведением информации о котором занимается Пенсионный Фонд РФ. Основная информация, которая содержится в зеленой карточке – страховой индивидуальный номер, присваиваемый каждому гражданину страны один раз.

Подробнее о том, что такое СНИЛС, можно почитать здесь.

Важно! Страховой номер после присвоения заменить невозможно. Он не меняется при замужестве, смене паспорта и при иных обстоятельствах. Номер сохраняется в системе ПФ России, поэтому в случае потери СНИЛСа заявителю выдается новая зеленая карточка с аналогичным номером.

СНИЛС необходим для получения медицинских услуг, материнского капитала, регистрации на портале «Госуслуги», приема на работу, для получения социальных, пенсионных и других услуг. С 2019 г. во многих регионах России перестали выдавать свидетельство в виде обычной зеленой ламинированной карточки, заменив ее простым присвоением определенного страхового номера.

Зачем работодатель его требует?

Свидетельство физического лица используется работодателем для формирования накопительной части страховой пенсии граждан. Поэтому работодатель обязан потребовать у соискателя СНИЛС при приеме на работу, чтобы оформление документов было правильным по закону.

После приема и в процессе трудовой деятельности сотрудника организация обязана передавать необходимые сведения в Пенсионный фонд РФ о начислении и уплате страховых взносов.

В персональном счете в ПФ России у сотрудника организации отражается следующая информация (после подачи сведений работодателем):

количество направленных отчислений;
общий рабочий стаж;
размер средней заработной платы за определенный период.

Благодаря этим данным Пенсионный Фонд определяет нужный размер пенсии гражданина.

Важно! Если организация при приеме на работу забрала страховое свидетельство, то не совсем понятно, зачем она это сделала – подобные действия незаконны. При устройстве необходимо предъявить в отдел кадров требуемые документы, но сдавать на хранение их не нужно.

Нужен ли СНИЛС при приеме на работу?

В сентябре 2019 г. Пенсионный Фонд РФ изменил форму свидетельства. Поэтому поменялись и правила поступления граждан РФ на рабочие места. Теперь нет необходимости сдавать СНИЛС работодателю вместе с пакетом других предъявляемых документов.

Но это не означает, что можно устроится на работу без СНИЛС. Вместо зеленого свидетельства соискатель обязан предоставить в отдел кадров организации уведомление из Пенсионного Фонда в электронном виде.

В этом уведомлении содержится следующая информация (предоставляется по запросу физического лица через личный кабинет на сайте ПФР):

номер;
ФИО;
дата, место рождения;
пол.

Чтобы получить уведомление, гражданин может лично обратиться в отделение ПФ России или МФЦ, зарегистрироваться на сайте Пенсионного фонда или на «Госуслугах».

Важно! По желанию соискатель имеет полное право предоставить при приеме на работу обычный бумажный СНИЛС. В соответствии с действующим законодательством, несмотря на введение электронной формы, традиционные зеленые карточки в полной мере сохраняют свою юридическую силу.

Как устроиться на работу без СНИЛС?

В статье 65 Трудового Кодекса РФ сказано, что страховое свидетельство – обязательный документ, который предоставляется соискателем при приеме на работу. Если человек первый раз устраивается, никогда ранее не оформлял документ, то предприятие не вправе отказать ему в приеме.

При отсутствии СНИЛС специалисты отдела кадров организации должны передать в Пенсионный Фонд РФ сведения о новом сотруднике: заявление, копию паспорта. Государственное ведомство в 14-дневный срок оформит документ, присвоив гражданину индивидуальный страховой код, либо предоставив уже имеющийся (сведения о нём должны присутствовать в базе данных ПФР).

Вывод

СНИЛС – обязательный документ при приеме на работу. В 2020 г. нет необходимости предоставлять в отдел кадров работодателя привычное страховое свидетельство – нужно только продемонстрировать уведомление из ПФР с необходимой информацией. Прием на работу без СНИЛС также возможен – после передачи данных о новом работнике в ПФР сотрудники ведомства или присваивают человеку индивидуальный код, или находят действующий в своей базе данных.

Видео по теме статьи

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию .
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку .

Комментарий к статье 65 ТК РФ

1. Часть 1 ст. 65 предусматривает конкретный перечень документов, предъявляемых при поступлении на работу.

Прежде всего, это документ, удостоверяющий личность. Основным таким документом является паспорт. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

2. При приеме на работу, если речь не идет о работе по совместительству или о заключении трудового договора впервые, работник представляет также трудовую книжку, оформленную в установленном порядке.

В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи в том случае, если у лица, поступающего на работу, отсутствует трудовая книжка в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине, работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Так как закон не связывает обязанность работодателя оформить новую трудовую книжку лицу, у которого она отсутствует, с какой-либо конкретной причиной ее отсутствия, следует полагать, что такая обязанность возникает независимо от причины, по которой у работника трудовая книжка отсутствует. Работодатель обязан также оформлять трудовые книжки лицам, поступающим на работу впервые (см. коммент. к ст. 66).

3. Помимо документа, удостоверяющего личность, и трудовой книжки, работник представляет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Страховое свидетельство - это документ, подтверждающий регистрацию работника в системе Пенсионного фонда РФ. В нем указан страховой номер, т.е. постоянный персональный номер, присваиваемый Пенсионным фондом РФ лицевому счету работника. Если лицо поступило на работу впервые, страховое свидетельство оформляется работодателем. Страховое свидетельство выдается работнику на руки и хранится у него.

4. Лица военнообязанные, а также подлежащие призыву на военную службу, предъявляют документы воинского учета.

5. Если работа, для выполнения которой заключается трудовой договор, требует специальных знаний (подготовки), работник обязан предъявить соответствующий документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, например диплом врача, удостоверение водителя автомашины. Прием на работу без такого документа не допускается.

6. При поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, работник обязан представить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Такая справка выдается в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В настоящее время порядок выдачи таких справок установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утв. МВД России от 07.11.2011 N 1121.

7. В необходимых случаях и с учетом специфики выполняемой работы работодатель вправе потребовать от поступающего дополнительные документы, если это предусмотрено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Например, Законом о государственной гражданской службе установлено, что при поступлении на гражданскую службу гражданин предъявляет, помимо указанных документов, свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, а также сведения о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера (ч. 2 ст. 26).

Следует подчеркнуть, что в ч. 2 ст. 65 речь идет о нормативных правовых актах только федерального уровня и их перечень ограничен: федеральные законы, указы Президента РФ или постановления Правительства РФ. В связи с этим не могут быть установлены требования о дополнительных документах при приеме на работу, например, законом субъекта РФ или постановлением (приказом) министерства (пусть даже федерального уровня).

8. Не допускается сбор сведений о принадлежности поступающих на работу к политическим партиям, движениям, религиозным организациям, а также сведений, касающихся частной жизни работника, т.к. это нарушает закрепленное в ст. 23 Конституции РФ право граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Указанные запреты призваны способствовать соблюдению принципа равноправия при поступлении на работу, недопущению дискриминации в сфере трудовых отношений.

Другой комментарий к статье 65 ТК РФ

§ 1. В отличие от прежнего КЗоТа РФ (ст. 19) Трудовой кодекс в ч. 1 комментируемой статьи содержит перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, обязано предъявлять работодателю. К таким документам относится паспорт. Он выдается всем гражданам Российской Федерации, достигшим четырнадцатилетнего возраста и проживающим на территории РФ (см. п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. (в ред. от 23 января 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444). Лица, уволенные из Вооруженных Сил РФ, предъявляют также военный билет; удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов).

§ 2. Вторым документом является трудовая книжка. О ней подробнее см. ст. 66 ТК и комментарий к ней.

§ 3. В числе необходимых документов - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Работодатель вправе потребовать от лица при приеме на работу такое свидетельство в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (СЗ РФ. 1996. N 14. Ст. 1401).

§ 4. Для лиц, подлежащих призыву на военную службу, необходимыми являются документы воинского учета: а) у граждан, пребывающих в запасе, - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета; б) у граждан, которые подлежат призыву на военную службу, - удостоверение граждан, подлежащих призыву на военную службу.

§ 5. При приеме на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, гражданин предъявляет документ об образовании, получении соответствующей квалификации или наличии специальных знаний. Например, диплом о высшем медицинском образовании, аттестат о среднем образовании, диплом об окончании ПТУ, удостоверение на право вождения автобуса, троллейбуса, трамвая, свидетельство киномеханика и др.

§ 6. В соответствии с ч. 2 ст. 65 Кодекса в отдельных случаях с учетом специальных работ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора других дополнительных документов.

Например, при приеме на работу лиц моложе 18 лет и для некоторых других категорий работников (врачи, педагоги) работодатель вправе потребовать от них предъявления соответствующей справки о состоянии здоровья. Подробнее см. ст. 213 ТК и комментарий к ней.

При приеме на работу инвалидов необходима рекомендация МСЭК, при приеме на работу по конкурсу на замещение вакантных должностей - письменная характеристика с последнего места работы. Для государственного служащего при назначении на руководящую должность необходимо представление декларации о его доходах и медицинского заключения о состоянии здоровья.

§ 7. Необходимо помнить, что законодатель запрещает требовать от лица, поступающего на работу, другие документы, помимо предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Это является важной юридической гарантией.

§ 8. В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032) Правительство РФ Постановлением от 30 декабря 2002 г. N 941 утвердило Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу. Такое разрешение выдает Министерство внутренних дел РФ. Разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Такое разрешение для работы на территории Российской Федерации выдается иностранному гражданину, достигшему 18-летнего возраста.

Разрешение на работу выдается работодателю для каждого иностранного работника.

§ 9. Если гражданин впервые заключает трудовой договор, то работодатель заводит на него трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

§ 10. Если при поступлении на работу лицо не имеет трудовой книжки (в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине), работодатель обязан по письменному заявлению этого лица с указанием причин отсутствия оформить новую трудовую книжку.

При официальном трудоустройстве нового сотрудника работодатель должен позаботиться о соблюдении всех необходимых условий. В соответствии с законодательством Российской Федерации, если сотрудник официально числится в организации, а сведений по нему в Пенсионный фонд не поступает – это сулит проблемы для работодателя. Поэтому при оформлении на работу необходимо наличие у сотрудника СНИЛС.

Что такое СНИЛС. История появления

Аббревиатура СНИЛС обозначает «страховой номер индивидуального лицевого счета». Он содержит информацию о трудовом стаже гражданина и уплаченных страховых взносах. Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории Руси появляются в 17 веке. Уже в 1663 году при царе Алексее Михайловиче назначались «лечебные» денежные выплаты, размер которых зависел от тяжести полученных увечий. Радикальные изменения в пенсионном обеспечении стали осуществляться после социалистической революции. В 1920-х годах система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета проводились расходы на все государственные нужды: выплату пенсии граждан, строительство заводов и дорог. Это система сохранялась вплоть до распада СССР. Проект создания в России персонифицированного учета сведений о пенсионных правах стартовал в 1995 году в соответствии с концепцией, принятой постановлением Правления ПФР в январе того же года. Цель проекта – формирование многоуровневой пенсионной системы для улучшения пенсионного обеспечения граждан. 1 апреля 1996 года был принят федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 15 марта 1997 года постановлением Правительства РФ № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования. Эти документы стали основными гарантами новых пенсионных прав российских граждан. С 2003 года занятое население страны стало получать так называемые «письма счастья». В них отображались выплаты по страховым взносам.

СНИЛС может выглядеть в двух вариантах:

Бумажный до 1.04.19;
Электронный с 1.04.19 (АДИ-РЕГ подробная статья)

Бумажный СНИЛС чаще всего оформлен в ламинированную карту зеленого цвета, которая содержит уникальный номер, присваиваемый человеку один раз на всю жизнь. Само свидетельство может меняться, например, при изменении личных данных, а номер никогда.

СНИЛС содержит в себе следующую информацию:

фамилию, имя, отчество;
половую принадлежность;
дату и место рождения;
страховой номер лицевого счета;
дату регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Электронный СНИЛС (АДИ-РЕГ образец) включает те же сведения, которые отражены в карточке СНИЛС:

страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество человека;
дату и место рождения;
пол;
дату регистрации в системе индивидуального учета (в ПФР).

Документ подкрепляется электронной подписью уполномоченного лица территориального отделения ПФР. чник: https://firmmaker.ru/stat/faq/snils-elektronnyj-kak-vyglyadit

Какими нормативными документами регулируется СНИЛС

Когда работодатель оформляет свидетельство, он обязан руководствоваться следующими нормативными документами:

(Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г.); (Порядок ведения учета); (Формы документов); СНИЛС 2019 год.

Кто и когда обязан заниматься оформлением СНИЛС

Сведения о застрахованных лицах передаются в ПФР их страхователями (ст. 8 ФЗ №27-ФЗ).

Процедура оформления ССОПС (страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) возлагается на работодателя при оформлении сотрудника по трудовому или гражданско-правовому договору.

Если у сотрудника изменились данные (например, фамилия), то данную информацию также должен сообщить работодатель в ПФР для отражения изменения в общей части индивидуального лицевого счета. При этом менять «зеленую карту» СНИЛС не нужно, изменения отражаются в базе ПФР. Однако работник может и самостоятельно обратиться в органы ПФР с соответствующим заявлением. При утере зеленой ламинированной карточки СНИЛС получать дубликат не нужно. Сотрудник или работодатель вместо зеленой карточки получит обычную выписку или уведомление на основании заявления по форме АДИ-РЕГ.

Порядок оформления СНИЛС работодателем

1. впервые - форма АДВ-1, отмена (смене, изменения анкетных данных)- форма АДВ-2, выдача дубликата - АДВ-3.

2. форма АДВ-6-1 - опись документов, передаваемых страхователем в ПФР. Если у нового сотрудника есть стаж работы, но свидетельство не оформлялось, тогда необходимо заполнить в форме АДВ-6-1 сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К). Помимо заявления и описи на бумажном носителе документы должны быть выгружены в электронном формате на электронный носитель (флеш-карта) и переданы в ПФР.

Выдача СНИЛС (АДИ-РЕГ) сотруднику

После получения подтверждения регистрации сотрудника в ПФР работодатель обязан выдать подтверждающий документ сотруднику под роспись. При этом сотрудник должен проверить данные и поставить свою подпись в сопроводительной ведомости, которую фонд передает одновременно со свидетельством (форма АДИ-5). Затем ведомость необходимо вернуть работодателю в территориальное отделение ПФР в течение месяца.

Мы выяснили, что СНИЛС – это страховой номер индивидуального лицевого счета, под которым каждое застрахованное лицо числится в системе обязательного пенсионного страхования. Выдача СНИЛС в формате «зеленой карты» с 01.04.2019г. отменена. Теперь подтверждением регистрации страхователя в системе персонифицированного учета на бумажном носителе является форма АДИ-РЕГ. Обязанность регистрации работодателем в системе сотрудника при первом трудоустройстве по трудовому или гражданско-правовому договору установлена законодательно. В случае неразрешенных вопросов, связанных с выдачей СНИЛС, у работодателя могут возникать проблемы при сдаче отчетности и уплате страховых взносов за работников. Процедура оформления СНИЛС работодателем не так уж сложна: 1) получить от работника заявление в свободной форме; 2) подать в ПФР заявление и опись по инструкции; 3) выдать работнику под роспись.

Фирммейкер, июль 2017 (обновлено в феврале 2020)
Алёна Глушакова (Матвеева)
При использовании материала ссылка на статью обязательна

У каждого россиянина практически с рождения появляется СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета. Когда его присваивают, выдают свидетельство — зеленую карточку. Без нее нельзя устроиться на работу, получить материнский капитал, иметь доступ к госуслугам и получать кредиты.

И вот эпоха зеленых карточек закончилась: с 1 апреля в России их не выдают. Теперь вместо нарядных карточек — просто уведомления, на бумаге или электронные.

Что такое СНИЛС?

СНИЛС — это номер лицевого счета. Когда его присваивают, человек получает свидетельство в виде зеленой пластиковой карточки. И все давно привыкли называть СНИЛСом именно эту карточку. Когда говорят «покажите паспорт и СНИЛС», то имеют в виду физические документы, а не просто номер.

Лицевой счет — это счет в пенсионном фонде, хотя касается он не только пенсии. Этот номер даже важнее ИНН, потому что влияет на доступ к госуслугам. Его присваивают один раз на всю жизнь.

Например, когда в семье рождался второй ребенок, сначала нужно было оформить на него СНИЛС и только потом обращаться за маткапиталом и пособиями. Без СНИЛСа никак. В трудовом кодексе эта карточка — в списке обязательных документов при приеме на работу наравне с паспортом. А если потерять СНИЛС, то его приходилось восстанавливать, хотя номер никуда не девался и личность он не подтверждал.

СНИЛС отменили и больше не выдают

С 1 апреля никто не может получать зеленые карточки. Формально их уже не должны выдавать и при утере не восстанавливают. СНИЛС на пластике нельзя будет оформить даже на новорожденного. Вместо зеленых карточек появятся уведомления на бумаге или в электронном виде. Форму уведомлений должны утвердить, но пока ее нет. Говорят, что из-за этого отделения ПФР продолжают выдавать СНИЛС на пластике, но это вопрос времени. По закону процедуры выдачи зеленых карточек больше не существует.

Требовать будут номер

Сами номера лицевых счетов никуда не делись. И понятие СНИЛС тоже не пропало. Номера будут присваивать и использовать для пособий, пенсий и госуслуг. Причем шире и чаще, чем раньше.

Если вы слышите про отмену СНИЛСа, речь только о зеленых карточках. Но номер лицевого счета по-прежнему нужен, и его могут требовать.

СНИЛС стал идентификатором личности

Раньше номер лицевого счета заводили тем, кто попадал в систему обязательного пенсионного страхования. Теперь в законе кроме застрахованных лиц упоминаются зарегистрированные. То есть номера лицевых счетов присваивают даже просто для доступа к госуслугам. Например, если это нужно иностранцам. Наличие такого номера больше не означает, что человек имеет отношение к пенсионному страхованию или что за него платят взносы.

Номер лицевого счета стал своего рода идентификатором личности. Его заводят не только для пенсионных прав. Но фактически это давно так и работало, теперь привели в порядок закон и сделали номер счета универсальным.

Кому и как откроют лицевой счет

Индивидуальный лицевой счет будут открывать:

Гражданам РФ.
Иностранцам.
Лицам без гражданства, которые живут в России даже временно.

Основанием для этого теперь может быть:

Личное заявление. Его можно подать через работодателя, в отделении ПФР или МФЦ.
Сведения из ведомств, куда человек обратился за какой-то госуслугой. Раньше такого не было.

Это значит, что если у человека нет СНИЛСа, а он пришел что-то оформлять в МФЦ, то оттуда передадут данные в пенсионный фонд и лицевой счет откроют автоматически. Не надо сначала идти за зеленой карточкой, а потом — за пособием.

Если потеряли СНИЛС, его не нужно восстанавливать

Раньше при утере зеленой карточки нужно было в течение месяца получить дубликат. Приходилось писать заявление и ждать, пока выдадут замену. Всё это отменили: статьи о зеленой карточке вообще больше нет в законе. Но это касается самого свидетельства, а не номера как такового. Если потеряли пластик, не нужно ничего делать , а номер никуда не денется: он один на всю жизнь.

Когда понадобится СНИЛС, распечатаете уведомление из личного кабинета на сайте ПФР. Правда, пока это сделать невозможно. Карточки отменили, а уведомления еще не ввели.

Если изменились данные, нужно сообщить, но карточку не выдадут

При смене фамилии обязанность сообщить об этом в пенсионный фонд остается. Это нужно сделать в течение месяца после изменения данных — через работодателя, МФЦ или лично в отделении ПФР. Возможно, появится электронная услуга, но пока нет.

В законе появилась новое право пенсионного фонда — узнавать о выдаче и замене паспорта из МВД. Но условие об изменении данных по заявлению в течение месяца почему-то не отменили. Хотя могли бы автоматически учитывать новую информацию.

Что предоставлять вместо пластикового свидетельства

При оформлении на работу или еще для каких-то целей, где нужен СНИЛС, можно предъявить зеленую карточку. Если она уже есть, то будет действовать.

Если карточки нет — она потерялась, ее не выдавали или вы ее сами выбросили, — ее заменит распечатка из личного кабинета в ПФР или электронный документ оттуда же.

Сведения о лицевом счете можно будет получать в МФЦ

Раньше для этого нужно было обращаться в пенсионный фонд или к работодателю. Еще есть бесплатное извещение на госуслугах, но не все пользуются порталом. Можно прийти в МФЦ и там запросить всю информацию по лицевому счету. Вряд ли это заработает прямо сейчас, обычно нужна адаптация после принятия закона. Но по документам возможность уже предусмотрена.

Менять зеленый пластик не нужно

Если у вас есть зеленое свидетельство с номером лицевого счета, ничего не делайте. Оно действует как и раньше: можно предъявлять при устройстве на работу, для получения пособий и в банк.

Расскажите бабушкам и родителям, чтобы мошенники не воспользовались их доверчивостью. Государство не проводит никаких замен документов, за это не придется ничего платить. И передавать куда-то специально свои данные тоже не нужно.

Читайте также: