Как оплачивались больничные в ссср
Опубликовано: 17.09.2024
Самый наглядный пример того, что социалистическое государство сжимало всю нашу жизнь в одном кулаке, — больничный лист. Бюллетень — на разговорном языке. Листок нетрудоспособности — на официальном
ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
О плачивать травмы и профессиональные заболевания работодателей обязали еще в царской России (а если копать историю вопроса, на дне обнаружится Пруссия середины XIX века). Оплачивали, понятно, по медицински установленному факту из специальных страховых фондов. Промежуточные звенья отсутствовали: платили сами фонды и прямо рабочим. Вместе с остальными правилами жизни это исчезло в 1917 году. Кое-что восстановил нэп — и социальное страхование в том числе. Пособие по временной нетрудоспособности в те годы было шикарное — в размере фактического заработка. Когда нэп закончился, выплаты по болезни сразу же урезали. В 1931 году, например, пособие уже начисляли в зависимости от стажа, отрасли, должности и даже членства в профсоюзе. Так что членам профсоюза было и пиво (согласно Ильфу и Петрову), а не членам — только половина больничного. И ущемлять «нечленов» перестали только в 80-е годы.
В 1937 году наступил новый этап в деле оплаты травм и хвороб. В этом году ВЦСПС и Наркомздрав СССР утвердили Инструкцию № 1382 «О порядке выдачи застрахованным больничных листков». Действовала она — вы только не волнуйтесь (поди этот листок получи в случае чего!) — до 1994 года. Правда, инструкцию слегка изменяли — в 55-м и 84-м. Но так, по мелочи.
И в дореволюционной России (как было после, но до критического 37-го — не знаем: редкие очевидцы не помнят), и во всем мире сейчас (проверяли на знакомых нам трудящихся за рубежом) отдельно существуют медицинское заключение о болезни (травме, беременности и т.д.) и бумаги, сопровождающие выплату по этой болезни. Уже надоевшая вам инструкция объединила эти функции, собрав на один бланк, как в кулак, записи докторов, комиссии соцстраха, администрации, кадровиков и бухгалтерии. Так что, как видите, при советской власти были едины не только народ и партия, но администрация с соцстрахом и докторами. Иной раз докторам и диагнозы диктовали. А уж на сколько дней больничный давать — это редко когда от врача зависело. Так что и в этом смысле листок нетрудоспособности — яркое свидетельство тоталитарности государства.
Вослед введению бланка больничного листа возглавивший дело социального страхования ВЦСПС резко. сократил выплаты по болезни. Конечно, не самостоятельно (кто ж позволит?), а совместно с СНК СССР и ЦК ВКП(б). Нижний предел оплаты (для не имеющих значительного непрерывного стажа) понизили до 50% (а не членам профсоюза — представляете?). Хорошо хоть во время Великой Отечественной войны догадались платить 100% болеющим инвалидам войны вне зависимости от стажа. В 1984 году выплаты составляли для работавших меньше трех лет 50%, а 100% платили перешагнувшим 8-летний рубеж непрерывного стажа. Добавим, что для сохранения такого стажа нельзя было уволиться по собственному желанию. По бытовой травме (ну там, поскользнулся, упал, очнулся — гипс) пособие начинали выдавать с шестого дня. Если заподозрен в употреблении алкоголя — вообще могли не дать. Вот так и жили. А все ради борьбы за здоровый образ жизни в отчетах медиков и профсоюзников.
А взглянуть на сам листок нетрудоспособности! Истинно документ эпохи. Например, графа «диагноз», явно противоречащая понятию «врачебная тайна». Думаете, мало дамочек-кадровичек совали свой нос, а потом и язык в личную информацию? А посмотрим в раздел оформления пособия по беременности и родам. Песня! «Награждена орденом, ударница, стахановка — нужное подчеркнуть». И это вплоть до. 2004 года. Да-да, давно не хворавшие без официальных бумажек, только с этого года ввели новый бланк. Но особо не обольщайтесь — больших изменений не последовало, разве что «стахановок» убрали. А так почти один к одному, все тот же комплексный документ государственного надзора. Да и старые бланки еще в ходу.
Временная нетрудоспособность застрахованного удостоверяется только больничным листком («листком нетрудоспособности»). Выдача застрахованным других удостоверений и справок о временной нетрудоспособности запрещается (кроме случаев, особо указанных в настоящей Инструкции).
Больничные листки застрахованным выдаются врачами лечебных и санитарных учреждений системы Министерства здравоохранения и Министерства путей сообщения СССР. Врачам лечебных учреждений других ведомств и научных институтов право выдавать больничные листки может быть предоставлено лишь по особым распоряжениям, согласованным с ВЦСПС. Выдача больничных листков в платных поликлиниках и лечебницах запрещается.
В местностях, где нет лечащих врачей, а также на плавающих судах право выдавать больничные листки может быть предоставлено фельдшеру, заведующему медицинским пунктом, с последующим контролем со стороны заведующего врачебным участком.
II. ОТПУСКА ПО БОЛЕЗНИ И УВЕЧЬЮ
При утрате трудоспособности вследствие болезни или увечья больничные листки выдаются лечащими врачами поликлиник, амбулаторий, диспансеров, больниц и здравпунктов. При туберкулезных, психических и венерических заболеваниях больничные листки выдаются врачами соответствующих специальных лечебных учреждений (отделений, кабинетов).
Отпуск по болезни или увечью предоставляется в течение всего времени до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности врачебно-трудовой экспертной комиссией. При утрате трудоспособности в связи с бытовой травмой на первые пять дней нетрудоспособности лечебным учреждением выдается справка, а начиная с шестого дня нетрудоспособности — больничный листок. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, больничный листок выдается на весь период нетрудоспособности по общим правилам.
При заболеваниях вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем (травмы, алкогольный психоз, белая горячка, хронический алкоголизм) больничные листки при амбулаторном и стационарном лечении не выдаются. В этих случаях лечебным учреждением выдается справка.
Длительно болеющие направляются на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию (ВТЭК) .
Все лабораторные исследования и лечебные процедуры (физиотерапия, рентгенотерапия и т.д.) для трудоспособных застрахованных должны проводиться в нерабочее для них время, без выдачи больничных листков, кроме случаев, когда по самому характеру данного исследования или процедуры они могут быть проведены только в рабочее время.
В случае обращения нетрудоспособного застрахованного в здравпункт (при острых заболеваниях или травмах на производстве) врач выдает больничный листок на 1 — 2 дня. Продление такого листка производится в общем порядке, то есть врачами поликлиник, амбулаторий и т.д., а также врачебно-консультационными комиссиями. Если на здравпункте нет врача, а имеется только медицинская сестра или фельдшер, то они больничного листка не выдают, а, оказав первую помощь, направляют нетрудоспособного застрахованного в поликлинику или амбулаторию для немедленного приема.
Застрахованному, который признан трудоспособным, больничный листок не выдается, а в посыльном листке делается отметка о времени его прихода и ухода.
В случаях обращения в здравпункт в вечернее или ночное время, когда в поликлинике или амбулатории нет приема, а на здравпункте дежурит только медицинская сестра или фельдшер, эти лица, оказав первую помощь, предлагают нетрудоспособному явиться на следующий день в поликлинику или амбулаторию, а в случае надобности — вызвать врача на дом. При этом они выдают справку за своей подписью и с печатью. В справке указывается час освобождения от работы и приводятся краткие данные о характере заболевания или травмы, о температуре и т.д.
Врач поликлиники или амбулатории, признав застрахованного нетрудоспособным, выдает ему больничный листок с момента, указанного в справке. Если же врач признает его трудоспособным, то он выдает больничный листок с момента, указанного в справке, только до окончания данной смены.
При лечении в стационаре (больнице, клинике и т.д.) больничные листки в течение всего времени пребывания больного в стационаре выдаются лечащим врачом совместно с заведующим отделением.
В лечебных учреждениях с одним врачом (в сельских местностях, в отдаленных районах и т.п.) этому врачу предоставляется право выдавать больничные листки единолично в течение всего времени заболевания.
К застрахованным, длительно и часто болеющим, главный врач должен прикреплять врачей, извещая об этом фабзавместком. О прикреплении к застрахованному врача фабзавместком должен письменно известить застрахованного с предупреждением, что больничные листки, выданные ему другими врачами, оплачиваться не будут (кроме исключительных случаев по особому решению фабзавместкома).
III. ОТПУСКА ПРИ БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАХ
Больничный листок выдается на 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов. В случае ненормальных родов или рождении двух или более детей больничный листок после родов выдается на 70 календарных дней.
IV. ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА БОЛЬНЫМ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ И ПО КАРАНТИНУ
Больничный листок для ухода за заболевшим членом семьи выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего и если при наличии показаний невозможно поместить его в больницу, а в семье нет другого члена семьи, который мог бы ухаживать за больным (домашняя работница не считается членом семьи). При заболевании ребенка в возрасте до 2 лет больничный листок выдается матери независимо от того, имеется ли другой член семьи, способный ухаживать за больным ребенком.
Больничные листки по уходу за больным членом семьи выдаются на срок не более 3 календарных дней. Продление этого срока производится лишь в исключительных случаях в зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки лечащим врачом совместно с главным врачом и не более чем до 7 календарных дней в общей сложности.
Больничный листок по уходу за больным ребенком, не достигшим 14 лет, выдается на период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней.
Не допускается выдача больничных листков: а) для ухода за хроническими больными; б) для ухода за больным, если по жизненным показаниям он должен быть госпитализирован, но он сам (или его семья) отказывается от этого; в) для ухода за здоровыми детьми, например, в случае болезни матери, в случае наложения карантина на ясли, на детский сад, на данного ребенка и т.д. (в этих случаях застрахованному члену семьи, ухаживающему за ребенком, выдается справка о болезни матери или о карантине).
При стационарном лечении детей в возрасте до одного года, а также тяжело больных детей старших возрастов, нуждающихся по заключению врачей в материнском уходе, матери предоставляется возможность находиться с ребенком в лечебном учреждении с выдачей больничного листка на срок, в течение которого необходимо ее пребывание в стационаре.
V. ОТПУСКА ДЛЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ
Отпуск для санаторно-курортного лечения предоставляется на весь срок лечения (срок путевки) и на время проезда в санаторий и обратно, но с зачетом очередного и дополнительных отпусков застрахованного.Если рабочий или служащий имеет право на суммированный отпуск за 2 — 3 года, то при выдаче больничного листка на санаторно-курортное лечение засчитывается общая продолжительность полагающихся отпусков.
VI. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЫДАЧИ И ЗАПОЛНЕНИЯ БОЛЬНИЧНЫХ ЛИСТКОВ
Больничные листки выдаются либо лечебными учреждениями при предприятиях или теми лечебными учреждениями, к которым прикреплены предприятия, либо лечебными учреждениями по месту жительства рабочего или служащего.
Уволенным с работы больничные листки не выдаются. В отдельных случаях по указанию советов профсоюзов больничные листки могут быть выданы рабочим и служащим, у которых нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, или отпуск по беременности и родам наступили в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам.
При утере больничного листка выдается дубликат тем органом, который выдал листок, по предъявлении справки с места работы о том, что данное время пособием не оплачено.
Застрахованным, у которых временная нетрудоспособность наступила вне места постоянного жительства и работы (например, во время командировки, в доме отдыха и т.д.), больничные листки выдаются в месте их временного пребывания, но лишь с утверждения главного врача лечебного учреждения.
При заполнении больничного листка необходимо: а) в графе «Заключительный диагноз» обязательно указывать основную причину нетрудоспособности, отнюдь не заменяя ее симптомами болезни; б) графы «Диагноз» и «Заключительный диагноз» заполнять не на латинском языке; в) графу «Режим» обязательно заполнять во всех случаях; г) в случаях острого опьянения, вызвавшего нетрудоспособность, а также в случаях симуляции, нарушения лечебного режима или неявки в амбулаторию в срок делать об этом отметки в самом больничном листке.
В случае, если ко времени очередной выплаты заработной платы нетрудоспособность еще продолжается, лечащий врач выдает застрахованному «продолжение» больничного листка, а на первичном больничном листке в графе «Приступить к работе» делает отметку о выдаче «продолжения». При нетрудоспособности, длящейся более 6 дней, «продолжение» выдается врачебно-консультационной комиссией или лечащим врачом с утверждением главного врача.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВРАЧЕЙ И ОБЖАЛОВАНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЙ
За неправильную выдачу или неправильное заполнение больничного листка врачи привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности. Ответственность за всю постановку работы по экспертизе трудоспособности и по выдаче, хранению и учету больничных листков возлагается на главного врача (хотя бы был выделен ответственный за экспертизу). Жалобы застрахованных на действия врачей в области выдачи больничных листков разрешаются главным врачом, а при наличии в данном лечебном учреждении врачебно-консультационной комиссии — этой комиссией.
Все ранее изданные правила и директивы, противоречащие настоящей Инструкции, отменяются.
ученые пока не изобрели. Может, оно и к лучшему? Иногда так приятно с простудой поваляться в кровати! Домашние хлопочут вокруг тебя, пичкают сладкими микстурами, потчуют чаем с малиновым вареньем и поминутно беспокоятся: «Ну как, тебе лучше?» А ты с градусником под мышкой и с компрессом на лбу еле выдавливаешь из себя с видом умирающего: «Ну, разве что совсем чуть-чуть»… А как только все уходят на работу, начинается райская жизнь! Смотри любимые фильмы, читай детективы Донцовой, спи до обеда! Кайф!
В советские времена больничные листы называли «бюллетенями», сегодня на смену им пришли «листы нетрудоспособности». Однако изменилось не только название. Процедура выхода на больничный стала гораздо серьезнее, данные о болезни фиксирует компьютер, они отслеживаются Фондом соцзащиты, ведь именно он начисляет денежки заболевшим.
— Листок нетрудоспособности, как правило, выдается лечащим врачом, его помощником либо врачебно-консультативной комиссией. Ранее частные клиники получали лицензию на выписку «больничных», сегодня у них нет такого права, — комментирует Ирина Савостенко, главный инспектор-врач областного управления Фонда соцзащиты населения. — Оплачиваемый больничный могут получить лишь работающие по трудовым, гражданско-правовым договорам, юридические лица, за которых в установленном порядке уплачиваются страховые взносы, индивидуальные предприниматели, частные нотариусы. Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются и безработным, которые состоят на учете, при условии, что они находились на выполнении общественных работ.
Болеть, не теряя заработка, сегодня можно максимум 120 дней. После для продления «бюллетеня» нужно обратиться в медико-реабилитационную экспертную комиссию — все зависит от характера заболевания. Как сообщили в Фонде соцзащиты населения, диагноз, поставленный врачом — это конфиденциальная информация: если не хочешь, чтобы все знали твои болячки, — просто никому не говори. В лист заносятся только общие сведения, все остальное зашифровано согласно международной классификации болезней.
Пособие по временной нетрудоспособности вряд ли покроет в полной мере расходы на домашний режим и лечение. По словам Ирины Савостенко, больничный оплачивается работникам в размере 80% среднедневного заработка — за первые 6 календарных дней болезни, 100% — за последующие. По уходу за ребенком и во время беременности выплаты составляют 100%. Если в листке по нетрудоспособности есть отметки врача о нарушении режима, то выплаты составят 50%.
— Кроме «больничного листа» существует еще справка по временной нетрудоспособности. Это документ, который также освобождает человека от работы, но по нему не выплачивают денежные пособия, — говорит Ирина Савостенко. — Справки выдаются школьникам и студентам, также людям, состоящим на учете в органах по труду и социальной защите, военнослужащим, лицам, работающим в органах внутренних дел. Причем, за милиционерами и военнослужащими на работе сохраняется средняя заработная плата.
По статистике, в первом полугодии показатель временной нетрудоспособности в области был на 10,7% ниже, чем год назад, а по Могилеву — на 12,3%. То ли действительно болеть мы стали меньше, то ли просто не всегда хочется бегать по поликлиникам, высиживать «нешуточные» очереди?
Хотя иногда банальная простуда может повлиять на всю жизнь. Поэтому врачи должны к каждому больному применять индивидуальный подход. В конце концов, мы же не «диагнозы» все-таки, а люди.
По словам специалистов, врачи прежде всего оценивают состояние пациента: если человек обратился, значит, что-то его все же беспокоит, хотя «мнимых больных» в стенах поликлиник всегда хватало. В случае насморка, легких травм, несерьезных ожогов больничные листы не выдают. Но если пациент настаивает на том, что у него плохое самочувствие, проводят повторное обследование, консультируются с другими врачами, и по результатам комиссией решают, выдать больничный пациенту или нет. Тем не менее, медики стараются вникнуть в проблему больного. Например, если грузчику хулиганы подбили глаз, стоит ли ему выдавать больничный — ведь на его работе это никак не отразится. А вот если в поликлинику придет с фингалом учитель, тут уже можно пойти навстречу: ну как бедняге в таком виде перед учениками появляться.
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
от 22 января 1955 года N 113
Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Совет Министров СССР отмечает, что за последние годы наблюдается рост потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности. Рост временной нетрудоспособности объясняется ослаблением работы хозяйственных и профсоюзных организаций по борьбе за укрепление трудовой дисциплины и улучшение условий труда на производстве, необоснованным предоставлением в ряде случаев врачами отпусков по временной нетрудоспособности, а также недостаточным вниманием органов здравоохранения к вопросам улучшения медицинского обслуживания работающих на промышленных предприятиях, в МТС и совхозах.
В целях дальнейшего укрепления трудовой дисциплины, упорядочения выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков Совет Министров Союза ССР
1. Установить, что рабочим и служащим, независимо от отрасли народного хозяйства (кроме указанных в пунктах 2 и 3), пособие по временной нетрудоспособности (не считая пособий по беременности и родам) выдаётся в следующих размерах:
при непрерывном стаже работы на одном и том же предприятии или в учреждении:
Рабочим и служащим, получающим заработную плату в размере не более 300 руб. в месяц и имеющим непрерывный стаж работы менее 8 лет, пособие выдавать в размере 70% заработка. Указанным работникам, имеющим непрерывный стаж работы свыше 8 лет, пособие выдавать на общих основаниях. Размер пособия рабочим и служащим, получающим заработную плату свыше 300 руб., не может быть менее 210 руб. в месяц.
Рабочим и служащим, не достигшим 18 лет, пособие выплачивать в размере 60% заработка.
2. Рабочим и служащим, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по списку производств и цехов, утверждённому ВЦСПС по согласованию с Министерством финансов СССР), пособие по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, выдавать в размере 90% заработка, независимо от непрерывного стажа работы, а пособие по временной нетрудоспособности вследствие других причин - на общих основаниях.
3. Инвалидам Отечественной войны, работающим на предприятиях и в учреждениях, пособие по временной нетрудоспособности (кроме пособий по беременности и родам) выдавать в размере 90% заработка независимо от непрерывного стажа работы.
4. Всем рабочим и служащим, не состоящим членами профсоюза, пособие выдавать в половинном размере против указанных норм.
5. Пособие по временной нетрудоспособности (кроме пособий по беременности и родам) исчислять из фактического заработка, определяемого в установленном порядке, но не свыше чем из суммы двойного должностного оклада (ставки), а при сдельной оплате труда - не свыше чем из суммы двойной расчётной тарифной ставки.
Во всех случаях пособие по временной нетрудоспособности (кроме пособий по беременности и родам) не должно превышать 100 рублей в день.
6. За время нахождения на стационарном лечении (в больнице, клинике, госпитале, диспансере) размер полагающегося пособия по временной нетрудоспособности уменьшается на 20%, но не более чем на 6 рублей в день.
Это уменьшение пособия не распространяется на рабочих и служащих, получающих заработную плату не более 300 рублей в месяц.
7. Рабочим и служащим, заболевшим во время пребывания в очередном или дополнительном отпуске, пособие за дни болезни во время отпуска выдавать только в том случае, если они находились на стационарном лечении (в больнице, клинике, госпитале, диспансере).
За дни болезни по окончании очередного отпуска пособие выплачивать на общих основаниях.
8. Пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в результате бытовой травмы, выдавать в размере 75% полагающегося пособия.
9. При заболевании вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением (драки, ранения и проч.), лишать одиноких рабочих и служащих пособий на весь период нетрудоспособности (одинокими считаются рабочие и служащие, не имеющие на своем иждивении детей, супруга или родителей).
Семейных рабочих и служащих в указанном случае лишать пособия в течение первых 10 календарных дней нетрудоспособности, а начиная с одиннадцатого дня нетрудоспособности пособие им выдавать в половинном размере.
10. Выплату пособий по временной нетрудоспособности при переводе рабочих и служащих временно на другую работу производить в установленном порядке только в случае заболевания туберкулёзом и в случае профессионального заболевания (по перечню заболеваний, утверждаемому Министерством здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС).
11. При наступлении временной нетрудоспособности после увольнения с работы пособие не выдавать.
В случае восстановления уволенного на прежней работе пособие выдавать за время нетрудоспособности со дня восстановления его на работе.
12. Установить, что рабочие и служащие, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления, а также ушедшие по собственному желанию, имеют право на обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности после того, как они проработают не менее 6 месяцев на новом месте работы, как это предусмотрено Постановлением Совнаркома СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 года "О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле".
13. Направление на санаторно-курортное лечение рабочих и служащих производить с зачётом очередного и дополнительных отпусков.
При недостаточности очередного и дополнительных отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно выдавать больничный листок на необходимое число дней, включая и время проезда в санаторий и обратно. В этом случае выдавать рабочим и служащим больничный листок лишь при условии, если путёвка в санаторий получена от фабзавкома или месткома (или вышестоящей профорганизации) за счёт социального страхования. В таком же порядке выдавать больничные листки рабочим и служащим, больным активной формой туберкулёза, направляемым для лечения в туберкулёзные санатории, независимо от того, кем выдана путёвка.
14. Установить, что лечащие врачи могут единолично выдавать больничные листки не более чем на 3 дня с продлением в необходимых случаях ещё до 3 дней.
Продление больничных листков сверх 6 дней производится врачебно-консультационными комиссиями (ВКК) только после освидетельствования больного, а там, где нет ВКК, продление больничных листков сверх 6 дней производится главным врачом и лечащим врачом лечебного учреждения.
15. В целях устранения недостатков в постановке дела охраны труда и промышленной санитарии, а также снижения числа дней временной нетрудоспособности обязать промышленные министерства, ведомства и директоров предприятий с участием органов здравоохранения и профсоюзных организаций в трёхмесячный срок проверить на предприятиях санитарно-гигиенические условия труда и состояние техники безопасности; итоги проверки обсудить на заседаниях коллегий министерств и ведомств, а также разработать и осуществить мероприятия по устранению недостатков в этом деле.
16. Обязать Министерство здравоохранения СССР:
улучшить экспертизу трудоспособности в лечебных учреждениях и установить строгий контроль за правильностью выдачи больничных листков лечащими врачами;
восстановить на предприятиях ге врачебные здравпункты, необходимость которых будет установлена по согласованию с центральными комитетами профсоюзов, и принять меры к дальнейшему развитию сети здравпунктов в соответствии с действующими нормами;
обеспечить своевременное направление лечебными учреждениями длительно и часто болеющих рабочих и служащих на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию (ВТЭК) при наличии признаков стойкой утраты трудоспособности и ввести такой порядок, при котором длительно болеющие должны направляться во ВТЭК не позднее четырёх месяцев со дня наступления временной нетрудоспособности или не позднее пяти месяцев в общей сложности при повторных заболеваниях;
в целях улучшения медицинского обслуживания рабочих и служащих предприятий, где не имеется медико-санитарных частей, прикреплять эти предприятия к ближайшим городским или районным больницам и поликлиникам, обеспечив преимущественное обслуживание рабочих и служащих этих предприятий медицинской помощью и выдачу больничных листков при наличии медицинских показаний;
организовать работу амбулаторно-поликлинических учреждений, обслуживающих рабочих и служащих промышленных предприятий (там, где это необходимо), таким образом, чтобы приём больных, проведение анализов, обследований и лечебных процедур производились также в вечерние часы и в общие выходные дни.
17. Поручить ВЦСПС утвердить в месячный срок Положение о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию.
18. Поручить ВЦСПС по согласованию с Министерством финансов СССР и с участием заинтересованных министерств и ведомств в месячный срок утвердить список производств и цехов, рабочим и служащим которых пособия по временной нетрудоспособности назначаются в размере, указанном в пункте 2 настоящего Постановления.
19. Поручить Министерству здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и ведомств в месячный срок утвердить перечень профессиональных заболеваний, при которых допускается временный перевод на другую работу с выплатой пособия в соответствии с пунктом 10 настоящего Постановления.
20. Поручить ВЦСПС и Министерству здравоохранения СССР в месячный срок внести в Инструкцию о порядке выдачи застрахованным больничных листков, утверждённую Постановлением Совнаркома СССР от 14 августа 1937 года (СЗ СССР 1937 г. N 54, ст.229), изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
21. Поручить Министерству здравоохранения СССР совместно с Госпланом СССР и ВЦСПС в месячный срок разработать и представить на рассмотрение Совета Министров СССР нормативы строительства лечебно-профилактических учреждений на предприятиях с учётом необходимости обеспечения медицинским обслуживанием помимо работающих на предприятии также и членов их семей.
22. Пособия рабочим и служащим по временной нетрудоспособности в размерах, установленных настоящим Постановлением, выплачивать за время нетрудоспособности, начиная с 1 февраля 1955 года.
23. Считать утратившими силу:
а) Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1948 года N 3008 "О размерах выдачи пособий по временной нетрудоспособности";
б) первую часть пункта 1 и пункт 2 Постановления Совнаркома СССР от 31 декабря 1940 года N 2705 "О пособиях по временной нетрудоспособности рабочим и служащим, работающим в Литовской, Латвийской и Эстонской Советских Социалистических Республиках" (СП СССР 1941 г. N 1, ст.19);
в) пункт 5 Постановления Совнаркома СССР от 20 января 1943 года N 73 "О мерах по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны";
г) Постановление Совнаркома СССР от 9 августа 1937 года "Об отпусках для санаторно-курортного лечения" (СЗ СССР 1937 г. N 53, ст.225);
д) все ранее изданные Постановления и распоряжения Совета Министров СССР, противоречащие пунктам 1 и 2 настоящего Постановления.
Автоматизированный расчет больничных в несколько кликов. Экономьте свое время.
Расчет и оформление больничного листа — постоянная головная боль бухгалтеров. В этой статье рассмотрим основные правила расчета больничного, минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, а также познакомим вас с инструкцией по использованию онлайн-калькулятора больничного.
Как рассчитать больничный в 2021 году
Перечислим основные правила, используемые в 2021 году для расчета больничного листа.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующем порядке:
- за счет средств страхователя — за первые три дня (только при заболевании или травме работника);
- за счет средств бюджета ФСС — за основной период, начиная с четвертого дня нетрудоспособности работника;
- за счет средств бюджета ФСС — с первого дня, при временной нетрудоспособности по причине ухода за ребенком, больным членом семьи или долечивание в санатории и т.п. (во всех случаях, кроме заболевания и травмы).
В 2020 году расширили число регионов, которые входят в пилотный проект ФСС, а с 2021 года по такой системе будет работать вся Россия. В пилотном проекте работодатель выплачивает больничные за первые три дня болезни, а далее выплаты производит ФСС. То есть не возмещает их работодателю позже, как это было раньше, а сразу делает за него. Аналогичный порядок действует с первого дня для больничного по уходу за больным членом семьи или по беременности и родам.
Расчетный период для пособия по временной нетрудоспособности — последние два календарных года. Эти два года предшествуют текущему, в котором наступила временная нетрудоспособность. Для больничных в 2021 году — это 2020 и 2019 годы. Если в одном из расчетных годов сотрудник был в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за ребенком, можно заменить эти годы на другие предшествующие календарные годы или год по заявлению сотрудника. Заменять можно, только если пособие от этого вырастет.
Для расчета средней зарплаты берутся все выплаты, на которые начислялись страховые взносы на ВНиМ. Но нужно учитывать предельную базу для начисления, в 2019 году — 865 000 рублей, в 2020 — 912 000 рублей. Чтобы рассчитать средний дневной заработок, сумму заработка за два расчетных года делим на 730 — число дней в двух годах.
СДЗ = Заработок сотрудника за расчетный период / 730
Если в расчетном периоде у сотрудника не было заработка или среднемесячная зарплата оказалась меньше МРОТ, то при расчетах нужно исходить из минимальной оплаты труда — 12 792 рублей в 2021 году с учетом районного коэффициента (если он установлен). То есть сумма среднего заработка сотрудника за расчетный период составит минимум 24 МРОТ или 307 008 рублей.
Есть еще ряд случаев, в которых больничный будет рассчитываться исходя из МРОТ в качестве наказания. Так, больной не должен нарушать режим, предписанный врачом, и пропускать медицинские осмотры и экспертизы. Если болезнь или травма получена в результате опьянения, то пособие рассчитывается по МРОТ за весь период нетрудоспособности.
Оплата больничного листа в 2021 году
Пособие выплачивают за календарные дни, то есть за весь период нетрудоспособности, на который был выдан больничный лист. Есть несколько исключений, их полный перечень содержится в п. 1 статьи 9 № 255-ФЗ от 29.12.2006. Размер пособия зависит от страхового стажа сотрудника:
- если стаж меньше 6 месяцев — размер пособия за месяц приравнивается к размеру МРОТ с учетом районных коэффициентов, установленных в регионе или местности;
- если стаж меньше 5 лет — размер пособия составляет 60% от среднего заработка;
- если стаж работника от 5 до 8 лет — размер больничного составляет 80% от среднего заработки;
- если стаж превышает 8 лет — размер больничного составляет 100% от среднего заработка.
Если сотрудник прекратил работу в организации, но в течение 30 дней после увольнения утратил трудоспособность из-за травмы или заболевания, ему нужно выплатить 60% от среднего заработка. Информацию о зависимости размера пособия от стажа в разных случаях смотрите в ст. 7 №255-ФЗ от 29.12.2006.
Стаж рассчитывайте по данным трудовой книжки. В него входит работа по трудовому договору; государственная гражданская, муниципальная, военная и иная служба; деятельность ИП и другая деятельность, во время которой лицо было застраховано на случай временной нетрудоспособности или материнства.
Калькулятор больничного листа в 2021 году онлайн
Для быстрого расчета больничного листа воспользуйтесь бесплатным онлайн-калькулятором от сервиса Контур.Бухгалтерия. Подсчеты займут всего пару минут.
- Введите данные о периоде и причине нетрудоспособности из больничного листа и поставьте отметку, если было установлено нарушение режима со стороны сотрудника.
- Укажите данные по доходам работника за последние 2 года, районный коэффициент и коэффициент занятости, если сотрудник работает не полный день.
- Укажите страховой стаж и получите сумму пособия с учетом страхового стажа.
Пример расчета больничного листа в 2021 году
В 2020 году вводили правило, при котором больничное пособие за полный месяц не могло быть меньше МРОТ, но в 2021 году оно работать не будет. Зато сохранится вот какой — сравнивать фактический среднедневной заработок нужно будет с МРОТ с учетом районного коэффициента.
Кроме того, размер МРОТ на 2021 год изменится и составит 12 792 рубля. Предельный заработок для базы по взносам на 2019 год — 865 000 рублей, на 2020 год — 912 000 рублей. Если вы рассчитаете пособие с большей суммы, ФСС не возместит вам затраты. Количество дней в расчетном периоде — 730. Рассмотрим пример расчета больничного в 2021 году.
Иванов Иван Петрович болел с 11 по 25 января 2021 года. Его страховой стаж 7 лет, расчетный период для исчисления пособия — 2019 и 2020 годы.
Шаг 1. Считаем заработок Иванова за предыдущие два года. В 2019 году он составил 720 000 рублей, а в 2020 году — 850 000 рублей. Обе суммы ниже допустимых лимитов (815 000 и 865 000 рублей соответственно), значит берем для расчета фактические суммы. Таким образом, в расчетном периоде его заработок составляет 1 570 000 рублей.
Шаг 2. Найдем средний дневной заработок: 1 570 000 разделим на 730. Получим 2 150 рублей 68 копеек.
Шаг 3. Определим средний дневной размер пособия с учетом стажа. Стаж составляет 7 лет, значит размер больничного пособия составит 80% от среднего дневного заработка: 1 720 рублей 54 копейки.
Шаг 4. Сумма пособия к выплате: дневной размер пособия умножаем на число дней нетрудоспособности: 1 720,54 × 15 = 25 808 рублей 1 копейки.
Каков минимальный и максимальный размер пособия по нетрудоспособности в 2021 году
Если работник за два предыдущих года не имел заработка, или средний заработок был ниже МРОТ, то при расчете пособия применяется МРОТ. Рассмотрим пример расчета больничного на 15 дней со средним заработком ниже минимальной оплаты труда.
Шаг 1. МРОТ умножим на число месяцев расчетного периода: 12 792 × 24 = 307 008 рублей.
Шаг 2. Делим эту сумму на число дней в двух годах: 307 008 / 730 = 420 рублей 56 копеек.
Шаг 3. Средний дневной размер пособия с учетом стажа: 420,56 × 80 % = 336 рублей 45 копеек.
Шаг 4. Тогда сумма пособия для выплаты составит: 346,45× 15 = 5 196 рублей 75 копеек.
Законом установлен порядок расчета максимальной суммы, на основе которой можно рассчитать пособие работнику. В 2021 году дневной размер пособия по временной нетрудоспособности не может быть больше 2 434,25 рубля.
865 000 + 912 000 = 1 777 000 / 730 = 2 434,25 рубля.
Учитывайте это для работников, зарплата которых за последние два года в среднем была больше 74 000 рублей в месяц.
Читайте также: